Estudo de Políticas Ambientais e Melhores Soluções

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1 Estudo de Políticas Ambientais e Melhores Soluções O presente estudo Politicas Ambientais e Melhores Soluções agrega as temáticas das Emissões Atmosféricas e do REACH Registo, Avaliação, Autorização e Restrição das Substâncias Químicas. Os temas tratados são determinantes na actividade desenvolvida pelo sector metalúrgico e metalomecânico, sendo essencial um conhecimento profundo das políticas ambientais vigentes e quais as melhores soluções disponíveis. Assim, optou-se por efectuar uma abordagem autónoma de cada uma das temáticas. Por um lado foram realizados inquéritos para apurar o posicionamento das empresas relativamente a estas matérias. Por outro lado foi feito o levantamento de todas as obrigações legislativas nestas áreas e das soluções existentes para o seu cumprimento. Os resultados dos inquéritos e o levantamento efectuado deram origem aos relatórios que se seguem, os quais consubstanciam assim o referido estudo. O estudo permitiu assim o conhecimento e divulgação das matérias e soluções em causa, com a correspondente sensibilização das empresas do sector para a necessidade de cumprimento das regras e obrigações respeitantes às mesmas. Permitiu ainda aferir do real posicionamento de cada uma das empresas face à realidade empresarial na área de poluição/ambiente.

2 Emissões Atmosféricas Resultados do Inquérito Sistemas de tratamento para redução de emissões 2009

3 O presente estudo, resultante do inquérito às emissões atmosféricas, mais do que avaliar o cumprimento da legislação por parte das empresas do sector, visa essencialmente dois pontos: Adquirir-se a noção do número de empresas com fontes de emissão e que, como tal, poderão estar sujeitas a alguma disposição legal de protecção ambiental, aferindo, deste modo, a realidade empresarial na área de poluição/ambiente; Procurar sensibilizar as empresas para a necessidade de cumprimento das referidas disposições legais. Empresas 1. Amostra de empresas por área de actividade Área Empresas (%) Indústrias metalúrgicas de base 8 Fabricação de produtos metálicos 48,9 Fabricação de equipamento eléctrico 3,4 Fabricação de máquinas e equipamentos 19,3 Fabricação de veículos automóveis 12,5 Outros 7,9 TOTAL 100 A informação apresentada refere-se a uma amostra de 88 empresas do universo de empresas do sector metalúrgico de metalomecânico que, apesar de ser um número reduzido, permite ter uma visão da realidade empresarial sobre um tema tão pertinente como seja o ambiente. Relativamente à amostra de empresas que efectivamente responderam ao inquérito, conclui-se que existe uma significativa representatividade da área de fabricação de produtos metálicos, seguida pela fabricação de máquinas e equipamentos e a fabricação de veículos automóveis. Ao nível da fabricação de produtos metálicos, a amostra de empresas incide particularmente na fabricação de estruturas de construção metálicas ao passo que na fabricação de veículos automóveis destacam-se as empresas fabricantes de componentes e acessórios. 2

4 Legislação 2. Aplicação da legislação na amostra Área Empresas (%) Portaria 677/2009, de 23 de Junho 25,0 Portaria 676/2009, de 23 de Junho 21,6 Portaria 675/2009, de 23 de Junho 46,6 Portaria 80/2006, de 23 de Janeiro 53,4 Portaria 263/2005, de 17 de Março 58,0 DL 78/2004, de 3 de Abril 64,8 DL 178/2003, de 5 de Agosto 0,0 DL 242/2001, de 31 de Agosto 19,3 Portaria 286/1993, de 12 de Março 44,3 TOTAL 100 O questionário inquiria a aplicabilidade de uma lista de diplomas legislativos relacionados com as emissões atmosféricas. Das respostas obtidas, e tal como se pode observar na tabela, conclui-se que os diplomas com mais aplicação por ordem decrescente são os seguintes: O DL 78/2004, de 3 de Abril, que estabelece o regime de prevenção e controlo das emissões poluentes para atmosfera; A Portaria 263/2005, de 17 de Março que se refere aos parâmetros que uma chaminé deve obedecer; A Portaria 80/2006, de 23 de Janeiro, que define os limiares mássicos mínimos e máximos dos diversos poluentes; A Portaria 675/2009, de 23 de Junho que fixa os valores limite de emissão de aplicação geral (VLE gerais) aplicáveis às instalações abrangidas pelo DL 78/2004, de 3 de Abril; A Portaria 286/1993, de 12 de Março fixa os valores limites e os valores guias no ambiente para o dióxido de enxofre, partículas em suspensão, dióxido de azoto e monóxido de carbono, o valor limite para o chumbo e os valores guias para o ozono; A Portaria 677/2009, de 23 de Junho fixa os VLE aplicáveis às instalações de combustão abrangidas pelo DL 78/2004, de 3 de Abril; A Portaria 676/2009, de 23 de Junho vem substituir a tabela nº3 do anexo à Portaria 80/2006, de 23 de Janeiro, que fixa os limiares mássicos máximos e mínimos de poluentes atmosféricos; O DL 242/2001, de 31 de Agosto que define as medidas que visam reduzir os efeitos directos e indirectos das emissões de COV para o ambiente resultantes da aplicação de solventes orgânicos em certas actividades e instalações tem aplicação em aplicação em 19,3%. 3

5 Por último, convém notar que o DL 178/2003, de 5 de Agosto não se aplica a nenhuma das empresas da amostra e estabelece os VLE aplicáveis a grandes instalações de combustão. Fontes de emissão O gráfico seguinte permite concluir que grande parte das empresas da amostra não apresenta qualquer fonte de emissão para a atmosfera. Entre as empresas que possuem fontes de emissão verifica-se que a tendência é para apresentarem uma, duas ou três fontes com frequências na ordem dos 15%, 13% e 10%, respectivamente. Constata-se ainda que algumas empresas inquiridas já detêm um número considerável de fontes de emissão para atmosfera que atingem os 2 e 3 dígitos. Número de fontes de emissão A diversidade das fontes de emissão enumeradas pelas empresas da amostra conduziu à classificação das mesmas por oito grandes categorias, podendo ser classificadas em: acabamentos de superfície, preparação de superfície, tratamento de superfície, sistemas de tratamento, tratamento térmico, processo de soldadura, processo de queima e outras. Esta opção de análise estatística facilita a apresentação de resultados e tem por base a semelhança do processo produtivo a que está associada a fonte. 4

6 A análise generalizada às fontes de emissão revela que a caracterização mais comum na amostra é a seguinte: Regime de funcionamento contínuo (59%); Altura da fonte entre 10 e 12 metros (61%); Diâmetro é de 250 a 500 milímetros (56%); Sistema de amostragem de uma toma (69%); Ausência de equipamentos para redução de emissões (68%). A tabela da página seguinte mostra a relevância de cada categoria de fontes de emissão nas diversas variáveis tidas em consideração quer seja o regime de funcionamento, altura, diâmetro, amostragem ou métodos de redução de emissões. No que se refere à amostragem e métodos de redução, a parte a sombreado reflecte os resultados em torno das respostas positivas. 5

7 Regime de funcionamento Altura Diâmetro Amostragem Redução de emissões e respectivos métodos *Valores em percentagem Acabamentos de superfície Preparação de superfície de superfície Sistema de tratamento térmico Processo de soldadura Processo de queima Continuo 7,3 8,9 5,7 0,2 0,8 1,8 13,8 20,1 Descontinuo 6,7 4,7 1,8 0,2 0,4 0,4 5,9 8,5 Intermitente 1,2 0,2 2,4 0,0 0,0 0,0 1,0 0,2 Cíclico 0,0 3,7 0,6 0,0 0,0 0,0 0,6 1,2 Sem resposta 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 0,2 <10 1,8 2,2 0,6 0,0 0,0 0,2 7,3 2, ,2 11,0 7,3 0,0 0,2 0,6 10,3 20, ,2, 2,8 2,0 0,0 0,0 1,0 2,8 7,1 >15 0,2 0,6 0,4 0,2 0,8 0,2 0,4 0,2 Sem resposta 0,0 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2 1,6 0,4 <250 4,5 0,6 4,3 0,0 0,2 0,0 3,4 7, ,5 10,8 4,5 0,4 0,6 0,8 17,2 16,0 >500 5,3 5,7 1,6 0,0 0,2 1,4 0,2 5,7 Sem resposta 0,2 0,4 0,2 0,0 0,2 0,0 1,6 0,6 Sim 14,2 17,0 10,3 0,4 1,2 2,2 15,2 27,0 Não 0,8 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 5,9 2,8 Sem Resposta 0,4 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 1,4 0,4 1 toma 6,7 11,3 8,6 0,5 0,2 1,4 15,3 25,5 2 tomas 8,3 6,7 1,9 0,0 0,5 1,2 1,9 5,1 3 tomas 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4 tomas 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Sem resposta 0,7 1,4 1,4 0,0 0,7 0,0 0,2 0,2 Sim 9,9 12,4 2,6 0,4 0,2 0,8 1,2 3,2 Não 5,3 4,7 7,9 0,0 1,0 1,4 20,9 27,0 Sem resposta 0,2 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 Cartão perfurado 2,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Filtros 16,4 27,6 2,0 0,7 0,7 2,0 0,7 5,3 Lavador de gases 0,0 2,0 4,6 0,7 0,0 0,0 0,0 2,0 Incinerador 3,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 Lavador Crómio 0,0 0,0 0,7 0,0 0,0 0,7 0,0 0,0 Ciclone 1,3 10,5 0,7 0,0 0,0 0,0 2,6 1,3 Cortinas de água 1,3 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Recolha cinzas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 Decantação 7,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6

8 Relativamente ao regime de funcionamento, e tal como já foi referido em termos gerais, verifica-se que as fontes de emissão funcionam, sobretudo, num regime contínuo independentemente da categoria à qual pertencem. Regime de funcionamento Continuo Descontinuo Intermitente Ciclico s/ resp 100% 80% 60% 40% 20% 0% Acabamentos Preparação Sistemas de tratamento térmico Processo soldadura Processo de queima A observação do gráfico seguinte mostra que praticamente a totalidade das empresas efectua recolha de amostras, salientando-se, contudo, a categoria dos processos de queima que possui 26% das chaminés sem controlo das emissões. Amostragem Sim Não s/ resp 100% 80% 60% 40% 20% 0% Acabamentos Preparação Sistemas de tratamento térmico Processo soldadura Processo de queima

9 No que concerne ao número de tomas de amostragem nota-se que as empresas realizam, em regra, uma toma de amostragem sendo, no entanto, relevante salientar que nos processos de preparação e acabamentos de superfície efectuam igualmente com regularidade duas tomas de amostras. 120 Número de tomas de amostragem 1toma 2 tomas 3 tomas 4 tomas s/ resp Acabame ntos Preparaç ão de Tratamen to de Sistemas de tratament o Tratamen Processo to soldadura térmico Processo de queima Nos equipamentos de redução, o panorama geral já diverge. Verifica-se então que, exceptuando na preparação, acabamentos de superfície e sistemas de tratamento, a norma é não existirem equipamentos de redução das emissões nas empresas. Existência de equipamentos redução Sim Não s/ resp 100% 80% 60% 40% 20% 0% Acabamentos Preparação Sistemas de tratamento térmico Processo soldadura Processo de queima 8

10 Em termos do controlo das emissões atmosféricas, e considerando as empresas que o realizam tal como se pode aferir através do gráfico abaixo, existem diversos métodos de redução das emissões sendo o filtro o mais utilizado. Métodos de redução Cartão per. Filtros Lavador gases Incinerador Lavador crómio Ciclone Cortinas água Recolha cinzas Decantação Acabamentos Preparação Sistemas de tratamento térmico Processo soldadura Processo de queima No anexo seguinte encontra-se uma breve listagem das diversas fontes de emissão definidas em cada categoria sendo que é importante salientar o peso relativo de cada fonte. Relativamente à categoria designada por acabamentos de superfície destacam-se as cabinas de pintura e de envernizamento que correspondem a 84% das fontes. Na preparação de superfície é relevante, sobretudo, a maquinação de peças e os processos de polimento/lixagem (76%). Nos tratamentos de superfície distingue-se o processo de desengorduramento de produtos que, por si só, tem um peso de 60%. Nos processos de queima são especialmente importantes os queimadores e os sistemas de aquecimento ambiente (79%). Por último, na categoria residual encontram-se os fornos e as cabines de secagem e refrigeração que estão na origem de 73% das fontes de emissão. 9

11 ANEXO Enumeração de algumas fontes de emissão definidas nas categorias mais abrangentes. Acabamentos de superfície Pintura Metalização Lacagem Envernizamento Revestimento Preparação Decapagem Granalhagem Polimento/Lixagem Oleamento Jacteamento Colagem Maquinação de peças Anodização Desengorduramento Banhos Lavagem Acetinagem Cromagem Niquelagem/zincagem Processo de queima Aquecimento ambiente Caldeira Queimador Gerador Secagem/arrefecimento Forno 10