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1 FERNANDO REVEREN.DO VIDAL AKAOUI J8 ~)i.,'"..,"" f --.'", ",' ~ o \ --" " \: 5. 8 ediçio revista, at~i~~ e amp_liada THOMSON REUTERS REVISTADOS TRIBUNAIS~

2 COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA AMBIENTAL s.a edição revista, atualizada e ampliada FERNANDO REVERENDO VIDAl AKAOUI 1.«edição: 2003; 2.' edição: 2008; 3.«edição: 201 O; 4.«edição: ~P7c;V;w- INCLUI VERSÃO EI.ETRONICA DA REVISTA desta edição [2015] EDITORA REVISTAoOOS TRIBUNAIS boa. MARISA HARMS Diretor responsável Rua do Bosque, 820 Barra Funda Tel Fax CEP São Paulo, SP, Brasil TODOS os DIREIlOS RESERVADOS. Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, especialmente por sistemas gráficos, microfílmicos, fotográficos, reprográficos, fonográficos, videográficos. Vedada a memorização e/ou a recuperação total ou parcial, bem como a inclusão de qualquer parte desta obra em qualquer sistema de processamento de dados. Essas proibições aplicam-se também às características gráficas da obra e à sua editoração. A violação dos direitos autorais é punível como crime (art. 184 e parágrafos, do Código Penal), com pena de prisão e multa, conjuntamente com busca e apreensão e inde nizações diversas (arts. 101 a 110 da lei 9.610, de , lei dos Direitos Autorais). CENTRAL DE RELACIONAMENTO RT (atendimento, em dias úteis, das 8 às 17 horas) Tel deatendimentoaoconsumidor:sac@rt.com.br Visite nosso site: Impresso no Brasil [ ] Profissional Fechamento desta edição [ ] EDITORA AFILtADA ISBN

3 SUMÁRIO NOTA DO AUTOR À 5." EDIÇÃO... NOTA DO AUTOR À 4." EDIÇÃO... NOTADOAUTORÀ3. a EDIÇÃO... NOTADOAUTORÀPEDIÇÃO... INTRODUÇÃO... ABREVIATURAS A Tutela Constitucional do Meio Ambiente Noções gerais Bem ambiental Conceito de bemambiental O bem ambiental e a nova ordem constitucional A natureza jurídica do bem ambiental O bem ambiental e o direito de propriedade Competências em matéria ambiental Competência legislativa Competência material Conclusões Meios Processuais de Proteção do Meio Ambiente Tutela coletiva ambiental Ação popular constitucional Ação civil pública Outros meios processuais de tutela ambiental Conclusões O Inquérito Civil Como Meio de Proteçãodo Meio Ambiente Considerações gerais O Ministério Público na presidência do inquérito civil Condusões Compromisso de Ajustamento de Conduta Considerações gerais... 72

4 24 I COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA AMBIENTAL 4.2 Compromisso de ajustamento de conduta e acesso à justiça Natureza jurídica Objeto e limites objetivos Legitimidade Revisão pelo Conselho Superior do Ministério Público Aspectos formais Admissão da ocorrência do dano ou risco de dano Consequências para o caso de descumprimento Indicação da destinação das quantias em dinheiro Quem deve assinar o termo de compromisso de ajustamento Garantias ao ajustamento de conduta Efeitos do compromisso de ajustamento de conduta A mu tabilidade do compromisso de ajustamento de conduta Publicidade Desconstituição do termo de ajustamento de conduta Conclusões Apontamentos sobre o Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental A importância para a tutela do meio ambiente Objeto Obrigações de fazer Obrigações de não fazer Obrigações de dar coisa certa Indenização em dinheiro (danos irreparáveis) Compensação por equivalente Natureza jurídica Vantagens e desvantagens Cominação Obrigatoriedade L 1 A cominação como ato vinculado L2 Consequências da falta de cominação Natureza jurídica da cominação Espécies de cominação Sanção pecuniária Valor da cominação lnaplicabilidade do art. 412 do CC Da necessidade de observância diferenciada para as cominações de cada uma das obrigações assumidas

5 SUMÁRIO A importãncia de atuação homogênea por parte dos órgãos legitimados A atuação do Ministério Público A atuação dos demais órgãos públicos O ressarcimento das despesas com a prestação de serviços técnicos científicos para verificação do dano ambiental O termo de ajustamento de conduta e os crimes ambientais Conclusões Compromisso de Ajustamento Preliminar Natureza jurídica Objeto Enquadramento legal Efeitos do ajustamento preliminar Continuidade das investigações pelo órgão legitimado a tomar o ajustamento Conclusões A Execução do Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental Introdução Procedimentos Execução de obrigação de fazer Execução de obrigação de não fazer Execução de dar coisa certa ou incerta Execução de quantia certa A competência em sede de execução da tutela coletiva Legitimidade para a execução do título Legitimidade passiva na execução do termo de ajustamento de conduta O poder-dever de executar o título inadimplido A extinção da execução de título executivo baseado em compromisso de ajustamento de conduta Conclusões A Responsabilidade dos Legitimados pelo Ajustamento Firmado Responsabilidade ambiental cível Responsabilidade por ato de improbidade administrativa Responsabilidade penal Responsabilidade administrativa Sanções administrativas ambientais Sanções disciplinares Conclusões BIBLIOGRAFIA

6 26 I COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA AMBIENTAL APÊNDICE LEGISLAÇÃO Lei 6.938, de 31 de agosto de Lei 7.347, de 24 de julho de Decreto 1.306, de 9 de novembro de Lei 9.008, de 21 de março de Lei Complementar 140, de 8 de dezembro de SÚMULAS DO CSMP-SP DE INTERESSE MODELOS DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA Arquivos públicos Cláusula de compensação por equivalente Extração ilegal de minério Poluição sonora Estabelecimento comercial Poluição sonora decorrentede cultos religiosos Preservação de patrimônio histórico, cultural e arquitetônico Prevenção de dano em área de preservação permanente Proteção à fauna - Centro de controle de zoonoses Proteção à fauna - Manutenção de animais silvestres em cativeiro Proteção à fauna Pesca ilegal Proteção à fauna Regularização de jardim zoológico Retirada de areia de praia Unidades de conservação OUTRAS OBRAS DO AUTOR