REPÚBLICA DE ANGOLA ASSEMBLEIA NACIONAL

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1 REPÚBLICA DE ANGOLA ASSEMBLEIA NACIONAL RELATÓRIO DE BALANÇO DA 5.ª SESSÃO LEGISLATIVA DA III LEGISLATURA ( ) LUANDA, 15 DE AGOSTO DE 2017

2 INTRODUÇÃO A 5.ª Sessão Legislativa da Assembleia Nacional foi solenemente aberta no dia 17 de Outubro de 2016, na presença de Sua Excelência o Presidente da República, Engenheiro José Eduardo dos Santos que, nos termos do artigo 118.º da Constituição da República de Angola, proferiu uma Mensagem sobre o Estado Nação e as políticas preconizadas para a resolução dos principais assuntos, promoção do bem-estar dos angolanos e desenvolvimento do País. Nos termos da alínea o) do número 1 do artigo 52.º, conjugado com os números 5 e 6 do artigo 102.º, ambos do Regimento da Assembleia Nacional, aprovado pela Lei nº 13/17 Lei Orgânica que aprova o Regimento da Assembleia Nacional - a Mesa elabora um Relatório das actividades desenvolvidas pela Assembleia Nacional da qual é extraída uma Síntese e devem ser previamente aprovados pelo Plenário para sua apresentação na Reunião Solene de encerramento do ano legislativo. O presente Relatório apresenta as principais actividades realizadas pela Assembleia Nacional no período de 15 de Outubro de 2016 a 15 de Agosto de 2017, referente à 5.ª Sessão Legislativa da III Legislatura da Assembleia Nacional ( ). A Assembleia Nacional, no exercício da sua função de controlo e fiscalização, procedeu à análise e apreciação das 1

3 contas públicas do Estado através dos Balanços de Execução Trimestrais do Orçamento Geral do Estado, bem como da Conta Geral do Estado referente ao Exercício Económico de No plano internacional, sublinha-se a Presidência de Angola do Fórum Parlamentar da SADC, por Sua Excelência Fernando da Piedade Dias dos Santos, Presidente da Assembleia Nacional de Angola. No período legislativo que agora termina, a Assembleia Nacional reforçou o processo de modernização tecnológica, o que representou uma evolução significativa, em termos de procedimento legislativo e redução de custos, tendo em consideração três dimensões estratégicas: Eficiência, Eficácia e Economia. Durante a presente Sessão Legislativa, registou-se o falecimento do Senhor Deputado Manuel Pedro Pacavira, do MPLA. A Assembleia Nacional, neste 5.º Ano Parlamentar da III Legislatura realizou, nos termos da Constituição da República de Angola e do Regimento da Assembleia Nacional, um conjunto de actividades que são agora objecto de balanço devidamente segmentadas em quatro vertentes fundamentais: Actividade legislativa, consubstanciada na apreciação e aprovação de diplomas legais, pelo Plenário da Assembleia Nacional e pelas Comissões de Trabalho Especializadas; 2

4 Actividade de controlo e fiscalização às acções do Executivo, no âmbito da Execução do Orçamento Geral do Estado, tendo como base a apreciação dos Balanços de Execução Trimestrais do Orçamento Geral do Estado, bem como a Conta Geral do Estado e os Relatórios das entidades externas à Assembleia Nacional; Actividade orgânica, assente nas questões de organização das Comissões, consubstanciadas na aprovação dos Planos de Actividade e visitas às instituições; Actividade ao nível das Relações Internacionais e Cooperação Interparlamentar da Assembleia Nacional. O presente Relatório está estruturado em seis partes: Introdução, Desenvolvimento, Constrangimentos, Conclusões, Recomendações e Anexos. II. DESENVOLVIMENTO 1. ACTIVIDADE LEGISLATIVA E DOS ÓRGÃOS DA ASSEMBLEIA NACIONAL NO DECURSO DA 5.ª SESSÃO LEGISLATIVA DA III LEGISLATURA 1.1. Reuniões No decurso da 5.ª Sessão Legislativa da III Legislatura, a Assembleia Nacional realizou a Reunião Solene de Abertura do Ano Parlamentar 2016/2017 no dia 17 de Outubro de 2016, tendo-se ainda registado a realização de: Dez Reuniões Plenárias Ordinárias. 3

5 1.1.2 Quatro Reuniões Plenárias Extraordinárias Duas Assembleia-Geral do Grupo Interparlamentar da Assembleia Nacional; Nove Reuniões da Mesa da Assembleia Nacional Onze Conferências dos Presidentes dos Grupos Parlamentares Dez reuniões com os Presidentes das Comissões de Trabalho Especializadas Oitenta e quatro Reuniões Ordinárias e Seis Reuniões Extraordinárias das Comissões de Trabalho Especializadas Quatro Reuniões Ordinárias e Cinco Reuniões Extraordinárias do Grupo de Mulheres Parlamentares Seis Reuniões Ordinárias e uma Reunião Extraordinária do Conselho de Administração da Assembleia Nacional Sessões Solenes Ao longo da 5.ª Sessão Legislativa da III Legislatura, a Assembleia Nacional realizou uma Reunião Solene de Abertura do Ano Parlamentar 2016/

6 1.3. Debates Mensais A Assembleia Nacional realizou Quatro debates mensais, sobre temas propostos pelos Grupos Parlamentares, como abaixo se descreve: Os Indicadores do Crescimento Económico e a Distribuição da Renda Nacional, em Angola - Proposta pelo Grupo Parlamentar da UNITA e realizado no dia 16 de Novembro de 2016; Laicidade do Estado, a Liberdade Religiosa e o Respeito pela Lei e os Direitos Fundamentais - Proposto pelo Grupo Parlamentar do MPLA e realizado no dia 24 de Fevereiro de 2017; A Qualidade, a Segurança e a Conservação da Rede Viária e Infra-estruturas do País - Proposto pelo Grupo Parlamentar da UNITA e realizado no dia 24 de Março de 2017; O Salário Mínimo Nacional - Proposto pelo Grupo Parlamentar da CASA-CE e realizado no dia 20 de Abril de Declarações Políticas Nos termos do Regimento da Assembleia Nacional, foram apresentadas 16 declarações políticas pelas diversas forças políticas representadas na Assembleia Nacional, como abaixo se descreve: 5

7 Três Declarações Políticas pelo Grupo Parlamentar do MPLA; Três Declarações Políticas pelo Grupo Parlamentar da UNITA; Quatro Declarações Políticas pelo Grupo Parlamentar da CASA-CE; Três Declarações Políticas pelo Grupo Parlamentar do PRS; Três Declarações Políticas pela Representação Parlamentar da FNLA. 2. ACTIVIDADE LEGISLATIVA DA ASSEMBLEIA NACIONAL No período em referência, foram aprovados um conjunto de Diplomas Legais, como abaixo se descreve Leis aprovadas e publicadas em Diário da República (21) 1. Lei n.º 17/16 D.R - I.ª Série n.º 170, de 07 de Outubro de Lei de Bases do Sistema de Educação e Ensino, que estabelece os princípios e as bases gerais do Sistema de Educação e Ensino - Revoga a Lei n.º 13/01, de 31 de Dezembro; 2. Lei n.º 18/16 D.R - I.ª Série n.º 173, de 17 de Outubro de Lei da Divisão Político- Administrativa; 3. Lei n.º 19/16 D.R - I.ª Série n.º 177, de 24 de Outubro de Altera a Lei n.º 28/15, de 31 de Dezembro, que aprova o Orçamento Geral do Estado para o exercício económico de 2016; 6

8 4. Lei n.º 20/16 D.R - I.ª Série n.º 210, de 19 de Dezembro de Lei que aprova o Regime Jurídico das Contrapartidas; 5. Lei n.º 21/16 D.R - I.ª Série n.º 210, de 19 de Dezembro de Altera os artigos 2.º e 3.º da Lei n.º 1/14, de 6 de Fevereiro; 6. Lei n.º 22/16 D.R - I.ª Série n.º 211, de 30 de Dezembro de Lei que aprova o Orçamento Geral do Estado para o exercício económico de 2017; 7. Lei n.º 1/17 D.R - Iª Série n.º 12 de 23 de Janeiro de 2017 Lei da Imprensa, que estabelece os Princípios Gerais Orientadores da Comunicação Social e regula as formas do Exercício da Liberdade de Imprensa; 8. Lei n.º 2/17 D.R - Iª Série n.º 12 de 23 de Janeiro de 2017 Lei Orgânica da Entidade Reguladora da Comunicação Social Angolana; 9. Lei n.º 3/17 D.R - Iª Série n.º 12 de 23 de Janeiro de 2017 Lei sobre o Exercício de Televisão a Gestão e Exploração de Redes de Transporte e Difusão do sinal Televisivo e a Prestação de Serviços da Comunicação Social Audiovisual; 10. Lei n.º 4/17 D.R - Iª Série n.º 12 de 23 de Janeiro de 2017 Lei sobre o Exercício da Actividade de Radiodifusão que regula o Exercício da actividade de Radiodifusão no território Nacional; 11. Lei n.º 5/17 D.R - Iª Série n.º 12 de 23 de Janeiro de Lei sobre o Estatuto do Jornalista revoga o decreto n.º 56/97 de 25 de Agosto; 12. Lei n.º 6/17 D.R - Iª Série n.º 13 de 24 de Janeiro de Lei de Base das Florestas e Fauna Selvagem, que estabelece as normas que visam garantir a conservação e uso nacional e sustentável das florestas e da fauna selvagem existentes no território nacional; 13. Lei n.º 7/17 D.R - Iª Série n.º 27 de 16 de Fevereiro de Lei de Protecção das Redes e Sistemas Informáticos; 7

9 14. Lei n.º 8/17 D.R - Iª Série n.º 40 de 13 de Março de Lei da Advocacia, que estabelece o Regime Jurídico Sobre o Exercício da Advocacia em Angola, a definição dos actos próprios dos advogados, bem como o regime da responsabilização pelo exercício ilegal da advocacia; 15. Lei n.º 9/17 D.R - Iª Série n.º 40 de 13 de Março de Lei Geral da Publicidade; 16. Lei n.º 10/17 D.R - Iª Série n.º 107 de 30 de Junho de Lei de Alteração à Lei n.º 30/11, de 13 de Setembro Lei das Micro, Pequenas e Médias Empresas; 17. Lei n.º 11/17 D.R - Iª Série n.º 111 de 06 de Julho de Lei que altera o artigo 65.º da Lei n.º 18/10, de 6 de Agosto, Lei do Património Público; 18. Lei n.º 12/17 D.R - Iª Série n.º 111 de 06 de Julho de 2017 Lei de Autorização Legislativa para aprovação do Regime Jurídico das Sociedades Gestoras de Patrimónios; 19. Lei n.º 13/17 D.R - Iª Série n.º 111 de 06 de Julho de 2017 Lei Orgânica que aprova o Regimento da Assembleia Nacional; 20. Lei nº 14/17 D.R - Iª Série n.º 133 de 7 de Agosto de 2017 Lei Geral dos Arquivos. 21. Lei nº 15/17 D.R - Iª Série n.º 134 de 8 de Agosto de 2017 Lei Orgânica do Poder Local Resoluções aprovadas e publicadas em Diário da República (48) 1. Resolução n.º 43/16 D.R - Iª Série n.º 179, de 27 de Outubro de Aprova a substituição nas 8

10 Comissões Municipais Eleitorais das Províncias do Bengo, Bié, Cuando Cubango, Huíla, Lunda-Norte, Lunda-Sul, Luanda, Malanje, Moxico, Uíge e Zaire; 2. Resolução n.º 44/16 D.R - Iª Série n.º 179, de 27 de Outubro de Aprova a substituição dos membros das Comissões Provinciais Eleitorais de Luanda e do Uíge; 3. Resolução n.º 45/16 D.R - Iª Série n.º de 27 de Outubro de Aprova a correcção de nomes dos membros das Comissões Municipais Eleitorais das Províncias do Bengo, Benguela, Cabinda, Bié, Huambo, Huíla, Cuando Cubango, Cuanza-Norte, Cuanza-Sul, Luanda, Lunda-Norte, Lunda-Sul, Malanje, Moxico, Uíge e Zaire, constantes da Resolução n.º 24/15, de 30 de Dezembro, publicada no Diário da República n.º 177, I Série; 4. Resolução n.º 46/16 D.R - Iª Série n.º 191, de 23 de Novembro - Aprova a correcção de nomes dos membros propostos pelo MPLA, UNITA e CASA-CE, nas Comissões Municipais Eleitorais de Nambuangongo e Pango Aluquém (Província do Bengo), Benguela (Província de Benguela), Chitembo e Nharea (Província do Bié), Cabinda (Província de Cabinda), Londuimbali (Província do Huambo), Chicomba (Província da Huíla), Menongue, Cuchi, Mavinga, Rivungo, Cuito Cuanavale, Cuangar e Nancova (Província do Cuando Cubango), Golungo Alto, Samba Cajú, Cambambe, Ambaca e Lucala (Província do Cuanza-Norte), Sumbe, Amboim e Cela (Província do 9

11 Cuanza-Sul), Cacuaco, Viana e Quissama (Província de Luanda), Malanje, Massango, Caculama e Marimba (Província de Malanje), Cuilo e Xá-Muteba (Província da Lunda-Norte), Moxico, Alto Zambeze, Bundas e Luacano (Província do Moxico), Namibe, Bibala, Virei e Tômbua (Província do Namibe), Cangola, Negage e Uíge (Província do Uíge), Noqui e Cuimba (Província do Zaire); 5. Resolução n.º 47/16 D.R - Iª Série n.º 201 de 21 de Dezembro - Aprova o Plano de Trabalhos das Comissões de Trabalho Especializadas da Assembleia Nacional para o ano parlamentar ; 6. Resolução n.º 48/16 D.R de 27 de Dezembro de Aprova a informação relativa ao Relatório de Balanço de Execução do Orçamento Geral do Estado do II Trimestre/2016 e faz recomendações ao Executivo, tendo em conta o actual contexto macroeconómico que o País atravessa, cujo impacto tem incidência directa no crescimento do PIB de Angola; 7. Resolução n.º 49/16 D.R de 27 de Dezembro de Retira do Plano de Tarefas Essenciais para a Preparação e Realização das Eleições Gerais e Autárquicas, as tarefas relativas à promoção da discussão e actualização da legislação de suporte à realização das Eleições Gerais; 8. Resolução n.º 50/16 D.R - I.ª Série n.º 210, de 29 de Dezembro de Aprova a substituição na 10

12 Comissão Municipal Eleitoral do Tomboco, Província do Zaire; 9. Resolução n.º 51/16 D.R - I.ª Série n.º 210, de 29 de Dezembro de 2016 Aprova a correcção de nomes dos membros nas Comissões Municipais Eleitorais da Ganda, na Província de Benguela, Buco Zau, na Província de Cabinda, Cuvelai, na Província do Cunene e Quimbele, na Província do Uíge; 10. Resolução n.º 52/16 D.R - I.ª Série n.º 210, de 29 de Dezembro de Aprova a correcção de nomes dos membros das Comissões Municipais Eleitorais de Chinguar, Cuito e Nharéa, na Província do Bié, Baía- Farta e Lobito, na Província de Benguela, Belize, Buco- Zau, Cacongo e Cabinda, na Província de Cabinda, Calai, na Província do Cuando Cubango, Samba Cajú, na Província do Cuanza Norte, Conda, Ebo e Quibala, na Província do Cuanza Sul, Gambos, Caluquembe, Humpata e Cacula, na Província da Huíla, Chinjenje, Ecunha, Huambo, Ucuma e Bailundo, na Província do Huambo, Cazenga, Cacuaco e Viana, na Província de Luanda, Capenda- Camulemba, Caungula, Chitato, Cambulo e Cuilo, na Província da Lunda Norte, Saurimo, Dala e Cacolo, na Província da Lunda Sul, Caculama e Calandula, na Província de Malanje e Camucuio, na Província do Namibe. 11. Resolução n.º 53/16 D.R - I.ª Série n.º 210, de 29 de Dezembro de Elege Augusto da Costa Carneiro, Maria da Conceição de Almeida Sango, Aniceto 11

13 Miguel da Costa Aragão, Solange Romero de Assis Machado Pereira e Francisco Luemba para o Conselho Superior da Magistratura Judicial; 12. Resolução n.º 54/16 D.R - I.ª Série n.º 211, de 30 de Dezembro de Aprova a proposta do PIP 2017, com a inclusão dos projectos de subordinação central e local; 13. Resolução n.º 1/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova para Ratificação, o Acordo de cooperação ente o Executivo da República de Angola e o Governo da República Italiana no Domínio da Defesa; 14. Resolução n.º 2/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova o Orçamento da Assembleia Nacional para o exercício económico de 2017, no valor de Kz: ,00, sendo ,00 para a Assembleia Nacional e Kz: ,00 para a Provedoria de Justiça; 15. Resolução n.º 3/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova para Ratificação, a Carta Africana do Transporte Marítimo de 2010; 16. Resolução n.º 4/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova a correcção de nomes dos membros nas Comissões Municipais Eleitorais do Andulo e Chitembo, na Província do Bié; Cabinda, na Província de Cabinda; Ngonguembo, na Província do Cuanza-Norte; Cuito Cuanavale, na Província do Cuando Cubango; Cambulo, na Província da Lunda- Norte; e Bembe, na Província do Uíge; 12

14 17. Resolução n.º 5/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova a substituição de membros nas Comissões Provinciais Eleitorais do Bengo, Benguela, Malanje, Lunda-Norte e do Uíge; 18. Resolução n.º 6/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova a substituição nas Comissões Municipais Eleitorais do Ambriz, Dande, Dembos e Nambuangongo, na Província do Bengo; Baía- Farta, Bocoio, Chongoroi, Cubal e Ganda, na Província de Benguela; Catabola e Cuemba na Província do Bié, Ambaca, Golungo Alto e Samba Cajú, na Província do Cuanza-Norte; Quibala na Província do Cuanza-Sul; Caculama, Cahombo, Cabundi Catembo, Kunda- -Dia- Base, Quirima, Marimba, Kiwaba Nzoji, Massango, Luquembo, Quela, Malanje, Cacuso, Cangandala e Calandula na Província de Malanje; Cambulo e Chitato na Província da Lunda-Norte; Saurimo na Província da Lunda-Sul; Quimbele na Província do Uíge; e Nzeto, na Província do Zaire; 19. Resolução n.º 7/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova a substituição definitiva por morte do Deputado Manuel Pedro Pacavira, n.º 43 da lista dos efectivos do Círculo Eleitoral Nacional e a cessação da suspensão do mandato da Deputada Ana Afonso Dias Lourenço, n.º 8 da lista de efectivos do Círculo Eleitoral Nacional, que retoma o mandato e passa a integrar a Comissão de Relações Exteriores, 13

15 Cooperação Internacional e Comunidades Angolanas no Estrangeiro; 20. Resolução n.º 8/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova a substituição de Joaquim Yaone dos Santos Camacho, na Comissão Nacional Eleitoral por Abílio Fernandes da Costa; 21. Resolução n.º 9/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova a suspensão do mandato da Deputada Victória Francisco Correia da Conceição, n.º 94 da lista dos efectivos do Círculo Eleitoral Nacional e a sua substituição pela Deputada Adélia Maria Pires da Conceição de Carvalho, n.º 130 da lista de efectivos do Círculo Eleitoral Nacional; 22. Resolução n.º 10/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova a transferência do Deputado Julião Francisco Teixeira n.º 119 da lista do Círculo Eleitoral Nacional, da Comissão de Relações Exteriores, Cooperação Internacional e Comunidades Angolanas no Estrangeiro para a Comissão de Educação, Cultura, Assuntos Religiosos e Comunicação Social; 23. Resolução n.º 11/17 D.R - Iª Série n.º 35 de 3 de Março de Aprova a transferência do Deputado Salomão José Luheto Xirimbimbi do Grupo Nacional dos Parlamentares Europeus e ACP/EU para o Grupo Nacional das Organizações Internacionais, aprova a sua designação para o cargo de Presidente do Grupo 14

16 Nacional das Organizações Internacionais, e a integração de Deputados nos Grupos Nacionais; 24. Resolução n.º 12/17 D.R - Série n.º 35 de 3 de Março de Confere posse a André da Silva Neto, designado como Presidente da Comissão Nacional Eleitoral, pelo Conselho Superior da Magistratura Judicial; 25. Resolução n.º 13/17 D.R - Iª Série n.º 47 de 24 de Março de Aprova, para ratificação, o Acordo de Cooperação entre o Governo da República de Angola e o Governo da República da Zâmbia no Domínio da Defesa; 26. Resolução n.º 14/17 D.R - Iª Série n.º 47 de 24 de Março de Aprova, para ratificação, o Acordo de Cooperação entre o Governo da República de Angola e o Governo da República Federal da Alemanha no Domínio da Defesa; 27. Resolução n.º 15/17 D.R - Iª Série n.º 58 de 12 de Abril de Aprova o Relatório Anual de Actividades do Provedor de Justiça, referente ao ano de 2015; 28. Resolução n.º 16/17 D.R - Iª Série n.º 58 de 12 de Abril de Aprova o Relatório Anual de Actividades da Procuradoria Geral da República, referente ao ano de 2010; 29. Resolução n.º 17/17 D.R - Iª Série n.º 70 de 2 de Maio de 2017 Aprova a substituição nas Comissões Municipais Eleitorais de Chinguar, na Província do Bié; Cabinda, Cacongo e Buco-Zau, na Província de Cabinda; 15

17 Cuito Cuanavale, Cuchi, Calai, Menongue e Rivungo, na Província do Cuando Cubango; Ucuma, na Província do Huambo; Viana, na Província de Luanda; Bibala e Virei, na Província do Namibe e Maquela do Zombo, na Província do Uíge; 30. Resolução n.º 18/17 D.R - Iª Série n.º 70 de 2 de Maio de 2017 Aprova, para ratificação, a nova Constituição da Comissão Africana da Aviação Civil adoptada aos 16 de Dezembro de 2009; 31. Resolução n.º 19/17 D.R - Iª Série n.º 83 de 24 de Maio de 2017 Aprova a informação relativa ao Relatório de Balanço de Execução do Orçamento Geral do Estado referente ao I Trimestre de 2016; 32. Resolução n.º 20/17 D.R - Iª Série n.º 88 de 2 de Junho de 2017 Aprova a substituição de membros nas Comissões Provinciais Eleitorais do Cuando Cubango, Cunene, Cuanza-Sul, Luanda, Lunda-Sul, Huambo, Malanje, Namibe e Uige; 33. Resolução n.º 21/17 D.R - Iª Série n.º 88 de 2 de Junho de 2017 Aprova a substituição de membros nas Comissões Municipais Eleitorais do Ambriz, na Província do Bengo, Bocoio e Lobito, na Província de Benguela, Camacupa, Chitembo, Cuhinga, Nharea, na Província do Bié, Cabinda e Cacongo, na Província de Cabinda, Lucala e Golungo Alto, na Província do Cuanza-Norte, Libolo e Porto Amboim, na Província do Cuanza-Sul, namacunde, na Província do Cunene, Bailundo, Caála, Cachiungo, Chinjenje, Ecunha, 16

18 Londuimbali, Longonjo, Thicala Thiloanga, na Província do Huambo, Chibia e Gambos, na Província da Huíla, Cacuaco, Cazenga, Quissama, na Província de Luanda, Lubalo, na Província da Lunda-Norte, Cangandala e Massango, na Província de Malanje, Moçamedes e Virei, na Província do Namibe. 34. Resolução n.º 22/17 D.R - Iª Série n.º 108 de 3 de Julho de 2017 Aprova a Correcção de nome de um Membro na Comissão Municipal Eleitoral de Chicomba, na Província da Huíla; 35. Resolução n.º 23/17 D.R - Iª Série n.º 108 de 3 de Julho de 2017 Aprova a substituição de membros nas Comissões Municipais Eleitorais de Cuemba, na Província de Cabinda, Calai Mavinga, Menongue e Rivungo, na Província do Cuando Cubango, Banga, Bolongongo, Cazengo, Gonguembo e Samba Cajú, na Província do Cuanza-Norte, Cassongue e Sumbe, na Província do Cuanza-Sul, Curoca, na Província do Cunene, Huambo e Mungo, na Província do Huambo, Belas, Cacuaco e Quiçama, na Província de Luanda, Cuilo e Lubalo, na Província da Lunda-Norte, Cacolo, na Província da Lunda-Sul, Alto Zambeze, Bundas, Leua, Luacano e Lumeji Cameia, na Província do Moxico, Camucuio e Moçamedes, na Província do Namibe, Ambuila, Cangola, Mucaba, Negage, Quitexe e Songo, na Província do Uige, Noqui e Nzeto, na Província do Zaire. 36. Resolução n.º 24/17 D.R - Iª Série n.º 108 de 3 de Julho de 2017 Aprova a Substituição de membros na 17

19 Comissão Provincial Eleitoral do Bié, dos Partidos políticos da UNITA e PRS; 37. Resolução n.º 25/17 D.R - Iª Série n.º 108 de 3 de Julho de 2017 Aprova a Substituição de membros na Comissão Provincial Eleitoral de Cabinda, a pedido do Partido político do MPLA; 38. Resolução n.º 26/17 D.R - Iª Série n.º 108 de 3 de Julho de 2017 Aprova a Substituição de membros nas Comissões Municiais Eleitorais da Baia Farta, Balombo e Lobito, na Província de Benguela, Camacupa, Cuemba e Nharea, na Província do Bié, Cabinda, na Província de Cabinda, Nancova, na Província do Cuando Cubango, Cacula, Caluquembe, Chipindo, Jamba e Quilengues, na Província da Huíla, Chitato e Cuilo, na Província da Lunda-Norte e Quimbele, na Província do Uige; 39. Resolução n.º 27/17 D.R - Iª Série n.º 108 de 3 de Julho de 2017 Aprova a designação de membros nas Comissões Municipais Eleitorais do Kilamba Kiaxi e Talatona, na Província de Luanda e do Lóvua, na Província da Lunda-Norte; 40. Resolução n.º 28/17 D.R - Iª Série n.º 111 de 06 de Julho de 2017 Aprova a designação de membros para a Comissão Municipal Eleitoral do Lóvua, na Província da Lunda-Norte, a pedido dos Partidos MPLA, UNITA, PRS e FNLA; 41. Resolução n.º 29/17 D.R - Iª Série n.º 119 de 18 de Julho de Aprova o Relatório de Execução 18

20 Orçamental e Conta da Assembleia Nacional, referente ao Exercício Económico de Resolução n.º 30/17 D.R - Iª Série n.º 30 de 24 de Julho de Aprova a informação ao Relatório de Balanço de Execução do Orçamento Geral do Estado refente ao III Trimestre de Resolução n.º 31/17 D.R - Iª Série n.º 130 de 2 de Agosto de Elege os Membros para o Conselho Directivo da Entidade Reguladora da Comunicação Social Angolana ERCA. 44. Resolução n.º 32/17 D.R - Iª Série n.º 133 de 7 de Agosto de Aprova a suspensão do mandato da Deputada Albertina Teresa José, nº 37 da lista dos efectivos do Círculo Eleitoral Nacional, e a sessação da suspensão do Mandato do Deputado Isaac Francisco Maria dos Anjos. 45. Resolução n.º 33/17 D.R - Iª Série n.º 133 de 7 de Agosto de Elege os Membros para o Conselho Superior da Magistratura Pública. 46. Resolução n.º 34/17 D.R - Iª Série n.º 133 de 7 de Agosto de Concede autorização para adopção dupla do menor Carlos Alberto Siningeivali Francisco. 47. Resolução n.º 35/17 D.R - Iª Série n.º 133 de 7 de Agosto de Concede autorização para adopção individual da menor Sara Elizabeth Passagem Zacarias. 48. Resolução n.º 36/17 D.R - Iª Série n.º 134 de 8 de Agosto de 2017 Aprova o Regulamento sobre a 19

21 Gestão, Utilização e Conservação do Palácio da Assembleia Nacional e dos Edifícios dos Gabinetes Provinciais de Apoio aos Deputados Leis e Resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional e ainda não publicadas em Diário da República Leis (5) 1. Lei Sobre a Prevenção e Combate ao Terrorismo; 2. Lei de Alteração à Lei nº 4/09, de 30 de Junho Lei Sobre o Regime Jurídico de Identificação Civil e Emissão do Bilhete de Identidade de Cidadão Nacional; 3. Lei Orgânica Sobre o Regime Jurídico dos Ex- Presidentes e Vice-Presidentes da República de Angola; 4. Lei de Autorização Legislativa que autoriza o Presidente da República, enquanto Titular do Poder Executivo, a legislar sobre o Regime Jurídico da Geodesia e da Cartografia; 5. Lei sobre os Mandatos das Chefias das Forças Armadas, da Polícia Nacional e dos Serviços de Inteligência Resoluções (2) 1. Resolução que aprova Eleição de Membros para o Conselho Superior da Magistratura do Ministério Público. 20

22 2. Resolução que aprova Eleição de Membros para o Conselho Directivo da Entidade Reguladora da Comunicação Social Angolana ERCA Leis em tratamento nas Comissões de Trabalho Especializadas da Assembleia Nacional Leis (11) 1. Proposta de Lei de Alteração ao Código de Processo Civil em Matéria de Procedimento Cautelar de Restituição Provisória de Posse. 2. Proposta de Lei de Alteração Pontual à Lei nº 6/08, de 4 de Julho, Lei Orgânica do Estatuto Remuneratório dos Deputados. 3. Proposta de Lei de Alteração à Lei nº 13/10, de 9 de Julho, Lei Orgânica e do Processo do Tribunal de Contas. 4. Proposta de Lei de Alteração à Lei nº 14/11, de 18 de Março, Lei do Conselho Superior da Magistratura Judicial. 5. Projecto de Lei da Tutela Administrativa sobre as Autarquias Locais. 6. Proposta de Lei das Expropriações. 7. Proposta de Lei que Aprova o Código Penal. 8. Projecto de Lei de Alteração à Lei n.º 36/11 de 21 de Dezembro Lei Orgânica sobre as Eleições Gerais. 9. Proposta de Alteração à Lei de Bases da Educação. 21

23 10. Proposta de Lei que Estabelece as Especificações Técnicas e as Disposições Sobre a Deferência e o uso da Bandeira Nacional, da Insígnia e do Hino Nacional. 11. Proposta de Lei de Autorização Legislativa sobre a pauta Aduaneira dos Direitos de Importação e Exportação Iniciativa legislativa dos Grupos Parlamentares e dos Deputados Na presente Sessão Legislativa, os Grupos Parlamentares e Deputados, submeteram as seguintes iniciativas legislativas: Projecto de Lei Orgânica sobre o Regime Jurídico dos Ex-Presidentes e Ex-Vice-Presidentes da República de iniciativa legislativa do Grupo Parlamentar do MPLA; Projecto de Lei de Alteração à Lei nº 15/10, de 14 de Julho Lei do Orçamento Geral do Estado, de iniciativa legislativa do Grupo Parlamentar do MPLA; Projecto de Lei Orgânica que aprova o Regimento da Assembleia Nacional, de iniciativa legislativa do Grupo Parlamentar do MPLA; Projecto de Lei de Alteração Pontual dos Artigos 20.º e 21.º da Lei n.º 13/10, de 9 de Julho Lei Orgânica e do Processo do Tribunal de Contas, de iniciativa legislativa do Grupo Parlamentar do MPLA; Projecto de Lei de Alteração Pontual da alínea f) do artigo 23.º da Lei n.º 14/11, de 18 de Março Lei do Conselho Superior da Magistratura Superior, de iniciativa legislativa do Grupo Parlamentar do MPLA; 22

24 Projecto de Lei da Tutela Administrativa sobre as Autarquias Locais, de iniciativa legislativa do Grupo Parlamentar da UNITA; Projecto de Lei Orgânica sobre as Bases do Sistema de Organização e Funcionamento do Poder Local, de iniciativa legislativa do Grupo Parlamentar da UNITA; Projecto de Lei de Alteração à Lei nº 36/11, de 21 de Dezembro - Lei Orgânica sobre as Eleições Gerais, de iniciativa legislativa conjunta dos Grupos Parlamentares da UNITA, CASA-CE, PRS e da Representação da FNLA; Projecto de Lei de Financiamento para a Campanha Eleitoral, de iniciativa legislativa conjunta dos Grupos Parlamentares da UNITA, CASA-CE, PRS e da Representação da FNLA; Projecto de Lei Orgânica do Sistema de Informação e Gestão dos Processos Eleitorais (SIGEPE), de iniciativa legislativa conjunta dos Grupos Parlamentares da UNITA, CASA-CE, PRS e da Representação da FNLA; 3. ACTIVIDADES DESENVOLVIDAS PELO PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA NACIONAL 3.1. Audiências Concedidas por Sua Excelência Presidente da Assembleia Nacional No período em referência Sua Excelência Fernando da Piedade Dias dos Santos, Presidente da Assembleia Nacional, recebeu as seguintes individualidades: 23

25 Sua Excelência Abdou Karim Mackassoua, Presidente da Assembleia Nacional da República Centro Africana; Provedores de Justiça da República Portuguesa e das Repúblicas de Moçambique, de Cabo Verde, da Namíbia e do Kénia, bem como o Secretário-geral da Associação OMBUDSMEN. Sua Excelência Francisco Pereira da Veiga, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário, da República de Cabo Verde acreditado na República de Angola; Sua Excelência Frank Heinrich, Deputado e chefe de uma delegação de Deputados Alemães. A delegação da Comissão Africana dos Direitos Humanos e Povos, chefiada pela Comissária Soyata Maiza; Delegação do Gabinete de Mulheres Parlamentares da República de Moçambique. Sua Excelência, Frank Lobiondo, Congressista dos Estados Unidos da América; Membros da Associação dos Procuradores da África APA; Sua Excelência, Khaled Abdelrahman Hassan Abdelrahman, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República Árabe do Egipto, acreditado na República de Angola; 24

26 Sua Excelência, Paulino Franco Carvalho Neto, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República Federativa do Brasil, acreditado na República de Angola; Sua Excelência, Silvain Itté, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República de França, acreditado na República de Angola; Sua Excelência, Khalid Mohamed Farah El Fahal, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República do Sudão, acreditado na República de Angola; Sua Excelência, Tomas Ulicny, Chefe e Delegado da União Europeia, acreditado na República de Angola; Sua Excelência, Frank Lobiondo, Congressista dos Estados Unidos de América; Sua Excelência, Augusto Santos Silva, Ministro dos Negócios Estrangeiros de Portugal. Sua Excelência, Esau Chiviya, Secretário-geral do Fórum Parlamentar da SDAC; Sua Excelência, Albino de Azevedo Soares, Secretáriogeral da Assembleia da República de Portugal; Sua Excelência, Oren Rozenbla, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República de Israel, acreditado na República de Angola; 25

27 Sua Excelência, Cláudio Michia, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República da Itália, acreditado na República de Angola; Sua Excelência Saadia El Alaoui, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República de Marrocos, acreditado na República de Angola; Sua Excelência Hiroroni Sawada, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República do Japão, acreditado na República de Angola; Sua Excelência, Hiroroni Sawada, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República do Japão, acreditado na República de Angola, no dia 26 de Maio do corrente ano. Sua Excelência, Vsolt Maris, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República da Hungria, acreditado na República de Angola; A delegação de Moçambique aos Quadros dos Parlamentos de Língua Portuguesa; Quadros dos Parlamentos de Língua Portuguesa do Brasil, Cabo-verde, Moçambique, São-Tomé, Portugal Deslocações em Serviço No decurso do Ano Parlamentar em referência, Sua Excelência Presidente da Assembleia Nacional participou nas actividades abaixo descritas: Na 135ª Assembleia da União Interparlamentar e Reuniões Relacionadas, sob o tema Responder 26

28 Rapidamente quando as Violações dos Direitos Humanos Pressagiam um Conflito, realizada em Genebra, Suíça; Na 40ª Assembleia Plenária do Fórum Parlamentar da SADC, realizada em Harare, República do Zimbabwe; Na Reunião de Orientação dos Membros do Comité Executivo do Fórum Parlamentar da SADC, realizada em Windhoek, República da Namíbia; Na Reunião de Orientação dos Novos Membros do Comité Executivo e a Reunião do Comité Executivo do Fórum Parlamentar da SADC, realizada em Windhoek, República da Namíbia; Na 7ª Sessão Ordinária da Assembleia Plenária do Fórum Parlamentar da Conferência Internacional sobre a Região dos Grandes Lagos, realizada em Cartum, República do Sudão; Nas Exéquias fúnebres do Ex-Presidente da República de Portugal, Dr. Mário Soares, em representação do Chefe de Estado angolano; Na Cerimónia de Investidura do Novo Presidente de Timor Leste, realizada em Díli, República de Timor Leste, em representação do Chefe de Estado angolano; Visita de Trabalho à República da Guiné-Equatorial; Visita de Trabalho à República da Itália. 27

29 4. ACTIVIDADE DAS COMISSÕES DE TRABALHO ESPECIALIZADAS DA ASSEMBLEIA NACIONAL No período em referência, as Comissões de Trabalho Especializadas da Assembleia Nacional realizaram actividades ligadas à melhoria da sua organização interna, análise e discussão de Projecto e Propostas de leis, Projectos de Resolução, Tratados Internacionais, bem como a elaboração de vários Relatórios, Relatórios/Pareceres e Pareceres que estiveram na base da apreciação e aprovação de Leis e Resoluções, como abaixo se descreve: Elaboração do Plano de Trabalho das Comissões de Trabalho Especializadas; Elaboração dos Relatórios de Actividades Trimestrais; Elaboração dos Relatórios de Actividades Anuais; Participações em Conferências, Seminários e Workshops, no país e no estrangeiro Relatórios/Pareces Conjuntos sobre: O Pedido de Suspensão do Mandato da Deputada Victória Francisco Correia da Conceição; O Processo de Eleição de Membros para o Conselho Superior da Magistratura Judicial; O Pedido de Correcção de Nomes dos Comissários Municipais Eleitorais; 28

30 O Relatório Parecer e Projecto de Resolução sobre a solicitação de Nomes e de Subsídios; A indicação do Membro para o Conselho Superior da Magistratura Judicial; O Relatório Anual de Actividades do Provedor de Justiça referente aos Exercícios de 2015 e 2016; Os Relatórios Anuais de Actividades da Procuradoria Geral da República 2010, 2014 e 2015; Os Relatórios Anuais das Actividades desenvolvidas no ano de 2014 e 2015 do Conselho Superior da Magistratura do Ministério Público; A Proposta de Lei de Florestas e Fauna Selvagem; A Proposta de Lei de Alteração à Lei da Advocacia; A Proposta de Lei Geral da Publicidade; O Acordo de Cooperação no Domínio da Defesa entre o Governo da República de Angola e o Governo da República Italiana; A rectificação dos nomes dos Comissários Municipais Eleitorais das Províncias do Bié e Cuando Cubango; A Resolução n.º 14/15, de 17 de Junho Que aprova o plano de tarefas essenciais para a preparação e realização das eleições gerais e autárquicas; 29

31 A Proposta de Resolução que Aprova para Ratificação a Carta Africana do Transporte Marítimo; A Movimentação de Deputados do Grupo Parlamentar do MPLA Deputado Manuel Pedro Pacavira e Deputada Ana Afonso Dias Lourenço; A Movimentação interna de Deputados nas Comissões de Trabalho Especializadas - Deputado Julião Francisco Teixeira e Deputada Ana Afonso Dias Lourenço; A Movimentação de Deputados do Grupo Parlamentar do MPLA - Deputada Victória Francisco C. Conceição e Deputada Adélia Maria Pires da C. Carvalho; A Movimentação de Deputados do Grupo Parlamentar do MPLA - Deputada Albertina Teresa José e Deputado Isaac Maria dos Anjos; Os pedidos de Substituições e Correcções de Nomes de membros indicados pelo MPLA e da FNLA, nas Comissões Provinciais e Municipais Eleitorais das Províncias do Bengo, Benguela, Malange, Lunda-Norte, Uíge e Bié; A Movimentação de Deputados do Grupo Parlamentar do MPLA nos Grupos Nacionais de Acompanhamento; A Candidatura de André da Silva Neto, para o Cargo de Presidente da Comissão Nacional Eleitoral e os Candidatos aos lugares de Presidentes das Comissões Provinciais e Municipais Eleitorais; 30

32 O Acordo de Cooperação entre o Governo da República de Angola e o Governo da República da Zâmbia no Domínio da Defesa; A Proposta de Lei de Alteração à Lei n.º 30/11 de 13 de Setembro Lei das Micro, Pequenas e Médias Empresas; O Acordo de Cooperação entre o Governo da República de Angola e o Governo da República Federal da Alemanha no Domínio da Defesa; O Projecto de Resolução que aprova para ratificação a Constituição da Comissão Africana da Aviação Civil; O Projecto de Lei da Tutela Administrativa sobre as Autarquias Locais; A Substituição dos membros indicados pelo partido UNITA nas Comissões Provinciais e Municipais Eleitorais; A Substituição dos Membros indicados pelo Partido MPLA nas Comissões Municipais Eleitorais; A Proposta de Lei de Autorização Legislativa para a Aprovação do Regime Jurídico das Sociedades Gestoras de Património; A Proposta de Lei Geral dos Arquivos; As Substituições e Correcções de Nomes dos Membros nas Comissões Nacionais Eleitorais; 31

33 A Proposta de Lei sobre a Prevenção e Combate ao Terrorismo; A Proposta de Lei de Alteração ao Código Geral Tributário; A substituição e indicação de membros, indicados pelo MPLA nas Comissões Provinciais e Municipais Eleitorais; A Lei Orgânica das Bases do Poder Local; A substituição de membros, indicados pelo PRS nas Comissões Provinciais e Municipais Eleitorais; A correcção de nomes de membros, indicados pela UNITA na Comissão Municipal Eleitoral; A substituição de membros, indicados pelo PRS nas Comissões Provinciais e Municipais Eleitorais; A designação de membros indicados pela Coligação CASA-CE nas Comissões Municipais Eleitorais do Lóvua do Kilamba Kiaxi e de Talatona; A Lei Orgânica sobre o Regime Jurídico de Identificação Civil e Emissão do Bilhete de Identidade; O Regime Jurídico dos Ex-Presidentes e Vice- Presidentes da República após a Cessação de Mandato; 4.2. Pareceres sobre: A Escola de verão de 2016 sobre a Gestão de Recursos Naturais - Gestão de Receitas e Fluxos Financeiros do FP-SADC; 32

34 A participação da Assembleia Nacional na Reunião intitulada Grande Conferência sobre o Controlo Externo das Finanças Públicas nos PALOP e em Timor-Leste: Os actores, os papéis, os avanços, os desafios e o seu impacto na qualidade da governação ; A visita de uma delegação da Assembleia Nacional da República do Burundi; A Sessão de Trabalho de Orientação do Comité Executivo e Permanente do Fórum Parlamentar Africano para População e Desenvolvimento; A contra-proposta da Câmara dos Deputados da República Italiana, referente a proposta de Protocolo de Cooperação remetido pela Assembleia Nacional; O Parecer sobre a Missão de Observação eleitoral para o Reino do Lesoto; A Conta Geral do Estado referente ao Exercício Económico de 2015; A 28ª Sessão Anual do Fórum Crans Montana; O Projecto de Acordo relativo à Criação de um Quadro de Concertação Permanente entre a Assembleia Provincial do Kongo Central e os Representantes Eleitos das Províncias Angolanas de Cabinda, Uíge e Zaire; A visita de trabalho à República de Angola de uma Delegação da Comissão da União Africana no âmbito da implementação da Agenda 2063; 33

35 4.3. Encontros e Visitas dos Deputados Os Deputados das várias Comissões de Trabalho Especializadas da Assembleia Nacional realizaram encontros e visitas de constatação com destaque para: Encontros com: A Associação dos Jovens Diplomatas em Angola; Os Adidos de Defesa da Europa, da Ásia e da América, acreditados em Angola; O Grupo de Senhoras das Igrejas reconhecidas; O Grupo de Trabalho das Comissões Orçamentais dos PALOP e de Timor Leste; Os parceiros sociais e partidos políticos no âmbito do debate mensal sobre os indicadores macroeconómicos; Uma Delegação do Fundo Monetário Internacional (FMI); A Secretária Geral Adjunta da Comunidade Económica dos Estados da Africa Central (CEEAC); O Director do Departamento do FMI para Assuntos Africanos; O Banco Mundial sobre a preparação do Memorando Económico do País, Análise das Despesas Públicas 34

36 (PER) e Estudos do Fundo do Diferencial do Preço de Petróleo; A Missão Preparatória do FMI. A Delegação da Igreja Kimbanguista em Angola; A Associação de Pais de Estudantes Bolseiros; Os Representantes da Igreja do Nosso Senhor Jesus Cristo no Mundo; Os representantes de igrejas das províncias de Benguela, Huambo e Zaire; As Direcções da Educação e Cultura nas provinciais de Benguela, Huambo e Zaire; O Reitor da Universidade José Eduardo dos Santos (UJES) no Huambo; A Reitora da Universidade Agostinho Neto ; A delegação do Conselho de Segurança das Nações Unidas; A Fundação Agostinho Neto; A Directora do Fundo das Nações Unidas em Angola; Com os representantes das Associações de doenças cronicas não transmissíveis Visitas e participações Visita ao Campus Universitário da Camama; 35

37 Visita ao Campus Universitário afecto à Universidade José Eduardo dos Santos, no Huambo; Visita ao Instituto Médio Politécnico Padre Martins Ferreira ; Visita à Escola Superior Pedagógica do Zaire; Visita ao Instituto Superior Politécnico Jean Piaget, em Benguela; Visita à Reitoria da Universidade Katyavala Bwila em Benguela; Visita às Universidades Gregório Semedo e Óscar Ribas; Visita ao Complexo Escolar de Artes (CEAST); Visita ao Centro de Imprensa Aníbal de Melo ; Visita às Edições Novembro; Visita à ANGOP, no Huambo e Zaire; Visita à Televisão Pública de Angola; Visita à Rádio Nacional de Angola; Visita à Rádio Mais, do Grupo Media Nova; Visita ao Forte da Quissala; Visita ao Instituto Superior Técnico Militar; 36

38 Visita à Província do Kwanza-Norte; Visita ao Tribunal Tradicional do Lumbu; Visita ao Museu dos Antigos Reis do Kongo; Visita à Multichoice Angola; Visita ao sector social na Província de Malanje; Visita às Federações Desportivas Nacionais e ao Comité Paraolímpico e o Comité Olímpico angolano; Visita ao Ministério da Administração do Território; Visita às Confederações Sindicais UNTA e Força Sindical; Participação no ciclo de Palestras sob o lema O Estado Actual da Justiça: Repensar o Futuro (Associação dos Juízes de Angola-AJA); Participação no Seminário Nacional sobre os Contratos Públicos; Participação na Conferência Internacional subordinada ao tema Transparência, Luta contra a Corrupção, Boa Governação e Defesa dos Direitos Humanos; Participação na IV Edição do Fórum dos Municípios e Cidades de Angola, sob o lema: A Vida, Faz-se nos Municípios ; 37

39 38 Participação no Seminário Sobre o Balanço do Programa de Reforma Administrativa, realizado na Escola Nacional de Administração; Participação na Primeira Conferência Parlamentar sob o tema A Reforma e Modernização do Parlamento Cabo-Verdiano ; Participação no Seminário sobre a Cooperação da CPLP, no Quadro da União Europeia, realizado na cidade de Lisboa, na República de Portugal; Participação no Seminário sob o tema Os Apátridas e o Papel dos Parlamentares ; Participação na palestra sobre As Consequências do Terrorismo no Mundo ; Participação na Conferência Internacional sob o tema A Saúde Sexual e Reprodutiva ; Participação no Seminário sobre A Análise e Perspectivas do Mercado de Petróleo (Outlook) para o IV trimestre de 2016 Participação na Palestra sobre Economia Marítima (Associação Angolana Especializada de Direito Marítimo); Participação no Seminário sob o tema: Orçamento Geral do Estado na Perspectiva do Género (Grupo de Mulheres Parlamentares em parceria com o PNUD); Participação no Seminário sobre o Balanço do Programa de Reforma Administrativa ;

40 Participação na cerimónia de assinatura do Memorando de Entendimento entre a UNIAPAC e a União Africana (UA); Participação na data de celebração do Dia Nacional do Antigo Combatente; Participação no Seminário sobre a Auscultação sobre o Combate ao Tabaco; Participação no Seminário sobre Violência Doméstica na Perspectiva da Saúde, promovido pelos Ministérios da Saúde e da Família e Promoção da Mulher; Participação na Tomada de posse dos órgãos sociais do Comité Olímpico Angolano (COI); Participação na data de celebração nacional do Antigo Combatente, realizada no Memorial Dr. António Agostinho Neto; Participação no acto de celebração do Dia Mundial de Combate ao HIV SIDA; Participação no Seminário Nacional de Tecnologias Ambientais; Participação nas IV Jornadas Científicas de Enfermagem, promovidas pelo Hospital Josina Machel; Participação no Seminário Nacional de Tecnologias Ambientais; 39

41 Participação no Seminário sobre Acção Social, promovido pelo Ministério da Assistência e Reinserção Social; Participação nas festividades do Dia Nacional da Federação da Rússia; Participação nas festividades do Dia de Portugal; Participação nas actividades do Dia de África; Participação na Conferência sob o tema Transformações Económicas em África ; Participação no lançamento do livro Notas Soltas- Meu passado, teu presente, de Garcia Bire; Participação no 40.º aniversário da primeira visita do Comandante Fidel Castro Ruz à Angola; Reunião dos formandos da Universidade Russa (Soviética), em alusão ao dia do Serviço Diplomático da Federação Russa; Participação na exposição da história do Kwanza e a estabilidade dos preços; Participação na Reunião com o Grupo de Apoio aos Parlamentos da Região dos Grandes Lagos; Participação na Passeata por ocasião da celebração do 41.º aniversário das relações diplomáticas entre Angola e Cuba; 40

42 Participação no workshop sob o Tema: Ensino Crítico do Direito em Angola que contou com a participação de Deputados membros do Governo; Participação no workshop sobre Políticas Públicas para a Juventude ; Participação no workshop sob o lema: Que Estratégias para a Redução da Pobreza através do Processo de Alfabetização ; Participação no workshop sobre as Tecnologias de Informação e Comunicação TIC ; Participação no workshop sobre o Papel da Igreja no Resgate dos Valores Cívicos e Morais; Participação no workshop sobre a Transversalidade da Função do Provedor de Justiça ; Participação no Workshop sobre o Impacto das Alterações Climáticas; Participação no Workshop sobre o Encerramento das Jornadas Comemorativas do Dia Mundial da Saúde Mental ; Participação no Encontro de auscultação da Sociedade Civil sobre a Problemática do Aborto; Participação nas Jornadas Científicas da Universidades Privada de Angola (UPRA); 41

43 Participação na Semana da Legalidade Alusivo ao 38º Aniversário da Procuradoria-Geral da República (PGR); Participação no Encontro Nacional dos Terapeutas da Medicina Tradicional e Natural; Participação no Lançamento em Angola do Relatório Global do PNUD para 2016; Participação no Seminário sobre A Protecção Social Complementar, Pressupostos, Exigências, Benefícios e Riscos ; Participação no V Fórum sobre o Dia Internacional das Meninas e as Tecnologias de Informação e Comunicação; Participação no Fórum sobre Qualidade do Ensino Superior; Participação no encontro Nacional de Quadros Angolanos Formados na República Federativa do Brasil; Participação na Conferência da Associação dos Procuradores de Africa ; Participação no Programa para o Lançamento do Registo Eleitoral na 1.ª Região Académica ; Participação nas Comemorações do 12º Aniversário da Universidade Gregório Semedo ; 42

44 Participação no Fórum Gestão Escolar em Tempo de Crise ; Participação na Cerimónia de Entrega de Prémio Estudante Nova Gazeta 4.ª Edição ; Participação no workshop sobre o tema "Soluções para Minimizar o Impacto da Crise no Desporto". 5. ACTIVIDADES DESENVOLVIDAS PELO GRUPO DE MULHERES PARLAMENTARES Durante o Ano Parlamentar 2016/2017, o Grupo de Mulheres Parlamentares realizou nove reuniões de Direcção, sendo quatro Ordinárias e cinco Extraordinárias. Paralelamente a estas actividades, o Grupo de Mulheres Parlamentares realizou Encontros e visitas, como abaixo se descreve: 5.1. Encontros Encontro com as líderes de associações femininas, entidades eclesiásticas, profissionais de saúde e estudantes universitários, visando a recolha de contribuições sobre a problemática do aborto no Código Penal; Encontro com o representante dos PRO-PALOP, Senhor Ricardo Godinho, no quadro da preparação do Seminário Orçamento na perspectiva do género para a Iª Sessão da IV legislatura; Realização de um workshop em conjunto com a Comissão de Educação, Cultura, Assuntos Religiosos e 43

45 Comunicação sobre o tema O Papel da Igreja no Resgate dos Valores Morais; Realização de uma Mesa Redonda sobre a Violência Sexual na Criança Província do Bié; Realização de um Chá das Mulheres Parlamentares com as mulheres religiosas, sobre o tema A Participação da Mulher na Diversificação da Economia ; Realização do acto de Lançamento da Campanha Ele por Ela ; 5.2. Visitas No âmbito da cooperação e troca de experiências, o Grupo de Mulheres Parlamentares realizou as seguintes visitas: Visita de cortesia ao Centro de Acolhimento de Meninas Horizonte Azul; Visita de Constatação e de solidariedade ao Instituto Nacional de Estatística INE Participações Participação do Conselho Nacional da Família de 11 a 13 de Maio de 2017, no ENAD - Escola Nacional de Administração; Participação na reunião do Grupo Regional de Mulheres no Fórum Parlamentar da SADC; 44

46 Participação na reunião do PNUD, sobre apresentação do Relatório do Programa de Reforço de Governação nos PALOP em Timor Leste; Participação do Lançamento do Roteiro da União Africana sobre o Aproveitamento do Dividendo Demográfico através de Investimentos na Juventude Memorial Dr. António Agostinho Neto Missões internacionais Participação na Conferência da Rede de Mulheres da Assembleia Parlamentar da AP-CPLP, em Brasília, República Federativa do Brasil, de 3 a 5 de Abril de 2017; Participação na Reunião Consultiva dos Legisladores da SADC sobre a criação de um ambiente jurídico e de políticas favoráveis a implantação do comprometimento a ESA em matéria de Educação Sexual Abrangente, na África do Sul. 6. CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DA ASSEMBLEIA NACIONAL No período Parlamentar 2016/2017, o Conselho de Administração da Assembleia Nacional realizou seis Reuniões ordinárias e uma Reunião Extraordinária e aprovou um conjunto de documentos, dos quais destacamos: Relatório de Execução Orçamental e Financeira, referentes aos meses de Agosto de 2016 a Maio de 2017; 45

47 Relatório de Execução Orçamental e Contas da Assembleia Nacional, referente ao Exercício Económico de Visitas No cumprimento do Plano de Actividades de 2016/2017, o Conselho de Administração realizou 05 (cinco) visitas de trabalho, com o objectivo fundamental de verificar e avaliar o estado de organização e funcionamento, assim como o grau de execução das obras de construção e/ou reparação dos seguintes Gabinetes de Apoio aos Deputados dos Círculos Eleitorais Provinciais: Província de Benguela, para constatar o grau de execução das obras de construção do Hotel da Assembleia Nacional no Município do Lobito; Província do Cuanza-Sul, para constatar o estado de organização e funcionamento do Gabinete Local de Apoio ao Círculo Eleitoral Provincial dos Deputados; Província do Huambo, para constatar o grau de organização e funcionamento do Gabinete Local de Apoio ao Círculo Eleitoral Provincial de Deputados. Província do Bié, para constatar o grau de organização e funcionamento do Gabinete Local de Apoio ao Círculo Eleitoral Provincial de Deputados. Província do Cuando Cubango, para constatar o grau de organização e funcionamento do Gabinete Local de Apoio ao Círculo Eleitoral Provincial de Deputados. 46

48 7. ACTIVIDADES NO ÂMBITO DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS E DA COOPERAÇÃO INTERPARLAMENTAR DA ASSEMBLEIA NACIONAL Durante o período em referência, a Assembleia Nacional desenvolveu um conjunto de actividades tanto a nível bilateral como a nível multilateral. As actividades neste âmbito foram mais intensas no domínio multilateral. A nível bilateral, as actividades programadas sofreram restrições devido a actual crise financeira. No entanto, o balanço é positivo pela actividade transversal promovida e espera-se maior dinâmica dos Grupos de Amizade e Solidariedade (GAS) no futuro No Domínio da Cooperação Multilateral Missões ao exterior União dos Parlamentos Africanos (UPA) Participação de uma Delegação Parlamentar na 69ª Sessão do Comité Executivo, na 38ª Conferência dos Presidentes das Assembleias Parlamentares Nacionais e na Reunião do Comité das Mulheres Parlamentares da União Parlamentar Africana, realizada em Rabat, Reino do Marrocos. União Interparlamentar (UIP) Participação da Assembleia Nacional na 2ª Reunião de Alto Nível da Parceria Global para uma Cooperação Eficaz para o Desenvolvimento, realizada em Nairobi, República do Quénia. 47

49 Assembleia Parlamentar da África, Caraíbas e Pacífico e União Europeia (AP-ACP/UE) Participação de uma Delegação Parlamentar na 44ª Sessão da Assembleia Parlamentar ACP e na 32ª Sessão da Assembleia Parlamentar ACP-UE, realizada em Nairobi, República do Quénia; Participação da Assembleia Nacional na 45.ª Sessão da Assembleia Parlamentar da ACP e Reuniões Intercalares da Assembleia Parlamentar da ACP/UE, realizadas em Bruxelas, Reino da Bélgica; Participação da Assembleia Nacional na 46ª Sessão da Assembleia Parlamentar ACP e 33ª Sessão da Assembleia Parlamentar Paritária ACP-UE, realizada em St. Julian s, República de Malta; Parlamento Pan - Africano (PPA) Participação de uma Delegação Parlamentar na 3ª Sessão Ordinária da Quarta Legislatura do Parlamento Pan- Africano e a Cerimónia de Celebração dos 150 anos de existência do Parlamento Egípcio, realizada em Sharm El Sheikh, Egipto; Participação da Assembleia Nacional nas Reuniões Estatutárias das Comissões e na eleição do Secretário Geral do Parlamento Pan-Africano, realizada em Midrand, República da África do Sul; Participação da Assembleia Nacional, na Sessão de Trabalho de Orientação do Comité Executivo e 48

50 Permanente do Fórum Parlamentar Africano para a População e Desenvolvimento, realizada em Dakar, República do Senegal; Participação da Assembleia Nacional na Reunião Plenária Ordinária do Parlamento Pan-Africano, realizada em Midrand, República da África do Sul; Fórum Parlamentar da SADC Participação de uma Delegação Parlamentar na Reunião da Comissão Executiva do Fórum Parlamentar da SADC, realizada em Windhoek; Participação de uma Delegação Parlamentar na Reunião Consultiva dos Legisladores da SADC sobre a Criação de um ambiente Jurídico e de Políticas Favoráveis a Implantação do Comprometimento da ESA em Matéria de Educação Sexual Abrangente, realizada em Joanesburg, África do Sul; Participação de uma Delegação Parlamentar no Workshop sobre a Harmonização do Enquadramento Jurídico da Saúde Sexual Reprodutiva dos Adolescentes na Região Austral de África, organizado pelo Fundo das Nações Unidas para a população em colaboração com a União Africana e o Fórum Parlamentar da SADC, realizado em Addis Abeba. Participação da Assembleia Nacional nas Reuniões das Comissões Permanentes do Fórum Parlamentar da 49

51 SADC, realizada em Joanesburgo, República da África do Sul; Participação da Assembleia Nacional na Missão de Observação Eleitoral do Fórum Parlamentar da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (FP- SADC), nas Eleições Legislativas no Reino do Lesotho,; Participação da Assembleia Nacional na Reunião do Comité Ad-hoc sobre a Transformação do Fórum Parlamentar da SADC em Parlamento Regional da SADC, realizado em Joanesbugo, República da África do Sul; Fórum Parlamentar da Conferência Internacional da Região dos Grandes Lagos (FP-CIRGL). Participação de uma Delegação Parlamentar nas Reuniões Estatutárias das Comissões Permanentes do Fórum Parlamentar da Conferência Internacional da Região dos Grandes Lagos (FP-CIRGL), realizada em Dar-ES-Salam República da Tanzânia; Participação da Assembleia Nacional na Reunião Estatutária da Comissão de Paz e Segurança do Fórum Parlamentar da Conferência Internacional da Região dos Grandes Lagos (FP-CIRGL), realizada em Kinshasa, República Democrática do Congo; Assembleia Parlamentar da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (AP-CPLP) 50

52 Participação da Assembleia Nacional no Seminário sobre a Cooperação da CPLP no quadro da União Europeia Que instrumentos? realizada em Lisboa, República Portuguesa; Participação da Assembleia Nacional na Reunião intitulada Grande Conferência sobre o Controlo Externo das Finanças Públicas nos PALOP e em Timor-Leste, realizada em Bissau, República da Guiné Bissau; Participação da Assembleia Nacional na Conferência da Rede de Mulheres da Assembleia Parlamentar da Comunidade de Países de Língua Portuguesa (AP-CPLP), realizada em Brasília, República Federativa do Brasil; Participação da Assembleia Nacional na Reunião da Comissão de Língua, Educação, Ciência e Cultura da Assembleia Parlamentar da Comunidade de Países de Língua Portuguesa, realizada em Lisboa, República de Portugal; Outras Missões Participação da Senhora Deputada Maria Idalina de Oliveira Valente, na qualidade de Membro do Comité Executivo da União Interparlamentar, em Brazzaville, República do Congo; Participação da Assembleia Nacional na Audição Parlamentar 2017 sobre o tema: Um mundo de azul preservar os oceanos, salvaguardar o planeta, garantir 51

53 o bem-estar humano no contexto da Agenda 2030, realizada em Nova Iorque, Estados Unidos da América; Participação da Assembleia Nacional no Diálogo de Alto Nível sobre O Papel dos Partidos Políticos na Governação dos Recursos Humanos; Reforço das Capacidades para uma Abordagem de Desenvolvimento, realizada na Cidade do Cabo, República da África do Sul; Participação da Assembleia Nacional na Primeira Conferência Parlamentar sobre o tema: A Reforma e Modernização do Parlamento Cabo-Verdiano, realizada em Cabo Verde; Participação da Assembleia Nacional no Seminário Regional sobre os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS s), realizada em Kampala, República do Uganda; Participação da Assembleia Nacional na 61ª Sessão da Comissão das Nações Unidas sobre A Condição da Mulher, realizada em Nova Iorque, Estados Unidos da América; 7.2. No Domínio da Cooperação Bilateral Neste domínio, destaca-se a visita Oficial chefiada por Sua Excelência Fernando da Piedade Dias dos Santos, Presidente da Assembleia Nacional a Maputo, República de Moçambique e a realização das actividades abaixo descritas: 52

54 O segundo Encontro do Grupo de Trabalho de Alto Nível dos Parlamentos dos PALOP e de Timor Leste para fiscalização Legislativa ao Longo do Ciclo Orçamental com base nos diferentes documentos orçamentais, que decorreu em Luanda no período de 11 a 13 de Outubro de A visita a Angola no período de 21 a 28 de Junho de 2017, de uma Delegação de Deputados da Comissão de Ética Parlamentar da Assembleia da República de Moçambique. 8. Instrumentos Elaborados no Âmbito das Relações Bilaterais No âmbito do intercâmbio parlamentar, a Assembleia Nacional trabalhou nos seguintes documentos: Elaboração do Programa de Cooperação Parlamentar entre a Assembleia Nacional da República de Angola e a Assembleia da República de Moçambique, assinado em Maputo; Elaboração do Programa de Cooperação entre as Administrações Parlamentares da Assembleia Nacional da República de Angola e da Assembleia da República de Moçambique, assinado em Maputo; Elaboração do Programa de Cooperação Parlamentar entre a Assembleia Nacional da República de Angola e a Câmara de Deputados da República da Guiné Equatorial; 53

55 Elaboração do Programa de Cooperação entre as Administrações Parlamentares da Assembleia Nacional da República de Angola e da Câmara de Deputados da República da Guiné Equatorial; Elaboração do Programa de Cooperação entre as Administrações parlamentares da Assembleia Nacional da República de Angola e a Assembleia da República de Portugal; Elaboração do Protocolo de Cooperação entre a Assembleia Nacional e a Câmara dos Deputados da República Italiana. Elaboração da Proposta de Programa de Reforço da Cooperação entre a Assembleia Nacional de Angola e o Parlamento Europeu; Elaboração da Proposta de Carta Convite dirigida à Sua Excelência Presidente do Parlamento Europeu; Elaboração da Proposta de Resolução sobre o Combate à Fome e à Pobreza na região da SADC, aprovada na 40ª Assembleia Plenária do Fórum Parlamentar da SADC (FP-SADC). Parecer sobre a manifestação de interesse do Parlamento da República do Uganda, ao cargo de Secretário-Geral do Fórum Parlamentar da Conferência Internacional da Região dos Grandes Lagos (FP-CIRGL); 54

56 Parecer sobre a reunião estatutária da Comissão de Paz e Segurança do Fórum Parlamentar da Conferência Internacional da Região dos Grandes Lagos (FP-CIRGL); Parecer, sobre a Conferência da Rede de Mulheres da Assembleia Parlamentar da Comunidade de Países de Língua Portuguesa (AP-CPLP); Protocolo de Cooperação entre a Assembleia Nacional da República de Angola e a Assembleia Nacional da República de Cabo-Verde; Protocolo de Cooperação entre a Assembleia Nacional da República de Angola e o Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação da Rússia. 9. ACTIVIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PARLAMENTAR A Administração Parlamentar realizou, durante o período em referência, um conjunto de acções que se consubstanciaram, no apoio técnico-administrativo à actividade legislativa e parlamentar, na dinamização das relações interparlamentares e internacionais, na gestão dos recursos humanos, financeiros e patrimoniais, na área de formação, gestão de recursos, em que se destacam essencialmente as seguintes: Edição de Diários I Série, com as actas das Reuniões Plenárias, por Sessão Legislativa; Elaboração de Pareceres; Participação em Seminários, Workshops; 55

57 Elaboração de peças jornalísticas para o programa «TV O Parlamento» e para o programa de Rádio; Gestão do parque informático, manutenção preventiva de equipamentos e organização dos computadores; III. CONSTRANGIMENTOS No período objecto do presente Relatório, verificaram-se alguns constrangimentos, dentre os quais se destacam: A contínua falta de condições de acomodação, aprovisionamento, protecção e conservação (Cacifos) dos documentos e correspondências de trabalho e pessoais, destinados aos deputados, bem como a falta de gabinetes de trabalho para os Coordenadores das Subcomissões e para os Deputados; Insuficiência de equipamentos informáticos adstritos às Comissões de Trabalho Especializadas da Assembleia Nacional; A falta de Técnicos e Assessores exclusivamente colocados ao serviço da Comissão, em número razoável e especializados nas distintas áreas; IV. CONCLUSÕES Em conclusão, pode-se considerar que a Assembleia Nacional cumpriu com aquilo a que se propôs para o 5º Ano Parlamentar, tendo cumprido com as suas funções constitucionalmente consagradas. No âmbito da sua função de fiscalização e controlo, a Assembleia Nacional analisou e apreciou os Balanços de Execução do Orçamento Geral do 56

58 Estado do II e III Trimestre de 2016, bem como a Conta Geral do Estado para o Exercício Económico de 2015 e constatou: 1. O aumento quer a nível quantitativo como qualitativo de Produção Legislativa e Administrativa em Geral; 2. O empenho e a participação de Deputados nas Reuniões Plenárias e nos Debates Mensais da Assembleia Nacional, com realce para a pontualidade e a assiduidade dos mesmos; 3. No domínio das Relações Internacionais e Cooperação parlamentar, a intensa actividade desenvolvida por Sua Excelência Presidente da Assembleia Nacional e os Senhores Deputados contribuiu para o reforço do posicionamento de Angola no contexto internacional e o estreitamento dos laços de amizade e cooperação com Parlamentos congéneres. Apesar dos constrangimentos verificados no decurso do 5º Ano Parlamentar, os Deputados, funcionários e Agentes Parlamentares, renovam o compromisso de melhorar cada vez mais a qualidade da acção parlamentar, com particular realce no domínio da produção legislativa. Não poderíamos terminar o presente trabalho de balanço da 5ª Sessão Legislativa, como impõe o Regimento da Assembleia Nacional, sem apresentar alguns dados daquilo que foi a produção legislativa durante a III Legislatura. Constatamos a realização de xx reuniões Plenárias ordinárias, xx reuniões Plenárias Extraordinárias, x debates mensais, xx Declarações Políticas proferidas pelas forças 57

59 políticas na Assembleia Nacional, x Reuniões do Grupo Interparlamentar angolano, x Reuniões Solenes de abertura do ano Parlamentar, x Reuniões Solenes de encerramento do ano Parlamentar, xx Leis Aprovadas, xx Resoluções aprovadas. V. RECOMENDAÇÕES Face ao exposto, são emitidas as seguintes recomendações: 1. Necessidade do aumento qualitativo e quantitativo das acções de formação contínua em recursos humanos, em todas as áreas, com vista a capacitá-los para o exercício pleno das suas funções; 2. Necessidade de rotação e melhor enquadramento do pessoal técnico; 3. Envidar esforços para a conclusão de Gabinetes de Trabalho para os Deputados; 4. Que se encontrem mecanismos de registo das actividades dos Deputados afectos aos Círculos Provinciais Eleitorais à Assembleia Nacional; 5. Que sejam desenvolvidas acções de formação aos Deputados, nos domínios da legística, das tecnologias de informação e línguas estrangeiras. 58

60 OUT Nov-17 Nov-18 Dez-13 Dez-14 Jan-31 Fev. 23 Mar-23 Abr-19 Mai-25 Jun-07 Jun-28 Jun-29 Jul-21 VI. ANEXOS Os dados que se apresentam são relativos à composição política, social, por género e etária dos Deputados à Assembleia Nacional, eleitos em 2012, para o mandato correspondente à III Legislatura, bem como ao controlo da assiduidade às Reuniões Plenárias da Assembleia Nacional. Apresentam-se, por conseguinte, os quadros ilustrativos: ASSINATURA POR GRUPO PARLAMENTAR DE OUTUBRO DE 2016 A JULHO DE 2017 MPLA UNITA CASA-CE PRS FNLA MPLA UNITA CASA-CE PRS FNLA 59

61 MAPA ESTATÍSTICO DA COMPOSIÇÃO POLÍTICA E POR GÉNERO DOS DEPUTADOS DA III LEGISLATURA ( ) PARTIDOS POLÍTICOS N.º GÉNERO MPLA UNITA CASA PRS FNLA TOTAL % 1 Homens ,73% 23 10,45% 6 2,73% 2 0,91% 2 0,91% ,18% 2 Mulheres 69 31,82% 9 4,09% 2 0,91% 1 0, ,82% 3 TOTAL ,55% 32 14,55% 8 3,64% 3 1,36% 2 0,91% % QUADRO GRÁFICO DA COMPOSIÇÃO POLÍTICA E POR GÉNERO MPLA UNITA CASA-CE PRS FNLA HOMENS MULHERES QUADRO GRÁFICO DA COMPOSIÇÃO ETÁRIA >80 60