MANUAL DAS CAMPANHAS PROMOCIONAIS - DISTRIBUIÇÃO GRATUITA DE PRÊMIOS

Transcrição

1 MANUAL DAS CAMPANHAS PROMOCIONAIS - DISTRIBUIÇÃO GRATUITA DE PRÊMIOS Manual sobre a regularização de Campanhas Promocionais Distribuição Gratuita de Prêmios, elaborada por Eric Fiedler Barbosa, e Cezar Viana Lucena, advogado inscrito na OAB/MT nº (66) (41) Curitiba 2015

2 SUMÁRIO 1 Introdução 2 Sorteio realizado diretamente por pessoas jurídicas de direito público 3 Concursos culturais, artísticos, desportivos ou recreativos. 4 Promoção Comercial ou Campanha Promocional 4.1 Espécies Sorteio Vale-brinde Concurso Modalidades assemelhadas Assemelhada a sorteio Assemelhada a vale-brinde Assemelhada a concurso 4.2 Taxa de fiscalização Restituição da taxa de fiscalização Requerimento 4.3 Autorização para realizar Campanhas Promocionais Prazos para requerer e para retificar pedido de autorização Requerimento de autorização e documentos anexos Participação de terceiros Deferimento do plano de operação Entrega do Certificado de Autorização Prazo de validade da autorização 4.4 Início da divulgação 4.5 Comprovação de propriedade dos prêmios 4.6 Apuração Notificação dos contemplados e entrega dos prêmios Ata da apuração 4.7 DARF - Imposto de Renda 4.8 Prestação de contas Concurso, Sorteio ou assemelhados respectivos Vale-Brinde ou assemelhado a Vale-Brinde 5 Fundamentação 6 Anexos

3 1 Introdução A Lei 5.768/71, regulamentada pelo Decreto /72, prevê a possibilidade de realização de distribuição gratuita de prêmios, nas modalidades de sorteio, valebrinde ou concurso, a título de propaganda e, em regra, mediante autorização. Segundo o art. 1º da Medida Provisória nº , de 31 de agosto de 2001, convertida na Lei /03, a competência para autorizar previamente a distribuição gratuita de prêmios é da Caixa Econômica Federal CEF, ou da Secretaria da Administração Econômica do Ministério da Fazenda SEAE/MF, quando a Caixa ou outra instituição financeira for parte interessada. Excepcionalmente, não será necessária a referida autorização, nos termos do art. 3º, da Lei 5.768/71: Art. 3º Independe de autorização, não se lhes aplicando o disposto nos artigos anteriores: I - a distribuição gratuita de prêmios mediante sorteio realizado diretamente por pessoa jurídica de direito público, nos limites de sua jurisdição, como meio auxiliar de fiscalização ou arrecadação de tributos de sua competência; II - a distribuição gratuita de prêmios em razão do resultado de concurso exclusivamente cultural artístico, desportivo ou recreativo, não subordinado a qualquer modalidade de álea ou pagamento pelos concorrentes, nem vinculação destes ou dos contemplados à aquisição ou uso de qualquer bem, direito ou serviço.

4 2 Sorteio realizado diretamente por pessoas jurídicas de direito público A primeira das modalidades refere-se aos sorteios realizados diretamente por pessoas jurídicas de direito público, nos limites da respectiva jurisdição, tendo como finalidade precípua auxiliar a fiscalização e a arrecadação de tributos de sua competência. Exemplo dessa modalidade é a campanha IPTU premiado, que não tem a participação de entidades de classe e representa bem a finalidade dessa modalidade de sorteio, pois busca incentivar a arrecadação de tributos mediante a distribuição gratuita de prêmios, entre proprietários, locatários ou possuidores de imóveis que comprovem não ter nenhum débito tributário pendente. 3 Concursos culturais, artísticos, desportivos ou recreativos. A segunda modalidade é o concurso de caráter exclusivamente cultural artístico, desportivo ou recreativo, não vinculado à compra de nenhum tipo de produto e não subordinado ou vinculado a qualquer modalidade de sorte ou jogo, nem tampouco ao pagamento de qualquer valor. A sua realização deve obedecer à Lei nº 5.768/71, ao Decreto n /72 e à Portaria 41/2008 e será regido por um Regulamento, que deve ser elaborado preferencialmente com as seguintes cláusulas: a) Participação: Qualquer pessoa pode participar de sorteio nessa modalidade, sendo vedado condicionar a participação à compra ou ao uso de qualquer bem, direito ou serviço, sob pena de a ação promocional se enquadrar nas hipóteses em que se exige a autorização da Caixa Econômica Federal. Ressalte-se que, conforme a natureza do objeto da campanha, algumas delimitações se fazem necessárias - a exemplo de uma campanha cujo

5 prêmio é um curso de direção automobilística: por lógica que somente pessoas físicas, maiores de idade e habilitados perante o Órgão de Trânsito poderão participar. b) Preenchimento de cadastro: Na modalidade concurso cultural é vedado o preenchimento de cadastro ou resposta a pesquisas de mercado, de modo que o desrespeito a essa regra, resultando na exigência de autorização junto ao órgão competente e preenchimento de todas as formalidades necessárias. Cabe ressalvar que a mera requisição dos dados necessários à identificação e localização do participante não caracteriza preenchimento de cadastro. c) Apuração: A apuração não poderá estar vinculada à compra de nenhum tipo de produto e subordinado ou vinculado a qualquer modalidade de sorte ou jogo, nem tampouco ao pagamento de qualquer valor. d) Prêmios: Os prêmios não poderão, em nenhuma hipótese, ser convertidos em dinheiro, nem por outro bem/produto e serviço. 4 Promoção Comercial ou Campanha Promocional Promoção Comercial ou Campanha Promocional é a distribuição gratuita de prêmios, a título de propaganda, quando efetuada mediante sorteio, vale-brinde, concurso ou modalidade assemelhada, conforme dispõe o artigo 2º, da Portaria nº 41/08, do Ministério da Fazenda: Sorteio