CONTABILIDADE PÚBLICA

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1 CONTABILIDADE PÚBLICA Demonstrações Contábeis Prof. Cláudio Alves

2 Esta Demonstração tem por finalidade informas às pessoas interessadas acerca da necessidade de implantação de um sistema de informação que permita a evidenciação a evidenciação de resultados alcançados a partir da eficiência, eficácia e efetividade da gestão. Às vezes os gestores não sabem dizer se as ações oferecidas à sociedade são bem ou mal sucedidas. Quando se veem diante da necessidade de realizar cortes orçamentários, o fazem sem o real discernimento de que estão cortando serviços supérfluos ou essenciais. Faltam-lhes, muitas vezes, informações objetivas quanto aos resultados alcançados.

3 A procura de alternativas que reduzam custos e otimizem a efetividade, eficácia e economicidade dos serviços prestados à sociedade pelos órgãos públicos tem representado grandes desafios para administradores comprometidos com o serviço público, pois, em realidade, a preocupação normalmente se restringe, fundamentalmente, a procedimentos mais voltados ao atendimento de aspectos legais e de controle vigentes no país, não se analisando os aspectos concernentes à gestão de custos e consequentes resultados. Desse modo, as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público citam a, que evidencia eficiência na gestão dos recursos no serviço público.

4 O mais importante disso tudo é que a Demonstração do Resultado Econômico foi excluída da NBC T 16.6, norma essa específica que trata das demonstrações contábeis exigidas pela Contabilidade Pública. A NBC T 16.6 foi alterada por duas resoluções. Resolução CFC n 1.268/2009, que modificou alguns conceitos e disposições acerca dos demonstrativos, e Resolução CFC n 1.437/2013, que excluiu a e incluiu a Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido. Atenção: A também passou a não constar mais no MCASP/STN desde a 5ª. edição.

5 Apesar da Resolução CFC n 1.437/2013 ter excluído a Demonstração do Resultado Econômico da NBC T Sistema de Custos do Setor Público, como demonstrativo para análise de custos no setor público. Sendo que a sequer está atualmente citada na NBC T 16.6 Demonstrações Contábeis, norma específica que trata dos demonstrativos contábeis a serem utilizados na Contabilidade Pública, no entanto, ela consta citada em título destacado nos itens 25, 26 e 27 da NBC T Sistema de Informação de Custos do Setor Público, como um possível demonstrativo de utilização gerencial.

6 Desse modo, especificamente quanto à Contabilidade Pública, a Demonstração de Resultado Econômico surge para satisfazer a necessidade de implantação de um sistema de informações que permita a evidenciação de resultados alcançados prestadas por esse demonstrativo relacionam-se aos custos dos projetos governamentais.

7 A busca de alternativas que reduzam os custos e otimizem a efetividade e a eficiência dos serviços prestados à sociedade sempre foi um grande desafio para os entes da Federação, pois, em verdade, não havia recentemente sequer um sistema de custos estruturado, situação que está em plena mudança a partir da edição, por parte do Conselho Federal de Contabilidade, das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBC T 16), implementadas pela Secretaria do Tesouro Nacional STN através de suas portarias e manuais. Com isso, podemos dizer que o objetivo da Demonstração do Resultado Econômico é evidenciar o resultado econômico das ações do setor público, utilizando, para tanto, informações de custos.

8 Modelo de (informado na 4ª. Edição do MCASP) Especificação Exercício Exercício Atual Anterior Receita econômica dos serviços prestados e dos bens ou dos produtos fornecidos (-) Custos diretos identificados com a execução da ação pública (=) Margem Bruta (-) Custos indiretos identificados com a execução da ação pública (=) Resultado Econômico Apurado

9 Conceitos importantes vinculados à Demonstração do Resultado Econômico: - Custo de Oportunidade (CO) valor que seria desembolsado na alternativa desprezada de menor valor entre aquelas consideradas possíveis para a execução da ação pública. - Receita Econômica (RE) valor apurado a partir de benefícios gerados à sociedade pela ação pública, obtido por meio da multiplicação da quantidade de Serviços Prestados (N), bens ou produtos fornecidos, pelo Custo de Oportunidade (CO), daí: RE = N x CO

10 - Custo de Execução (CE) valor econômico despendido pela entidade na ação objeto da apuração do Resultado Econômico Apurado. É dividido em custos diretos e indiretos. O Resultado Econômico Apurado (REA) é, pois, o incremento líquido de benefícios gerados à sociedade a partir da ação eficiente e eficaz do gestor público, calculado a partir da diferença entre a Receita Econômica (RE) e o Custo da Execução (CE) da ação, conforme fórmula a seguir: REA RE CE, ou REA = (N x CO) - CE

11 O custo de oportunidade, também conhecido como custo alternativo, é o conceito de custo para a Economia, o qual representa o menor valor possível a ser despendido para aquisição ou construção de um bem, execução ou contratação de um serviço, etc. O custo de oportunidade nada mais é do que o valor do recurso no seu melhor uso alternativo. Portanto a lógica da Economia sobre o custo está intimamente ligada à análise das opções/alternativas possíveis para a satisfação de uma demanda.

12 A análise do custo dos serviços prestados, da receita econômica e do resultado econômico permite analisar a eficiência da gestão pública. Cabe salientar que a análise do custo de oportunidade pelos entes públicos deve ser tratada e dimensionada com bastante cautela, considerando que o Estado não visa o lucro, mas sim a satisfação de suas obrigações perante a população. A eficácia, eficiência e efetividade das ações governamentais precisam ser prestigiadas para que ocorra aplicação adequada dos recurso públicos, todavia, devem ser observados principalmente os objetivos finais pretendidos pelo Estado e não imediata e simplesmente a economia de recursos.

13 A análise da tem como objetivo determinar se, do ponto de vista da economicidade, a atividade, programa ou ação da entidade do setor público está gerando déficit, equilíbrio ou superávit econômico. - Déficit Econômico situação em que a receita econômica é menor que os custos diretos e indiretos apropriados à atividade. A recomendação é que a Administração Pública reduza os custos para poder gerar um superávit, ou no mínimo um equilíbrio.

14 - Superávit Econômico situação em que a receita econômica é maior que os custos diretos e indiretos apropriados à atividade. A recomendação é que a Administração Pública continue produzindo o serviço, pois o faz com economicidade e eficiência. - Equilíbrio Econômico situação em que a receita econômica é igual aos custos diretos e indiretos apropriados à atividade. A recomendação é que a Administração Pública deveria reduzir os custos para poder gerar um superávit.

15 QUESTÃO: Bacharel em Ciências Contábeis CFC Em relação à, assinale a opção INCORRETA. a) A demonstração deve ser elaborada de forma independente do sistema de custos. b) A demonstração evidencia o resultado econômico de ações na contabilidade do setor público. c) A receita econômica é o valor apurado a partir de benefícios gerados à sociedade pela ação pública, obtido por meio da multiplicação da quantidade de serviços prestados, bens ou produtos fornecidos, pelo custo de oportunidade. d) O custo de oportunidade é o valor que seria desembolsado na alternativa desprezada de menor valor entre aquelas consideradas possíveis para a execução da ação pública.