Excelentíssimo Senhor Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro.

Transcrição

1 Excelentíssimo Senhor Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro., vem, auxiliado pela Amaerj Associação dos Magistrados do Estado do Rio de Janeiro, com fulcro na jurisprudência e legislação aplicáveis à espécie, requerer a revisão dos cálculos dos valores que tem a receber a título da devolução das contribuições vertidas em favor do Fundo de Reserva instituído pela Lei Estadual n /1973, valendo-se para isto, das razões a seguir expostas; Como é cediço, o Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro, amparado na Lei Estadual de n /2014, vem realizando a devolução dos valores das contribuições realizadas pelos magistrados junto ao Fundo de Reserva criado pelas Leis 7.301/73 e 7602/74 para os que não exerceram o direito de permanência no referido sistema, quando da sua extinção pela Lei Estadual n /99. No entanto, constatou-se a necessidade de se realizar alguns ajustes nos cálculos de atualização dos valores devidos, de modo a adequar os mesmos à jurisprudência e legislação aplicável à espécie. Neste sentir, três são os critérios de atualização que merecem reparos, quais sejam: - Necessidade de aplicação dos expurgos inflacionários; - Necessidade de aplicação dos juros desde a data de cada contribuição, e; - Necessidade de aplicação dos juros na forma do Código Civil.

2 No que diz respeito aos expurgos inflacionários, cumpre aduzir que o caput do art. 3º da Lei Estadual de n /2014 previu de forma expressa que as contribuições deveriam ser devolvidas com a devida correção monetária. Assim, considerando que os expurgos inflacionários nada mais são do que índices de inflação que servem para recompor o real poder de compra da moeda a corrigindo no tempo, isto é, índices de correção monetária, resta claro, em respeito aos termos do caput do art. 3º da Lei Estadual de n /2014, que os mesmos devem ser contabilizados. Ademais, deve-se ressaltar que a decisão proferida nos autos do RE RG/SP, além de limitar o sobrestamento dos Recursos aos casos em que é discutida a aplicação do Plano Collor I, afastou de tal suspensão as hipóteses de processos em fase de execução definitiva, e as transações efetuadas ou as que vierem a ser concluídas, como a ora tratada, vejamos: Ante o exposto, determino a incidência do artigo 238, RISTF, aos processos que tenham por objeto da lide a discussão sobre os expurgos inflacionários advindos, em tese, do Plano Collor I, especificamente em relação aos critérios de correção monetária introduzidos pelas legislações que editaram o Plano Collor I, de março de 1990 a fevereiro de 1991, aplicando-se a legislação vigente no momento do fim do trintídio (concernente aos valores não bloqueados), em trâmite em todo o País, em grau de recurso, até julgamento final da controvérsia pelo STF. Não é obstada a propositura de novas ações, a distribuição ou a realização de atos da fase instrutória. Não se aplica esta decisão aos processos em fase de execução definitiva e às transações efetuadas ou que vierem a ser concluídas. Destarte, por todo o exposto, impõe-se a aplicação dos expurgos inflacionários nos cálculos de atualização dos valores devidos. Outrossim, cumpre agora tratar da necessidade de aplicação dos juros desde a data de cada contribuição, isto é, desde a data de cada evento danoso. Isto porque, na linha do que dispõe o verbete sumular de n. 54 do Superior Tribunal de Justiça, por se tratar de pagamento de indenização

3 decorrente de responsabilidade extracontratual, os juros devem incidir a partir do evento danoso, in verbis: Os juros moratórios fluem a partir do evento danoso, em caso de responsabilidade extracontratual. Neste contexto, sendo incontestável o caráter extracontratual da responsabilidade inadimplida, torna-se imperioso a aplicação dos juros desde a data de cada evento danoso, isto é, desde a data de cada contribuição. Por fim, convém agora tratar da necessidade de aplicação dos juros na forma do Código Civil, respeitando-se assim a natureza indenizatória da verba devolvida. Neste passo, vale ressaltar que tanto o caput do art. 1º da Lei 6.768/2014, Lei esta que determinou a devolução dos valores, quanto o Acórdão do RE , reconheceram de forma expressa o cunho indenizatório da devolução das contribuições, assim, na trilha da remansosa jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, não se aplica a sistemática prevista na Lei 9.494/1997, vejamos; AgRg no AREsp / MG Ministro HUMBERTO MARTINS DJe 14/11/2014 PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTÁRIO. RESTITUIÇÃO DE VALORES COBRADOS INDEVIDAMENTE A TÍTULO DE CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. JUROS E CORREÇÃO MONETÁRIA. LEI /2009. SOBRESTAMENTO. DESNECESSIDADE. DÍVIDAS DE NATUREZA TRIBUTÁRIA. PREVALÊNCIA DE REGRAS ESPECÍFICAS. 1. No caso dos autos, a condenação imposta é de natureza tributária, porquanto se refere aos juros de mora relativos à restituição de indébito decorrente de contribuição previdenciária. Logo, não se aplica o art. 1º-F da Lei n /1997, acrescentado pela MP /2001, de modo que os juros são devidos à razão de 1% ao mês, segundo o art. 161, 1º, do CTN. 2. Entendimento consolidado pela Primeira Seção, no julgamento do REsp /SP, Relator Min. Teori Albino Zavasck, DJe de , julgado sob o rito dos recursos repetitivos nos termos do art. 543-C do CPC. 3. A pendência de julgamento no STF de ação em que se discute a constitucionalidade de lei não enseja o sobrestamento dos recursos que tramitam no STJ. Cabível o exame de tal pretensão somente em eventual juízo de admissibilidade de recurso extraordinário interposto nesta Corte Superior.

4 Agravo regimental improvido. Note-se que no Acórdão acima transcrito, que tratou da devolução de uma contribuição previdenciária, afastou-se a aplicação do art. 1º-F da Lei 9.494/97 acrescentado pela MP /2001 para se aplicar o Código Tributário Nacional, posto que aquele dispositivo por conta de sua dicção, só é aplicável em casos de pagamento de verbas de natureza remuneratória. Seguindo a mesma exegese, tem-se que em sendo indenizatória a natureza da devolução das contribuições, impõe-se a aplicação do percentual de juros previsto no Diploma Civil, isto é, na vigência do antigo CC o percentual de 0,5% a.m. por força do antigo art. 1062, e com o advento do novo Código Civil o percentual de 1% a.m. por conta do atual art Vale aduzir que o art. 406 que passou a disciplinar a matéria, estabeleceu que os juros legais de mora devem ser fixados segundo a taxa que estiver em vigor para a mora do pagamento de impostos devidos à Fazenda Pública, ou seja, 1% a.m. consoante o disposto no 1º do art. 161 do Código Tributário Nacional. Por outro lado, mesmo que se insista na ideia de que a natureza da devolução das contribuições é previdenciária, ainda assim, segundo a mais atual jurisprudência do STJ, não seria o caso de aplicação do art. 1º-F da Lei 9.494/97 acrescentado pela MP /2001, vejamos: AgRg no REsp / RS Ministro NEFI CORDEIRO (1159) DJe 12/02/2015 AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIÁRIO. PERCENTUAL DOS JUROS DE MORA. VERBA ALIMENTAR. I. As rubricas previdenciárias possuem natureza de verba alimentar, não se submetendo à dicção do art. 1º-F da Lei n /97, incluído pela MP n /2001, aplicável apenas às condenações impostas à Fazenda Pública para pagamento de verbas remuneratórias devidas a servidores e empregados públicos. II. A atual interpretação deste Tribunal é no sentido de que os juros de mora relativos a benefícios previdenciários devem

5 incidir a razão de 1% ao mês até a entrada em vigor da Lei n /2009, após o que incidem os juros aplicados à caderneta de poupança. Neste caso, os juros moratórios devem ser aplicados no percentual de 1% a.m. até a publicação da Lei /2009, e após, na forma nela prevista. Ante o exposto, requer-se; 1 - A revisão dos cálculos de atualização dos valores devolvidos relativos às contribuições vertidas em favor do Fundo de Reserva instituído pela Lei Estadual n /1973, para que nos mesmos, tal como feito nas planilhas que seguem em anexo; - sejam aplicados os expurgos inflacionários; - sejam os juros aplicados desde a data de cada contribuição; - sejam os juros aplicados na forma do Código Civil, isto é, na vigência do antigo CC o percentual de 0,5% a.m. por força do antigo art. 1062, e com o advento do novo Código Civil o percentual de 1% a.m. por conta do atual art. 406; 2 Revistos os cálculos, requer-se seja procedido o pagamento da diferença apurada, no valor de R$, conforme bem demonstra a planilha ora anexada.