TIPOS E REGRAS DE APOSENTADORIAS
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- Gabriel Henrique Vasques Benke
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1 TIPOS E REGRAS DE APOSENTADORIAS O SINTFUB entende que o servidor que está para aposentar tem de ter esclarecimento sobre os tipos e regras para aposentadorias hoje vigentes antes de requerer esse direito. Uma orientação para qual melhor forma de aposentar evitando assim futuros prejuízos. TIPOS DE APOSENTADORIAS Existem três tipos de aposentadorias: Aposentadoria Compulsória, Aposentadoria por invalides e Aposentadoria Voluntária. Aposentadoria Compulsória A aposentadoria ocorrerá a partir do dia imediato àquele em que o servidor completar 70 anos de idade. A sua remuneração será proporcional ao tempo de efetiva contribuição. O servidor tem direito ao saque integral do Pasep e, no caso de servidor ex-celetista, este faz jus ao saque do FGTS. Atenção: O servidor aposentado com provento proporcional, se acometido de doença especificada em lei, passará a receber provento integral. Aposentadoria por Invalidez A aposentadoria será concedida quando decorrer de acidente em serviço (desde que o mesmo se torne inválido), moléstia profissional ou doenças graves, contagiosas ou incuráveis, especificadas em lei. O servidor estará incapacitado para o exercício de qualquer atividade laboral, de acordo com laudo do Serviço de Avaliação e Perícia da Saúde. Se a aposentadoria for motivada por doença especificada em lei, doença profissional ou acidente em serviço, os proventos serão integrais, independente do tempo de serviço. As aposentadorias por doença especifica em lei, tem direito a isenção do desconto do Imposto de Renda retido na fonte. Quando a Invalidez não for motivada pelas doenças especificadas no 1º do Art. 186 da Lei no 8.112/90, ou seja, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante), Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - Aids, e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada, os proventos serão proporcionais ao tempo de serviço, mas nunca inferior a 1/3 da remuneração da atividade. Quando se tratar de aposentadoria com proventos proporcionais, a percepção do Adicional por Tempo de Serviço será mantida na sua integralidade; até a publicação do ato de aposentadoria, o servidor será considerado em licença para tratamento de saúde, não excedente a 24 meses. Se declarados insubsistentes os motivos determinantes da aposentadoria por invalidez, por Junta Médica oficial, o servidor deverá retornar à atividade; configura acidente em serviço o dano físico ou mental sofrido pelo servidor que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuições do cargo exercido. Atenção: ao servidor aposentado por invalidez é vedado o exercício de qualquer outro cargo, emprego ou função pública, por estar incapacitado para o trabalho, conforme atestado por junta médica, se voltar a exercer atividade laboral terá essa aposentadoria cassada, a partir do retorno, inclusive em caso de exercício de cargo eletivo.
2 Aposentadoria Voluntária É a aposentadoria cuja passagem do servidor da atividade para a inatividade, com proventos integrais ou proporcionais, por ter completado o tempo de serviço e de idade exigidos por lei. Requisitos: 1. Os servidores serão aposentados voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público e 5 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes condições: a) aos 35 anos de serviço, se homem, e aos 30 se mulher, com proventos integrais; b) aos 30 anos de efetivo exercício em funções de magistério se professor, e aos 25 se professora, com proventos integrais; c) aos 30 anos de serviço, se homem, e aos 25 se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos 65 anos de idade, se homem, e aos 60 anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. 2. É assegurado o direito à Aposentadoria Voluntária com proventos calculados de acordo com o Art. 40, 3o da Constituição Federal, àquele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administração Pública, direta, autárquica e fundacional, até 16/12/98, data da publicação da Emenda Constitucional no 20/98, quando o servidor, cumulativamente: a) tiver 53 anos de idade, se homem, e 48 anos de idade, se mulher; b) tiver 5 anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria; c) contar tempo de contribuição igual, no mínimo, à soma de 35 anos, se homem, e 30 anos, se mulher, e um período adicional de contribuição equivalente a 20% do tempo que, na data da publicação da Emenda Constitucional no 20/98, de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo para a aposentadoria. 3. É assegurado o direito à Aposentadoria Voluntária, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, ao servidor que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administração Pública direta, autárquica e fundacional até 16/12/98, e que preencha, acumulativamente, os requisitos: a) 53 anos se homem, e 48 se mulher; b) 5 anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria; c) tempo de contribuição igual, no mínimo, à soma de 30 anos se homem, e 25 anos se mulher, e um período adicional de contribuição equivalente a 40% do tempo que faltaria para atingir o limite de tempo citado. d) O valor da aposentadoria proporcional será equivalente a 70% do valor da aposentadoria, acrescido de 5% por ano de contribuição que supere a soma citada acima, até o limite de 100%. 4. Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzidos em 5 anos para professor que comprove, exclusivamente, tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio. 5. Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão, devendo os proventos, na ocasião da concessão, ser calculados com base na remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.
3 6. É vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime de previdência. 7. É assegurada a concessão de aposentadoria e pensão a qualquer tempo aos servidores públicos que, até a data da publicação da Emenda Constitucional no 20, de 16/12/98, tenham cumprido os requisitos para a atenção destes benefícios, com base nos critérios da legislação então vigente. 8. O servidor que tenha completado as exigências para aposentadoria integral e que opte por permanecer em atividade, fará jus à isenção da contribuição previdenciária até completar as exigências para aposentadoria citados no item Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores públicos, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de serviço já exercido até a data da publicação da Emenda Constitucional nº 20/98, em 16/12/98, bem como as pensões de seus dependentes, serão calculados de acordo com a legislação em vigor à época em que foram atendidas as prescrições nela estabelecidas para a concessão destes benefícios ou nas condições da legislação vigente. 10. O professor que até 16/12/98, data da publicação da Emenda Constitucional no 20, tenha ingressado em cargo efetivo de magistério e que opte por aposentar-se proporcionalmente, conforme item 9, terá o tempo de serviço exercido até 16/12/98, data da publicação da Emenda Constitucional 20, contado com acréscimo de 17%, se homem. 11. É proibida a percepção simultânea de proventos de aposentadoria com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos acumuláveis previstos na Constituição, os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração. Essa vedação não se aplica aos membros de poder e aos servidores inativos e militares, que, até 16/12/98, data da publicação da Emenda Constitucional no 20, tenham ingressado novamente no serviço público por concurso público de provas ou de títulos, e pelas demais formas previstas na Constituição Federal, sendo-lhes proibida a percepção de mais de uma aposentadoria pelo regime de previdência a que se refere o Art. 40 da Constituição Federal, aplicando-se-lhes, em qualquer hipótese, o limite de que trata o 11 desse mesmo artigo. 12. O servidor que, na data do ato que o colocou em disponibilidade, contava com tempo de serviço para Aposentadoria Voluntária, poderá requerê-la com base no Art. 40, inciso III, da Constituição Federal. 13. O servidor público que exerceu, como celetista, no serviço público, atividades insalubres, penosas ou perigosas, no período anterior à vigência da Lei nº 8.112/90, tem direito à contagem especial de tempo de serviço para fins de aposentadoria, observados os critérios fixados pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. 14. Os adicionais de insalubridade, de periculosidade e de atividades penosas não se incorporam aos proventos de aposentadoria. 15. Os períodos de licença-prêmio, adquiridos até 15/10/96 e não gozados, poderão ser contados em dobro para efeito de aposentadoria somente para os que completarem tempo para aposentadoria até 16/12/98, data da publicação da Emenda Constitucional no Não haverá arredondamento da contagem de tempo para aposentadoria. 17. O servidor aguardará em exercício a publicação do ato de aposentadoria. 18. Os aposentados têm direito ao saque integral do Pasep e do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, no caso de ex-celetistas. 19. O benefício estabelecido no Art. 192 da Lei no 8.112/90, que se aplica aos servidores que completaram tempo de serviço para a aposentadoria com proventos integrais até 15/10/96, estabelece que o servidor se aposenta com a remuneração do padrão da classe imediatamente superior àquela em que se encontra posicionado ou, quando ocupante da última classe da carreira, aposenta-se com a remuneração do padrão correspondente, acrescida da diferença entre esse e o padrão da classe imediatamente anterior.
4 20. O servidor que tenha exercido chefia por 5 anos consecutivos ou 10 anos interpolados tem direito de aposentar-se com a gratificação da função de maior valor, exercida pelo prazo mínimo de 2 anos, salvo o direito de opção por outro benefício, desde que tenha completado todos os requisitos para obtenção de aposentadoria dentro das normas vigentes até 19/01/ A gratificação de chefia incorporada na atividade (décimos) não pode ser percebida cumulativamente com as vantagens dos Arts. 180 ou 184 da Lei no 1.711/52 ou dos Arts. 192 e 193 da Lei no 8.112/ O servidor aposentado com provento proporcional, se acometido de doença especificada em lei, passará a receber provento integral. 23. Recomenda-se que o servidor usufrua suas férias regulamentares antes de sua aposentadoria, pois não é permitido saldo de férias. 24. Não será concedida aposentadoria ao servidor que se encontre em estágio probatório. 25. Todo inativo é obrigado a proceder a atuação cadastral anualmente na UnB, no mês do seu aniversário, sendo condição básica para a continuidade do recebimento do provento. 26. É admitida a realização da atualização cadastral mediante procuração, nos casos de moléstia grave, ausência ou impossibilidade de locomoção do titular do benefício, devidamente comprovados. 27. As procurações apresentadas para efeito de atualização cadastral terão validade de 6 meses. 28. Não há previsão legal para conceder aposentadorias com redução de tempo de serviço, pelo exercício de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, exercidas após a vigência da Lei nº 8.112, de 1990, até que lei complementar regulamente a matéria. 29. O servidor que, após completar os requisitos para aposentadoria voluntária integral, permanecer em exercício, ficará isento de contribuição social até a data da publicação da concessão de sua aposentadoria, voluntária ou compulsória. REGRAS DE APOSENTADORIAS Emendas Constitucionais nº 20/1998, nº 41/2003 e nº 47/2005 As reformas da Previdência foram sendo implantadas através das Emendas Constitucionais, EC nº 20/1998, EC nº 41/2003 e EC nº 47 /2005. Atualmente existem as seguintes situações: 1. a dos servidores que cumpriram os requisitos para aposentadoria até 16/12/98 (promulgação da EC n. 20/98), assegurado o direito de optarem pela aposentadoria com base nas regras vigentes até aquela data ou nas demais regras posteriores, inclusive as gerais previstas no art e 17, com a redação dada pela EC 41/03; 2. a dos servidores que cumpriram os requisitos para aposentadoria entre 16/12/98 (promulgação da EC n. 20/98) e 31/12/2003 (promulgação da EC n. 41/2003 e vigência dos efeitos da EC n. 47/05), assegurado o direito de optarem pela aposentadoria com base nas regras vigentes até a data em que preencheram os requisitos para inativação ou nas demais regras posteriores, inclusive as gerais previstas no art. 40, 3 e 17, com redação dada pela EC 41/03; 3. a dos servidores que ingressaram no Serviço Público antes da promulgação da EC 20/98 e 41/2003, mas que não cumpriram os requisitos para a obtenção da aposentadoria pelas regras então vigentes; 4. a dos servidores que ingressaram e que virão a ingressar em cargo efetivo após a publicação da EC n. 41/2003.
5 Regras para quem ainda não cumpriu os requisitos para se aposentar Aposentadoria com proventos integrais: 1) Aposentadoria por invalidez permanente decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei. 2) Aposentadoria voluntária, conforme opções expostas mais adiante. - Aposentadoria com proventos proporcionais: 1) Aposentadoria por invalidez não decorrente das causas anteriormente citadas. 2) Aposentadoria compulsória (70 anos de idade) 3) Completar 65 anos de idade (homem) e 60 anos (mulher) Nas aposentadorias por invalidez (com proventos integrais ou proporcionais), compulsória (70 anos) e proporcional por idade (65 ou 60 anos), os proventos serão calculados pela média (sem integralidade) e reajustados para preservar o Se o ingresso no serviço público ocorreu antes de 16/12/1998: OPÇÃO 1 a) tiver 10 anos de exercício no serviço público e 5 anos no cargo * Proventos/pensões calculados pela média (sem integralidade) e reajustados para preservar o OPÇÃO 2 a) tiver 5 anos no cargo em que se der a aposentadoria b) 53 anos de idade (homem) ou 48 anos (mulher) d) período adicional de contribuição equivalente a 20% do tempo que, em 16/12/98, faltava para atingir os 35 ou 30 anos de contribuição e) para cada ano de idade antecipado em relação a 60 ou 55 anos, será reduzido 5% do valor do benefício. *Proventos/pensões calculados pela média (sem integralidade) e reajustados para preservar o OPÇÃO 3 a) tiver 20 anos de exercício no serviço público, 10 anos na carreira e 5 anos no cargo
6 *Proventos/pensões correspondentes à totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria (integralidade) e, reajustados sempre que houver alteração da remuneração dos servidores da ativa (paridade) OPÇÃO 4 a) tiver 25 anos de exercício no serviço público, 15 anos na carreira e 5 anos no cargo b) 35 anos de contribuição (homem) ou 30 anos (mulher) c) idade mínima resultante da redução, relativamente aos limites de 60 (homem) e 55 (mulher) anos de idade, de um ano de idade para cada ano de contribuição que exceder os 35 ou 30. *Proventos correspondentes à totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria (integralidade) e, reajustados sempre que houver alteração da remuneração dos servidores da ativa (paridade) A paridade se estende às pensões derivadas dos proventos de servidores falecidos que tenham se aposentado com base nessa opção. (vale de 17/12/1998 até 31/12/2003) Se o ingresso no serviço público ocorreu antes de 31/12/03: OPÇÃO 1 a) tiver 10 anos de exercício no serviço público e 5 anos no cargo *Proventos/pensões calculados pela média (sem integralidade) e reajustados para preservar o OPÇÃO 2 a) tiver 20 anos de exercício no serviço público, 10 anos na carreira e 5 anos no cargo *Proventos/pensões correspondentes à totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria (integralidade) e, reajustados sempre que houver alteração da remuneração dos servidores da ativa (paridade) Se o ingresso no serviço público ocorreu depois de 30/12/03: a) tiver 10 anos de exercício no serviço público e 5 anos no cargo *Proventos/pensões calculados pela média (sem integralidade) e reajustados para preservar o
7 Se o ingresso no serviço público ocorreu após a instituição do Regime de Previdência Complementar (RPC): Será válida a última regra citada - Enquanto os servidores que ingressaram no serviço público antes do ato que institua o Regime de Previdência Complementar (RPC) têm a faculdade de filiar-se a ele, os que ingressarem após a instituição do mesmo serão obrigatoriamente filiados. PENSÕES: Para as pensões por morte que forem instituídas a partir de 31/12/03, valem as seguintes regras: a) se o servidor estava aposentado à data do óbito, o benefício corresponderá ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até o limite máximo do RGPS, acrescido de 70% da parcela que exceder esse limite; b) se o servidor estava na ativa à data do óbito, o benefício corresponderá ao valor da totalidade da remuneração do servidor falecido, até o limite máximo do RGPS, acrescido de 70% da parcela que exceder esse limite. - Pensões reajustadas para preservar o Exceção: pensão instituída por servidor que ingressou no serviço público antes de 16/12/98 e se aposentou pela opção 4 ( 25 anos de serviço público, 15 anos na carreira e cinco anos no cargo, 35 ou 30 anos de contribuição, idade mínima resultante da redução, de 60 ou 55 anos, de um ano de idade para cada ano de contribuição que exceder 35 ou 30 anos). Nesse caso, há previsão expressa de que as pensões serão reajustadas pela paridade. EC N. 20/1998; EC N. 41/2003; EC N. 47/2005 (emendas vigentes) PEC 441/2005 tramitando no Congresso, cuja última ação: 31/1/ Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) - Término da Legislatura. Proposição volta a aguardar criação de nova Comissão Especial.
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