Diagnóstico Urbano Socioambiental e Programa de Desenvolvimento Regional Sustentável em Municípios da Baixada Santista e Litoral Norte do Estado de

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2 Diagnóstico Urbano Socioambiental e Programa de Desenvolvimento Regional Sustentável em Municípios da Baixada Santista e Litoral Norte do Estado de São Paulo 2

3 Pressuposto : Verificar o potencial de implantação de Sistemas Municipais de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN), como uma forma de integração da rede operacional local, formada pelos programas e ações associadas à questão alimentar e incluindo o sistema de ação política, composto pelo conselho municipal, pela conferência e pelo órgão intergovernamental. Referência : Eixos e setores das diretrizes e objetivos do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (PLANSAN) /

4 Eixos de SAN : 1. Acesso à alimentação (transferência de renda, alimentação escolar, equipamentos públicos e distribuição de alimentos) 2. Produção e abastecimento (apoio à produção agropecuária e à pesca artesanal, inclusão produtiva de mulheres, serviço de inspeção municipal) 3. Educação, Formação e Pesquisa (processos de formação em SAN em escolas, fomento à entidades voltadas à SAN) 4. Povos e comunidades tradicionais (Regularização de terras, promoção da alimentação adequada, valorização de produtos da biodiversidade) 5. Alimentação e Nutrição no nível da saúde (controle de doenças, regulação de alimentos e vigilância nutricional) 4

5 Gráfico - Ações por eixo de SAN 5

6 Número de programas encontrados Município Nº total de programas/ ações e projetos investigados Diversidade de eixos da SAN Conselhos Ilhabela 5 Ubatuba 8 Caraguatatuba 9 São Sebastião 8 Bertioga 8 Santos 7 4 em Acesso à Alimentação 4 em Acesso à Alimentação 3 em Produção 7 em Acesso à Alimentação 1 em Produção 4 em Acesso à Alimentação 3 em Produção 4 em Acesso à Alimentação 1 em Produção/Abastecimento 1 em Comunidades tradicionais 2 em Saúde 6 em Acesso à Alimentação CAE, CMAS (CMDP e CMSAN desativados) CAE, CMAS, CMDRP (CMSAN desativado) CAE, CMAS, CMDRP (CMSAN desativado) CAE, CMAS, CMDPAA (CMSAN desativado) CAE, CMAS CAE, CMAS (CMSAN desativado) 6

7 Número de programas encontrados Município Nº total de programas/ ações e projetos investigados São Vicente 8 Guarujá 11 Cubatão 10 Praia Grande 6 Mongaguá 11 Itanhaém 10 Peruíbe 8 Diversidade de eixos da SAN 6 em Acesso à Alimentação 1 em Educação, Formação 7em Acesso à Alimentação 1 em Produção/Abastecimento 3 em Saúde 9 em Acesso à Alimentação 4 em Acesso à Alimentação 1 em Educação, Formação 5 em Acesso à Alimentação 5 em Produção 5 em Acesso à Alimentação 4em Produção/Abastecimento 4 em Acesso à Alimentação 3 em Produção Conselhos CAE, CMSAN CAE, CMSAN CAE, CMSAN CAE, CMAS (CMSAN desativado) CAE, CMDRP, CMSAN CAE, CMDR, CMSAN CAE, CMDRP, CMSAN 7

8 Destaques: Existência de programas de transferência de renda municipais; Preocupação com a qualidade da alimentação escolar e melhoria dos cardápios; Existência de Planos Municipais de Desenvolvimento Rural e da Pesca em 6 municípios que possuem exploração agropecuária e pesca artesanal; Iniciativas de implantação e qualificação de equipamentos públicos de alimentação e nutrição restaurantes populares e bancos de alimentos nos municípios mais populosos; 8

9 Desafios: Inexistência de ações complementares para os programas de transferência de renda, qualificação e inclusão produtiva em 6 pequenos municípios; Redução da produção de alimentos em função das restrições ambientais e da expansão imobiliária; Fragilidades das estruturas administrativas e equipes técnicas municipais para Agricultura e Abastecimento local e do órgão estadual de ATER CATI/SAA; Inexistência de política de abastecimento e estruturas de comercialização para a agricultura familiar local; Descumprimento da Lei , que prevê a aquisição de produtos da agricultura familiar para a alimentação escolar, em 8 municípios; 9

10 Desafios: Baixa adesão ao Programa de Aquisição de Alimentos, mesmo em municípios com produção agrícola; Não implantação das ações de apoio à pesca artesanal existentes no PAPPA da Petrobrás nos municípios do Litoral Norte; Ausência do pescado local nos programas institucionais e no mercado local; Ausência do Serviço de Inspeção Municipal em 12 municípios; Avançar na ampliação da cobertura SISVAN (Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional) e na abrangência da informação não apenas coletada, mas também inserida no sistema, para se obter maior efetividade no monitoramento nutricional da população. 10

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12 Gráfico: Concentração de Pescadores segundo os municípios Bertioga Praia Grande 4% Ilhabela 3% 4% Caraguatatuba 5% Santos 5% Cubatão 1% Guarujá 26% Mongaguá 2% São Vicente 6% São Sebastião 8% Peruíbe 9% Ubatuba 17% Itanhaém 10% 12

13 Sobre o do sistema de ação política/conselho municipal de SAN/conferência de SAN/órgão intergovernamental Aspectos Positivos: 1. Conselhos de Alimentação Escolar atuantes na maioria dos municípios; Dificuldades: 1. 50% dos Conselhos de Segurança Alimentar e Nutricional desativados; 2. Maior ênfase na fiscalização e aprovação das contas do que na contribuição à construção da política pública de SAN; 3. Fragilidade da representação nos conselhos. 13