A IMPORTÂNCIA DE PROJETOS DE EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL: O CASO DE NOVA CANTÚ-PR. Área: Ciências Econômicas.
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1 A IMPORTÂNCIA DE PROJETOS DE EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL: O CASO DE NOVA CANTÚ-PR Área: Ciências Econômicas. Resumo Categoria: EXTENSÃO Adriano Martins Souza 1 Faculdade Estadual de Ciências e Letras de Campo Mourão-FECILCAM Av. Comendador Norberto Marcondes, nº Campo Mourão - PR adriano_msouza@hotmail.com Edinéia Lopes Cruz Souza 2 Faculdade Estadual de Ciências e Letras de Campo Mourão-FECILCAM Av. Comendador Norberto Marcondes, nº Campo Mourão - PR edyeconomista@yahoo.com.br Fabrício Wesley Da Rocha 3 Faculdade Estadual de Ciências e Letras de Campo Mourão-FECILCAM Av. Comendador Norberto Marcondes, nº Campo Mourão - PR phabriciowesley@hotmail.com João Paulo Thiago Ferreira 4 Faculdade Integrado de Campo Mourão Rodovia BR 158, Km 207. (Unidade Campus) mandaprojoaum@hotmail.com A idéia de desenvolvimento está associada às condições de vida da população, ou à qualidade da vida dos residentes de um país. Nesse sentido, um programa ou projeto de desenvolvimento local fomenta a atividade produtiva, viabilizando aos agentes envolvidos um patamar maior de renda e, consequentemente, melhor qualidade de vida. Neste sentido, o presente trabalho tem como principal objetivo mostrar a importância do desenvolvimento de projetos de extensão nos diversos ambientes sociais, visando contribuir para o desenvolvimento econômico local. Sendo assim, serão apresentados os dados estatísticos do município de Nova Cantu e a proposta do projeto Reestruturação da Associação dos 1 Economista pela Faculdade Estadual de Ciências e Letras de Campo Mourão (FECILCAM); 2 Acadêmica em Ciências Econômicas pela Faculdade Estadual de Ciências e Letras de Campo Mourão (FECILCAM) e membro do Grupo de Pesquisa Estudos Regionais: geo-histórica, sóciocultural, econômico, educacional e ambiental ; 3 Tecnólogo em Alimentos pela Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR) Campus Campo Mourão; 4 Acadêmico em Agronomia pela Faculdade Integrado de Campo Mourão.
2 Produtores Pecuaristas e Moradores do Distrito de Geremias Lunardelli em Nova Cantu, com implementação no processo de fabricação da Agroindústria de Produção de Açúcar Mascavo Orgânico, vinculado ao programa Universidade Sem Fronteiras. Palavras-chave: Desenvolvimento local; Nova Cantu; Universidade Sem Fronteiras. 1. INTRODUÇÃO Ao longo dos anos, o termo desenvolvimento sofreu diversas interpretações e conceituações, todavia, pode ser entendido como um processo de transformação social, que tem como objetivo igualar as oportunidades, tanto econômicas quanto políticas. Para GREMAUD (1996, et al) a idéia de desenvolvimento está associada às condições de vida da população, ou à qualidade da vida dos residentes no país. No aspecto econômico, as medidas para mensurar o desenvolvimento devem ir além do que somente o PIB (Produto Interno Bruto), utilizando-se, também, de indicadores que evidenciem as mudanças sociais, incluindo, nesse sentido, não só o crescimento, mas também sua dispersão, composição e sustentabilidade. Essa medida surge, portanto, em função do acesso das pessoas à educação, saúde, renda, moradia, entre outros, no intuito de elevar a qualidade de vida e o bem-estar de cada indivíduo que vive em um determinado território ou localidade. Dessa forma, o desenvolvimento local nasce como uma proposta para incentivar o desenvolvimento econômico, uma vez que atende às especificidades de cada local, diminuindo assim as desigualdades sociais que se arrastam por diversos anos (BORGES, 2007). Nesse sentido, um programa ou projeto de desenvolvimento local fomenta a atividade produtiva, viabilizando aos agentes envolvidos um patamar maior de renda e, consequentemente, melhor qualidade de vida. Esse processo beneficia diretamente pequenos produtores, uma vez que os mesmos carecem de estrutura e recursos em suas atividades, necessitando assim de políticas públicas favoráveis ao seu desenvolvimento. Desta forma, na medida em que os mesmos pequenos produtores de um determinado local desenvolvem-se na produção e na geração de renda, isto vem a acarretar benefícios a toda comunidade envolvida, pois entra em cena o efeito multiplicador sobre a atividade econômica. Em outras palavras, a renda gerada a pequenos produtores através de programas de desenvolvimento local, torna-se multiplicada dentro do seu contexto na comunidade, pois uma vez que se eleva o consumo dos pequenos produtores, eleva-se também a renda de todos os seus fornecedores que, consequentemente, elevam também seu consumo e a renda de outros fornecedores e, assim, sucessivamente. Como afirma FURTADO (1984, p. 194) O desenvolvimento econômico caracteriza-se, assim (...) pela adoção de novas formas de produção que geram maior riqueza que, por sua vez, possibilita novos investimentos, em ciclos que se repetem e se aplicam infinitamente. Assim, é possível afirmar que a geração de renda em apenas um setor da atividade produtiva, mais diretamente no caso das pequenas propriedades, contribui para o desenvolvimento local como um todo, elevando a qualidade de vida e o bem-estar comum, em função do efeito multiplicador presente na economia.
3 Inserida nesse contexto se encontra a Associação dos Produtores Pecuaristas e Moradores do Distrito de Geremias Lunardelli no município de Nova Cantu. Fundada em 1990, a Associação conta com vários objetivos, sendo os quais para a melhoria da qualidade de vida das famílias de arrendatários e pequenos produtores. No entanto, atualmente verificase uma disparidade entre a realidade e os objetivos da Associação. Sendo assim, observa-se a necessidade de capacitar os membros da Associação quanto à tecnologia de produção e gestão administrativa, no intuito de que possam atuar mais efetivamente no mercado, garantindo geração de renda para si e suas famílias, melhorando a qualidade de vida, em prol do desenvolvimento do município. Para tanto, o Governo do Estado do Paraná, através da Secretaria de Estado e da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior do Paraná (Seti), elaborou o programa de desenvolvimento de projetos de extensão Universidade Sem Fronteiras, que visa a atuação de professores, acadêmicos e recém-formados em projetos de desenvolvimento local. A Faculdade Estadual de Ciências e Letras de Campo Mourão (FECILCAM), em parceria com a Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR), apresentou um projeto que foi aprovado pela Seti, o qual visa um conjunto de atividades a serem desenvolvidas junto aos associados, contribuindo assim com aquela localidade. Assim, o presente trabalho tem por objetivo apresentar o aspecto sócio-econômico do Município de Nova Cantu, abordando a importância de se desenvolverem projetos de extensão nessa localidade como meio de desenvolvimento, a fim de que se crie uma expectativa de mudança do quadro social da mesma, através da geração de renda e, consequentemente, melhoria na qualidade de vida. 2. METODOLOGIA E DADOS Para atingir o objetivo proposto será feita uma análise estatística descritiva de alguns dados sócio-econômicos do município de Nova Cantu. Tais informações foram retiradas do Banco de Dados do Estado (BDE), assim como do caderno estatístico do município de Nova Cantu, que estão disponíveis na página eletrônica do Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social (Ipardes). Também serão apresentadas algumas características do projeto intitulado Reestruturação da Associação dos Produtores Pecuaristas e Moradores do Distrito de Geremias Lunardelli em Nova Cantu, com implementação no processo de fabricação da Agroindústria de Produção de Açúcar Mascavo Orgânico, o qual foi apresentado e aprovado pela Seti e está na fase inicial de sua implantação. 3. DADOS ESTATÍSTICOS DO MUNICÍPIO DE NOVA CANTU A data de instalação do município de Nova Cantu foi 14/12/1964, sendo que o mesmo se originou do desmembramento do município de Roncador. A área territorial é de aproximadamente 550,591 Km 2, distante 465,27 km da capital. O município localiza-se geograficamente na latitude 24º 40' 23'', longitude 52º 34' 10'' W e altitude de 550 metros, pertencendo a mesorregião Centro Ocidental Paranaense também conhecida com região da Comunidade dos Municípios de Campo Mourão (COMCAM) que abrange 25 municípios e tem Campo Mourão como cidade sede. A população estimada de Nova Cantu, até o ano de 2008, era de aproximadamente habitantes, sendo que mais de 60% da mesma reside na zona rural. Esse quadro
4 dificulta ainda mais as possibilidades de geração de renda e emprego principalmente para a população mais jovem, que em sua grande maioria acaba emigrando para outros centros em busca de novas possibilidades de emprego. O Produto Interno Bruto (PIB) do município, no ano 2005, foi de R$ 52,8 milhões, que, segundo o Ramo de Atividade, foi composto conforme a Tabela 1. Em comparação com o PIB do estado do Paraná, nesse mesmo período, o município participa com apenas 0,04% do PIB total do estado. Tabela 1. Produto Interno Bruto (PIB) segundo os Ramos de Atividade, do ano de 2005, do município de Nova Cantu. RAMOS DE ATIVIDADE VALOR (R$ 1.000,00) Agropecuária Indústria Serviços TOTAL Fonte: IPARDES, 2009 Por se tratar de um município que tem uma grande participação do setor agropecuário em sua economia, faz-se relevante analisar algumas informações sobre este ramo de atividade. No ano de 2006, a produção agrícola no município de Nova Cantu, contou com uma área colhida de soja estimada em hectares e uma produtividade média de Kg/ha. O milho foi a segunda cultura mais plantada, totalizando hectares e produtividade média de Kg/ha. Já a cana-de-açúcar contou com 133 hectares de área colhida e obteve produtividade média de 60 toneladas por hectare. A pecuária e a produção de produtos de origem animal, também fazem parte das principais atividades desenvolvidas pelos agricultores do município de Nova Cantu e possui importante participação como fonte de renda para essas pessoas. Até o ano de 2006 o rebanho bovino total do município contava com animais, a criação de galináceos totalizava aves e o rebanho suíno possuía animais. O número de vacas ordenhadas era de animais, que produziram ao longo do ano litros de leite. A produção de casulos de bicho da seda foi de 810 Kg, a produção de mel de abelha foi de Kg, tendo sido produzidas 68 mil dúzias de ovos de galinha. Em relação ao Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) 5, este indicador é de 0,787 no estado do Paraná e Curitiba, a capital paranaense apresenta IDH-M de 0,856. O IDH-M do município de Nova Cantu é de 0,698, o que o leva a ocupar a posição nº347 no ranking dos 399 municípios do estado. Com esta média de IDH-M, Nova Cantu, juntamente com os municípios de Altamira do Paraná (0,677); Corumbataí do Sul (0,698); Iretama (0,699) e Janiópolis (0,692) configuram como municípios considerados em situação de pobreza extrema. O índice de Gini é outro indicador importante para avaliar o grau de desigualdade renda existente em uma determinada população. Seu valor varia de 0 a 1 sendo que, se atingido valores zero considera-se que não existe desigualdade, ou seja, distribuição perfeita da renda. O valor 1 significa maior desigualdade, ou seja, apenas um indivíduo da sociedade 5 O IDH-M é um índice elaborado com base nos indicadores municipais de educação, incluindo-se aí a taxa de freqüência escolar. O IDH-M também leva em conta a longevidade, que mede a expectativa de vida e o nível de renda per capita média da população. Quanto mais próximo de 1 estiver o IDH-M, melhores as condições sócioeconômicas de um município.
5 detém toda a renda. Em Nova Cantu esse índice é de 0,630 e, comparando-se com o Paraná (0,607) e com a capital paranaense (0,59), verifica-se que a concentração de renda, em Nova Cantu, é um pouco maior. 4. DESENVOLVIMENTO DO PROJETO DE EXTENSÃO EM NOVA CANTU O principal objetivo do projeto recentemente aprovado pela Seti é fazer a reestruturação da Associação dos Produtores Pecuaristas e Moradores do Distrito de Geremias Lunardelli Cantuzinho em Nova Cantu, com implantação no processo de fabricação da agroindústria de produção de açúcar mascavo orgânico. Visa-se, assim, ampliar o rendimento e a melhoria da qualidade do produto, bem como criar novo mix de derivados de cana-deaçúcar tais como: melado, rapadura, glucose concentrada, aguardente, entre outros. Além disso, pretende-se fazer uma inovação dos processos de rotulagem do açúcar, por meio de análises laboratoriais, agregando valor ao produto comercializado. Outro aspecto importante é reestruturar a associação com possibilidade de ampliação do número de associados, com cursos sobre associativismo, cooperativismo e novas práticas de gestão da associação. Com isso, pode-se gerar a implantação de planejamento estratégico, proporcionando visibilidade e a conquista de novos clientes. Também será realizada a implantação ou reestruturação dos canaviais existentes para cultivo de cana orgânica visando à identificação dos melhores espécimes para plantio de canaviais com orientações técnicas dos estudantes, recém-formados e orientadores da área de agronomia, garantindo qualidade ao produto. Finalmente, porém, não menos importante, o projeto pretende colaborar na implantação de outras formas de diversificação da propriedade, proporcionando sustentabilidade a cadeia produtiva. No distrito de Geremias Lunardelli vê-se a importância da reestruturação da associação para os produtores locais. Também se pretende buscar outros interessados a integrar-se junto à associação para aumentar o número de famílias beneficiadas com o projeto. A partir dessa perspectiva observa-se a importância do fortalecimento do Associativismo no intuito de reunir pessoas com interesses comuns e que se beneficiem mutuamente. Como ressalta Canterle (2004), o associativismo instrumentaliza os mecanismos que concretizam as demandas sociais e que tornam os homens mais próximos da busca de autonomia na promoção do desenvolvimento local. A cooperação, por sua vez, passa a ser a força indutora que modifica comportamentos e abre caminhos para incorporar novos conhecimentos, criando um tecido flexível mediante o qual se enlaçam distintos atores, produzindo um todo harmônico culminando no estabelecimento de uma comunidade de interesses em uma estrutura que deve ser ajustada para refletir os padrões de comunicações, inter-relações e cooperação, reforçando a identidade do associativismo e a dimensão humana. No que se refere à importância da implantação do associativismo com relação aos produtores desta localidade. Existem em média 11 produtores interessados em reconstituir a associação. Assim, visa-se melhorar as condições de produção, não somente no que se refere ao plantio da cana-de-açúcar, mas também com relação à agroindústria. Pretende-se, também, atuar na comercialização da produção, posto que atualmente, os produtos fabricados são vendidos nos municípios limítrofes. Conforme Rodrigues apud Canterle (2004), as organizações associativas abrigam um complexo sistema de relações sociais que se estruturam a partir das necessidades, das intenções e interesses das pessoas que cooperam no sentido de fazer frente a naturais
6 debilidades. Da dinâmica dessas relações nascem ações no espaço da economia, da política, constituindo-se em processos de aprendizagem e estruturas de poder. Este projeto pretende atuar neste sentido e, para isso conta com a presença de professores Mestres em Economia, Doutores na área de Engenharia Química, Doutor em Agronomia, além de bolsistas recémformados, em Agronomia, Tecnologia em Alimentos e Economia, bem como estudantes destas mesmas áreas, de tecnologia ambiental e do ensino médio. Toda esta equipe multidisciplinar tem como propósito contribuir com seus conhecimentos nas suas diversas áreas. De modo prático, além dos objetivos e iniciativas acima mencionados pretende-se melhorar o processo de fabricação de açúcar mascavo existente, ampliando o rendimento e melhoria da qualidade do produto. Também será trabalhada a implantação do sistema de Boas Práticas de Fabricação e segurança alimentar, inclusive com selo de qualidade, pois, estes moradores trabalham com produção de bolachas e assim devem adequar-se as normas dos órgãos responsáveis, como, vigilância sanitária. Ao final do projeto os produtores deverão estar aptos a caminharem sozinhos, atuando de forma cooperada e com melhoria de sua qualidade de vida. 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS Com base no que foi discorrido, no presente trabalho, pode-se constatar as principais carências do município de Nova Cantu o que leva a entender a importância de se desenvolverem políticas públicas voltadas para a melhoria das condições de vida desta população. Neste sentido, vê-se a importância de se elaborar e implantar projetos como o que foi apresentado neste trabalho, o qual poderá melhorar a qualidade de vida de um grupo específico da população e, a partir do efeito multiplicador, a própria renda do município, bem como seu IDH-M. 6 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BORGES, C.M. Desenvolvimento Local e Avaliação de Políticas Públicas. Ribeirão Preto, p. Tese (Mestrado) Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade de Ribeirão Preto, Universidade de São Paulo. CANTERLE, Nilsa Maria G. O associativismo e sua relação com o desenvolvimento. Disponível em: < Acesso em: 24 maio FURTADO, Milton Braga. Síntese da Economia Brasileira. Livros Técnicos e Científicos Rio de Janeiro: Editora S.A., 3. ed., GREMAUD, Amaury Patrick, JUNIOR, Rudinei Toneto, VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de. Economia Brasileira Contemporânea. Atlas: São Paulo, IPARDES. Banco de Dados do Estado (BDE). Disponível em: < Acesso em: 25 de maio de 2009.
7 . Caderno Estatístico do Município de Nova Cantu. Ipardes: Disponível em: Acesso em: 22 de maio de 2009.
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