Resultados do Programa de Execução do PMQA- LVT (excedências no período ) Luísa Nogueira CCDR LVT

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1 Resultados do Programa de Execução do PMQA- LVT (excedências no período ) Luísa Nogueira CCDR LVT

2 Avaliação da Qualidade do Ar na região de Lisboa e Vale do Tejo Competências da CCDR LVT (D.L. n.º 102/2010, de 23 de setembro) Efetuar a gestão e avaliação da qualidade do ar ambiente na RLVT, garantindo a sua qualidade Garantir a exatidão das medições de poluentes Assegurar a disponibilização de informação sobre qualidade do ar Elaborar, promover a aplicação e acompanhar a execução dos Planos de melhoria da qualidade do ar

3 Avaliação da Qualidade do Ar na região de Lisboa e Vale do Tejo Estação de Sta. Cruz de Benfica Estação da Av. Liberdade RLVT constituída por 3 aglomerações (a) e 1 zona: - AML Norte (a) - AML Sul (a) - Setúbal (a) - Oeste, Vale do Tejo e Península de Setúbal 23 estações de monitorização

4 Planos e Programas para melhoria da qualidade do ar Enquadramento Legislativo Legislação Comunitária (Diretiva 2008/50/CE, de 21 maio 2008) Os Estados membros (EM) devem assegurar o cumprimento dos valores limite (VL) fixados para os níveis dos poluentes no ar ambiente, em todas as suas zonas e aglomerações. Quando os níveis dos poluentes excedem os VL ou valores alvo, os EM devem elaborar planos de qualidade do ar para as zonas e aglomerações afetadas, a fim de respeitar estes valores. Planos de Melhoria da qualidade do ar: conjunto de medidas locais, regionais e/ou nacionais a aplicar que deverão assegurar o cumprimento dos VL na data prevista. Comunicados à Comissão num prazo não superior a 2 anos a contar do final do ano em que se tenham verificado as excedências aos VL.

5 Planos e Programas para melhoria da qualidade do ar Enquadramento Legislativo Legislação Nacional (D.L. n.º 102/2010, de 23 de setembro) Art.º 17.º As CCDR, na área da respectiva competência, devem adoptar as medidas necessárias para garantir que as concentrações dos poluentes atmosféricos cumprem os objetivos de qualidade do ar ambiente estipulados para cada poluente Art.º 24.º e 25.º Sempre que os valores limite e/ou valores alvo forem excedidos, as CCDR elaboram planos de qualidade do ar e os respetivos Programas de Execução (responsabilidade já atribuída às CCDR pelo D.L. n.º 276/99, de 23 de julho e D.L. n.º 279/2007, de 6 de agosto, revogados pelo D.L. n.º102/2010, de 23 de setembro) A execução das Políticas e Medidas dos PMQA é da responsabilidade das entidades com competência em cada matéria específica.

6 Plano de Melhoria da Qualidade do Ar da RLVT Avaliação da conformidade legal PM10

7 Plano de Melhoria da Qualidade do Ar da RLVT Avaliação da conformidade legal NO2

8 Plano de Melhoria da Qualidade do Ar da RLVT (excedências no período ) O PMQA LVT aplicável às aglomerações da Área Metropolitana de Lisboa Norte (AML Norte), Área Metropolitana de Lisboa Sul (AML Sul) e Setúbal, foi elaborado em junho de 2005 pela FCT/UNL, revisto em dezembro de 2006 e aprovado em 2008, pela Portaria n.º 715/2008, de 6 de agosto 1. Identificou políticas e medidas (P&M) potencialmente aplicáveis no curto/médio prazo 2. Enfoque no Sector dos Transportes a) Resultados do Diagnóstico b) Inventário de emissões 3. Lisboa como elemento central da estratégia de redução de emissões

9 Aprovado pelo Despacho Conjunto nº 20763, publicado em 16 de setembro de 2009 Definiu um conjunto de P&M já em implementação ou a implementar no período e as ações para a sua concretização e respetiva calendarização Identificou as entidades responsáveis pela sua execução e os indicadores para avaliar a sua eficácia Adotadas medidas de âmbito municipal e supramunicipal (agrupadas nestas duas categorias após um conjunto alargado de reuniões gerais e temáticas)

10 Tipologias de medidas municipais e supramunicipais Gestão e acalmia de tráfego Otimização e melhoria do desempenho ambiental de frotas Promoção e sensibilização ambiental Promoção do uso de transportes coletivos Promoção de modos suaves de mobilidade Gestão da oferta e procura de estacionamento Outros tipos de P&M

11 Tipologias de Medidas

12 Tipologias de Medidas Medidas supramunicipais Medidas consideradas com maior impacte e para as quais foram criados grupos de trabalho sectoriais: Incentivo à instalação de Filtros de partículas em veículos pesados de mercadorias Criação de uma Zona de Emissões Reduzidas (ZER) na cidade de Lisboa Criação de Vias de Alta Ocupação (VAO+BUS+E) nos principais corredores de acesso a Lisboa

13 Resultados Taxa de Execução das medidas Municipais Supramunicipais

14 Resultados Medidas municipais Tipologias de medidas com taxas de execução mais elevadas: promoção do uso dos transportes coletivos e sensibilização ambiental Tipologias de medidas de mais difícil implementação: gestão e acalmia de tráfego Apesar da elevada taxa de execução (80%) apenas cerca de um terço das medidas municipais teve um impacte significativo na qualidade do ar. Para algumas medidas não foi possível avaliar a sua contribuição para a melhoria da qualidade do ar, normalmente por ausência de informação para o cálculo dos indicadores de monitorização

15 Resultados - Medidas supramunicipais Medidas com impacte positivo na redução das emissões de poluentes Implementação de uma ZER na cidade de Lisboa Otimização e melhoria do desempenho ambiental da frota da Carris Introdução de critérios ambientais na reformulação do modelo de gestão e regime jurídico do parque de veículos do Estado Simplificação do procedimento de concessão do incentivo fiscal ao abate a veículos ligeiros em fim de vida.

16 Resultados - Medidas supramunicipais Medidas para as quais não foi possível avaliar o seu impacte Devido à ausência de informação para cálculo dos indicadores ou por parte deles se ter revelado inconclusiva: Incentivo à instalação de filtros de partículas em veículos pesados de mercadorias Introdução de cursos e campanhas de eco condução em frotas e/ou para ligeiros de passageiros Renovação das Centrais de Gestão de Pedidos de Serviço de Táxi; Passe 4_18@escola.tp e sub23@superior.tp

17 Resultados - Medidas supramunicipais Medidas para as quais não foi possível avaliar o seu impacte Implementação do Sistema Energético a bordo dos Catamarãs da Transtejo Renovação da Frota da Transtejo e CP Fixação de novos valores limite de emissão de aplicação geral para fontes fixas e para instalações de combustão As restantes medidas supramunicipais tiveram um impacte nulo na redução de emissões ou não chegaram a ser implementadas (por ex: VAO).

18 Plano e Programa para melhoria da qualidade do ar na RLVT

19 Resultados Dificuldades na Avaliação da eficácia das medidas Dificuldades na compilação de informação dos indicadores de monitorização com o nível de desagregação necessário e nos prazos previstos (baixa taxa de repostas dos indicadores definidos para medidas municipais e supramunicipais). Dificuldades na avaliação do contributo efetivo das medidas para o decréscimo das concentrações dos poluentes, devido à influência de outros fatores (redução do n.º de veículos em circulação, aumento do preço dos combustíveis, condições meteorológicas favoráveis à dispersão de poluentes, implementação de medidas adicionais não contempladas no programa).

20 Resultados Aspetos Positivos Processo integrador do ponto de vista institucional e organizativo: interação entre entidades da Administração Central e Local e outros parceiros da sociedade civil para a definição de estratégias concertadas para a melhoria da qualidade do ar O objetivo primordial de melhoria da qualidade do ar na RLVT foi atingido, com a redução das áreas em incumprimento aos VL de NO 2 e de PM 10 e da população exposta.

21 Enquadramento do novo Plano de Melhoria da Qualidade do Ar Apesar da melhoria substancial da qualidade do ar, subsistiram, 2 situações de preocupação: centro de Lisboa (NO 2 e PM 10 ) e zona industrial de Paio Pires (PM 10 ). A manutenção das situações de excedência aos VL (e a provável influência de fatores decorrentes da conjuntura económica na diminuição das concentrações) implicam a manutenção e o reforço da adoção de medidas para a melhoria da qualidade do ar na RLVT, consubstanciadas num novo Plano de Melhoria da Qualidade do Ar.