Rui Fragoso Diretor do Departamento de Edifícios da ADENE Agência para a Energia

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1 Desenvolvimentos acerca das exigências regulamentares quanto ao comissionamento e manutenção dos sistemas técnicos de AVAC: Responsabilidades inerentes dos Proprietários dos Edifícios e dos técnicos de instalação e manutenção Rui Fragoso Diretor do Departamento de Edifícios da ADENE Agência para a Energia

2 Diretiva 2009/28/CE - Promoção da utilização de energia proveniente de fontes renováveis Diretiva 2009/125/EC - Requisitos de conceção ecológica dos produtos relacionados com o consumo de energia Diretiva 2012/27/UE - Relativa à eficiência energética Diretiva 2010/30/UE - Indicação do consumo de energia por parte dos produtos relacionados com a energia, por meio de rotulagem Diretiva 2002/91/EC - Desemp. Energ. Edif. Diretiva 2010/31/UE - Relativa ao desempenho energético dos edifícios Decreto-Lei 78/2006 Decreto-Lei 79/2006 Decreto-Lei 80/2006 Decreto-Lei 118/2013 Decreto-Lei 194/2015 Decreto-Lei 251/2015 Decreto-Lei 28/2016 Certificação Energética dos Edifícios Quadro melhorado de requisitos energéticos Quadro completo de requisitos energéticos nzeb Edifícios públicos nzeb Todos Edifícios

3 2002 Diretiva 2002/91/EC - Desempenho Energético dos Edifícios A manutenção regular das caldeiras e dos sistemas de ar condicionado por pessoal qualificado contribui para manter estes dispositivos corretamente regulados, de acordo com as suas especificações, de forma a garantir o seu funcionamento otimizado nas perspetivas do ambiente, da segurança e da energia. É pertinente uma avaliação independente de toda a instalação de aquecimento sempre que, por motivos de rentabilidade económica, possa ser de considerar a sua substituição. Os Estados-Membros asseguram que a certificação dos edifícios e a elaboração das recomendações de acompanhamento, bem como a inspeção das caldeiras e sistemas de ar condicionado sejam efetuadas de forma independente por peritos qualificados e/ou acreditados, atuando a título individual ou ao serviço de organismos públicos ou privados.

4 Profissionais reconhecidos para exercer atividade de certificação energética e de instalação e manutenção no âmbito dos Decretos-Lei 78/79/ Qualificação de Perito Qualificado Qualificação de Técnico de instalação e manutenção (TIM) PQ RCCTE PQ RSECE-Energia PQ RSECE-QAI TIM II TIM III TQAI Reconhecimento pela Comissão Tripartida (CT) Reconhecimento pelas Ordens Profissionais Qualificação de Técnico responsável pelo funcionamento do edifício (TRF) Reconhecimento através de evidência das qualificações mínimas fixadas para função pela CT

5 Profissionais reconhecidos para exercer atividade de certificação energética e de instalação e manutenção no âmbito dos Decretos-Lei 78/79/ Qualificação de Técnico de instalação e manutenção (TIM) Fonte: Base de dados do SCE (Técnicos credenciados) + lista da APIEF (TRF)

6 2010 Diretiva 2010/31/UE - Desempenho Energético dos Edifícios A manutenção e a inspecção regular dos sistemas de aquecimento e de ar condicionado por pessoal qualificado contribuem para manter estes dispositivos correctamente regulados de acordo com as suas especificações ( ) Os instaladores ( ) são essenciais para a correta aplicação da presente diretiva. Nessa medida, um número adequado de instaladores ( ) deverá possuir, através de formação e de outras medidas, as qualificações adequadas para a instalação e integração das tecnologias necessárias eficientes em termos energéticos e que utilizem energias renováveis. Os Estados-Membros estabelecem as medidas necessárias para a realização de inspeções periódicas às partes acessíveis dos sistemas utilizados para o aquecimento e arrefecimento de edifícios ( ) mas podem estabelecer medidas alternativas para assegurar que sejam fornecidas aos utilizadores recomendações sobre a substituição ( ) ou alterações aos sistemas ( ) e sobre soluções alternativas para avaliar a eficiência e a potência.

7 Profissionais reconhecidos para exercer atividade de certificação energética e de instalação e manutenção no âmbito do Decreto-Lei 118/2013 Qualificação de Perito Qualificado Qualificação de Técnico de instalação e manutenção (TIM) PQ I (REH)/(RECS) PQ II (RECS) TIM II TIM III Reconhecimento: Técnicos existentes - Automático para técnicos com a qualificação de PQ-RCCTE e PQ-RSECE Energia; Novos técnicos - Regras de acesso definidas na Lei 58/2013 Reconhecimento: TIM existentes Mantem-se válido o reconhecimento anterior de TIM TRF - podem requerer equiparação a TIM III TQAI - podem requerer equiparação a TIM II

8 Profissionais reconhecidos para exercer atividade de certificação energética e de instalação e manutenção no âmbito do Decreto-Lei 118/2013 TIM III TIM II (*) Formação via norma transitória

9 I SCE (Sistema Certificação Energética Edifícios) II REH Regulamento de Desempenho Energético dos Edifícios de Habitação II RECS Regulamento de Desempenho Energético dos Edifícios de Comércio e Serviços Decreto-Lei n.º 118/2013 de 20/08 (SCE + REH + RECS) [Decreto-Lei n.º 28/2016 de 23/06] Lei n.º 58/2013 de 20/08 (Técnicos do SCE) Portaria n.º 349-A/2013 de 29/11 (Funcionamento do SCE) [Portaria n.º 115/2015 de 24/04] Portaria n.º 349-B/2013 de 29/11 (Requisitos REH) Portaria n.º 349-D/2013 de 02/12 (Requisitos RECS) [Portaria n.º 17-A/2016 de 04/02] Portaria n.º 349-C/2013 de 02/12 (Licenciamento) [Portaria n.º 405/2015 de 20 de novembro] Portaria n.º 353-A/2013 de 04/12 (Requisitos QAI) Portaria n.º 66/2014 de 12/03 (avaliação técnicos do SCE)

10 I SCE (Sistema Certificação Energética Edifícios) II REH Regulamento de Desempenho Energético dos Edifícios de Habitação II RECS Regulamento de Desempenho Energético dos Edifícios de Comércio e Serviços Despacho C/2013 (Modelos de certificados) [Despacho 6469/2016] Despacho 7113/2015 (Verificação de qualidade no SCE) Despacho D/2013 (Fatores de conversão energia) Despacho E/2013 (Regras de simplificação) Despacho F/2013 (Parâmetros e zonamento climático) Despacho G/2013 (Ensaio e receção e PM) Despacho H/2013 (Quantificação e contabilização de energias renováveis) Despacho I/2013 (Metodologias de cálculo de necessidades de energia) Despacho J/2013 (Regras de determinação da classe energética) Despacho K/2013 (Parâmetros térmicos de cálculo)

11 I SCE (Sistema Certificação Energética Edifícios) II REH Regulamento de Desempenho Energético dos Edifícios de Habitação II RECS Regulamento de Desempenho Energético dos Edifícios de Comércio e Serviços Despacho L/2013 (Viabilidade económica e PRE) Despacho 8892/2015 (Meios de elevação) Despacho 14985/2015 (ER de Bombas de calor ) Despacho 3156/2016 (Software de cálculo para SST e SSF) Despacho 6470/2016 (Requisitos elaboração dos PRE)

12 Decreto-Lei n.º 118/2013 de 20/08 (SCE + REH + RECS) [Decreto-Lei n.º 28/2016 de 23/06] Artigo 14º Obrigações dos proprietários dos edifícios ou sistemas Dispor de Técnico de Instalação e Manutenção de edifícios e sistemas (TIM) adequado para o tipo e características dos sistemas técnicos instalados; Quando aplicável, assegurar o cumprimento do plano de manutenção elaborado e entregue pelo TIM;

13 Decreto-Lei n.º 118/2013 de 20/08 (SCE + REH + RECS) [Decreto-Lei n.º 28/2016 de 23/06] Artigo 41.º/45º/49º - Instalação, condução e manutenção de sistemas técnicos A instalação de sistemas de climatização em edifícios novos de comércio e serviços deve ser feita por equipa que integre um TIM com contrato de trabalho ou de prestação de serviços com empresa habilitada para o efeito pelo Instituto da Construção e do Imobiliário, I.P., sendo essa intervenção objeto de registo. No caso de edifícios novos com potência térmica nominal de climatização instalada ou prevista superior a 25 kw, os respetivos sistemas técnicos devem ser objeto de receção das instalações, nos termos do procedimento a aprovar pela DGEG. Os sistemas técnicos dos edifícios novos de comércio e serviços são objeto de um plano de manutenção (nas condições definidas no mesmo diploma).

14 Decreto-Lei n.º 118/2013 de 20/08 (SCE + REH + RECS) [Decreto-Lei n.º 28/2016 de 23/06] Artigo 41.º/45º/49º - Instalação, condução e manutenção de sistemas técnicos Após a instalação dos sistemas técnicos, os edifícios novos devem ser acompanhados, durante o seu funcionamento, por: a) Um TIM que garanta a correta manutenção do edifício e dos seus sistemas técnicos, supervisione as atividades realizadas nesse âmbito e assegure a gestão e atualização de toda a informação técnica relevante; b) Outros técnicos habilitados, desde que a sua participação seja exigida pela legislação em vigor, caso em que a sua atuação e responsabilidade prevalecem em relação ao previsto na alínea anterior. O acompanhamento do TIM previsto na alínea a) do número anterior deve constar de documento escrito que comprove a existência do vínculo (nas condições definidas no mesmo diploma).

15 Artigo 3º Qualificações profissionais dos TIM Lei n.º 58/2013 de 20/08 Requisitos de acesso e de exercício da atividade de TIM TIM II TIM III O TIM qualificado para atuar em edifícios com sistemas técnicos instalados ou a instalar limitados a 100 kw de potência térmica nominal, deve possuir qualificação de nível 2 do Quadro Nacional de Qualificações em eletromecânico de refrigeração e climatização do Catálogo Nacional de Qualificações (CNQ) ministrada por entidade formadora certificada; O TIM qualificado para atuar em edifícios com sistemas técnicos instalados ou a instalar com mais de 100 kw de potência térmica nominal, deve possuir qualificação de nível 4 do Quadro Nacional de Qualificações, em técnico de refrigeração e climatização do CNQ ministrada por entidade formadora certificada.

16 Artigo 13º - Norma transitória Lei n.º 58/2013 de 20/08 Requisitos de acesso e de exercício da atividade de TIM O acesso ao título profissional de TIM pode ainda ser atribuído a quem possuir as seguintes qualificações, de acordo com o âmbito de atuação: Experiência profissional mínima de 2 anos (TIM II) ou 3 anos (TIM III) na área da eletromecânica de refrigeração e climatização; Escolaridade obrigatória em função da idade; Aprovação em exame realizado pela ADENE, cujo conteúdo consta de portaria a aprovar pelo membro do Governo responsável pela área da energia; Os técnicos responsáveis pelo funcionamento dos edifícios (TRF) Os técnicos com a qualificação de técnico de qualidade do ar interior (TQAI)

17 Conteúdos programáticos Portaria n.º 66/2014 de 12/03 (Sistema de avaliação técnicos dos TIM) Circuito frigorífico fundamentos Circuito frigorífico dispositivos de proteção, comando e controlo Circuito frigorífico controlo de capacidade Bombas Caldeiras Bombas de calor Solar térmico Climatização condicionamento de ar Climatização ventilação Climatização medição e rendimentos Isolamentos Eletricidade Iluminação Introdução ao controlo de consumos em edifícios Introdução à gestão técnica centralizada Manutenção de sistemas

18 Portaria n.º 66/2014 de 12/03 (Sistema de avaliação técnicos dos TIM) Alguns resultados da formação realizada pela ADENE (componente teórica): Áreas pior desempenho (<50%) Iluminação Isolamentos Solar térmico

19 Lei n.º 58/2013 de 20/08 Requisitos de acesso e de exercício da atividade de TIM Artigo 5º - Competências e reserva de atividade Compete ao TIM coordenar ou executar as atividades de planeamento, verificação, gestão da utilização de energia, instalação e manutenção relativas a edifícios e sistemas técnicos, nos termos do disposto no Decreto -Lei n.º 118/2013, de 20 de agosto. As competências antes referidas são atos próprios dos técnicos do SCE, nos respetivos âmbitos de atuação e de acordo com as suas categorias, sendo no entanto permitido aos TIM-III a prática dos atos próprios dos TIM-II. Artigo 6º Competências e reserva de atividade Constitui dever profissional dos técnicos do SCE o exercício das suas funções em condições que garantam a sua total independência e a ausência de conflitos de interesses.

20 Portaria n.º 349-A/2013 de 29/11 (Funcionamento do SCE) [Portaria n.º 115/2015 de 24/04] 8 Competências do Técnico de Instalação e de Manutenção 1 Assegurar uma gestão pró-ativa e fundamentada de energia do edifício devendo, para esse efeito: Promover a instalação de sistemas de contagem de energia, que permitam uma avaliação mais detalhada dos consumos, sempre que possível; Efetuar o registo anual de desempenho energético, tendo por base a melhor informação disponível e de acordo com um modelo proposto pela entidade gestora do SCE para esse efeito, nos edifícios com uma potência térmica nominal para climatização superior a 250 kw; Utilizar a plataforma informática disponibilizada pela entidade gestora, procedendo ao preenchimento da informação necessária, bem como a submissão do relatório mencionado na subalínea anterior.

21 Portaria n.º 349-A/2013 de 29/11 (Funcionamento do SCE) [Portaria n.º 115/2015 de 24/04] 8 Competências do Técnico de Instalação e de Manutenção Elaborar e/ou manter atualizado o Plano de Manutenção (PM) do edifício e seus sistemas técnicos; Assegurar o cumprimento do PM verificando a sua boa execução; Informar o proprietário da necessidade de realizar a certificação energética do edifício; Manter atualizado o projeto e demais documentação técnica sobre o edifício e seus sistemas técnicos, e aconselhar o proprietário na seleção de novos sistemas técnicos, exclusivamente no que respeita ao cumprimento do SCE, REH e RECS e demais legislação aplicável; Manter atualizado o livro de registo de ocorrências;

22 Portaria n.º 349-A/2013 de 29/11 (Funcionamento do SCE) [Portaria n.º 115/2015 de 24/04] 8 Competências do Técnico de Instalação e de Manutenção 7 8 No que se relaciona com a instalação de novos sistemas técnicos no âmbito das suas competências: i.integrar a equipa de instalação dos sistemas, participando direta e ativamente nas tarefas; ii.acompanhar os ensaios de receção das instalações. No que se respeita à manutenção de sistemas técnicos no âmbito da sua competência: i.integrar a equipa de manutenção dos sistemas, participando direta e ativamente nas tarefas; ii.garantir a execução das ações previstas no PM, de acordo com os procedimentos aí descritos; iii.evidenciar a execução das tarefas de manutenção

23 Ensaio e receção das instalações Etapas Despacho G/2013 (Ensaio e receção das instalações e Plano de Manutenção) Efetuados após a conclusão das instalações e previamente à fase de serviço, com vista a demonstrar aos vários intervenientes no processo de projeto e instalação que as instalações cumprem os objetivos para os quais foram projetadas e executadas. Nos ensaios e receção provisória devem ser efetuados testes de funcionamento: Para cada ensaio devem ser previamente estabelecidas as metodologias de execução e os critérios de aceitação; O procedimento de ensaio deve incluir sempre a formação dos responsáveis das instalações do edifício, incluindo, sempre que aplicável, o TIM do edifício; Os ensaios devem dar origem a um relatório de execução; A realização dos ensaios será da responsabilidade da empresa instaladora, com a participação obrigatória da fiscalização de obra, quando aplicável.

24 Ensaio e receção das instalações Despacho G/2013 (Ensaio e receção das instalações e Plano de Manutenção) As metodologias de execução e os critérios de aceitação devem incluir, pelo menos, a referência explícita aos seguintes aspetos: Normas NP ou outras a observar; Necessidade dos ensaios serem feitos em obra ou em laboratório; Intervenientes obrigatórios. O despacho define ensaios de execução obrigatória bem como a dimensão da amostragem desses ensaios. O relatório de execução dos ensaios realizados deve ser validado pelo dono de obra, devendo conter, entre outros, os seguintes elementos de informação: Data de realização e os técnicos responsáveis de cada ensaio; Identificação das entidades ou técnicos presentes na sua realização; Resultados pretendidos e obtidos; Indicação de eventuais medidas de seguimento (após ensaios), Indicação da eventual necessidade de realização de uma nova sessão

25 Ensaio e receção das instalações Despacho G/2013 (Ensaio e receção das instalações e Plano de Manutenção) Caso o resultado não seja satisfatório, os ensaios deverão ser repetidos após as medidas de correção e até integral satisfação dos critérios de aceitação. Para a conclusão do processo de receção provisória, configura-se como necessária a entrega, completa e livre de erros, dos seguintes elementos: Manuais de condução da instalação; Telas finais de todas as instalações, contendo os elementos finais de todas as instalações, incluindo arquitetura; Relatório de execução dos ensaios; Catálogos técnicos e certificados de conformidade do equipamento; Fichas indicativas do procedimento a adotar para a manutenção de cada equipamento ou sistema de modo a serem integrados no Plano de Manutenção.

26 Plano de manutenção (PM) Despacho G/2013 (Ensaio e receção das instalações e Plano de Manutenção) Deve incidir sobre os sistemas técnicos do edifício, com vista a manter os mesmos em condições adequadas de operação e de funcionamento otimizado que permitam alcançar os objetivos pretendidos de conforto térmico e de eficiência energética. No PM deve constar, pelo menos, a identificação completa do edifício e sua localização, a identificação e contactos do proprietário e, se aplicável, do arrendatário, locatário ou utilizador e a identificação e contactos do TIM; Descrição e caracterização sumária do edifício e dos respetivos compartimentos ou zonas diferenciadas; Identificação, localização e caracterização sumária dos sistemas técnicos do edifício, designadamente sistemas de climatização, iluminação, preparação de água quente, energias renováveis, gestão técnica e elevadores e escadas rolantes;

27 Plano de manutenção (PM) Despacho G/2013 (Ensaio e receção das instalações e Plano de Manutenção) Descrição detalhada dos procedimentos de manutenção preventiva dos sistemas técnicos Periodicidade das operações de manutenção preventiva e de limpeza e o nível de qualificação profissional dos técnicos que as devem executar; Registo das operações de manutenção preventiva e corretiva realizadas, com a indicação do técnico ou técnicos que as realizaram e dos resultados destas; Definição das grandezas a medir para posterior constituição de um histórico do funcionamento da instalação. O PM deve igualmente constar um ou mais diagramas para a representação esquemática dos sistemas técnicos instalados, bem como uma cópia do projeto devidamente atualizado e instruções de operação e atuação em caso de emergência.

28 Os TIM e o portal do SCE ( Aspetos relevantes: Registo enquanto TIM no SCE e atualização de dados; Acesso à carteira profissional; Informação sobre edifícios aos quais está a ser associado como TIM.

29 CONCLUSÕES 1. O papel da manutenção dos sistema técnicos é de importância vital, por forma a assegurar as suas condições de funcionamento, a segurança dos ocupantes dos edifícios e ganhos financeiros/energéticos. 2. Ao longo dos últimos anos tem-se assistido a uma preocupação em reforçar o papel dos técnicos no acompanhamento da instalação e manutenção dos sistemas, com especial foque nas suas necessidades formativas e qualificações. 3. Perspetiva-se que as futuras exigências regulamentares reforcem a necessidades de manter a aposta nas qualificações dos técnicos, bem como do conhecimento do estado dos edifícios em tempo real, tanto por via do cadastro da operações de gestão destes, bem como das melhorias introduzidas nestes e nos seus sistemas técnicos.

30 Grato pela vossa atenção.