Ficha Técnica: _APOIO

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1 Plano de Mobilidade Urbana e Rural de Corumbá Relatório de Atividades - Prognóstico fevereiro de 2016

2 Ficha Técnica: O Plano de Mobilidade Urbana e Rural do Município de Corumbá/MS PMOB Corumbá é desenvolvido no ambito do programa de Apoio à Gestão Pública, viabilizado pela parceria entre a Votorantim Cimentos, o Instituto Votorantim e Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. Termo de parceria entre Prefeitura Municipal de Corumbá, Votorantim Cimentos e Instituto Votorantim assinado em 10/03/2015. Contrato nº168/2015 firmado entre Instituto Votorantim e Risco arquitetura urbana em 09/06/2015. _REALIZAÇÃO _APOIO Instituto Votorantim CNPJ / T _APOIO Banco Nacional de Desenvolvimento Economico e Social CNPJ / T _PARCERIA TÉCNICA Prefeitura Municipal de Corumbá / MS CNPJ / Prefeito Municipal: Paulo Duarte Diretora-Presidente da Fundação de Desenvolvimento Urbano e Patrimônio Histórico - FUPHAN: Maria Clara Mascarenhas Scardini Coordenador do PMOB Corumbá: Fábio Provenzano Giovanni T Risco arquitetura urbana CNPJ / T Este trabalho de Risco arquitetura urbana, está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-Não Comercial 4.0 Internacional. 2

3 INDICE INTRODUÇÃO ATIVIDADES DE FEVEREIRO/ Reunião de Coordenação ª Reunião Ordinária do Comitê do PMOB Corumbá ª Reunião com Agetrat e Viação Cidade de Corumbá Oficinas Participativa do Prognóstico Oficina Zona Rural Distrito de Albuquerque Oficina Zona Rural Distrito de Corumbá Oficina Área Urbana Oeste Oficina Área Urbana Sul Oficina Área Urbana Leste Oficina Área Urbana Centro Aula-debate de encerramento das atividades de extensão com alunos da UFMS CONSIDERAÇÕES FINAIS

4 FIGURAS Figura 1 Lista de presença Reunião de Coordenação 17/02/2016 p. 7 Figura 2 Terceira reunião ordinária do Comitê do PMOB de Corumbá 17/02/2016 p.11 Figura 3 Lista de presença 3ª Reunião ordinária do Comitê 17/02/2016 p.11 Figura 4 Lista de presença reunião com AGETRAT e Viação Cidade de Corumbá p.12 Figura 5 - Cartazes A3 para publicidade das Oficinas Participativas de Diagnóstico p.13 Figura 6 Oficina Participativa do Prognóstico em Albuquerque 19/02/2016 p.15 Figura 7 Oficina Participativa do Prognóstico em Albuquerque 19/02/2016 p.15 Figura 8 Lista de presença da Oficina Participativa de Prognóstico em Albuquerque 19/02/2016 p.16 Figura 9 Oficina Participativa de Prognóstico no PA Taquaral - 18/02/2016 p.17 Figura 10 Oficina Participativa de Prognóstico no PA Taquaral lista de presença p.18 Figura 11 Oficina Participativa de Diagnóstico área urbana oeste - 17/02/2016 p.19 Figura 12 Lista de presença Oficina Participativa na área urbana oeste - 17/02/2016 p.20 Figura 13 Oficina Participativa na área urbana leste - 19/02/201 p.22 Figura 14 Oficina Participativa na área urbana leste - 19/02/2016 p.23 Figura 15 - Lista de presença da Oficina Participativa na área urbana Leste - 19/02/2016 p.23 Figura 16 Oficina Participativa na área urbana central - 20/02/2016 p.24 Figura 17 - Lista de presença da Oficina Participativa na área urbana central - 20/02/2016 p.25 Figura 18 Reunião de encerramento das atividades de extensão na UFMS - 18/02/2016 p.27 Figura 19 Reunião de encerramento das atividades de extensão na UFMS lista de presença p.27 4

5 INTRODUÇÃO Este Relatório tem como função registrar todas as atividades realizadas no município de Corumbá para a elaboração do prognóstico do PMOB, considerando as reuniões de coordenação do Plano, as reuniões do Comitê de Mobilidade de Corumbá, as Oficinas participativas, e as demais atividades de mobilização, formação e participação social realizadas em fevereiro de

6 1. ATIVIDADES DE FEVEREIRO/2016 No período de 17 a 20 de fevereiro de 2016 foram realizadas as seguintes atividades em campo: Reunião de Coordenação com a equipe executiva local; Reunião com o Comitê do PMOB Corumbá; Oficinas Participativas do Prognóstico; Reuniões com AGETRAT e FUPHAN; Aula-debate de Encerramento das atividades com alunos da UFMS. 6

7 1.1 Reunião de Coordenação Data: 17/02/2016 às 15h30 local: FUPHAN (Hotel Galileu) A reunião teve como pauta principal a organização das atividades previstas para a semana, com a articulação final para realização das Oficinas participativas nos 6 setores de mobilização, bem como para previsão de acompanhamento da Prefeitura de Corumbá nas vistorias de campo. Tratou-se também dos pontos chave do diagnóstico desenvolvido e das próximas atividades previstas, bem como alinhamento do conteúdo a ser tratado na 3ª Reunião Ordinária do Comitê de Mobilidade Urbana e Rural de Corumbá. Foram ainda coletadas informações e dados adicionais para a incorporação na revisão do Diagnóstico, com destaque para a atualização dos dados existentes quanto às obras de pavimentação em curso no município, bem como previsão de implantação de ciclovias em projeto de parque linear (Parque dos Ipês). Figura 1 Lista de presença Reunião de Coordenação 17/02/2016 Fonte: Risco arquitetura urbana

8 1.2 3ª Reunião Ordinária do Comitê do PMOB Corumbá Data: 17/02/2016 às 15h30 local: FUPHAN (Hotel Galileu) A terceira reunião ordinária do Comitê do PMOB teve como pauta sugerida: 1. Informes. 2. Apresentação da síntese do diagnóstico; 3. Debate de prognóstico, incluindo programas, projetos e ações; 4. Programação das próximas atividades. 5. A reunião terá como foco a discussão das possíveis respostas e ações para solução dos problemas, bem como as estratégias para potencialização das oportunidades identificadas. Ata: No dia 17/02/2016 as 16h30m se reuniram na FUPHAN os membros do Comitê de Mobilidade Urbana e Rural de Corumbá/MS, para a terceira reunião ordinária de acompanhamento da elaboração do Plano Municipal de Mobilidade Urbana e Rural do município. Na ocasião, estiveram presentes: Fabio Provenzano (FUPHAN), Raul Delgado (SEGOV), Marina Daibert (FUMAP), Juliana Antunes (AGETRAT), Pedro Paulo Barros (SMIC), Beatriz Silva (UFMS), Lauzie Xavier (CAU/MS), Edgar Costa (UFMS), Claudio Amaral (Sindicato dos Taxistas), Laudir Azuji (representando a Viação Cidade de Corumbá), Fábio Almeida (IPHAN), Silvia Cedron (IPHAN), André Costa (Risco) e Ramiro Levy (Risco). Ao início da reunião, a consultoria Risco apresentou a síntese do diagnóstico técnico participativo concluído, contando com o apoio de apresentação de slides. A apresentação foi dividida nos seguintes tópicos principais: Caracterização geral do município A apresentação destacou a situação territorial municipal na divisa Brasil Bolívia, grande área territorial e também da conurbação com o Município de Ladário. Neste tópico abordou-se os temas relativos à demografia, densidade populacional, renda e distribuição racial da população. Para isso utilizou-se gráfico, tabelas e mapas com a espacialização de dados do IBGE e também os disponibilizados pela Prefeitura, permitindo identificar uma grande exclusão socioeconômica da população que mora ao sul do município, bem como em todas as regiões mais periféricas dos bairros. Foi questionada também a possibilidade da representação espacial dos dados do Índice GINI para representação da desigualdade social. No entanto, o banco de dados disponível para estas informações não possui divisão por setores censitários do IBGE ou bairros, mas sim dados para todo o território municipal de maneira única. Sendo assim, não se justifica a sua espacialização através de mapas. 8

9 Outro tópico comentado a partir dos mapas de equipamentos públicos e sua distribuição no território foi que, se por um lado ocorre a centralização dos serviços privados (bancos, padarias e supermercados), por outro ocorre uma razoável democratização dos serviços públicos (escolas, creches e postos de saúde/ubs) mesmo nos bairros mais periféricos, situação geralmente pouco frequente em outros municípios do país. Isto decorre de investimentos recentes no município, com enfoque nos bairros do Cristo Redentor, Nova Corumbá, Guatós e Jardim dos Estados. Macroeconomia Em termos gerais, o debate transcorreu principalmente quanto ao bom andamento dos convênios do município, com alto índice de sucesso e poucos convênios que não foram completados, considerando o período de 1996 até Também foram apresentados os investimentos do Governo Federal em mobilidade urbana na última década, com destaque par ao aumento nos últimos 4 anos (pós Política Nacional de Mobilidade Urbana). Atores sociais Retomou-se a importância que o Comitê vem representando para a elaboração do PMOB Corumbá e também das diversas atividades participativas com a população, em especial às oficinas realizadas na etapa do diagnóstico. Diagnóstico da Mobilidade Destacou-se neste ponto a questão da distribuição espacial da infraestrutura existente na área urbana do município (pavimentação de vias, existência de calçadas, acessibilidade, etc). Assim como a segregação socioeconômica identificada quanto a indicadores da população, neste aspecto também é possível observar grande diferença entre o centro e as regiões mais periféricas da cidade. Quanto a distribuição modal das viagens, há um número mais elevado do que o padrão de viagens motorizadas (automóveis e motocicletas) ao se comparar com municípios de porte populacional equivalente, com consequente menor participação das viagens em transporte público. Em relação às viagens não motorizadas, destaca-se que o modal bicicleta tem participação acima da média. Quando à frota motorizada, identificou-se um aumento exponencial na última década ( ) com um crescimento de 125% da taxa de motorização, de 7,2 para 3,2 hab./veículos, aproximadamente 40% maior que a média identificada no Estado do Mato Grosso do Sul, no Brasil e também em municípios de porte populacional equivalente. Este crescimento gera um alerta sobre o possível crescimento da frota e as suas consequências para o transito, a saúde das pessoas e o possível aumento do número de acidentes que poderão acompanhar esta tendência. Na sequência foi apresentada a programação das atividades previstas para a semana de 17 a 20/02/2016, com convite à participação dos membros do Comitê. As atividades previstas incluem as 6 Oficinas Participativas que a ser realizadas na área urbana (4) e rural (2) do município, conforme divisão de setores de mobilização social definida anteriormente. Durante a reunião foi feito também relato sobre a participação da equipe da FUPHAN no evento de lançamento do trabalho denominado A bicicleta nos Planos, ocorrida em Campo Grande em dezembro/2015. Citou-se a importância da participação de Corumbá e o destaque do desenvolvimento do PMOB de Corumbá no contexto do país, pois ainda há poucos planos de 9

10 mobilidade sendo desenvolvidos por municípios com o porte de aproximadamente 100 mil habitantes. Ainda, foi destacada a ação realizada pela Prefeitura de Corumbá com a implantação de ciclofaixa no Parque dos Ipês, com grande aceitação da iniciativa e apropriação do novo espaço de lazer pelos moradores. A iniciativa, se replicada em outras vias da cidade, poderá dar mais segurança aos ciclistas e incentivar o uso da bicicleta nos deslocamentos diários da população que ainda não a utiliza. Ainda, os representantes presentes da UFMS ressaltaram a impressão geral dos alunos quanto à pesquisa de campo e extensão realizada em novembro e dezembro/2015. Apesar do sol e do calor durante a aplicação dos questionários, todos os alunos participantes entenderam a importância da pesquisa e acreditam que inciativas como essa são muito importantes para ser fomentadas dentro do contexto acadêmico, dão a oportunidade aos alunos de aplicação prática de seus estudos na realidade do município em que estudam. Destacaram ainda que a pesquisa Origem Destino foi considerada um pouco mais complicada do que as demais pesquisas em função principalmente da divisão das amostras por faixa etária. Os detalhes da pesquisa realizada com alunos da UFMS serão abordados com maior profundidade em aula-debate a ser realizada dia 18/02/2016 às 16h30 na UFMS Campus Pantanal. Ao apresentar o conteúdo mínimo previsto para o Relatório do Prognóstico, focou-se nas questões relativas à: Projeções (horizonte de 20 anos) As projeções são as estimativas realizadas para o horizonte de 20 anos relativos à evolução de população, de crescimento de frota, dos índices de motorização (relação entre população e frota), do orçamento municipal, entre outros. Cenários Os cenários, compostos a partir de hipóteses otimistas, conservadoras e intermediárias são condicionadas a partir de: - Quadro macroeconômico; - Papel do Estado (Modelo de desenvolvimento, marco regulatório e relação Interfederativa); - Força do Estado (Gestão, Gerenciamento, Estabilidade, Continuidade, Controle e participação social); - Investimentos no setor (Público e privado); - Matrizes tecnológicas disponíveis e inovação. Recursos e Formas de Financiamento No contexto de pouco recurso disponível no Governo Federal para convênios com municípios, é essencial que sejam definidas fontes alternativas de recursos para investimentos em infraestrutura e gestão dos serviços de mobilidade urbana de Corumbá. Para isso, serão elencadas possibilidades e vinculadas as ações que poderiam ser financiadas a partir de cada fonte de recurso possível. A partir das definições destes 3 tópicos é que poderão ser adotadas metas e ações específicas para atingir os objetivos propostos (conteúdo mínimo de acordo com o PNMU), bem 10

11 como as formas de monitoramento da política municipal de mobilidade urbana. Destacam-se dentre os tópicos a ser abordados as ações relativas à diminuição de acidentes, incentivo aos deslocamentos não motorizados e coletivos em relação aos transportes motorizados individuais e integração da mobilidade com o planejamento e uso do solo. A última reunião ordinária do Comitê ficou prevista para o dia 11 de abril de 2016, um dia antes da Audiência Final do PMOB Corumbá, a ser realizada durante a abertura da Conferência da Cidade de Corumbá. Se necessário, para detalhamento das informações do prognóstico, poderá ser reagendada reunião extraordinária no final de março de 2016, em data ainda a definir. Figura 2 Terceira reunião ordinária do Comitê do PMOB de Corumbá 17/02/2016 Fonte: Risco arquitetura urbana Figura 3 Lista de presença 3ª Reunião ordinária do Comitê 17/02/2016 Fonte: Risco arquitetura urbana

12 1.3 3ª Reunião com Agetrat e Viação Cidade de Corumbá Data: 18/02/2016 às 09h30 local: FUPHAN (Hotel Galileu) Esta reunião teve presença da FUPHAN, AGETRAT, Viação Cidade de Corumbá e equipa da Risco, tendo como pauta: 1. Apresentação das informações planilhadas do serviço municipal de transporte coletivo de Corumbá; 2. Debate sobre os resultados parciais identificados; 3. Solicitação de dados adicionais. 4. Encaminhamentos para realização de ações imediatas de melhoria no serviço. Apresentou-se inicialmente os dados de operação do SMTC de Corumbá, com destaque para as relações de despesas-receitas de cada linha, os índices de gratuidade e a composição doscustos operacionais. Foram solicitados dados complementares para complementação e aprofundamento da análise. Destaca-se ainda o debate sobre as possibilidades de ajustes na frequência e traçado das linhas rurais, com altos índices de insatisfação em função do custo elevado e do elevado tempo de trajeto. A partir disso, foi realizada proposta de melhorias com baixo custo de implantação, como por exemplo a implantação de bilhetes em papel (para compra antecipada), buscando diminuir o tempo de percurso e melhorar a qualidade do serviço. Figura 4 Lista de presença reunião com AGETRAT e Viação Cidade de Corumbá Fonte: Risco arquitetura urbana

13 1.4 Oficinas Participativa do Prognóstico Entre os dias 17 e 20/02/2016 foram realizadas as Oficinas Participativas do Prognóstico do PMOB Corumbá. Na dinâmica proposta com os moradores foram retomados os principais pontos destacados durante o Diagnóstico e debatidas as projeções e as possíveis alternativas para solucionar os problemas identificados, bem como para potencializar as oportunidades. Ao todo foram realizadas 6 Oficinas Participativas durante a etapa de prognóstico, 2 na área rural e 4 na área urbana, conforme previstas no Plano de Trabalho e listadas a seguir: Rural - Albuquerque local: Associação de moradores de Albuquerque Rural - Assentamentos Rurais Corumbá local: Escola Monte Azul no PA Taquaral Centro - local: Escola Municipal Cyríaco de Toledo Leste - local: Escola Municipal José de Souza Damy Oeste - local: CEU Jardim dos Estados Sul - local: Escola Municipal Clio Proença Para a realização das oficinas participativas foi realizada a divulgação prévia através da distribuição de impressos (informativos e cartazes), divulgação nas rádios locais, Facebook e lista de . Estes eventos tiveram dinâmica apresentada pela Risco de aproximadamente 30 minutos, seguida de debate. Os folhetos informativos e cartazes foram elaborados conforme modelos a seguir: Figura 5 - Cartazes A3 para publicidade das Oficinas Participativas de Diagnóstico Fonte: Risco arquitetura urbana

14 1.4.1 Oficina Zona Rural Distrito de Albuquerque Data: 19/02/2016 às 15h00 - Local: Associação de Moradores de Albuquerque Na oficina participativa do prognóstico do PMOB realizada, compareceram 24 moradores locais e também funcionárias do Centro de Referência em Assistência Social de Albuquerque, que auxiliaram nas dinâmicas com a comunidade. Dentre os presentes destaca-se a presença predominante das mulheres da comunidade e também do Presidente da Associação do PA São Gabriel. Conforme identificado no diagnóstico, o principal ponto negativo do serviço de ônibus municipal que atende Albuquerque é a demora no trajeto, com aproximadamente 3h00 de viagem. Além de Albuquerque, são atendidos também os Assentamentos Rurais de São Gabriel, Mato Grande, Maria Coelho, Urucum e São Domingos. Um dos principais fatores que contribuem para o tempo de viagem é a inexistência de cobrador no ônibus associada à forma de cobrança ser exclusivamente em dinheiro. Esta situação gera um acréscimo de aproximadamente 30min no tempo de viagem, somente para a cobrança das passagens. Na oficina anterior havia sido identificado também um problema de falta de troco, mas esta situação encontra-se resolvida. Também se citou que os trajetos entre assentamentos poderiam ter a cobrança de valor de meia tarifa, incentivando maior mobilidade entre assentamentos. Outro fator é a falta de espaço para as compras no ônibus, que com a lotação acabam criando uma situação desconfortável. A questão das estradas não pavimentadas e a dificuldade de circulação com as chuvas também foi citada como um problema. No entanto, por se tratar de área rural, a única solução viável é a manutenção rotineira com máquinas, para que o problema não seja agravado. Outra situação é inadequação da iluminação em pontos importantes do povoado, como por exemplo no entorno do posto de saúde. Como soluções propostas em conjunto com os moradores, destacam-se: 1. Sistema de cobrança de passagens com bilhetes (papel), que possam ser comprados antecipados. É importante ressaltar que deveria ser mantida a possibilidade de cobrança com dinheiro, para o caso de usuários que não fazem uso regular da linha. Como pontos de venda, sugeriu-se a Agência de Correios de Albuquerque e o transbordo no centro da cidade. Com o aumento de bilhetes em papel a cobrança seria realizada de forma mais ágil e o tempo de percurso poderia diminuir consideravelmente. 2. Outra possibilidade para a maior velocidade de percurso é a criação de linha expressa às quintas-feiras, dia de agendamento para atendimento médico dos moradores de Albuquerque e PA São Gabriel na área urbana de Corumbá. Neste dia, a linha não entraria nos PA Mato Grande e Maria Coelho (que tem geralmente número reduzido de passageiros). Com isso, seria possível reduzir o tempo da viagem em aproximadamente 30min, permitindo que os moradores que façam agendamento neste dia não 14

15 necessitem de transporte alternativo (fretamento de veículos particulares) para chegar em tempo das consultas. 3. Quanto à iluminação, os moradores sugerem que se priorize a instalação de iluminação no entorno do posto de saúde. Figura 6 Oficina Participativa do Prognóstico em Albuquerque 19/02/2016. fonte: Risco arquitetura urbana Figura 7 Oficina Participativa do Prognóstico em Albuquerque 19/02/2016. fonte: Risco arquitetura urbana

16 Figura 8 Lista de presença da Oficina Participativa de Prognóstico em Albuquerque 19/02/2016. fonte: Risco arquitetura urbana

17 1.4.2 Oficina Zona Rural Distrito de Corumbá Data: 18/02/2016 às 13h00 - Local: Escola Monte Azul (assentamento Taquaral) Nesta oficina, apesar da adesão a população ter ocorrido de forma restrita (principalmente em função das férias escolares), a discussão foi qualificada, com presença importante da equipe do CRAS. As demandas dos moradores do PA Taquaral, que também correspondem às demandas dos demais assentamentos da Linha de ônibus rural Taquaral (Tamarineiro I e II e Paiolzinho) são bastante objetivas. O percurso demora aproximadamente 2h, mas poderia demorar menos segundo os moradores, sendo que os principais fatores de atraso são motivados pela falta de cobrador na linha, demandando maior tempo para cobrança da passagem, a lotação do carro e a falta de bagageiro (para as caixas dos feirantes). A solução debatida que poderia diminuir o tempo de percurso seria a implantação de cobrança através de bilhete (papel) com compra antecipada. Com uma adesão de moradores ao sistema de bilhete de papel o tempo de cobrança das passagens diminuiria e a viagem poderia ser reduzida em aproximadamente 30min. Foi ressaltada a importância de se manter a possibilidade de pagamento em dinheiro, pois alguns moradores fazem uso muito esporádico da linha. É preciso que as passagens estejam disponíveis para compra em locais estratégicos nas comunidades, no transbordo e até mesmo dentro do ônibus. A publicidade desta alternativa é essencial para a adesão dos usuários e real diminuição no tempo de percurso e consequentemente da melhoria da qualidade do serviço. Foi mencionada também que os moradores acreditam que se houvesse um ônibus com bagageiro este poderia melhorar o transporte das compras e o conforto de todos os usuários, que atualmente dividem espaço com os feirantes e suas mercadorias. Citou-se também que uma previsão de transporte alternativo para os feirantes poderia melhorar a qualidade do serviço para os demais usuários. Figura 9 Oficina Participativa de Prognóstico no PA Taquaral - 18/02/2016. fonte: Risco arquitetura urbana

18 Figura 10 Oficina Participativa de Prognóstico no PA Taquaral lista de presença. fonte: Risco arquitetura urbana

19 1.4.3 Oficina Área Urbana Oeste Data: 17/02/2016 às 19h00 - Local: Centro Esportivo Unificado (CEU) Bairro Jardim dos Estados Nesta oficina foram reitaradas as necessidades relativas à pavimentação das vias dos bairros (muito esburacadas) bem como a inexistência de calçadas. Como soluções possíveis, previu-se a definição de rotas prioritárias para direcionamento dos investimentos em curto prazo, criando condições mais adequadas de circulação entre o CEU (principal local de lazer do bairro) e a Escola Izabel Correa de Oliveira. Nestas rotas, deveriam ser previstos investimentos em melhorias de calçadas, arborização, iluminação e pavimentação das vias. Como forma de incentivo ao uso da bicicleta (que já possui muitos usuários no bairro), foram sugeridas a implantação de ciclofaixas e ciclovias. As vias a ser priorizadas foram identificadas como a Rua Ciríaco de Toledo e a Rua José Fragelli. Junto aos principais equipamentos públicos (CEU, escolas e creches) também deveriam ser previstos a implantação de paraciclos. Quanto ao serviço de ônibus, o destaque foi a possibilidade de implantação de melhorias na sinalização dos horários e trajetos das linhas através de cartazes nos pontos de ônibus. Deste modo, a população pode identificar linhas e rotas alternativas para chegar ao seu destino. Também foi sugerida a implantação de postos de venda dos cartões eletrônicos em comércios da região, que atualmente é vendido somente na área central da cidade (sede da empresa de ônibus e terminais). Figura 11 Oficina Participativa de Diagnóstico área urbana oeste - 17/02/2016. fonte: Risco arquitetura urbana

20 Figura 12 Lista de presença Oficina Participativa na área urbana oeste - 17/02/2016 fonte: Risco arquitetura urbana

21 1.4.4 Oficina Área Urbana Sul Data: 18/02/2016 às 19h00 - Local: Escola Clio Proença Bairro Guatós Por falta de quórum não foi realizada a oficina. No entanto, uma moradora do bairro Guatós e representante do Movimento Nacional de Luta pela Moradia MNLM compareceu em 2 outras oficinas, contribuindo para as discussões e contextualizando as demandas dos bairros da região sul. Dentre os pontos discutidos, destaca-se a necessidade de rotas prioritárias entre a Escola Clio Proença, o futuro Centro de Iniciação ao Esporte CIE, Escola Cassio Leite de Barros, Escola Estadual Nathercia Pompeo dos Santos, UPA 24h e Escola Almirante Tamandaré. Quanto às vias para priorização de implantação de ciclofaixas, destacaram-se a Rua Ciriaco de Toledo e a Rua Agostinho Mônaco. Relativo ao sistema de ônibus, a questão da informação quanto a alternativa de linhas nos pontos de ônibus e também a definição de pontos de compra do bilhete eletrônico (passe) foram considerados prioritários. 21

22 1.4.5 Oficina Área Urbana Leste Data: 19/02/2016 às 18h30 - Local: Escola Municipal José Damy Bairro Cristo Redentor Nesta oficina, realizada com a presença principalmente de representantes dos bairros do setor leste da cidade de Corumbá (estavam representantes dos bairros do Previsul e Cristo Redentor), houve apresentação dos principais pontos do diagnóstico e contextualização na realidade local. Como rotas prioritárias para melhorias na pavimentação e construção/adequação de calçadas (incluindo iluminação, arborização e acessibilidade), os presentes indicaram no bairro Cristo Redentor a Rua Minas Gerais, no trecho entre a quadra de esportes, a Escola José Damy e a E. M. Extensão Fernando dos Santos. No bairro Previsul a rota prioritária deveria ficar na Av. Rui Barbosa e a travessia (passarela sobre ferrovia) na Rua Rubi, chegando até a escola Gabriel Vandoni de Barros. Também foi citada a importância da discussão quanto a incentivos para compra de bicicletas, como por exemplo a isenção de impostos. Pensando em melhorias na segurança dos ciclistas em relação ao trânsito, a implantação de ciclofaixas deveria priorizar a Rua Sete de Setembro da escola Almirante Tamandaré até a Escola José Damy, Rua Minas Gerais (em direção ao bairro Previsul) e Rua Major Gama (até o bairro popular Nova). Um dos principais pontos de debate foi a questão da aceitação exclusiva de cartões (passe eletrônico) nos ônibus ou a possibilidade de pagamento em dinheiro. Há pouca informação quanto à forna possível de pagamento e os moradores sugerem que haja descontos para compras antecipadas. Por último, foi levantada a questão da falta de respeito dos caminhões quanto às restrições de horários impostas, demandando uma maior fiscalização e multas para cumprimento da regulamentação vigente. Figura 13 Oficina Participativa na área urbana leste - 19/02/2016. fonte: Risco arquitetura urbana

23 Figura 14 Oficina Participativa na área urbana leste - 19/02/2016. fonte: Risco arquitetura urbana Figura 15 - Lista de presença da Oficina Participativa na área urbana Leste - 19/02/2016 fonte: Risco arquitetura urbana

24 1.4.6 Oficina Área Urbana Centro Data: 20/02/2016 às 18h30 - Local: Escola Cyríaco de Toledo (R. Maj. Gama, 281 Centro) Nesta oficina, que contou principalmente com representantes da Prefeitura Municipal de Corumbá, foram abordados com maiores detalhes todos os aspectos do diagnóstico da cidade como um todo, bem como discutidas as demandas de todas as outras regiões. Discutiu-se também o papel do centro da cidade e a sua concentração de infraestrutura (vias pavimentadas, calçadas, rampas de acessibildade), de empregos e dos serviços privados (como bancos, correios, lotéricas, farmácias, etc). Esta dependência das regiões periféricas em relação ao centro gera a necessidade de deslocamentos da população dos demais bairros em direção ao centro. Apesar da segregação existente, destaca-se que os bairros perifericos possuem muitos novos equipamentos públicos, como escolas, creches e quadras de esporte. O PMOB, dentre as suas diretrizes deverá prever o incentivo de medidas para que a população dos bairros mais afastados possa ter acesso às suas necessidades principais nos seus próprios bairros. Como medida para isso, poderiam ser criados incentivos para empresas se instalarem nessas regiões. Como tópicos específicos da região foram mencionadas as dificuldades de acesso ao porto, uma vez que as ruas estreitas e ladeiras não permitem a passagem de ônibus. Como medida para minimizar esta dificuldade de acesso da população dos bairros Beira Rio e Cervejaria, bem como dos turistas, foram iniciadas obras do funicular / plano inclinado da Rua Frei Mariano x Av. General Rondon, que deverá minimizar muito a falta de mobilidade. Outro aspecto discutido foi a dificuldade de estacionamento nas ruas comerciais do centro (Rua 13 de Junho, Rua Frei Mariano e Rua Antonio Maria Coelho). Para isso, há de se estudar possibilidades de criar estacionamento rotativos ou calçadões em locais específicos, favorecendo a rotatividade dos clientes do comércio e diminuindo o trânsito na região. Figura 16 Oficina Participativa na área urbana central - 20/02/2016 fonte: Risco arquitetura urbana

25 Figura 17 - Lista de presença da Oficina Participativa na área urbana central - 20/02/2016 fonte: Risco arquitetura urbana

26 1.5 Aula-debate de encerramento das atividades de extensão com alunos da UFMS Data: 18/02/2016 às 16h30 - Local: UFMS Campus Pantanal No dia 18/02/2016 às 16h30 na Universidade Federal do Mato Grosso do Sul Campus Pantanal reuniram-se os alunos dos cursos de geografia e administração acompanhados da Prof. Beatriz Paula (curso geografia) e os representantes da Risco, consultoria que está assessorando a Prefeitura de Corumbá no desenvolvimento do Plano de Mobilidade Urbana e Rural. As atividades tiveram como pauta: 1. Debate com alunos e professores envolvidos nas atividades de extensão, que integrou alunos da UFMS com as atividades de pesquisa de campo do diagnóstico do PMOB Corumbá; A atividade iniciou-se com a apresentação do diagnóstico (ver anexo), com enfoque nas pesquisas de campo realizadas pelos alunos e comparação com demais dados obtidos e apresentados no diagnóstico, como os provenientes do Censo IBGE 2010 e as informações disponibilizadas pela Prefeitura Municipal de Corumbá. 2. Realização de aula-debate da metodologia aplicada, dificuldades no processo de condução da pesquisa, processamento de dados e resultados obtidos; A aula debate aprofundou a discussão sobre a coleta e o processamento de dados, bem como a forma de definição dos objetivos e os possíveis resultados a ser obtidos. Foram abordados também as dificuldades no tempo de aplicação da pesquisa (em especial a de origem destino), bem com analisados os mapas produzidos quanto a segregação socioeconômica e espacial da cidade (diferença entre o centro e os bairros mais periféricos), a dificuldade de comunicação com parte da população (que não entendia o conceito de mobilidade e muitas vezes não queriam responder a pesquisa) e também algumas críticas específicas quanto à situação da mobilidade de Corumbá. Destacaram-se as demandas de padronização e regulamentação referentes às calçadas, as sugestões de implantação de calçadão nas ruas Delamare e Frei Mariano (e implantação de bolsão de estacionamento de veículos), bem como a necessidade de aumento das ciclovias e ciclofaixas em trechos considerados perigosos (como por exemplo a continuação da ciclofaixa da Av. Rio Branco na Av. América e Rua Edu Rocha. 3. Encerramento das atividades de extensão. Todos os 16 (dezesseis) alunos participantes receberão certificado de participação com discriminação de 40h (quarenta horas) de trabalho, envolvendo atividades de treinamento, pesquisa de campo e aula-debate de encerrramento das atividades. Ressalta-se a importância da aproximação entre Prefeitura de Corumbá e a UFMS nesta atividade, enriquecendo o processo participativo e a qualidade do Plano de Mobilidade Urbana e Rural - PMOB Corumbá. Agradecemos todo o apoio que recebemos do reitor da UFMS, Prof. Edgar Costa, da Professora Beatriz Paula e em especial os alunos listados a seguir: Aguinaldo Rodrigues / Bruno Daniel Monteiro da Cruz / Carla Santana Arruda / Diana Carla Cruz Gomes Dourado / Edson Rodrigo dos Santos da Silva / Fernando de Souza da Silva / Fernando 26

27 Lisboa dos Santos / Gilsimary Ribeiro Gomez / Karine Pierre da Silveira / Mario de Farias Peixoto / Michelle Freitas da Silva Costa / Priscila de Godoy Leite / Regilaine Miranda de Moraes / Rodrigo Domingues da Costa / Rosa de Souza Ojeda Rolon / Viviana Teixeira da Costa Figura 18 Reunião de encerramento das atividades de extensão na UFMS - 18/02/2016 fonte: Risco arquitetura urbana Figura 19 Reunião de encerramento das atividades de extensão na UFMS lista de presença fonte: Risco arquitetura urbana

28 2. CONSIDERAÇÕES FINAIS Este relatório de atividades do Prognóstico apresentou resumidamente as principais atividades participativas (oficinas do prognóstico) realizadas para apresentação do diagnóstico e debate sobre as alternativas para melhoria da mobilidade no município, com enfoque em cada uma das regiões de mobilização. Também foram relatadas as reuniões técnicas para aprofundamento das alternativas para solução dos problemas e coleta de dados complementar (revisão do diagnóstico), bem como encaminhamentos necessários à organização das atividades de mobilização social. Como atividade adicional, organizou-se aula-debate com os alunos da Universidade Federal do Mato Grosso do Sul Campus Pantanal, que concluíram suas atividades relativas às pesquisas de campo para composição de dados primários para a etapa do Diagnóstico do PMOB. A próxima etapa do PMOB englobará reuniões executivas com a Prefeitura de Corumbá e Reunião do Comitê de Mobilidade, para apresentações do conteúdo final do Plano de Mobilidade Urbana e Rural de Corumbá, análises e deliberações. 28