Introdução. Produtividade é a capacidade de uma economia de transformar insumos em produto.

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1 Perspectivas da Produtividade no Longo Prazo: Uma Visão Micro XII Seminário Anual de Metas para a Inflação Banco Central do Brasil 14 de maio de 2010 Rodrigo R. Soares PUC-Rio

2 Introdução Produtividade é a capacidade de uma economia de transformar insumos em produto. Na forma mais simples: Y = F(K,L). Produtividade aumenta produto diretamente e aumenta retorno a fatores incentiva acumulação. Mudanças de produtividade podem tomar diversas formas, então literatura tipicamente se concentra em uma formulação específica: Y = AK α (hl) 1-α. Produtividade total dos fatores (A), capital (K), trabalho (L) e produtividade do trabalho (h).

3 Introdução Renda per capita pode ser escrita como: Y/P = A 1/(1-α) (K/Y) α /(1-α) (hl/p) Permite que mudanças na renda per capita sejam decompostas em: Produtividade do trabalho e composição da população [hl/p]; Intensidade do uso do capital na produção [K/Y = f(s,...)]; Tecnologia [A]. Vamos nos concentrar no trabalho e produtividade total dos fatores.

4 Introdução É necessário cuidado na interpretação dessa formulação: Produtividade de K, dimensões não observadas de L ou h (qualidade); Bens públicos não-mensuráveis ou que não sabemos como incorporar; Alocação ineficiente de recursos na economia (ex.: distorções geradas por intervenções); Outros resíduos ; Todos esses fatores são absorvido por A. Mantendo essas perspectiva em mente, vamos adotá-la como ponto de partida para a discussão.

5 Introdução Evidência Macro: [Ferreira, Pessoa e Veloso, 2008 & Hsieh e Klenow, 2010] Maior parte do crescimento recente é atribuível a acumulação de fatores (K e hl). Mas maior parte das diferenças de renda e das diferenças nas taxas de crescimento entre países é explicada por diferenças na produtividade id d total dos fatores (A). Fatores de produção explicam em torno de 40% (20% cada), enquanto produtividade total dos fatores explica os 60% remanescentes. C l f d d d d d Correlação entre os fatores de produção e produtividade tem aumentado ao longo do tempo complementaridades.

6 Trabalho e População hl/p: h: produtividade do trabalho (educação, qualidade da educação, saúde, etc.); L/P: composição da população. Analisar estado e evolução da quantidade e qualidade de educação, e avaliar perspectiva de mudanças demográficas.

7 Trabalho e População: Educação Anos Médios de Estudo da População acima de [Barro & Lee 2010] BRA ARG CHL MEX USA ESP

8 Trabalho e População: Educação 8 Anos Médios de Estudo da População acima de 15 Brasil, [Barro & Lee 2010] 7 6 Anos de Est studo

9 Trabalho e População: Educação Taxa de Alfabetização por Ano de Nascimento - Brasil [PNAD's ] % alfabetiz tizada

10 Trabalho e População: Mudanças Recentes na Educação Taxa de Matrícula por Idade e Ano - Brasil [PNAD's ] tx. matric ricula aos 10 anos aos 11 anos aos 12 anos aos 13 anos aos 14 anos

11 Trabalho e População: Mudanças Recentes na Educação Anos Completos de Estudo por Idade e Ano - Brasil [PNAD's ] anos de est studo aos 14 anos aos 18 anos aos 25 anos

12 Trabalho e População: Mudanças Recentes na Educação Anos de Estudo da População com 25 Anos - Brasil [PNAD's e projeções] anos de estudo

13 Trabalho e População: Qualidade da Educação Performance Média no Exame Padronizado de Matemática - PISA BRA ARG CHL MEX USA ESP

14 Trabalho e População: Qualidade da Educação Porcentagem de Alunos no Nível de Proficiência Mínimo do Exame Padronizado de Matemática - PISA % BRA ARG CHL MEX USA ESP

15 Trabalho e População: Qualidade da Educação 1 Evolução da Performance Relativa do Brasil no Exame Padronizado de Matemática - PISA 0.95 Nota BRA/ /Nota País ARG CHL MEX USA ESP

16 Trabalho e População: Demografia 85 Esperança de Vida ao Nascer - Brasil [UNPD 2008] anos

17 Trabalho e População: Demografia Razão de Dependência - Brasil [UNPD 2008] por 100 adultos Total Crianças Idosos

18 Trabalho e População: Síntese Situação atual é ruim, em grande parte devido ao peso do passado. Melhorias substancias ocorreram nas últimas décadas. Composição populacional oferece uma janela de oportunidade nos próximos 20 anos. Perspectiva futura, em termos de mudanças esperadas, é positiva.

19 Produtividade Total dos Fatores Produtividade Total dos Fatores (A): Evidência sugere que A mensurado reflete, em grande parte, alocação ineficiente i derecursos[banerjee e Dfl Duflo, 2005, Hi Hsieh e Klenow, 2009, 2010]. Não é tanto uma questão de acesso a tecnologias, mas de distorções microeconômicas dentro de uma economia. Distorções levam firmas pouco produtivas a produzir mais do que deveriam, e firmas muito produtivas a produzir menos do que deveriam redução na produtividade média mensurada. Avaliar algumas dessas distorções e seu efeito potencial.

20 Produtividade Total dos Fatores Distorções alocativas: Regulação excessiva com custos burocráticos elevados (mercado de trabalho, abertura de negócios, ói etc.); Proteção fraca de direitos de propriedade e contratos; Provisão deficiente de bens públicos/infra-estrutura (transporte, energia, portos, etc.); Proteção contra competição; Subsídios a setores/firmas específicos.

21 Produtividade Total dos Fatores: Custos de Entrada 120 Tempo Necessário (Dias) para Abrir um Negócio [WDI 2010; WB Doing Business Project] dias BRA ARG CHL MEX USA ESP

22 Produtividade Total dos Fatores: Direito de Propriedade 8 Índice de Proteção Legal no Mercado de Crédito (0 = baixo, 10 = alto) [WDI 2010; WB Doing Business Project] BRA ARG CHL MEX USA ESP

23 Produtividade Total dos Fatores: Infra-estrutura 6 Qualidade da Infraestrutura Portuária (1 = baixo, 7 = alto) [WDI 2010; WEF Global Competitiveness Report] BRA ARG CHL MEX USA ESP

24 Produtividade Total dos Fatores: Proteção de Mercado 35 Tarifa Média Aplicada sobre Importações - Brasil [WDI 2010] %

25 Produtividade Total dos Fatores: Estabilidade Institucional 6 Estabilidade Política e Democracia (1 = baixo, 6 = alto) - Brasil [ICRG 2010] Estabilidade do Governo Democracia e "Accountability"

26 Produtividade Total dos Fatores: Efeitos das Distorções Distorções funcionam em duas margens: Extensiva: projetos potencialmente produtivos não se concretizam. Intensiva: alocação ineficiente de insumos e produção entre firmas. É difícil avaliar o efeito na margem extensiva, mas é possível calcular as distorções na margem intensiva dentro de cada setor (Hsieh e Klenow, 2009). Alocação eficiente entre firmas de um mesmo setor deveria igualar o valor da produtividade marginal de um dado insumo. Ferraz e Monteiro (2009) usam dados da Pesquisa Industrial Anual (IBGE) eanalisam firmas com mais de 30 empregados na indústria.

27 Produtividade Total dos Fatores: Efeitos das Distorções

28 Produtividade Total dos Fatores: Efeitos das Distorções Ganhos de produtividade média a partir da eliminação de distorções: de 40% a 60%. Não há evidência i clara de redução dessas distorções ao longo dos anos Síntese: Apesar da estabilidade institucional e de melhorias em algumas dimensões, não existe uma tendência clara e sustentada de redução nas distorções alocativas. Perspecti a é menos positi a do qea relati a à prod ti idade do Perspectiva é menos positiva do que a relativa à produtividade do trabalho, mas resposta a mudanças políticas é mais rápida.

29 Capital Poupança privada é endógena. Melhorias na renda per capita e saúde provavelmente elevarão a taxa de poupança. Melhorias na produtividade do trabalho e na produtividade total dos fatores também aumentam a produtividade marginal do capital e tendem a aumentar a taxa de investimento. Setor Público Capacidade de poupança e investimento em bens públicos (infraestrutura) será importante. Uma questão de 1ª ordem: previdência.

30 Capital: Poupança do Setor Público Razão de Dependência - Brasil [UNPD 2008] por adultos Total Crianças Idosos

31 Capital: Poupança do Setor Público Gastos Públicos em Educação e Aposentadorias como % do PIB Brasil [Pereira, Turra e Queiroz, 2010]

32 Capital: Poupança do Setor Público Gastos Públicos em Aposentadorias como % do PIB Brasil [Miller e Castanheira, 2010]

33 Capital: Poupança do Setor Público No longo-prazo, envelhecimento da população e previdência constituem o maior desafio à capacidade de poupança do setor público. Problemas contábeis são potencializados pela economia política perversa. Em 2050, 30% da população p e 35% dos eleitores terá mais de 65 anos. Custos políticos muito elevados e se tornando cada vez maiores à medida que o tempo passa.

34 Síntese Pontos positivos: Melhoria da produtividade da mão de obra. Tendência demográfica positiva no médio prazo (dividendo demográfico). Aumento da estabilidade institucional. Maiores desafios: Redução das distorções alocativas. Equacionamento do problema previdenciário; tendência demográfica perversa no longo prazo (envelhecimento).