CONTABILIDADE PÚBLICA

Transcrição

1 CONTABILIDADE PÚBLICA Sistema Contábil Prof. Cláudio Alves

2 De modo simplificado podemos dizer que o Subsistema de Contas é um elaborado banco de dados, organizado com o objetivo final de prestar informações através dos demonstrativos contábeis e outros meios de divulgação utilizados. O sistema contábil representa a estrutura de informações sobre identificação, mensuração, registro, controle, evidenciação e avaliação dos atos e dos fatos da gestão do patrimônio público, com o objetivo de orientar e suprir o processo de decisão, a prestação de contas e a instrumentalização do controle social, conforme estabelece a NBC T 16.2.

3 O Sistema de Informações da Contabilidade Pública é fundamentado em quatro subsistemas. Desse modo a Contabilidade Aplicada ao Setor Público é organizada na forma de sistema de informações, cujos subsistemas, conquanto possam oferecer produtos diferentes em razão da respectiva especificidade, convergem para o produto final, que é a informação sobre o patrimônio público. A Resolução CFC 1.129/2008 informa ainda que os subsistemas contábeis devem ser integrados entre si e a outros subsistemas de informações de modo a subsidiar a Administração Pública sobre:

4 a) Desempenho da unidade contábil no cumprimento da sua missão; b) Avaliação dos resultados obtidos na execução das ações do setor público com relação à economicidade, à eficiência, à eficácia e à efetividade, conforme estabelece a Resolução CFC n 1.437/2013; c) Avaliação das metas estabelecidas pelo planejamento; d) Avaliação dos riscos e das contingências; e) Conhecimento da composição e movimentação patrimonial, incluída pela Resolução CFC n 1.437/2013.

5 PLANO DE CONTAS ANTERIOR Orçamentário Financeiro Patrimonial Compensação NOVO PLANO DE CONTAS Orçamentário Patrimonial Compensação Custos Observe que foi criado o Subsistema de Custos e extinto o Subsistema Financeiro. O que na realidade aconteceu foi que o Subsistema Financeiro foi absorvido pelo Subsistema Patrimonial, desse modo, os fatos antes registrados pelo Subsistema Financeiro passaram a ser registrados pelo Patrimonial.

6 Dependendo do ato ou fato administrativo, ele poderá demandar registro em apenas um, em dois, em três ou até nos quatro subsistemas. A NBC T 16.2 Patrimônio e Sistemas Contábeis que estabeleceu as alterações realizadas na classificação dos subsistemas contábeis, cujas disposições deveriam ser adotadas, segundo tal norma, de forma obrigatória a partir do exercício financeiro de 2010, o que de fato não ocorreu. Num primeiro momento dessa alteração, a Resolução CFC n 1.129/2008 apenas cria o Subsistema de Custos, sem a extinção do Subsistema Financeiro.

7 Só em seguida, com a edição da Resolução CFC n 1.268/2009, alterando a redação inicial da Resolução 1.129/2008: foi extinto o Subsistema Financeiro e os fatos antes nele registrados passam a ser abrangidos pelo Patrimonial. A NBC T 16.2 informa que a Contabilidade Pública é organizada na forma de sistema de informações, cujos subsistemas, conquanto possam oferecer produtos diferentes em razão da respectiva especificidade, convergem para o produto final, que é a informação sobre o Patrimônio. A mesma norma também estabelece que o sistema contábil está estruturado nos seguintes subsistemas de informações: Orçamentário, Patrimonial, Compensação e Custos.

8 A necessidade da Contabilidade Pública fornecer informações sobre custos está prevista na legislação brasileira. Dessa forma, a criação do subsistema de Custos satisfaz a real necessidade de informações dos gestores públicos, como também atende à determinação legal. Subsistema Orçamentário: Registra, processa e evidencia os atos e fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária, tais como: - Orçamento; - Programação e execução orçamentária; - Alterações orçamentárias; e - Resultado Orçamentário.

9 Subsistema Patrimonial: Registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não financeiros relacionados com as variações do patrimônio público, subsidiando a administração com informações tais como: - Alterações nos elementos patrimoniais; - Resultado econômico; e - Resultado nominal.

10 Subsistema de Custos: Registra, processa e evidencia os custos dos bens e serviços, produzidos e ofertados à sociedade pela entidade pública, ou ainda, pode-se dizer os custos da gestão dos recursos e do patrimônio público, subsidiando a administração com informações tais como: - Custos dos programas, dos projetos e das atividades desenvolvidas; - Bom uso dos recurso públicos; e - Custos das unidades contábeis.

11 Subsistema de Compensação: Registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como aqueles com funções específicas de controle, subsidiando a administração com informações tais como: - Alterações potencias nos elementos patrimoniais; e - Acordos, garantias e responsabilidades.

12 QUESTÃO: Analista Judiciário - Contadoria TRF 3ª. Região FCC 2016 Na Lei Orçamentária Anual, para o exercício de 2016, do município de Terra dos Anjos do Sudeste foi aprovada a previsão de arrecadação de receitas de IPTU no valor de R$ ,00. Considerando o fato gerador do IPTU no início de janeiro de 2016 o município contabilizou a variação patrimonial antes de sua arrecadação. O reconhecimento da variação patrimonial obedece ao princípio de contabilidade e seu registro será realizado no subsistema de informação contábil, respectivamente:

13 a) competência e patrimonial. b) anualidade e patrimonial. c) competência e orçamentário. d) misto e patrimonial. e) competência e receitas tributárias.