PROJETO DE LEI N, DE DE DE 2012.

Transcrição

1 PROJETO DE LEI N, DE DE DE Dispõe sobre a estrutura administrativa da Câmara Municipal de Goiânia, implanta o Plano de Carreiras do Legislativo e dá outras providências. Art. 1 A estrutura administrativa e funcional da Câmara Municipal de Goiânia passa a ser a constante desta Lei e seus anexos. 1 Compõem a estrutura referida no caput os seguintes órgãos: I Procuradoria Jurídica: a) Assistência à Procuradoria b) Setor de Processos Administrativos c) Setor de Acompanhamento de Processos II - Controladoria-Geral: a) Assistência à Controladoria Geral b) Divisão de Auditoria e Controle c) Setor Jurídico e de Planejamento da Controladoria-Geral d) Setor de Análise de Folha de Pagamento e Prestação de Contas e) Núcleo de Arquivo e Documentação III - Diretoria Administrativa a) Assistência à Diretoria Administrativa b) Divisão de Manutenção e Serviços Gerais c) Divisão de Compras e Licitação d) Divisão de Informática e) Setor de Transporte f) Setor de Planejamento e Gestão de Contratos g) Núcleo de Almoxarifado h) Núcleo de Protocolo i) Núcleo de Licitação IV Diretoria de Comunicação a) Assistência à Diretoria de Comunicação b) Divisão de TV e Sonorização c) Divisão de Cerimonial d) Setor de Imprensa e) Núcleo de Áudio e Vídeo f) Núcleo de Recepção g) Núcleo de Fotografia V - Diretoria de Recursos Humanos a) Assistência à Diretoria de Recursos Humanos b) Divisão de Administração Salarial e Folha de Pagamento Página 1

2 c) Núcleo de Registro e Informações Funcionais d) Núcleo de Arquivo Físico e Digitalizado e) Núcleo de Assistência ao Servidor VI - Diretoria Legislativa a) Assistência à Diretoria Legislativa b) Divisão de Documentação c) Divisão de Taquigrafia d) Divisão de Apoio às Comissões e) Setor de Apoio Jurídico Parlamentar f) Setor de Apoio Legislativo g) Núcleo de Distribuição e Controle de Processos h) Núcleo de Expediente i) Núcleo de Registro de Processos VI - Diretoria Financeira a) Assistência à Diretoria Financeira b) Divisão de Contabilidade c) Núcleo de Tesouraria d) Núcleo de Orçamento VII - Diretoria para Assuntos Institucionais a) Assistência à Diretoria para Assuntos Institucionais b) Divisão de Apoio à Presidência c) Setor de Atos Administrativos d) Núcleo de Redação Oficial 2 As atribuições das unidades, executadas através de seus titulares e dos servidores nelas lotadas, são as definidas no Anexo II desta Lei. Art. 2 O organograma da Câmara Municipal de Goiânia é o constante do Anexo I desta Lei. Art. 3 Os valores dos vencimentos e gratificações atribuídos aos cargos de Direção e Assessoramento Superior, dos Cargos Comissionados e das gratificações de chefias de divisão, de setor e de núcleos, bem como seus respectivos quantitativos, são os constantes do Anexo IV desta Lei, e serão reajustados nos mesmos índices e na mesma época em que for reajustada a Tabela de Vencimentos constante do Anexo V desta Lei. 1 Somente poderão ser nomeadas para ocupar os cargos de Direção e Assessoramento Superior pessoas devidamente qualificadas e portadoras de certificado de conclusão de curso superior. 2 Os cargos de diretor de Recursos Humanos, de chefes de setores e chefes de núcleos serão ocupados, exclusivamente, por servidores efetivos integrantes do Quadro Permanente do Poder Legislativo Goianiense. 3 Os demais diretores, o Procurador Jurídico, os assistentes e os chefes de divisões serão nomeados, em sua maioria, por servidores públicos municipais. 4 O Controlador Geral será nomeado, exclusivamente, dentre servidores efetivos municipais de Goiânia, com graduação na área contábil. 5 O nomeado ou o designado para exercer qualquer dos cargos aqui referidos, que não atender aos requisitos, não poderá ser empossado. Art. 4 Fica instituída, no âmbito do Poder Legislativo Goianiense a Controladoria-Geral da Câmara Municipal de Goiânia, órgão responsável pela gestão do Sistema de Controle Interno, em caráter permanente, subordinada diretamente à Presidência. Página 2

3 Art. 5º As atividades da Controladoria-Geral da Câmara Municipal de Goiânia realizar-se-ão de forma articulada, tendo como base as disposições da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Município e de demais legislações específicas. Art. 6º As normas gerais de administração a serem seguidas pela Controladoria-Geral da Câmara Municipal de Goiânia deverão nortear-se pelos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, finalidade, motivação, razoabilidade, economicidade, proporcionalidade, ampla defesa, contraditório, interesse público e transparência no acompanhamento e fiscalização dos procedimentos de Controle Interno. Art. 7º A atuação da Controladoria-Geral da Câmara Municipal de Goiânia abrangerá todas as unidades administrativas do Poder Legislativo Goianiense. Art. 8 As normas e os procedimentos que nortearão e orientarão os trabalhos da Controladoria serão definidos e aprovados por Portaria ou Instrução Normativa do Controlador- Geral, nos limites de sua competência. Art. 9º Todas as unidades da Câmara Municipal de Goiânia integram o Sistema de Controle Interno, que serão tratados como CIS Controles Internos Setoriais, devendo submeter às orientações, nos termos desta Lei e demais legislações, à Controladoria Geral. 1º O Controlador Geral, através de Normativas, poderá regulamentar no que couber os CIS Controles Internos Setoriais. 2º Os responsáveis pelos CIS Controles Internos Setoriais, responderão, solidariamente, por todos os atos praticados no exercício de suas funções. 3º Os responsáveis pelo CIS Controles Internos Setoriais, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade darão conhecimento ao Controlador Geral e esse, por sua vez, julgando procedente a informação poderá comunicar o fato ao Chefe do Poder Legislativo, bem como ao Tribunal de Contas dos Municípios do Estado de Goiás, sob pena de responsabilidade solidária. Art. 10. A Controladoria-Geral da Câmara Municipal de Goiânia tem por finalidade assistir direta e imediatamente ao Presidente do Poder Legislativo Municipal quanto aos assuntos relativos à defesa do patrimônio público e ao incremento da transparência da gestão, por meio das atividades de controle interno, auditoria pública e correição, nos termos do art. 74 da Constituição Federal, combinado com o art. 104 da Lei Orgânica do Município. Art. 11. O Plano de Carreiras, Cargos e Vencimentos dos servidores efetivos da Câmara Municipal de Goiânia é o constante desta Lei. Art. 12. Para efeito da aplicação desta Lei serão observados os seguintes conceitos: I Cargo: conjunto de atribuições e responsabilidades cometidas a um servidor, criado por lei, com nomenclatura própria, quantitativo específico e vencimento padrão; II Nível: distribuição dos cargos de acordo com o grau de escolaridade e área de graduação; III Padrão: indicativo de um valor específico dentro Vencimentos; de cada Classe na Tabela de IV Classe: agrupamento de cargos de iguais vencimentos e responsabilidades, para os quais sejam exigidos os mesmos requisitos gerais de instrução e temporalidade para o provimento V Carreira: conjunto de classes dispostas hierarquicamente de acordo com o nível de dificuldade e responsabilidade; VI Função: conjunto de atribuições dos cargos em comissão e funções gratificadas; VII Progressão Funcional: passagem do servidor para o padrão de vencimento imediatamente superior, dentro de uma mesma classe, de acordo com a tabela de temporalidade; Página 3

4 VIII Promoção: passagem do servidor do último padrão de uma mesma classe para o primeiro da classe imediatamente superior, mediante avaliação e observado o interstício temporal mínimo. Art. 13. A Carreira Legislativa, assim denominada a carreira funcional dos servidores efetivos da Câmara Municipal de Goiânia, será composta das seguintes classes: I Analista Legislativo Nível Superior I e Nível Superior II II Técnico Legislativo Nível Médio I e Nível Médio II III Assistente Legislativo Nível Básico I e Nível Básico II 1 O enquadramento dos servidores nas Classes dar-se-á da seguinte forma: I Analista Legislativo: a) Nível Superior I: os atuais ocupantes de cargos de nível superior não enquadrados no Nível Superior II; b) Nível Superior II: os atuais ocupantes dos cargos de Procurador Jurídico Legislativo; os atuais ocupantes dos cargos de Consultor Administrativo, Consultor Contábil, Consultor Econômico e Consultor Jurídico Legislativo, desde que contem com mais de 10 (dez) no cargo; e os servidores ocupantes dos demais cargos de nível superior, com formação profissional nas áreas de Administração, Contabilidade e Direito, consideradas atividades-fins do Legislativo e que contem com mais de 10 (dez) anos no cargo; c) Nível Médio I: os atuais ocupantes dos cargos técnicos e de nível médio não enquadrados no Nível Médio II; d) Nível Médio II: os demais ocupantes dos cargos técnicos e de nível médio, portadores de certificado de conclusão do ensino superior, devidamente reconhecido pelo Ministério da Educação, mediante formalização de requerimento administrativo; e) Nível Básico I: os atuais ocupantes dos cargos de nível básico não enquadrados no Nível Básico II; f) Nível Básico II: os demais ocupantes dos cargos de nível básico, portadores de certificado de conclusão do ensino superior, devidamente reconhecido pelo Ministério da Educação, mediante formalização de requerimento administrativo; 2 Fica extinto 01 (um) cargo de Garçom e o servidor ocupante será reconduzido ao seu cargo de origem. 3 A disposição dos cargos atuais existentes no Quadro Permanente do Poder Legislativo Goianiense dentro da nova classificação, os respectivos quantitativos e os requisitos para seus provimentos, são os constantes do Anexo III desta Lei, obedecendo aos critérios de grau de escolaridade e área de formação profissional do ocupante, de tempo de ocupação e de complexidade das funções. 4 A Tabela de Vencimentos atribuída às classes aqui elencadas é a constante do Anexo V desta Lei, e será reajustada no mês de maio da cada ano, em uma única parcela, pelo INPC Índice Nacional de Preços ao Consumidor ou seu substituto, apurado, cumulativamente, nos últimos 12 (doze) meses anteriores à data-base. 5º O tempo exigido para a mudança de Classe poderá ser reduzido pela metade caso o servidor obtenha nota superior a 8 (oito), em processo de avaliação por mérito, estabelecido em regulamento específico definido pela Diretoria de Recursos Humanos. Art. 14. Os adicionais de periculosidade e de insalubridade definidos na Lei Complementar n.º 011, de 11 de maio de 1992, serão pagos à razão de 30% (trinta por cento) do vencimento padrão aos servidores ocupantes dos cargos de Auxiliar de Manutenção e Agente Administrativo, respectivamente, que exerçam efetivamente tarefas de manutenção e de arquivista. Parágrafo único A Diretoria de Recursos Humanos, em conjunto com as chefias imediatas, apontará quais servidores exercem essas tarefas. Art. 15. O servidor efetivo portador de certificado de curso superior, devidamente reconhecido pelo Ministério da Educação, não enquadrado na Classe de Analista Legislativo, poderá perceber um Adicional de Titulação, Formação e Aperfeiçoamento. Página 4

5 Art. 16. O Adicional de Titulação, Formação e Aperfeiçoamento de que trata o artigo anterior será calculado sobre o vencimento padrão do servidor no cargo efetivo que ocupa, à razão de: I - 25% (vinte e cinco por cento) para um total de 400 (quatrocentas) horas/aula em cursos de aperfeiçoamento ou certificado de curso de especialização lato sensu,relativos às atribuições do cargo; II - 20% (vinte por cento) para um total igual ou superior a 300 (trezentas) horas/aulas em cursos de aperfeiçoamento ou curso de graduação de nível superior ou certificado de curso de especialização lato sensu, relativos às suas atribuições. 1º Para efeito de concessão do Adicional de que trata este artigo o servidor não poderá utilizar o mesmo certificado que tenha resultado no posicionamento no nível Básico II e Médio II das Classes de Técnico Legislativo e Assistente Legislativo, respectivamente. 2º Somente serão considerados, para efeito do Adicional de que trata este artigo, os cursos com duração mínima de 20 (vinte) horas, devidamente comprovados mediante Certificado de conclusão, após a data da posse, exceto os de graduação e de especialização. 3º Os totais de horas que tratam os incisos I e II deste artigo, poderão ser alcançados em um só curso ou pela soma de duração de vários cursos. 4º Os percentuais constantes dos incisos I e II, deste artigo, não são cumulativos, sendo que o maior exclui o menor. 5º Não fará jus ao Adicional de Titulação, Formação e Aperfeiçoamento o servidor em estágio probatório. Art. 17. Fica mantido o Adicional de Incentivo à Profissionalização, nos moldes do art. 84, da Lei Complementar nº 011, de 11 de maio de Art. 18. O Adicional de Incentivo à Profissionalização não é cumulativo com o Adicional de Titulação, Formação e Aperfeiçoamento. Art. 19. Somente os servidores que na data da publicação desta Lei estiverem percebendo Gratificação de Exercício passarão a perceber a Função Gratificada referente ao símbolo FG-4. 1º Não farão juz à referida gratificação os servidores que já percebem ou passarem a perceber o benefício da estabilidade econômica ou qualquer outro tipo de gratificação incorporada. 2º Essa gratificação será extinta à medida que os servidores forem preenchendo os requisitos para a aquisição do instituto da estabilidade econômica. Art. 20. A margem consignável do servidor integrante do Quadro Permanente da Câmara Municipal de Goiânia será acrescida de 10% (dez por cento) para descontos exclusivos com o plano de saúde do titular e de seus dependentes legais. Art. 21. No Edital de concurso público, a Mesa Diretora fixará o valor inicial do vencimento básico atribuído a cada cargo, independente do valor do padrão inicial da classe constante na Tabela de Vencimentos, não podendo em hipótese alguma ser superior a este. Art. 22. A estrutura de cada gabinete parlamentar, especificando a nomenclatura dos cargos, o grau de escolaridade exigido, o quantitativo e o valor da remuneração, é a constante do Anexo VI desta Lei. Art. 23. As atribuições dos cargos efetivos do Quadro Permanente são as elencadas no Anexo VII desta Lei. Art. 24. As atribuições dos cargos comissionados e de assessoria parlamentar são as definidas no Anexo VIII desta Lei. Página 5

6 Art. 25. Em decorrência da aplicação desta Lei, nenhum servidor poderá sofrer redução de vencimento, cuja diferença será paga a título de excedente de remuneração, que será absorvida nos reajustes ulteriores. Art. 26. Os proventos dos inativos e pensionistas serão revisados com base nas alterações decorrentes da aplicação desta Lei, observada a efetiva situação no momento anterior à concessão da aposentadoria ou da pensão, mediante requerimento administrativo. Art. 27. As diferenças de remuneração devidas aos servidores inativos e pensionistas, em decorrência de sentenças judiciais transitadas em julgado, de obrigação do Tesouro Municipal, serão pagas pela Câmara Municipal de Goiânia e compensadas nos repasses das contribuições previdenciárias referentes ao Fundo Previdenciário I, criado pela Lei n.º 8.766, de 19 de janeiro de Art. 28. O atual ocupante de cargo comissionado que for remanejado para a nova estrutura parlamentar, quando de sua exoneração, receberá o acerto rescisório com base na média aritmética da remuneração percebida desde a data de sua admissão. Parágrafo único O pagamento do 13º (décimo terceiro) salário devido ao servidor remanejado obedecerá a esta mesma sistemática. Art. 29. O servidor comissionado exonerado só poderá ser novamente nomeado após cumprir 6 (seis) meses de interstício. Parágrafo único Ressalvado o estabelecido no art. 28, não é permitida a alteração de cargo sem que ocorra a exoneração do servidor e o conseqüente acerto rescisório. Art. 30. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação e seus efeitos financeiros serão aplicados a partir de 1º de maio de 2012, observado o limite de gastos com pessoal estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Art. 31. Revogam-se as disposições contidas em legislação de pessoal que contrariem qualquer dispositivo desta Lei. SALA DAS SESSÕES, AOS 29 DIAS DO MÊS MARÇO DE Iram Saraiva Presidente Djalma Araújo Primeiro Secretário Joãozinho Guimarães Segundo Secretário Página 6