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1 CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA Bruxelas, 30 de novembro de 2012 (OR. en) Dossiê interinstitucional: 2011/0059 (CNS) 2011/0060 (CNS) 16878/12 JUSTCIV 344 NOTA de: Presidência para: Conselho n.º doc. ant.: 16614/12 JUSTCIV 341 n.º prop. Com.: 8160/11 JUSTCIV 64 e 8163/11 JUSTCIV 65 Assunto: Proposta de regulamento do Conselho relativo à competência, à lei aplicável, ao reconhecimento e à execução de decisões em matéria de regimes matrimoniais Proposta de regulamento do Conselho relativo à competência, à lei aplicável, ao reconhecimento e à execução de decisões sobre os efeitos patrimoniais das parcerias registadas Debate de orientação I. INTRODUÇÃO 1. Por carta de 16 de março de 2011, a Comissão enviou ao Conselho uma proposta de regulamento do Conselho relativo à competência, à lei aplicável, ao reconhecimento e à execução de decisões em matéria de regimes matrimoniais e uma proposta de regulamento do Conselho relativo à competência, à lei aplicável, ao reconhecimento e à execução de decisões sobre os efeitos patrimoniais das parcerias registadas /12 cfs/iam 1

2 2. Segundo a proposta da Comissão, os futuros regulamentos deverão ser atos abrangentes que cubram as questões dos regimes matrimoniais e dos efeitos patrimoniais das parcerias registadas em situações transfronteiras. 3. O Reino Unido e a Irlanda não fizeram qualquer notificação nos termos do artigo 3.º do Protocolo relativo à Posição do Reino Unido e da Irlanda em relação ao espaço de liberdade, segurança e justiça anexo ao Tratado da União Europeia e ao Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia. 4. Nos termos dos artigos 1.º e 2.º do Protocolo relativo à posição da Dinamarca, anexo ao Tratado da União Europeia e ao Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, a Dinamarca não participa na adoção dos regulamentos propostos e não fica por eles vinculada nem sujeita à sua aplicação. 5. O Grupo das Questões de Direito Civil (Regimes Matrimoniais e Parcerias Registadas) analisou periodicamente os regulamentos propostos nas suas reuniões desde o envio das propostas da Comissão. O Grupo efetuou uma análise em paralelo de ambas as propostas. 6. Os Regulamentos propostos são objeto de um processo legislativo especial, baseado no artigo 81.º, n.º 3, do TFUE. 7. Os debates permitiram a realização de progressos sobre os textos. À luz dos resultados desses debates, a Presidência é de opinião que o Conselho deverá aprovar determinadas orientações políticas sobre uma série de questões essenciais relacionadas com a competência, o reconhecimento e a execução do Regulamento Regimes Matrimoniais assim como do Regulamento Parceria Registada, a fim de abrir caminho à realização de progressos substanciais em relação a ambos os Regulamentos /12 cfs/iam 2

3 8. Para tal, a Presidência pretende submeter à apreciação do Conselho as orientações políticas constantes da parte II. 9. Essas orientações podem ser objeto de alterações, a fim de terem em conta negociações ulteriores. Todos os outros aspetos de ambos os regulamentos propostos permanecem em aberto e serão objeto de novos debates. II. ORIENTAÇÕES A. Orientações propostas para o Regulamento do Conselho relativo à competência, à lei aplicável, ao reconhecimento e à execução de decisões em matéria de regimes matrimoniais a) Competência i) Competência em caso de morte de um dos cônjuges 10. Sempre que num tribunal de um Estado Membro sejam instaurados processos relativos à sucessão de um dos cônjuges nos termos do Regulamento (UE) n.º 650/2012 1, os tribunais desse Estado-Membro deverão ser competentes para decidir das questões ligadas ao regime matrimonial relacionadas com esse processo de sucessão, independentemente da questão de saber se os cônjuges convencionaram previamente em contrário. ii) Competência em caso de divórcio, separação judicial ou anulação do casamento 1 Regulamento (UE) n.º 650/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho de 4 de julho de 2012 relativo à competência, à lei aplicável, ao reconhecimento e execução das decisões e dos atos autênticos em matéria de sucessões e à criação de um certificado sucessório europeu (JO L 201, , p. 107) /12 cfs/iam 3

4 11. Sempre que num tribunal de um Estado-Membro seja instaurada uma ação de divórcio, separação judicial ou anulação do casamento, nos termos do disposto no Regulamento (CE) n.º 2201/2003 1, os tribunais desse Estado-Membro deverão ser igualmente competentes para decidir das questões ligadas ao regime matrimonial relacionadas com esse pedido, desde que haja acordo dos cônjuges. iii) Outras competências 12. Relativamente aos casos distintos dos referidos nos pontos 10 e 11, a competência para decidir do regime matrimonial dos cônjuges deverá basear-se numa série de fatores de conexão, pela seguinte ordem: i) a residência habitual dos cônjuges, ii) a última residência habitual dos cônjuges, desde que um deles ainda aí resida, iii) a residência habitual da parte requerida, e iv) a nacionalidade de ambos os cônjuges, sendo que todos esses critérios serão analisados no momento em que a ação é submetida à apreciação do tribunal. iv) Escolha do tribunal 13. Relativamente aos casos distintos dos referidos nos pontos 10 e 11, deverão ser permitidos acordos de escolha do tribunal que satisfaçam certos parâmetros específicos e que confiram aos tribunais de um Estado-Membro competência exclusiva para decidir sobre matérias respeitantes a esse regime. 1 Regulamento do Conselho (CE) n.º 2201/2003 de 27 de novembro de 2003 relativo à competência, ao reconhecimento e à execução de decisões em matéria matrimonial e de responsabilidade parental (JO L 338 de , p.1) /12 cfs/iam 4

5 b) Reconhecimento, executoriedade e execução das decisões, aceitação e executoriedade dos atos autênticos e executoriedade das transações judiciais 14. O reconhecimento, a executoriedade e execução das decisões, a aceitação e a executoriedade dos atos autênticos e a executoriedade das transações judiciais em matéria de regimes matrimoniais deverão ser regidos por princípios idênticos aos que vigoram para o reconhecimento, a executoriedade e execução das decisões, a aceitação e executoriedade dos atos autênticos e a executoriedade das transações judiciais em matéria de sucessões em conformidade com o Regulamento (UE) n.º 650/2012. B. Proposta de regulamento do Conselho relativo à competência, à lei aplicável, ao reconhecimento e à execução de decisões sobre os efeitos patrimoniais das parcerias registadas 15. Os debates irão prosseguir em relação à proposta de regulamento do Conselho relativo à competência, à lei aplicável, ao reconhecimento e à execução de decisões sobre os efeitos patrimoniais das parcerias registadas com base no doc /12, JUSTCIV 320, último projeto de texto apresentado ao Grupo pela Presidência Cipriota. 16. Mais particularmente, deverão prosseguir os trabalhos com vista a determinar em que medida as orientações acima identificadas em relação aos regimes matrimoniais podem ser adotadas na proposta de regulamento relativo às parcerias registadas. III. CONCLUSÃO Convida-se o Conselho a aprovar as orientações enunciadas na parte II como orientações gerais para os trabalhos futuros sobre as propostas de regulamento /12 cfs/iam 5