AGENDA de Desenvolvimento Sustentável de SANTOS

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1 AGENDA de Desenvolvimento Sustentável de SANTOS REALIZAÇÃO CONVÊNIO Versão Dezembro 2013 Saiba mais sobre a Agenda de Desenvolvimento Sustentável em:

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3 EIXO 01 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E INCLUDENTE DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Efetivar a participação da população para que os interesses locais sejam garantidos nas decisões estratégicas da região. A Impulsionar a criação e implementação de instrumentos de controle e participação da sociedade sobre os grandes projetos a fim de garantir a transparência e o acesso a informações, bem como mitigar e compensar os impactos sociais, ambientais e territoriais negativos. Definir modo de participação da sociedade no controle do processo de aprovação do Estudo de Impacto de Vizinhança incluindo a aprovação do EIV entre as atribuições do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e do COMDEMA (Leis Municipais n. 1776/09 e n. 675/90) articulando estas instâncias com a Comissão Municipal de Análise de Impacto de Vizinhança COMAIV (Decreto Municipal n /13). Realizar monitoramento da aplicação dos recursos públicos decorrentes das dinâmicas da cadeia do Petróleo e Gás, Portos e grandes investimentos realizados no município. B Monitorar e direcionar os investimentos sociais privados/responsabilidade social das grandes empresas a fim de garantir maior transparência, articulação dos investimentos públicos e privados, bem como a ampliação de seu impacto social e ambiental. Articular e direcionar os Investimentos Sociais Privados de grandes e pequenas empresas em ações voltadas à áreas de Apoio aos Serviços Portuários, Tecnologia da Informação e Comunicação e de Softwares para atender a cadeia logística portuária, Construção Civil; Fortalecimento e Diversificação do Turismo (de negócios e histórico-cultural) e Capacitação da Mão-de-Obra para o setor portuário. Ampliar a inclusão social e ambiental no desenvolvimento das atividades econômicas predominantes: Porto/logística; Indústria, Petróleo e Gás; Turismo. C Conectar oferta e demanda de mão de obra, de produtos e de serviços da região, considerando o potencial das cadeias do petróleo e gás, turismo, setor imobiliário, setor petroquímico, atividades portuárias, bem como inserir as micro e pequenas empresas na cadeia de fornecedores destas atividades. Mapear as potenciais micro, pequenas e médias empresas locais e promover sua articulação com os grandes empreendimentos e projetos previstos para o município de Santos. Promover cursos voltados para a qualificação profissional nas áreas de Apoio aos Serviços Portuários, Tecnologia da Informação e Comunicação e de Softwares para atender a cadeia logística portuária e Construção Civil; Capacitação técnica para o turismo. Reconhecer e garantir a segurança pública como direito, articulado a outras políticas sociais, contribuindo para a consolidação de um paradigma de desenvolvimento que promova segurança como cidadania. D Consolidar a segurança municipal como política de prevenção à violência e à criminalidade, por meio da implementação de programas municipais, da articulação regional e do fortalecimento institucional dos atores locais envolvidos com a elaboração de tais políticas. Criar o Comitê Gestor Municipal do Plano Juventude Viva e elaborar e publicar Plano Municipal de Enfrentamento à Violência contra a Juventude Negra, com metas para o período de até 4 (quatro) anos. Dar continuidade ao processo de capacitação da Guarda Municipal como agente multiplicador do programa Crack é possível vencer.

4 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Impulsionar e consolidar a região como polo produtor de conhecimento, tecnologia e formação. E Apoiar as organizações sociais e redes públicas para melhorar o acesso e qualidade da educação formal e não formal e dos ensinos básico, profissional e superior, incluindo a formação profissional para o desenvolvimento sustentável. F Fomentar e implantar centros de produção de conhecimento e inovação nas áreas da sociobiodiversidade das unidades de conservação, de turismo, das tecnologias do petróleo e gás, da logística e de assuntos portuários. Apoiar a revisão do Plano Municipal de Educação (Lei Municipal 2681/2010), com os objetivos de ampliar a oferta de Educação Infantil (especialmente creches) e do Ensino Superior público, garantindo a presença de escolas nos diversos bairros do município, bem como qualificar a mão de obra para o turismo, os serviços e o comércio, além de instalar uma escola de pesca para qualificar os pescadores artesanais a sair para as áreas oceânicas, para a manipulação dos aparelhos eletrônicos, radar, sondas, GPS, etc. Desenvolver projetos de pesquisa e produção de conhecimento associados às atividades economicas na região e à sociobidiversidade, considerando especialmente as Unidades de Conservação, além das outras áreas de interesse ambiental existentes e as especificidades do município, a saber:os trabalhos desenvolvidos pelo Instituto Laje Viva (Caracterização dos Ambientes Recifais dos Parcéis; Projeto de Foto- -identificação e sazonalidade da raia manta; Projeto de Estudos de Cnidários; Projeto de Estudos de Ceriantos; Projeto de Anilhamento de Tartarugas Marinhas Projeto Mantas do Brasil) e os estudos sobre a população de guarás-vermelhos existente nos manguezais de Cubatão/ Santos. Contribuir para o desenvolvimento local fortalecendo a diversidade socioambiental, étnica e cultural das comunidades locais, tradicionais e povos indígenas da região. G Desconcentrar, diversificar e promover as atividades locais, arranjos de produção e da economia solidária, como meio de fortalecer o desenvolvimento sociocultural e econômico da região, respeitando a diversidade social, cultural e a biodiversidade. Fortalecer a pesca artesanal da região com a complementação de melhoramentos realizados na área do Terminal Pesqueiro de Santos, extensão do cais e um pequeno estaleiro; instalação de estrutura para o beneficiamento do pescado como uma experiência existente em Santa Catarina; e com a implantação do Serviço de Inspeção Municipal. Fortalecer a cultura santista (Polo cultural regional e território criativo), visando a formação de economia da cultura que integre as expressões artísticas e culturais da diversidade e o patrimônio histórico. Promover a valorização e a requalificação do centro histórico de forma a fortalecer o turismo histórico cultural. H Fortalecer e aprimorar o turismo de base comunitária. Desenvolver circuitos de turismo com base comunitária nas áreas continentais de Caruara, Monte Cabrão, Cabuçu,Quilombo e Ilha Diana.

5 EIXO 02 USO SUSTENTÁVEL DAS ÁREAS PROTEGIDAS DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Criar o Parque Estadual dos Manguezais da Baixada Santista. Fortalecer a gestão das unidades de conservacão para garantir o seu potencial de desenvolvimento ambiental, econômico e social. A Criar, ampliar, reclassificar e monitorar as unidades de conservação, garantindo especialmente a implantação de Reserva de Desenvolvimento Sustentável - RDS e de Reserva Extrativista RESEX. Editar e aprovar o Plano de Manejo da APA Municipal Santos - Continente. Concluir e aprovar o Plano de Manejo do Parque Estadual Marinho da Laje de Santos. Implementar o Plano de Monitoramento da Qualidade Ambiental (PMQA) do PESM no Município de Santos. Melhorar a infraestrutura de visitação disponível nas unidades de conservação de Santos, incluindo a instalação de equipamentos, bases de controle e centros de visitantes, bem como adequar as trilhas existentes e ampliar e capacitar o quadro de pessoal. Controlar a visitação na trilha do Poço das Moças que apresenta excesso de visitantes, bem como empreender obras para reduzir a largura excessiva da mesma e problemas de erosão. Potencializar os usos sustentáveis nas unidades de conservação, garantindo a proteção à diversidade socioambiental e cultural dos povos e comunidades tradicionais. B Estimular a produção agroflorestal, pesca artesanal e outros usos diretos e indiretos nas unidades de conservação. Articular as pesquisas e os pesquisadores que atuam nas unidades de conservação de forma a que os resultados possam ser apropriados e aplicados pelas comunidades locais e órgãos gestores. Valorizar o patrimônio arqueológico como elemento de turismo cultural na região da APA Santos Continente, incluindo os sítios históricos e arqueológicos do Vale do Rio Quilombo (ruínas de engenhos do século XVI e XVII e antigos quilombos) e do Sítio das Neves (Engenho da Madre de Deus e a Igreja de Nossa Senhora das Neves, ruínas do engenho e da casa de Luiz Góes, restos arqueológicos da antiga vila de Nossa Senhora das Neves e sambaquis). Ampliar o número de funcionários dedicados ao desenvolvimento das atividades de gestão e fiscalização, bem como fornecer a capacitação adequada, para a APA Santos Continente; APA Marinha LC, Parque Estadual da Serra do Mar e Parque Estadual Marinho da Laje de Santos.

6 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Criar e implementar o Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Santos. Elaborar um diagnóstico turístico, ambiental, social e econômico da área continental de Santos para apontar as potencialidades e a viabilidade ambiental e econômica de atividades. Compatibilizar as funções ecológicas, agrícolas e urbanas da Zona de Amortecimento das Unidades de Conservação. C Pactuar os usos e funções urbanas, agrícolas e ambientais das áreas de monitoramento territorial entre os três entes federativos e a sociedade civil. Estimular a criação de Reservas Particulares de Patrimônio Natural (RPPN) no Município de Santos, especialmente nos setores considerados estratégicos pelo plano de manejo do PESM. Evitar a implantação de atividades industriais, portuárias, retroportuárias e de apoio logístico nas áreas ambientalmente sensíveis do setor continental do Município de Santos. Incluir a área do entorno do PESM na definição das linhas e áreas de pesquisa desta unidade de conservação para subsidiar políticas de proteção ambiental, bem como identificar as diversas pressões sobre o meio ambiente existentes.

7 EIXO 03 DEMOCRATIZAÇÃO DO TERRITÓRIO E INCLUSÃO SOCIAL DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Priorizar o transporte público coletivo e os modos não motorizados. A Promover a integração entre os transportes públicos coletivos e os modos não motorizados, de forma intermunicipal e regional, articulando com o ordenamento territorial. Elaborar participativamente o Plano Municipal de Mobilidade, conforme previsto no marco legal da mobilidade urbana - Lei Federal Nº /2012, articulando-o ao planejamento regional e ao Plano de Expansão e Estudo de Acessibilidade do Porto de Santos - Codesp, considerando a rota logística e os acessos ao municípío, os estudos de viabilidade de ampliação do transporte hidroviário; priorizando os modos coletivos, o atendimento a núcleos da área continental, zona noroeste e morros, ampliação das ciclovias e padronização das calçadas, apontando estratégias de contigência para o tráfego na alta temporada e estabelecendo política de tarifação integrada e de menor custo, com a participação e o controle social sobre os projetos e as concessões de transporte público. Garantir o acesso à alimentação adequada e saudável, por meio de programas de transferência de renda e da distribuição de alimentos, por meio do fortalecimento da busca ativa para a inserção de todas as famílias que se enquadram nos critérios dos programas de transferência de renda. Garantir a promoção e o acesso à alimentação adequada e saudável, assegurando a aproximação entre as esferas de produção, consumo e pós consumo (geração de resíduos). B - Estruturar sistemas descentralizados de base agroecológica e sustentáveis de produção, extração, abastecimento, distribuição e consumo e pós-consumo de alimentos. Garantir o acesso à alimentação escolar adequada e saudável, com o cumprimento da Lei de aquisição de generos alimenticios oriundos da agricultura familiar e dos pescadores artesanais locais, com vistas ao fomento de circuitos locais/regionais de produção, abastecimento e consumo. Fortalecer os circuitos locais/regionais de produção, abastecimento e consumo, com a instalação de estrutura regional para comercialização de frutas, legumes e verduras em substituição ao mercado informal que funciona atualmente na praça do mercado municipal. Ampliar o acesso (a todos os domicílios) aos serviços de saneamento ambiental, promovendo soluções sustentáveis que garantam a recuperação dos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU), do esgotamento sanitário e da drenagem urbana, bem como a preservação do meio ambiente e da qualidade de vida para a população. C Ampliar ações de proteção aos mananciais e de ordenamento da drenagem urbana, garantindo a qualidade das águas de abastecimento e pluviais, a prevenção de desastres naturais e a balneabilidade. D Estruturar e implementar políticas de resíduos sólidos, de forma a atingir níveis máximos de recuperação de resíduos, assegurar a sustentabilidade ambiental, integrar os catadores e minimizar os custos de tratamento e destinação de resíduos. Monitorar a implantação do Programa de Desenvolvimento Estratégico de Santos e Infraestrutura Urbana e Habitacional das Zonas Noroeste e dos Morros - 'Santos, Novos Tempos', de 2009, de modo articulado à Prefeitura de São Vicente. Implantar sistema de coleta seletiva de três tipos - orgânicos, secos e rejeito -, com vistas a: (1) reaproveitamento integral dos resíduos orgânicos por meio de tecnologia de biodigestão e de compostagem; (2) reciclagem de todos os materiais recicláveis (secos), com a participação de cooperativas de catadores; (3) destinação do rejeito para aterro sanitário.

8 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS E Articular as três esferas federativas para criar reserva de terra urbanizada e bem localizada, priorizando ações que resultem em construções sustentáveis e acessíveis, e na ampliação e fortalecimento do trabalho social, a fim de atender a demanda regional por Habitação de Interesse Social (HIS). Ampliar o atendimento da produção habitacional para além dos assentamentos precários (demandas de movimentos de moradia e demanda futura por novas moradias), diversificando a localização das Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS vazias para além da zona noroeste e morros, e implementando projetos habitacionais nas areas de ZEIS-3 da região central. Promover habitação adequada para a população de baixa renda. F Implementar os Sistemas Municipais Integrados de Informações Habitacionais - Sihab- -Município, visando compatibilizar cadastros de beneficiários dos projetos federal, estadual e municipais, cadastros de demandas e cadastros territoriais, com georreferenciamento dos assentamentos precários. Implementar o Sistema Municipal Integrado de Informações Habitacionais - Sihab-Município. Promover a regularização fundiária para a população de baixa renda. G Ampliar a capacidade institucional para a implementação de instrumentos da política de regularização fundiária. Ampliar a capacidade institucional para a implementação da política de regularização fundiária através da aplicação dos instrumentos da política urbana previstos em lei. H Descentralizar os equipamentos públicos de cultura e lazer e fomentar espaços/equipamentos autogeridos pelas comunidades. Promover oficina envolvendo o poder público local e o Ministério da Cultura sobre as possibilidades e desafios do Sistema Nacional de Cultura - SNC. Democratizar o acesso à saúde e à cultura, de maneira integrada, priorizando a população de baixa renda e valorizando a diversidade socioambiental e cultural local e regional. Manter investimentos na expansão da Rede de Atenção Básica e na ampliação e melhoria da qualidade da Estratégia de Saúde da Família. I Ampliar e melhorar a qualidade da rede de Unidades Básicas de Saúde e aumentar a cobertura pela Estratégia de Saúde da Família. Realizar o controle e a prevenção da obesidade e do desenvolvimento de doenças crônicas, ampliando a coleta e transcrição de dados do SISVAN (Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional) para toda a população. Promover processos de educação e formação em Segurança Alimentar e Nutricional, nas áreas da saúde e da educação.