Workshop ZL-Vórtice e CDHU

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1 A OCUPAÇÃO DA VÁRZEA DO RIO TIETÊ ELEMENTOS HISTÓRICOS PARA UMA LEITURA CRÍTICA DOS ANTECEDENTES À INTERVENÇÃO URBANÍSTICA DO GOVERNO DO ESTADO EM ÁREAS DE VULNERABILIDADE SOCIOAMBIENTAL PROJETO VILA JACUÍ & UNIÃO DE VILA NOVA CDHU Workshop ZL-Vórtice e CDHU 2 de setembro de 2014

2 ROTEIRO Antecedentes: séc. XVII ao início séc. XX 1920/60 - Crescimento MSP e mudanças estruturais no rio Tietê Anos 70 Parque Ecológico do Tietê - DAEE Anos 80 Movimentos Sociais e Invasões na Zona Leste as desapropriações da CDH 1987 APA da Várzea do Tietê - SMA 1987 Projeto Cangaíba Sec. Habitação / CDH 1987 Ocupação União de Vila Nova 320 famílias 1988/95 Pressão da ocupação no Sistema Pantanal 1995/97 Enchentes e Decisões de Intervenção Vila Jacuí 1998 Zoneamento da APA e Colegiado Gestor 1998/03 Projeto Calha do rio Tietê SRH/DAEE 1ª fase 1999 Plano de Bacia de Macro Drenagem - DAEE 2003 Campus da USP Leste Decreto Estadual 2008 Projeto Parque Várzeas do Rio Tietê - DAEE 2010 Enchentes e Atendimento: Sistema Pantanal 2012/14 Revisão da APA da Várzea

3 ANTECEDENTES: SÉC. XVII AO INÍCIO SÉC. XX Séc. XVII acampamentos indígenas 1750 retirada de ouro de aluvião na calha do rio º cafezal ao longo do rio ª rua de paralelepípedos 1867/90 Construção da ferrovia SP Railways e Central do Brasil 1893 Comissão de Saneamento do ESP proposta de retificação do Tietê 1900 criação de gado e suínos = poluição 1900 / 1930 primeiras indústrias Fonte: Zaniratto (2011) citado por Fernanda Lemes

4 PROJETO DE REGULARIZAÇÃO DO RIO TIETÊ E DIQUE MARGINAL Autor - José Antonio da Fonseca Rodrigues

5 1920/60 CRESCIMENTO DE SÃO PAULO E MUDANÇAS ESTRUTURAIS AO LONGO DO RIO TIETÊ Comissão de Melhoramentos do Rio Tietê 1924/26 Plano Saturnino de Brito Enchentes anos 20/30 Retificação do Rio Tietê início da construção da Marginal Tietê 1960 Início da expansão para Zona Leste : loteamentos irregulares e adensamento dos eixos viários

6 6 PROJETO DE MELHORAMENTOS ENTRE OSASCO E PENHA (Urbanização das Várzeas) Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009 Autor Engº Saturnino de Brito

7 ZONA LESTE DE SÃO PAULO Enchentes Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009 Enchente do Rio Tietê entre os anos

8 8 RETIFICAÇÃO DO RIO TIETÊ Prefeito Prestes Maia - Década de 40/50 Marginal Tietê 1950 Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009

9 BACIA DO ALTO TIETÊ E O RITMO DA OCUPAÇÃO Mancha Urbana 1953 Fonte: Emplasa Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009

10 ANOS 70 PARQUE ECOLÓGICO TIETÊ - DAEE Expansão acentuada no eixo da via Marginal e região leste: Cangaíba, Ermelino Matarazzo e Itaquera Decreto nº de 1976 criação do Parque Ecológico Efetiva Implantação 1ª intervenção : março 1982

11 BACIA DO ALTO TIETÊ E O RITMO DA OCUPAÇÃO Mancha Urbana 1973 Fonte: Emplasa Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009

12 RETIFICAÇÃO DO RIO TIETÊ DÉC. DE 70 (Osasco até Barragem E. Souza) São Paulo, Osasco e Carapicuiba Barueri Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009 Barueri Fonte: Emplasa

13 ANOS 80 MOVIMENTOS SOCIAIS E INVASÕES NA ZONA LESTE - DESAPROPRIAÇÕES DA CDH As ocupações da Zona Leste 1986/1987 1ª Ocupação organizada Barracão Preto 320 famílias Início do Governo Quércia áreas ocupadas CDH faz cadastramento das famílias : Primeira Desocupação : Barracão Preto Destino provisório: Bota-fora do DAEE futura União de Vila Nova Início das desapropriações de glebas do MSP par atender aos movimentos de favelas

14 APA VÁRZEA DO TIETÊ - SMA Governo Orestes Quércia 1987 Lei Estadual Nº de 1987 Decreto Estadual Nº de 1998

15 Fonte: SMA/CPLA 1998 APA VÁRZEA DO TIETÊ

16 PROJETO PROJETO CANGAÍBA CANGAÍBA SEC. SEC. HABITAÇÃO / CDH PROPOSTA PROPOSTA DO DO PROJETO PROJETO Revitalização urbana através da implantação de conjuntos Revitalização urbana através da implantação de conjuntos habitacionais integradas malha funções urbanas do bairro. habitacionais integradas à malha e funções urbanas do bairro. URBANIZAÇÃO por meio de acréscimo de serviços de URBANIZAÇÃO por meio de acréscimo de serviços de infraestrutura qualidade da unidade habitacional. infraestrutura e qualidade da unidade habitacional. Projeto : unidades Programa Rendas Diferenciadas 80% HIS (Sec. Habitação) e 20% renda intermediária (privado) Coordenação do Projeto: Eng. Mário Laranjeiras e Arq. Cláudio Manetti Coordenação do Projeto: Eng. Mário Laranjeiras Arq. Cláudio Manetti

17 Projeto Cangaíba Elementos para Análise. Companhia de Desenvolvimento Habitacional do Estado de São Paulo - CDH PROJETO CANGAÍBA ÁREA DECRETADA DE INTERESSE SOCIAL - DIS

18 PROJETO CANGAÍBA Situação: Gleba 1 Várzea DAEE m² Gleba 2 Vila Silvia m² Gleba 3 Grota m² Gleba m² Gleba 5 Carandazal m²

19 GLEBA 1 BAIRRO PARQUE Área próxima às estações Engº Goulart e Ermelino Matarazzo de modo a formar conglomerados/pequenos núcleos urbanos ao longo das estações. Arq. Cláudio Manetti Maquete Conjunto Gleba 1 Bairro Parque

20 GLEBA 2 VILA SÍLVIA PARTIDO URBANÍSTICO Aproveitamento do miolo de quadra como pátios de uso coletivo, articulando o sistema viário com edifícios diferenciados de moradia e núcleos públicos. Arq. Cláudio Manetti Implantação do conjunto

21 GLEBA 3 - GROTA Área de vale entre as vias Olho D Água dos Borges e a Floresta Azul, propõe-se a estruturação das estações de trem e ônibus e a implantação de equipamentos regionais como o mercado e a Praça de Serviços. Apesar da topografia desfavorável, a ocupação desta Gleba não foi descartada a priori. Arq. Cláudio Manetti

22 GLEBA 4 PARTIDO URBANÍSTICO Implantação de edifícios de 12 e 13 pavimentos para faixas de renda diferenciadas. Sua configuração permitiu implantar um conjunto habitacional sem sistema viários e com equipamentos ligados ao bairro do entorno. Desenhos: Arq. Cláudio Manetti Croquis Estudo Gleba 4

23 GLEBA 5 CARANDAZAL Criação de um edifício único, capaz de criar praças para o bairro e para o próprio conjunto habitacional. Arq. Cláudio Manetti Implantação do Conjunto

24 1987 OCUPAÇÃO UNIÃO DE VILA NOVA 1987: Decisão de instalar as primeiras 320 famílias na área da União de Vila Nova (Pqe. Ecológico + APA) Esses moradores vieram realocados da invasão do Barracão Preto na Região de Guaianases A ocupação evoluiu para todas as regiões da Várzea e no início do ano 2000 atingiu cerca de 60 mil moradores

25 1988/95 PRESSÃO DA OCUPAÇÃO NO SISTEMA PANTANAL Fonte: Evolução da ocupação territorial Fernanda Lemes Fund. Florestal

26 1995/97 ENCHENTES E DECISÃO DE OCUPAÇÃO VILA JACUÍ/ VILA NOVA UNIÃO Durante os primeiros anos do Governo Covas ocorrem graves enchentes ao longo do Jardim Pantanal, Vila Helena e demais bairros ocupados requerendo uma ação exemplar. Além do modelo de adensamento ao longo dos eixos de transporte de massa (Programa de Urbanização Intensiva junto as Estações de Trem Metropolitanao - Projeto Cangaíba) fracassado nos anos 80, Três soluções de intervenção urbanística foram propostas aos órgãos envolvidos: SMA / DAEE / CDHU 1) Utilização dos vazios de quadras com projetos de revitalização urbana, com pequenos conjuntos ao longo da Av. Assis Ribeiro; 2) Utilização de terrenos da Cohab em Cidade Tiradentes; 3) Utilização das áreas não inundáveis do DAEE Vila Jacuí e a urbanização de União de Vila Nova, ocupada desde 1987 em área parcialmente destinada ao bota-fora do desassoreamento do rio.

27 OPERAÇÃO DE GOVERNO NA VÁRZEA E AÇÃO DA CDHU Promover a desocupação das áreas inundáveis do Sistema Pantanal Promover a urbanização e recuperação ambiental e urbana de setores não inundáveis Fonte: CDHU / Superintendência de Gestão de Programas

28 INTERVENÇÃO NA VÁRZEA E AÇÃO DA CDHU A SH/SRHSO/DAEE/CDHU promoveram a remoção de cerca de famílias que ocupavam as áreas mais críticas de inundação no Sistema Pantanal, conforme delimitação do DAEE: Outubro 1998: 1ª Fase de Remoção: 250 famílias - Jardim Novo Horizonte: 51 famílias - Jardim Romano: 96 famílias - Chácara Três Meninas:103 famílias Novembro e Dezembro 1998: 2ª Fase de Remoção: 749 famílias -Pantanal São Martinho: e Cotovelo do Pantanal: 749 famílias Destinação: Conj. CDHU São Miguel (51uh) ; Itaquera B6 (448uh) e Alojamentos Provisórios (500uh) Fonte: CDHU / Superintendência de Gestão de Programas

29 Fonte: Trani Seminário Cidades Sustentáveis O TERRITÓRIO OCUPADO

30 OCUPAÇÃO DA VÁRZEA A MONTANTE DA PENHA Pantanal San Martinho com estágios avançados de aterro das várzeas Pantanal San Martinho com estágios avançados de aterro das várzeas Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009

31 OCUPAÇÃO DA VÁRZEA A MONTANTE DA PENHA Pantanal San Martinho com estágios avançados de aterro das várzeas Pantanal San Martinho com estágios avançados de aterro das várzeas Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009

32 OCUPAÇÃO DA VÁRZEA A MONTANTE DA PENHA Cotovelo do Pantanal Área priorizada para estudos Cotovelo do Pantanal Área já em estágio avançado de aterro Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009

33 ZONEAMENTO VIGENTE DA APA (Decreto Estadual n /98) Instalação do 1º Colegiado Gestor da Várzea Zoneamento Vigente Decreto Estadual nº /98 PECO ZCM ZUC Parque Ecológico Zona de Cinturão Meândrico Zona de Uso Controlado 66,10% 23,60% 10,30% Fonte:CPLA/Fundação Florestal/2010 Fonte: Rosa Mancini

34 FASE I - JBIC 1998/2005 PROJETO CALHA DO RIO TIETÊ SRH/DAEE 1ª e 2ª fase Etapas do Projeto Calha Fases I e II e Piscinões AMPLIAÇÃO DA CALHA DO RIO TIETÊ Barragem Edgard de Souza Barragem Móvel CANALIZAÇÃO DO RIO CABUÇU DE CIMA BARRAGENS DE BIRITIBA E PARAITINGA INICIO DA IMPLANTAÇÃO DOS PISCINÕES 34 FASE II - JBIC AMPLIAÇÃO DA CALHA DO RIO TIETÊ Barragem Móvel Barragem da Penha INTENSIFICAÇÃO DO PROGRAMA DOS PISCINÕES INVESTIMENTOS GLOBAIS DE MAIS DE US$ 1 BILHÃO Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009

35 PRINCIPAIS INTERVENÇÕES ESTRTURAIS- Calha Fases I e II CANALIZAÇÃO DO RIO CABUÇU DE CIMA 10,5 KM AMPLIAÇÃO DA CALHA DO RIO TIETÊ 16,5 KM AMPLIAÇÃO DA CALHA DO RIO TIETÊ 24,5 KM CONSTRUÇÃO BARRAGEM DE PARAITINGA CONSTRUÇÃO BARRAGEM DE BIRITIBA INTERVENÇÕES DA FASE I INTERVENÇÕES DA FASE II Citação Engº Rui Brasil Ppt. CG- APV jul/2009

36 1999 PLANO DE MACRO DRENAGEM DAEE e PLANO DE BACIA ALTO TIETÊ 24 deles foram feitos pelo Estado 18 construídos pelas prefeituras de São Paulo, as do Grande ABC e Mogi das Cruzes Fonte: SRH/Rui Brasil situação em novos do Estado estão em obras, sendo 2 no ABC (córrego Taboão), 1 no ribeirão Vermelho e 1 no Pirajuçara

37 BACIA HIDROGRÁFICA DO ALTO TIETÊ PLANO DA BACIA HIDROGRÁFICA DO ALTO TIETÊ RELATÓRIO FINAL - FUSP

38 BACIA DO ALTO TIETÊ E O RITMO DA OCUPAÇÃO Mancha Urbana 1985 e 2005

39 2003/2005 CAMPUS DA USP - LESTE Decreto /03 - autorizou repasse da área inicialmente destinada à CDHU. Construção e inauguração do Campus : 2004 Fernanda Lemes

40 2008 PROJETO PARQUE VÁRZEAS DO RIO TIETÊ- DAEE O Estado de São Paulo. Tietê, maior parque linear do mundo, C8, 20jul09

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42 Via Parque Ciclovia Inauguração julho 2014

43 UM SOBREVÔO PELA VÁRZEA Colagem das fotos de Cézar Diniz e Fernanda Lemes Fundação Florestal

44 Salesópolis: NASCENTES DO RIO TIETÊ ÁREA FORA DA APA foto: César Diniz

45 Biritiba-Mirim: ATIVIDADE AGRÍCOLA EM ÁREA DE PLANÍCIE FLUVIAL DO RIO TIETÊ foto: César Diniz

46 Biritiba-Mirim: REPRESA PONTE NOVA FORA DA APA VÁRZEA DO TIETÊ foto: César Diniz

47 Foto: César Diniz Mogi das Cruzes: PLANÍCIES FLUVIAIS DO RIO TIETÊ

48 Mogi das Cruzes: ATIVIDADE MINERÁRIA EM PLANÍCIE FLUVIAL DO RIO TIETÊ Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

49 Itaquaquecetuba: OCUPAÇÕES IRREGULARES EM CINTURÃO MEÂNDRICO E FRAGMENTOS DE VEGETAÇÃO NATIVA Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

50 Itaquaquecetuba: ATERRO DE INERTE IRREGULAR EM ÁREAS DE PLANÍCIE FLUVIAL DO RIO Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

51 Mogi das Cruzes: REMANECENTES DE MEANDROS DO RIO TIETÊ E FRAGMENTOS DE VEGETAÇÃO NATIVA Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

52 São Paulo: POLDER JD. ROMANO EM ÁREA DE CINTURÃO MEÂNDRICO Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

53 São Paulo: CHÁCARA TRÊS MENINAS OCUPAÇÕES DE ÁREAS DE CINTURÃO MEÂNDRICO Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

54 São Paulo: OCUPAÇÕES EM ÁREA DE CINTURÃO MEÂNDRICO Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

55 São Paulo: OCUPAÇÕES EM ÁREA DE CINTURÃO MEÂNDRICO Enchentes ocorridas em janeiro de 2010 Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

56 Guarulhos/São Paulo: BARRAGEM DA PENHA PARQUE ECOLÓGICO TIETÊ - trecho do rio retificado com presença de fragmentos de vegetação nativa Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

57 Carapicuíba: LAGOA DE CARAPICUÍBA trecho retificado do rio Tietê Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

58 Santana de Parnaíba: REPRESA EDGAR DE SOUZA fim do trecho oeste da APAVRT Foto: Fernanda Lemes Fund. Florestal

59 CG APA / Fernanda Lemes

60 ZONEAMENTO PROPOSTO DA APA (Plano de Manejo) 2014 EM DISCUSSÃO NO CONSEMA AGOSTO 2014 ZL-Vórtice Fonte: Rosa Mancini

61 UNIÃO DE VILA NOVA 2013

62 Apresentação, Organização e Interpretação dos Dados Eduardo Trani CDHU etrani@sp.gov.br Setembro 2014 Colaboração: Célio da Silva Noffs - CDHU Lucimar dos Santos Ferreira - CDHU Maria Cláudia Pereira de Souza - CDHU Mônica Bartié - CDHU Rosa Mancini Secretaria do Meio Ambiente Rui Brasil Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos Fernanda Lemes Instituto Florestal Apoio Técnico: André C. Paula Anelise Ferreira Moretto Flávia Elias Batista Fontes: Brasill, Rui Apresentação CG APA Várzea julho 2009 Denizo, Valentina e Equipe Relatórios técnicos CDHU / SGP maio/2003 e set/2004 Lemes, Fernanda Apresentação CG da APA da Várzea do Rio Tietê Instituto Florestal - SP Mancini, Rosa M. Notas sobre a Várzea do Tietê Pós Graduação FAUUSP junho 2014 Zaniratto, Silvia H. História da ocupação e das intervenções na várzea do rio Tietê

63 Secretaria da Habitação / CDHU Marcos Rodrigues Penido Secretário de Estado da Habitação José Milton Dallari Soares Presidente da CDHU Marcos Rodrigues Penido Diretor de Planejamento e Fomento