SEMINÁRIO DIPLOMÁTICO UMA POLÍTICA PARA AS COMUNIDADES PORTUGUESAS

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1 SEMINÁRIO DIPLOMÁTICO UMA POLÍTICA PARA AS COMUNIDADES PORTUGUESAS Ministério dos Negócios Estrangeiros 4 de Janeiro de 2013

2 SEMINÁRIO DIPLOMÁTICO 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios 2. Ensino do Português do Estrangeiro 3. Participação Cívica e Política 4. Ação Consular SEMINÁRIO DIPLOMÁTICO 4 DE JANEIRO DE 2013

3 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios

4 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios a) Foram lançadas em Maio várias Campanhas de Informação para novos emigrantes: - Campanha geral, com esclarecimentos e alertas de carácter global; - Campanhas específicas para alguns países (Luxemburgo, Angola, Reino Unido, França, Suíça, Brasil, etc); - Campanha para os trabalhadores da Construção Civil, em articulação com o respetivo sindicato.

5 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios

6 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios b) Está a ser ampliada a rede a rede de Gabinetes Municipais de Apoio ao Emigrante: - Novos acordos: Óbidos, Miranda do Douro, Ourém, Trancoso, Stª Comba Dão, S. Pedro do Sul; - Será realizado um grande encontro de responsáveis dos Gabinetes durante o corrente ano; - Está em curso uma avaliação dos resultados dos Gabinetes já existentes; - A experiência será alargada às freguesias; - Foi criado o Portal dos Gabinetes.

7 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios c) Foi reformulado o Observatório da Emigração e estão a ser promovidas novas investigações sobre migrações, em articulação com: - ISCTE; - CEPESE (Universidade do Porto); - Instituto de Sociologia da Faculdade de Letras da Universidade do Porto; - Museu da Emigração de Fafe.

8 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios d) Em articulação com a Obra Católica das Migrações, a Cáritas, o CEPESE e outras entidades dos meios académicos foram realizados no Porto, em Fátima e no Brasil, diversos seminários e encontros na área das migrações, nomeadamente envolvendo investigadores e promotores sociais das comunidades.

9 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios e) Foram celebrados acordos para apoio a comunidades e a novos emigrantes, alguns dos quais já concretizados: - Apoio a casos de emigração recente Suíça, Luxemburgo, Reino Unido, França; - Acompanhamento de idosos Venezuela e Brasil; - O apoio jurídico e Social dos técnicos consulares deverá passar também a ser realizado fora dos postos, nomeadamente nas permanências consulares.

10 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios f) Está a ser organizada em articulação com a Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal (AICEP) e o Polo de Competitividade das Tecnologias de Informação, Comunicação e Electrónica (TICE), uma grande base de dados das personalidades com maior visibilidade em áreas de intervenção como a política, a cultural, a empresarial e a associativa.

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15 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios Pretende-se, assim, disponibilizar à Diáspora e aos nossos empresários uma útil ferramenta de trabalho, que permitirá: Criar redes de portugueses e luso-descendentes em áreas diversas, como por exemplo, na ciência, cultura, desporto, turismo, política ou associativismo, e que contribuam para divulgar e promover a imagem do País e a prossecução do interesse de Portugal e das suas Comunidades no mundo.

16 1. Acompanhamento dos fluxos migratórios Potenciar além-fronteiras a oferta nacional; Promover a internacionalização de empresas e exportação de produtos e serviços nacionais; Criar oportunidades de negócio para as empresas e empresários portugueses na Diáspora; Promover o contacto entre os portugueses registados; Permitir uma pesquisa de informação atualizada sobre as entidades referenciadas.

17 2. Ensino do Português do Estrangeiro A estratégia para o Ensino de Português no Estrangeiro obedece aos seguintes passos:

18 2. Ensino do Português do Estrangeiro a) Promoção duma maior Integração do Português nos currículos dos sistemas educativos locais, tendo tal questão sido abordada em recentes reuniões das comissões mistas do Luxemburgo e Bélgica.

19 2. Ensino do Português do Estrangeiro b) Alteração da rede de Leitorados e rede de docentes do ensino universitário: - Aberturas em Luanda, Caracas; Pretória, Tóquio; - Protocolos de cooperação em Liepzig, Salzburg, Lille, Estocolmo, Londres, Leeds, Newcastle; mil alunos em mais de 200 Universidades.

20 2. Ensino do Português do Estrangeiro c) Redefinição da Rede do EPE: - Alargamento aos Estados Unidos, Canadá, Austrália e Zimbabué; - Apoio a experiências na Venezuela e Argentina.

21 2. Ensino do Português do Estrangeiro d) Foi revisto, em acordo com os sindicatos de professores o Dec-Lei nº165-c/2009 (regime jurídico dos professores e coordenações de ensino no estrangeiro) tendo em vista a simplificação do processo de concurso para os lugares de professores no estrangeiro e a inscrição da propina associada à certificação das aprendizagens.

22 2. Ensino do Português do Estrangeiro e) Certificação das aprendizagens: - Certificação por níveis (A1, A2, B1, B2, C1) - Portaria conjunta com MEC já publicada; - Elaboração de novos Programas.

23 2. Ensino do Português do Estrangeiro f) Constituição de uma base de dados (processos individuais) dos alunos do EPE: - pré-inscrição; - Inscrição com pagamento de propina anual destinada a suportar o processo de certificação, associado à seleção e distribuição dos manuais escolares, à formação de professores e a outros instrumentos de apoio.

24 2. Ensino do Português do Estrangeiro g) Apoio pedagógico e formação de professores: - Distribuição de manuais escolares (incluindo os Estados Unidos, Canadá e Austrália); - Plano de incentivo à leitura dirigido a crianças e jovens; - Formação de Professores; - Estatuto de Escolas Associadas.

25 2. Ensino do Português do Estrangeiro h) Estão em estudo novas modalidades de ensino à distancia através do desenvolvimento de plataformas e learning e b-learning principalmente dirigidas a alunos de escolas isoladas e países Fora da Europa.

26 2. Ensino do Português do Estrangeiro i) Serão reforçadas as estruturas de coordenação: - Venezuela e Austrália.

27 2. Ensino do Português do Estrangeiro j) Será desenvolvido o ensino do Português para adultos: - Inscrição de receita; - Alargamento da oferta de cursos.

28 3. Participação Cívica e Política

29 3. Participação Cívica e Política a) Aposta no aumento do recenseamento eleitoral, que passou a ser ato consular desde o início de 2012.

30 3. Participação Cívica e Política b) Estão a ser promovidas as seguintes ações dirigidas a Jovens Luso-descendentes: - Encontros mundiais ou europeus, realizados em articulação com diversas entidades; - Encontros Locais (São Paulo, Paris, Joanesburgo, Toronto, Bruxelas, Rio de Janeiro); - Formação de jovens dirigentes associativos.

31 3. Participação Cívica e Política c) Em colaboração com a Associação da Mulher Migrante estão a ser realizadas as seguintes ações: - Encontro Mundial, na Maia, em fins de 2011; - Encontros Locais (Califórnia, Cone Sul, São Paulo, Londres, Paris), ao longo de 2012; - Preparação de um novo encontro mundial incluindo um conjunto de mulheres artistas das comunidades.

32 3. Participação Cívica e Política d) Formação na área da Etnografia e Folclore: - São Paulo, Santos e Rio de Janeiro; - Argentina e Uruguai.

33 3. Participação Cívica e Política e) Luso-eleitos: - Encontro mundial, em Cascais, em Junho de 2012; - Encontros Locais (Washington). - Incentivo à criação de redes de políticos das Comunidades Portuguesas.

34 3. Participação Cívica e Política f) Comunicação Social: - Encontro Mundial de Órgãos de Comunicação Social, em Novembro de 2012, em Oeiras; - Incentivo à criação de uma Plataforma Mundial de Órgãos de Comunicação Social da Diáspora.

35 3. Participação Cívica e Política g) Ação Cultural: - Foram realizados diversos eventos culturais dirigidos a várias Comunidades Portuguesas fundamentalmente alusivos a datas históricas relevantes; - Estão em curso várias iniciativas na área musical com destaque para o fado e escolas de instrumentistas.

36 4. Ação Consular Estão em curso as seguintes medidas de reforma dos serviços e da ação consular:

37 4. Ação Consular a) Missão integrada dos postos: - Representação político-diplomática; - Diplomacia económica; - Coordenação de ensino; - Acompanhamento Social; - Participação política e recenseamento eleitoral.

38 4. Ação Consular b) Está em execução um ciclo de Seminários Consulares Regionais a realizar em países como: - Alemanha; - Brasil - França; - Suíça; - Estados Unidos.

39 4. Ação Consular c) Já se iniciaram as novas Presenças Consulares: - Instrumento de abertura dos Consulados às Comunidades; - Equipamentos móveis para cartão do cidadão, passaporte electrónico, SIRIC e SIGRE - Serviços consulares em cerca de 200 novos locais;

40 4. Ação Consular d) Está em fase de finalização, em diálogo com os representantes sindicais e sem votos contra no Parlamento, a Revisão do EPSE Estatuto do Pessoal dos Serviços Externos tendo em vista os seguintes objetivos: - Facilitação da Mobilidade dos funcionários; - Novo modelo de nomeação das Chefias intermédias (chefes de chancelaria).

41 4. Ação Consular e) Estão em estudo novas modalidades de formação dos chefes de posto e funcionários.

42 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos Postos.

43 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos Postos. f.a.1) Relação entre a Total e a Despesa para 2012 e 2011, PAÍS comparação dos resultados, POSTO Total/ Despesa Total/ Despesa India Consulado-Geral Goa 373% 250% 123% Brasil Consulado-Geral S.Paulo 342% 263% 79% Angola Consulado-Geral Luanda 297% 250% 47% Brasil Consulado-Geral Rio Janeiro 220% 178% 42% Venezuela Consulado-Geral Caracas 198% 177% 21% Brasil Vice-Consulado Curitiba 172% 122% 49% Brasil Vice-Consulado Belém Pará 138% 121% 17% Venezuela Consulado-Geral Valência 114% 83% 31% Brasil Vice-Consulado Recife 108% 90% 18% China Consulado-Geral Macau 105% 89% 16%

44 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.a.2) Relação entre a Total e a Despesa para 2012 e 2011, PAÍS comparação dos resultados, POSTO Total/ Despesa Total/ Despesa EUA Consulado-Geral S. Francisco 103% 90% 12% Brasil Consulado Belo Horizonte 102% 97% 4% Angola Consulado-Geral Benguela 91% 78% 14% França Consulado-Geral Paris 87% 71% 16% EUA Vice-Consulado Providence 82% 67% 15% Reino Unido Consulado-Geral Londres 82% 66% 15% Reino Unido Consulado-Geral Manchester 80% 51% 29% Brasil Vice-Consulado Fortaleza 77% 52% 25% Espanha Consulado-Geral Barcelona 76% 54% 22% Canadá Consulado-Geral Toronto 75% 64% 11%

45 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.a.3) Relação entre a Total e a Despesa para 2012 e 2011, PAÍS comparação dos resultados POSTO Total/ Despesa Total/ Despesa Brasil Vice-Consulado Porto Alegre 75% 59% 16% Moçambique Consulado-Geral Maputo 74% 63% 11% Africa do Sul Consulado-Geral Cidade do Cabo 73% 72% 1% França Vice-Consulado Toulouse 72% 66% 5% EUA Consulado-Geral Newark 71% 58% 13% Luxemburgo Consulado-Geral Luxemburgo 71% 65% 5% Africa do Sul Consulado-Geral Joanesburgo 64% 64% 0% Suiça Escritório Consul Sion 63% 37% 26% Canadá Consulado-Geral Vancouver 52% 27% 25% França Consulado-Geral Marselha 51% 41% 10%

46 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.a.4) Relação entre a Total e a Despesa para 2012 e 2011, PAÍS comparação dos resultados POSTO Total/ Despesa Total/ Despesa Suiça Consulado-Geral Genebra 51% 43% 7% França Consulado-Geral Bordéus 51% 42% 9% Espanha Consulado-Geral Sevilha 50% 49% 1% China Consulado-Geral Xangai 50% 43% 6% Suiça Escritório Consul Lugano 49% 53% -3% Canadá Consulado-Geral Montreal 46% 33% 13% França Escritório Consul Ajaccio 46% 36% 10% EUA Consulado-Geral New York 44% 35% 9% Brasil Consulado-Geral S. Salvador da Baía 43% 31% 12% França Consulado-Geral Lyon 43% 36% 7%

47 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.a.5) Relação entre a Total e a Despesa para 2012 e 2011, comparação dos resultados PAÍS POSTO Total/ Despesa 2012 Total/ Despesa França Consulado-Geral Estrasburgo 41% 36% 5% Suiça Consulado-Geral Zurique 41% 34% 7% Alemanha Consulado-Geral Estugarda 39% 26% 13% Austrália Consulado-Geral Sydney 35% 25% 10% Alemanha Consulado-Geral Dusseldorf 34% 24% 10% Espanha Vice-Consulado Vigo 29% 22% 7% EUA Consulado New Bedford 29% 24% 6% EUA Consulado-Geral Boston 24% 21% 3% Alemanha Consulado-Geral Hamburgo 22% 14% 8% Moçambique Consulado-Geral Beira 12% 12% 0%

48 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.b.1) Relação entre a FRI e a Despesa para 2012 e 2011, PAÍS comparação dos resultados, POSTO FRI/ Despesa FRI/ Despesa Angola Consulado-GeralLuanda 273% 225% 47% India Consulado-GeralGoa 255% 178% 76% Brasil Consulado-GeralS.Paulo 220% 161% 59% Venezuela Consulado-GeralCaracas 130% 85% 45% Brasil Consulado-GeralRio Janeiro 125% 97% 28% Brasil Vice-Consulado Curitiba 122% 93% 28% Brasil Vice-Consulado Belém Pará 99% 88% 11% Brasil Consulado Belo Horizonte 91% 84% 7% Brasil Vice-Consulado Recife 88% 72% 16% Angola Consulado-GeralBenguela 83% 69% 13%

49 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.b.2) Relação entre a FRI e a Despesa para 2012 e 2011, PAÍS comparação dos resultados, POSTO FRI/ Despesa 2012 FRI/ Despesa Venezuela Consulado-GeralValência 76% 57% 19% Brasil Vice-Consulado Fortaleza 69% 49% 20% EUA Consulado-GeralS. Francisco 66% 62% 4% Brasil Vice-Consulado Porto Alegre 65% 51% 14% EUA Vice-Consulado Providence 61% 46% 15% Moçambique Consulado-GeralMaputo 61% 52% 8% França Consulado-GeralParis 51% 41% 10% China Consulado-GeralMacau 50% 42% 8% França Vice-Consulado Toulouse 49% 38% 10% China Consulado-GeralXangai 48% 43% 5%

50 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.b.3) Relação entre a FRI e a Despesa para 2012 e 2011, PAÍS comparação dos resultados, POSTO FRI/ Despesa 2012 FRI/ Despesa Africa do Sul Consulado-GeralCidade do Cabo 48% 49% -1% Canadá Consulado-GeralToronto 47% 37% 11% EUA Consulado-GeralNewark 45% 40% 6% Africa do Sul Consulado-GeralJoanesburgo 43% 44% -1% Reino Unido Consulado-GeralLondres 43% 34% 9% Suiça Escritório ConsulSion 43% 24% 18% Reino Unido Consulado-GeralManchester 41% 27% 14% Luxemburgo Consulado-GeralLuxemburgo 40% 34% 6% França Consulado-GeralBordéus 38% 29% 9% Espanha Consulado-GeralSevilha 37% 36% 1%

51 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.b.4) Relação entre a FRI e a Despesa para 2012 e 2011, PAÍS comparação dos resultados, POSTO FRI/ Despesa FRI/ Despesa França Escritório ConsulAjaccio 35% 23% 12% França Consulado-GeralMarselha 34% 26% 9% Brasil Consulado-GeralS. Salvador da Baía 33% 23% 10% Suiça Consulado-GeralGenebra 29% 19% 10% França Consulado-GeralLyon 29% 22% 7% EUA Consulado-GeralNew York 29% 24% 5% Canadá Consulado-GeralMontreal 29% 23% 6% Suiça Escritório ConsulLugano 29% 30% -1% Canadá Consulado-GeralVancouver 27% 19% 9% Espanha Vice-Consulado Vigo 27% 20% 7%

52 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.b.5) Relação entre a FRI e a Despesa para 2012 e 2011, PAÍS comparação dos resultados, POSTO FRI/ Despesa 2012 FRI/ Despesa França Consulado-GeralEstrasburgo 25% 21% 3% Suiça Consulado-GeralZurique 23% 19% 4% Espanha Consulado-GeralBarcelona 23% 17% 7% Austrália Consulado-GeralSydney 22% 17% 5% Alemanha Consulado-GeralEstugarda 21% 13% 8% EUA Consulado New Bedford 20% 16% 4% Alemanha Consulado-GeralDusseldorf 19% 13% 7% EUA Consulado-GeralBoston 17% 14% 3% Alemanha Consulado-GeralHamburgo 13% 8% 5% Moçambique Consulado-GeralBeira 10% 9% 1%

53 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.c.1) Relação entre a Total e o número de funcionários PAÍS administrativos em 2012 e 2011, comparação dos resultados, POSTO Total/ N.º Func. Admin 2012 Total/ N.º Func. Admin Brasil Consulado-GeralS.Paulo % India Consulado-GeralGoa % Angola Consulado-GeralLuanda % Brasil Consulado-GeralRio Janeiro % China Consulado-GeralXangai % Venezuela Consulado-GeralCaracas % Venezuela Consulado-GeralValência % Reino Unido Consulado-GeralLondres % Brasil Vice-Consulado Belém Pará % Brasil Vice-Consulado Curitiba %

54 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.c.2) Relação entre a Total e o número de funcionários PAÍS administrativos em 2012 e 2011, comparação dos resultados, POSTO Total/ N.º Func. Admin 2012 Total/ N.º Func. Admin EUA Consulado-GeralNew York % Angola Consulado-GeralBenguela % Espanha Consulado-GeralBarcelona % Reino Unido Consulado-GeralManchester % Suiça Consulado-GeralZurique % Brasil Consulado Belo Horizonte % EUA Consulado-GeralS. Francisco % Brasil Vice-Consulado Recife % Canadá Consulado-GeralVancouver % Canadá Consulado-GeralToronto %

55 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.c.3) Relação entre a Total e o número de funcionários PAÍS administrativos em 2012 e 2011, comparação dos resultados, POSTO Total/ N.º Func. Admin 2012 Total/ N.º Func. Admin Suiça Escritório ConsulSion % EUA Consulado-GeralNewark % Suiça Consulado-GeralGenebra % Africa do Sul Consulado-GeralCidade do Cabo % França Consulado-GeralParis % China Consulado-GeralMacau % Luxemburgo Consulado-GeralLuxemburgo % Brasil Vice-Consulado Fortaleza % Moçambique Consulado-GeralMaputo % Suiça Escritório ConsulLugano %

56 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.c.4) Relação entre a Total e o número de funcionários PAÍS administrativos em 2012 e 2011, comparação dos resultados, POSTO Total/ N.º Func. Admin 2012 Total/ N.º Func. Admin Brasil Vice-Consulado Porto Alegre % França Consulado-GeralMarselha % Alemanha Consulado-GeralEstugarda % França Vice-Consulado Toulouse % Canadá Consulado-GeralMontreal % Brasil Consulado-GeralS. Salvador da Baía % Africa do Sul Consulado-GeralJoanesburgo % Austrália Consulado-GeralSydney % França Escritório ConsulAjaccio % EUA Vice-Consulado Providence %

57 4. Ação Consular f) Resultados do desempenho dos postos. f.c.5) Relação entre a Total e o número de funcionários PAÍS administrativos em 2012 e 2011, comparação dos resultados. POSTO Total/ N.º Func. Admin 2012 Total/ N.º Func. Admin França Consulado-GeralBordéus % Alemanha Consulado-GeralDusseldorf % França Consulado-GeralEstrasburgo % EUA Consulado New Bedford % EUA Consulado-GeralBoston % Alemanha Consulado-GeralHamburgo % França Consulado-GeralLyon % Espanha Consulado-GeralSevilha % Espanha Vice-Consulado Vigo % Moçambique Consulado-GeralBeira %

58 Obrigado pela atenção