Diretiva 2010/64 Experiências da transposição nos Estados-Membros. Ana Paula Natscheradetz Direção-Geral da Tradução Comissão Europeia
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1 Diretiva 2010/64 Experiências da transposição nos Estados-Membros Ana Paula Natscheradetz Direção-Geral da Tradução Comissão Europeia
2 1. Génese da Diretiva: necessidades, objetivos e imperativos a que procura responder 2. Obrigações para os Estados-Membros 3. Situação da notificação das medidas de transposição em setembro de Problemas na transposição pelos EM 5. Experiências e eventuais soluções
3 Necessidades - Reforçar os direitos individuais dos suspeitos e acusados em processo penal -- Melhorar a qualidade da interpretação/tradução prestada - Maior equidade dos processos na UE
4 2009 Aprovação de um Roteiro que previa um vasto pacote de medidas neste domínio 2010 Adoção da Diretiva 2010/64 Primeira medida depois do Tratado de Lisboa na área dos direitos processuais com base no artigo 82.º do TFUE «2. Na medida em que tal seja necessário para facilitar o reconhecimento mútuo das sentenças e decisões judiciais e a cooperação policial e judiciária nas matérias penais com dimensão transfronteiriça, o Parlamento Europeu e o Conselho, por meio de diretivas adotadas de acordo com o processo legislativo ordinário, podem estabelecer regras mínimas. Essas regras mínimas têm em conta as diferenças entre as tradições e os sistemas jurídicos dos Estados-Membros. Essas regras mínimas incidem sobre: (...) b) Os direitos individuais em processo penal;»
5 Objetivos - Obrigações mínimas comuns para a disponibilização do direito à tradução/interpretação de forma gratuita na UE - Assegurar os mesmos direitos processuais para os suspeitos e acusados na UE - Aproximação das regras processuais dos Estados Membros aplicáveis à interpretação/tradução - Aumento dos padrões de qualidade e transparência da interpretação/tradução
6 Objetivos - Reforçar a confiança nos sistemas de justiça penal entre Estados-Membros - Maior eficácia na aplicação do princípio do reconhecimento mútuo das decisões penais - Compatibilidade entre as normas jurídicas e as práticas para reforçar essa confiança mútua - Processos penais mais equitativos - Reforçar a cooperação policial e judiciária nos processos transnacionais
7 Imperativos a que responde - Convenção Europeia dos Direitos do Homem (CEDH) de 1950: art. os 5.º e 6.º - Jurisprudência do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem (TEDH) - Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia: art. o 6.º e art. os 47.º a 40.º - Tradições constitucionais comuns
8 Obrigações para os Estados-Membros - Facultar a interpretação/tradução de forma gratuita a qualquer pessoa que é suspeita ou acusada - Assegurar a qualidade da interpretação/tradução - Facultar a tradução de todos os documentos essenciais num lapso de tempo razoável
9 Obrigações para os Estados-Membros - Procurar criar um registo de tradutores e intérpretes independentes com qualificações adequadas - Instaurar um mecanismo para avaliar a necessidade de interpretação/tradução - Custos da interpretação/tradução a cargo dos Estados-Membros
10 Medidas de transposição (EUR-Lex: 72010L0064) 7 EM notificaram medidas: República Checa Alemanha Croácia Letónia Lituânia - Países Baixos Suécia 20 EM NÃO notificaram medidas: Bélgica - Bulgária - Estónia - Irlanda - Grécia - Espanha - França - Itália - Chipre - Luxemburgo - Hungria - Malta - Áustria - Polónia - Portugal - Roménia Eslovénia - Eslováquia - Finlândia Reino Unido [Dinamarca opt-out]
11 Experiências de transposição Em princípio todos comunicaram à Comissão estarem prontos para aplicar a Diretiva a partir de 27 de outubro. Algumas experiências: PAÍSES BAIXOS, ALEMANHA, FRANÇA, REINO UNIDO, LUXEMBURGO e ROMÉNIA
12 Aspetos mais controversos Discrepância entre os objetivos da diretiva e as práticas nacionais de aplicação - Criação do registo - Qualidade da interpretação/tradução: formação, línguas raras, diversidade dos sistemas nacionais - Figura do «intérprete/tradutor qualificado» na legislação, confidencialidade - Externalização - Custos e honorários
13 Eventuais soluções - Para assegurar a qualidade da interpretação/tradução - Para assegurar a criação de um mecanismo sólido e simples para avaliar se um suspeito ou acusado fala e compreende a língua do processo - Para reduzir os custos com a aplicação da Diretiva e manter a qualidade
14 Iniciativas da UE - Qualidade - Mestrado Europeu em Tradução (EMT) da DGT fomentar a excelência na formação em tradução, incluindo no domínio especializado da tradução jurídica, e promover a profissão de tradutor em todos os Estados-Membros - Projeto QUALETRA melhorar a qualidade da tradução jurídica - Projeto TRAFUT (Training for the Future) assistir e contribuir para a aplicação de aspetos específicos da Diretiva
15 - Projeto TransCert (Trans-European Voluntary Certification for Translators) melhorar a necessidade urgente de desenvolvimento profissional e a certificação para tradutores a nível europeu - Projeto IMPLI (Improving Legal and Police Interpreting) financiado pela DG JUST para melhorar a qualidade da interpretação na fase dos interrogatórios iniciais - Projeto-piloto da EULITA base de dados a nível da UE de intérpretes e tradutores
16 Última questão OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DOS CIDADÃOS IMPLICAM CUSTOS e eventualmente dificuldades de aplicação MAS O QUE DEVERÁ PREVALECER em primeiro lugar?
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