DPL/PROAD GESTÃO RELATÓRIO ANUAL

Transcrição

1 DEPARTAMENTO DE LICITAÇÕES GESTÃO RELATÓRIO ANUAL

2 DPL: HISTORICIDADE E EQUIPE

3 HISTORICIDADE DO DEPARTAMENTO O Departamento de Licitações DPL foi criado, em 20 de Janeiro de 2014, pela portaria n.º 126/2014/GR, sendo este vinculado diretamente a Pró- Reitoria de Administração - PROAD, cujas atribuições são: gerenciar, definir a modalidade licitatória que melhor atenda os interesses da instituição, mediante análise dos autos que motivam tal procedimento e executar as atividades pertinentes à elaboração das minutas dos editais dos certames licitatórios da Universidade Federal de Santa Catarina, executando a fase externa das licitações Além de outras atividades, tais como o cadastramento de fornecedores (SICAF) e a catalogação de materiais e serviços (CATMAT/CATSER).

4 ORGANOGRAMA DO DPL

5 QUADRO FUNCIONAL DO DEPARTAMENTO DIREÇÃO DO DEPARTAMENTO 2 1 DIREÇÃO GERAL 1 ASSESSORIA TÉCNICA EQUIPE DE PREGOEIROS 7 1 SUPERVISOR DE EQUIPE 6 PREGOEIROS GESTÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO 4 1 GESTOR ADMINISTRATIVO 2 APOIO ADMINISTRATIVO 1 CONTÍNUO DIVISÃO DE CADASTRO E CATALOGAÇÃO 4 1 CHEFE 2 APOIO TÉCNICO EXECUTIVO 1 BOLSISTA 16 1 APOIO SERVIDORES DE BOLSISTA

6 EQUIPE DPL Adriano Coelho Lotado em agosto/2014 Fábio Alexandre Rosa Lotado em agosto/2014 Ricardo da S. Porto Lotado em maio/2014 Alfredo K. C. Lavor Lotado em agosto/2013 Graice de Faria Lotada em maio/2013 Sara Abreu Henn Lotada em dezembro/2016 Ariadne Lima Pim Lotada em agosto/ Joseane S. Valero Lotada em fevereiro/2016 Silvio Souza Lotado em agosto/2014 Diego Eller Gomes Lotado em maio/2013 Júlio F. B. de Oliveira Lotado em janeiro/2002 O Departamento conta ainda com o grande apoio dos pregoeiros atuantes nos Campi: Diego Rosa Ossanes Lotado em abril/2013 Liana Bergmann Lotada em julho/2014 João Gabriel Rudolf Blumenau Djennifer Maria Melo Lotada em maio/2016 Mara R. M. Costa Lotada em agosto/2012 Natasha F. Malicheski Curitibanos Erik Persson Souza Lotado em abril/2013 Meryellem Y. Neves Lotada em maio/2014 Ruan Carlos Colonetti Joinville

7 QUALIFICAÇÃO DA EQUIPE DO DPL FORMAÇÃO DOS SERVIDORES MESTRADO 5 SERVIDORES 1 SERVIDOR MATRICULADO EM PROGRAMA DE DOUTORADO 3 SERVIDORES MATRICULADOS EM PROGRAMAS DE MESTRADO EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL DA EQUIPE ESPECIALIZAÇÃO 7 SERVIDORES NAS ROTINAS LICITATÓRIAS: GRADUAÇÃO 3 SERVIDORES ENSINO BÁSICO 1 SERVIDOR POSSUEM MENOS DE 2 ANOS 3 SERVIDORES POSSUEM ENTRE 2 A 5 ANOS 11 SERVIDORES

8 DIRETRIZES ESTRATÉGICAS MISSÃO Executar licitações de forma eficiente, ética e transparente, respeitando os preceitos e normas legais, focando na busca das propostas mais vantajosas para a UFSC. VALORES Ética, eficiência, honestidade, legalidade, transparência e trabalho coletivo.

9 AÇÕES REALIZADAS NO ANO DE

10 REALIZAÇÕES EM DESTAQUE DO DEPARTAMENTO Conquista do prêmio nacional 19 de Março no 12 Congresso Brasileiro de Pregoeiros, na categoria Pregão com o Objeto mais inusitado; Consolidação das disputas licitatórios eletrônicas para concessão de espaços físicos; Ministramos um Curso de Formação de Pregoeiros para os Servidores do Instituto Federal Catarinense, na cidade de Blumenau/SC; Servidores do DPL convidados pela Universidade Federal de Lavras para ministrar uma Capacitação referente a implantação do RDC; Universidade Federal de Juiz de Fora convida os servidores da UFSC para ministrarem uma Capacitação sobre o processo de Implantação do RDC, no Campus Governador Valadares, no mês de Dezembro/; Palestra conferida no FORPLAD/, em Florianópolis, abordando o case da UFSC com a implantação e consolidação do RDC;

11 REALIZAÇÕES EM DESTAQUE DO DEPARTAMENTO Apresentação no I Congresso Internacional de Desempenho do Setor Público foi citado no Ementário de Gestão Pública do artigo intitulado A MUDANÇA CULTURAL E INSTITUCIONAL NO ÂMBITO DAS LICITAÇÕES PÚBLICAS: A EXPERIÊNCIA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA (UFSC) À LUZ DA IMPLANTAÇÃO DO REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES (RDC), Case da UFSC é apresentado no 1º Simpósio Internacional em Gestão Pública e Semana do Servidor na Universidade Federal de Santa Maria/RS, abordando o Regime Diferenciado de Contratações; Artigo publicado no Portal de Licitações L & C: A MUDANÇA CULTURAL E INSTITUCIONAL NO ÂMBITO DAS LICITAÇÕES PÚBLICAS: A EXPERIÊNCIA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA (UFSC) À LUZ DA IMPLANTAÇÃO DO REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES (RDC) ; Atualização do Portal do DPL, ampliando o detalhamento das informações aos licitantes e fornecedores interessados no cadastramento junto ao SICAF e, auxiliando os usuários da UFSC no tocante a catalogação de materiais e serviços;

12 REALIZAÇÕES EM DESTAQUE DO DEPARTAMENTO Emissão de 251 atestados de conformidades jurídicas referente às licitações realizadas no exercício de ; Capacitação de 02 servidores do DPL com foco na nova instrução normativa para a contratação de serviços (IN 05/); Participamos do Congresso Brasileiro de Pregoeiros, viabilizando a capacitação de 02 pregoeiros da equipe; Capacitação de 01 pregoeiro no curso Aspectos Controversos em Licitações, realizado em Brasília; O DPL representou a UFSC no evento internacional Workshop Obtendo Valor em Compras Públicas, promovido em parceria com Agência de Comércio e Desenvolvimento dos Estados Unidos (USTDA);

13 REALIZAÇÕES EM DESTAQUE DO DEPARTAMENTO Elaboração do edital padrão para a contratação dos serviços em consonância com a IN n 05/; Participação no Prêmio Nacional de Inovação na Gestão Universitária, com o projeto denominado: O Regime Diferenciado de Contratações Públicas: Um olhar dos gestores. Participação no Concurso Nacional de Monografias promovido pela ESAF, com o trabalho ANÁLISE DAS CONTRIBUIÇÕES DO REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (RDC) NA ALOCAÇÃO EFICIENTE DO GASTO PÚBLICO COM A CONTRATAÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA: UM ESTUDO DE CASO REALIZADO EM UMA UNIVERSIDADE FEDERAL. Redução na quantidade de pedidos de catalogações de materiais e serviços, resultado do trabalho de conscientização dos requerentes, visando a uniformização das descrições e excluindo nomenclaturas repetitivas.

14 ESTATÍSTICAS

15 O DPL EVOLUÇÃO EM NÚMEROS TOTAL DE PROCESSOS TRAMITADOS POR ANO % 12% 10% Representam o volume de processos consolidados no exercício de. Percentual de processos fracassados, desertos (onde não incorremos em interessados pela disputa), revogados (por interesse da administração) e arquivados (a pedido dos requerentes). Compreendem o montante de processos tramitados no exercício de, porém, não foram finalizados, sendo transportados para conclusão no exercício de 2018.

16 LICITAÇÕES CLASSIFICAÇÃO POR MODALIDADE RANKING TOTAL POR MODALIDADE EM Pregão Eletrônico 95% 1% Concorrência 338 PROCESSOS 1% Leilão 3% RDC Eletrônico Considerou-se apenas os certames finalizados no exercício de, excluindo os processos transportados para 2018.

17 LICITAÇÕES HISTORICIDADE DAS DISPUTAS PROCESSOS POR MODALIDADE, POR ANO Concorrência Leilão Pregão Eletrônico - Maior oferta Pregão Eletrônico - Registro de Preço Pregão Eletrônico - Tradicional RDC - Eletrônico RDC - Presencial

18 LICITAÇÕES POR CATEGORIAS PROCESSOS TRAMITADOS, POR CATEGORIA RANKING TOTAL POR CATEGORIA % CONSUMO Consumo Permanente Serviço Concessão Alienação Obra 10 19% 16% PERMANENTE SERVIÇO 7% 3% 1% CONCESSÃO OBRA ALIENAÇÃO

19 LICITAÇÕES EFETIVIDADE NOS CERTAMES ITENS LICITADOS X ITENS CANCELADOS EM PREGÃO ELETRÔNICO ITENS LICITADOS 68,63% MATERIAL DE CONSUMO 22,41% SERVIÇO 8,71% MATERIAL PERMANENTE 0,26% CONCESSÃO ITENS CANCELADOS 86,85% MATERIAL DE CONSUMO 10,38% MATERIAL PERMANENTE 2,70% SERVIÇO 0,07% CONCESSÃO RDC 10 ITENS LICITADOS 100% OBRA LEILÃO ITENS LICITADOS 100% ALIENAÇÃO CONCORRÊNCIA 10 ITENS CANCELADOS 10 ITENS CANCELADOS 1 11 ITEM LICITADO ITEM 100% CONCESSÃO CANCELADO

20 LICITAÇÕES ANÁLISE ECONÔMICA VALORES ESTIMADOS X ADJUDICADOS, POR ANO ECONOMICIDADE (PODER DE NEGOCIAÇÃO), POR ANO R$ , R$ ,57 R$ ,44 R$ ,44 R$ ,71 R$ ,71 R$ ,50 R$ ,50 R$ ,15 R$ ,15 R$ ,55 R$ , ,04% R$ ,64 21,85% R$ ,21 27,52% R$ ,60 29,16% R$ , R$ R$ ,06 R$ R$ ,81 Estimativa de valores com as licitações Valor adjudicado/negociado nas licitações Negociações nas disputas licitatórias representam uma redução de 40,04%, em relação aos valores estimados para as contratações e aquisições por meio da modalidade do pregão eletrônico. Em valores, a economicidade alcançaria R$ ,64 em relação as estimativas apuradas para as disputas realizadas em. Não se materializa este valor como economicidade real, tendo em vista os moldes dos certames em pregões e pregões do tipo registro de preço, sendo assim, enfatizase o poder de negociação aplicado na condução dos certames.

21 LICITAÇÕES RANKING DAS UNIDADES REQUERENTES RANKING DOS MAIORES REQUERENTES EM 14% BNU CBS 10% CCS 10% % ARAI 6% DMPI Outros Requerentes: 4% CCA CCB CFH JOI NDI PU RU SECARTE 3% BU CFM 2% CTC DCOM IU 11% BIC CA DPAE NUMA SEOMA SETIC Menos de 1% CCE CDS CGA COPERVE CSE DAE DGP EDITORA PRAE PROEX PROGRAD PROPESQ

22 O REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (RDC) NA UFSC GALPÃO PROD. VEGETAL - CBS PISTA DE ATLETISMO ELEVADOR PANORÂMICO CSE - CCS

23 Estudos; Formatação Processual; Análise Jurídica; Início das disputas em setembro (8 processos); RDC NA UFSC IMPLANTAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO Criação do DPL; Início das transmissões das licitações presenciais ao vivo; Elaboração da cartilha com o foco no RDC; Adoção da disputa eletrônica do RDC; Publicação de um artigo científico com base nos resultados obtidos pela UFSC, junto a Revista do Serviço Público da ENAP; MARCOS Adoção do julgamento pelo Maior Desconto Linear; Experiência compartilhada com o IF Catarinense De setembro à outubro: julgamento pelo menor preço com o orçamento sigiloso. Primeira disputa obteve 25% em relação ao valor estimado; Primeira disputa em formato eletrônico gera economicidade de R$ ,00 (desconto linear de 16%) Disputa do RDC Eletrônico n.º 008/ alcança o maior percentual de economicidade desde a implantação do RDC na UFSC, correspondendo a 26,60%.

24 RDC EM NÚMEROS 2013 A RESUMO FRACASSADOS DESERTOS REVOGADOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS INTERPOSTOS (IMPROCEDENTES) CERTAMES REALIZADOS 01 IMPUGNAÇÃO IMPETRADA 01 DEMANDA JUDICIAL (DECISÃO FAVORÁVEL A UFSC) CRITÉRIOS DE JULGAMENTO ADOTADOS 02 Menor preço (Orçamento sigiloso) Maior desconto linear (Propostas aberta e fechada) 45 TEMPO MÉDIO (dias) DE OPERAÇÃO DA LICITAÇÃO (FASE EXTERNA) ECONOMICIDADE MÉDIA 12,44% 4,26% 12,68% 16,54% Menor preço 10 disputas Desconto linear Disputa aberta 16 certames Desconto linear Disputa fechada 19 disputas 01 CONTRATAÇÃO PARALISADA (PROJETO)

25 CERTAMES REALIZADOS, POR ANO RDC

26 ECONOMICIDADE ALCANÇADA DE 2013 a R$ ,60 ECONOMIZADOS ATÉ 31/12/ COM A UTILIZAÇÃO DO RDC

27 ATENDIMENTOS EXTERNOS DO DPL E OS NÚMEROS

28 PRÓ-REITORIA DE ADMINITRAÇÃO - PROAD SICAF CADASTRO DE FORNECEDORES O Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF é um módulo do SIASG cuja finalidade é cadastrar e habilitar parcialmente os interessados, pessoas físicas ou jurídicas, em participar de licitações realizadas por órgãos/entidades da Administração Pública Federal, bem como, acompanhar o desempenho dos fornecedores cadastrados e ampliar as opções de compra do Governo Federal.

29 PRÓ-REITORIA DE ADMINITRAÇÃO - PROAD SICAF FORNECEDORES CADASTRADOS FORNECEDORES COM CADASTRO ATIVO, POR ANO FORNECEDORES FORNECEDORES PESSOA FÍSICA 2% 899 FORNECEDORES PESSOA JURÍDICA 98%

30 SICAF SOLICITAÇÕES DOS FORNECEDORES SOLICITAÇÕES RECEBIDAS VIA , POR ANO DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS ANALISADAS, POR ANO Os s, recebidos e respondidos, referem-se a solicitações de atualizações, alterações e orientações s por mês em As demonstrações contábeis referem-se as análises realizadas para fins de atualização e/ou inclusão da qualificação econômicofinanceira.

31 SICAF SANÇÕES ADMINISTRATIVAS OCORRÊNCIAS REGISTRADAS, POR ANO TIPOS DE OCORRÊNCIAS REGISTRADAS EM Multa 38% Impedimento de licitar e contratar 24% Fornecedores sancionados em. 06 Fornecedores obtiveram mais de uma sanção em. Advertência Suspensão temporária 23% 14%

32 CATALOGAÇÃO MATERIAIS E SERVIÇOS Cadastramento de itens no catálogo de materiais e serviços (CATMAT/CATSER) da Universidade utilizados como referência para instrução dos processos de compras.

33 CATALOGAÇÃO NOVAS CATALOGAÇÕES SOLICITAÇÕES RECEBIDAS, POR ANO RANKING DOS MAIORES SOLICITANTES EM CCS 15% BNU 11% 2 1 CTC 8% Pedidos de catalogação de materiais e serviços recebidos via Sistema Solar, Módulo Pedidos. 70 Pedidos por mês em Outros Requerentes: 7% CBS CCB 6% ARA JOI 5% CCA 4% DMPI 3% NDI PU 2% RU CCE SETIC CFM CCPGENS CFH BU 1% SECARTE DCOM CDS BIC SEOMA PROPESQ 1% GR PROEX

34 CATALOGAÇÃO ALTERAÇÕES DE ITENS CATALOGADOS QUANTIDADE DE PEDIDOS DE ALTERAÇÃO RECEBIDOS, POR ANO Pedidos por mês em Os números referem-se a quantidade de solicitações digitais recebidas contendo pedidos de alterações em itens já catalogados. O aumento na quantidade de pedidos em é reflexo da redução nos pedidos de catalogação devido ao trabalho de conscientização dos requerentes.

35 2018 EM FOCO NO DPL UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

36 METAS E OBJETIVOS PARA O ANO DE 2018 Chancelar novos editais junto à Procuradoria Federal no que tange a contratação de serviços sem a dedicação exclusiva de mão de obra; Participar do Concurso 19 de Março, evento realizado no Congresso Brasileiro de Pregoeiros, disputando as seguintes categorias: Categoria Pregão com o objeto mais inusitado (voto aberto). Participar do 13º Congresso Brasileiro de Pregoeiros; Previsão de qualificarmos a equipe com 03 novos servidores obtendo o título de mestre; Criar e implantar o FAQ (guia de perguntas e respostas) do DPL;

37 METAS E OBJETIVOS PARA O ANO DE 2018 Buscar, junto à Reitoria, a regulamentação da função dos servidores atuantes na área de licitações; Atualizar as normativas do DPL; Revisar o banco de dados do DPL; Elaborar o mapeamento dos processos realizados no DPL; Implantar novos indicadores para medição da eficiência no âmbito do DPL;

38 METAS E OBJETIVOS PARA O ANO DE 2018 Revisar o portal do DPL, buscando melhorias na oferta de informações; Manter a prática de atualização dos editais referenciais utilizados, otimizando assim, o tempo de tramitação dos processos na fase externa da disputa licitatória. Atuar no processo inovador para a contratação dos serviços continuados na UFSC, otimizando o volume processual e padronizando as demandas em consonância com a IN nº 05/; Avaliar e adequar os procedimentos para o cadastramento de fornecedores no SICAF, considerando as novas práticas governamentais a serem implantadas com o sistema totalmente digital no primeiro semestre de Elaborar e implantar um novo catálogo de materiais e serviços da UFSC, uniformizando descrições e excluindo nomenclaturas repetitivas.

39 ALGUMAS PESSOAS SONHAM COM O SUCESSO, ENQUANTO OUTRAS ACORDAM E TRABALHAM DURO PARA ISSO. MARK ZUCKERBERG

40 ELABORAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA ELABORAÇÃO FÁBIO ALEXANDRE ROSA RICARDO DA SILVEIRA PORTO ARTE FÁBIO ALEXANDRE ROSA REVISÃO RICARDO DA SILVEIRA PORTO CONTATOS DO DPL (48)