Apresentação. Bom trabalho! Gerência Nacional de Sustentabilidade e Responsabilidade Socioambiental

Transcrição

1 INFORMAÇÕES GERAIS

2 Apresentação Com o objetivo de apoiar projetos socioambientais inovadores e alinhados às ações estruturantes da CAIXA, foi criado, em 2010, o Fundo (FSA CAIXA), o qual, constituído por até 2% do lucro líquido da Empresa, apoia financeiramente projetos e ações de caráter social e ambiental, vinculados ao desenvolvimento sustentável e com foco prioritário na população de baixa renda, principalmente nas áreas de: habitação de interesse social; saneamento ambiental; gestão ambiental; geração de trabalho e renda; saúde; educação desportos; cultura; justiça; alimentação; desenvolvimento institucional; desenvolvimento rural. Os recursos do FSA CAIXA são aplicados observando as orientações do Plano de Aplicação de cada exercício aprovado pelo Comitê Gestor do FSA CAIXA e pelo Conselho Diretor da CAIXA. Visando à execução do projeto e à comprovação das atividades e despesas, este Guia apresenta informações gerais sobre a boa condução do projeto objeto do Acordo de Cooperação Financeira estabelecido com o FSA CAIXA. Bom trabalho! 2

3 1. Seleção Os projetos apoiados pelos FSA CAIXA são selecionados nas modalidades: Modalidade Seleção Pública Apoio a Políticas Internas Incentivo Financeiro a Negócios Sustentáveis Descrição Projetos são selecionados por meio de chamamento público, conforme critérios definidos em Regulamento específico. Entidades externas apresentam diretamente ao FSA CAIXA propostas que, por sua vez, são analisadas sob a ótica das diretrizes e das linhas temáticas definidas no Plano de Aplicação do fundo e conforme Plano Estratégico da CAIXA. Contempla demandas oriundas das áreas de produtos da CAIXA, a exemplo do financiamento de bens que promovam o uso racional de insumos e recursos naturais. 2. Itens Financiáveis Os recursos do FSA CAIXA podem se destinar a: empréstimos de capital de giro; financiamento de bens móveis; consultoria para estudos e projetos; capacitação; capital de giro associado; despesas pré-operacionais; itens considerados essenciais para a consecução dos objetivos propostos pelo Plano de Aplicação e que estejam em conformidade com as políticas, programas e ações da CAIXA. Recursos Humanos O pagamento de despesas com pessoal é autorizado para profissionais contratados por prazo definido, exclusivamente para execução de atividades específicas do projeto. 3

4 Atenção! O valor global das despesas com pessoal contratado exclusivamente para o projeto é composto pela soma da parcela constante no RPA ou recibo de prestação de serviços acrescido da parcela dos encargos decorrentes. Despesas Administrativas O pagamento de despesas administrativas se limita a 15% do valor aportado pelo FSA CAIXA, desde que exclusiva e diretamente vinculadas à execução do projeto, a exemplo de: aluguel de salas, de máquinas fotocopiadoras e impressoras; veículos; contas de telefone, de água e de energia; profissionais que realizam atividades meio. 3. Projeto selecionado próximos passos Deverão ser apresentados, ao FSA CAIXA, os seguintes documentos: Plano de Trabalho; Quadro de Composição do Investimento; Declaração de Vedação ao Nepotismo; Cópias autenticadas do RG, CPF e comprovante de residência do representante legal da entidade; Comprovante da inscrição da entidade no CNPJ, mediante consulta à página da RFB na Internet, no endereço no serviço de Cadastros CPF e CNPJ, aceitando-se as situações cadastrais Ativo Regular ou Ativo não Regular ; Cópia autenticada do ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor e suas alterações registrado no cartório competente ou, no caso de sociedades civis, a inscrição do ato constitutivo, acompanhada de cópia da ata de posse da Diretoria em exercício, com averbação em cartório de, no máximo, 03 meses; Termos de parceria, quando o projeto indicar a participação de outras entidades como parceiras na sua execução; Qualificação da equipe técnica, se já definida; Comprovante de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal, com o INSS, com o FGTS e referente 4

5 a débitos trabalhistas (CNDT), aceitando-se as situações cadastrais Negativa ou Positiva com efeito de Negativa ; e Comprovante de regularidade CONRES; Ente privado sem fins lucrativos: consulta ao CEPIM ( Ente privado com fins lucrativos: consulta ao CEIS ( 4. Celebração da Parceria A formalização da parceria entre o FSA CAIXA e o proponente que, então, passa a ser denominado Agente Executor (AEX), se dá por meio de Acordo de Cooperação Financeira (ACF). É importante ressaltar que, antes da assinatura do ACF, o parceiro precisa apresentar ao FSA CAIXA os documentos listados no item 3, assim como proceder à abertura de Conta Corrente Pessoa Jurídica e de Conta Poupança, na CAIXA, específica e exclusiva para a movimentação financeira do projeto. 5. Conta do Projeto A conta do projeto deverá conter as seguintes marcações: para não encerramento em caso de saldo zerado; NT para não emissão de talão de cheque; isenção de tarifa para conta corrente inativa por mais de 180 dias; isenção de tarifa para compensação de cheque depositado; isenção de tarifa mensal para conta corrente ativa; isenção de tarifa para extrato com lançamentos de outros meses e com últimos lançamentos; isenção de tarifa para transferências de valor e depósito para conta de diferentes titulares, depósito e saque identificado, DOC e TED. As movimentações a débito na conta ocorrem por meio de transações eletrônicas (DOC ou TED), para as quais será necessário apresentar os comprovantes de despesas na prestação de contas financeira. Essa prestação deverá ser acompanhada de relatório de conciliação bancária, 5

6 no qual seja indicado o movimento de débito com a respectiva descrição da despesa. Na impossibilidade de realização de DOC e/ou TED, serão admitidos 02 saques mensais em espécie, no valor máximo de R$800,00 cada, para pagamento de despesas indispensáveis à consecução do projeto, desde que não se destinem à manutenção do Agente Executor e/ou de sua sede. Saques adicionais somente poderão ser realizados mediante autorização expressa do FSA CAIXA. Além disso, observe que, na hipótese de não movimentação da conta do projeto (a) por mais de 30 dias, os recursos deverão ser aplicados na conta poupança vinculada; (b) por menos de 30 dias, em fundo de investimento conservador. 6. Desembolso dos Recursos Os recursos do FSA CAIXA são antecipados ao AEX, conforme Cronograma Físico-Financeiro constante no Plano de Trabalho (PT) e informações disponíveis no Quadro de Composição do Investimento (QCI), na conta do projeto. A 1ª parcela é liberada após a celebração do ACF e respectiva publicação do extrato no Diário Oficial da União. O desembolso da 2ª parcela se condiciona à comprovação de, no mínimo, 50% da execução física e financeira da 1ª parcela. O desembolso da 3ª parcela ocorre quando da comprovação de, no mínimo, 50% da execução física e financeira da 2ª parcela e 100% da execução física e financeira da 1ª parcela. 7. Publicidade É obrigação do AEX promover a divulgação do FSA CAIXA quando da veiculação de peças publicitárias de caráter educativo, informativo e/ou de orientação social afeitas ao projeto. 6

7 Para tanto, quando da confecção de material publicitário, é importante observar as regras a seguir, lembrando que os modelos da marca do FSA CAIXA serão fornecidos pela CAIXA ao AEX. Pode Não pode Deve Material publicitário Mencionar o apoio recebido do FSA CAIXA nas máquinas e equipamentos adquiridos, na capa de qualquer publicação, conforme modelos fornecidos. Realizar filmagem e/ou cobertura fotográfica de cerimônias, tais como assinatura do ACF; inaugurações; entrega de bens, máquinas e equipamentos. Afixar adesivos que contenham a marca do FSA CAIXA em veículos automotores, quando prevista a aquisição no projeto. Constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de qualquer natureza. Providenciar a afixação, em caso de obra civil, de placa provisória (durante a obra) e definitiva (após a conclusão) indicativas da participação do FSA CAIXA como parceiro do PROJETO, conforme modelos disponibilizados. Ao final da obra e/ou do projeto, é necessário instalar Placa de Identificação Permanente em todas as edificações construídas em decorrência da parceria estabelecida, incluindo a logomarca do FSA CAIXA. 8. Período Pré-Eleitoral É o período de 03 meses que antecede as eleições federais, estaduais ou municipais no Brasil, conforme legislação vigente. Nesse período, não há descontinuidade na execução dos projetos em andamento, sendo permitida a realização de todas as etapas do ACF, desde a sua celebração à execução de seu objeto, com vedação apenas para desembolso de recursos referentes à 1ª parcela prevista, o qual é realizado após o término do período. 7

8 Em caso de segundo turno, a liberação dos recursos da 1º parcela ocorre somente após a sua realização. Durante esse período, a marca do Governo Federal País Rico é País sem Pobreza deverá ser coberta ou retirada das placas ou de qualquer outro tipo de publicação vinculada ao projeto. 9. Prestação de Contas A prestação de contas comprova a boa e regular aplicação dos recursos do FSA CAIXA, sendo analisada conforme atividades, despesas, prazos e custos indicados no PT e no QCI aprovados. Documentos Comprobatórios São emitidos em nome do AEX e apresentam: valor e descrição do pagamento; data de emissão do documento; data limite para emissão da NF; órgão emissor do documento. Atenção! São apresentadas ao FSA apenas as cópias das notas fiscais, das faturas e/ou dos recibos cujo valor seja maior que R$ 800,00. Lembre-se de que, nas cópias das notas fiscais, dos recibos e dos RPA, é aposto carimbo com o texto: Reembolsado com recursos do Fundo CAIXA Acordo de Cooperação Financeira nº Referente ao Objetivo Específico/Atividade nº. Periodicidade As prestações de contas são realizadas conforme cronograma, sendo dividas em Prestação de Contas Parciais e Prestação de Contas Final. Os documentos podem ser remetidos à GIGOV/GIHAB pelos correios ou entregues em mão. 8

9 Documentos Prestação de Contas Parciais 30 dias antes do desembolso da parcela seguinte Relatório de Cumprimento do Objeto Parcial (RCOP); Relação de Comprovantes de Pagamento (RCP); Declaração Prestação de Contas; Cópias simples da documentação abaixo: (a) Notas fiscais, faturas ou recibos dos bens adquiridos e/ou serviços realizados, no valor acima R$ 800,00; (b) Comprovantes de aquisição de passagens aéreas e respectivos canhotos dos bilhetes de embarque; (c) Comprovação das despesas com pessoal contratado exclusivamente para execução do projeto, mediante RPA, recibo de prestação de serviço ou Nota Fiscal avulsa, devidamente identificado, inclusive o proveniente de eventual contrapartida; (d) Comprovação de pagamento de mão de obra de profissional do quadro permanente, se autorizado pelo FSA CAIXA, por meio de contra-cheque e Declaração; Declaração de Recolhimento de Encargos; Extrato da conta bancária específica do Projeto desde o início da sua movimentação até o último pagamento efetuado; Documentos que qualifiquem as despesas relativas a treinamentos e/ou capacitações, assim como aos serviços de assistência técnica ou de consultoria (listas de presença, relatório fotográfico, relatórios de atividades etc.); Nos casos de aquisições de equipamentos, os comprovantes de recebimento devidamente atestados e assinados pelo responsável técnico pela execução do projeto; Demais documentos técnicos que comprovem a contrapartida do projeto referente à parcela em análise. No caso de projetos que tenham despesas com obras e/ou serviços de engenharia, também apresentar: (a) Boletim de Medição; (b) ART/RTT antes da solicitação de desembolso ou adiantamento e sempre que alterada; (c) Se obra civil conduzida por empresa do ramo, anexar ao documento fiscal o contrato firmado com o fornecedor. Prestação de Contas Final até 90 dias após o término da execução do projeto Relatório de Cumprimento do Objeto FINAL Relação de Bens, quando houver aquisição/construção/produção de máquinas, equipamentos, implementos e/ou obras físicas com recursos do FSA CAIXA; Termo de Doação dos Bens adquiridos pelo projeto assinado pelas partes, quando for o caso; Termo de Recebimento da Obra, no caso de despesas relativas à obra civil; Relatório final do teste de verificação de desempenho dos equipamentos adquiridos/produzidos e que necessitarem de aferição, conforme orientação da GIGOV/GIHAB; Demais documentos técnicos que atestem a execução física do projeto, inclusive com a comprovação da contrapartida física (obras/serviços), se for o caso, e a conclusão do objeto do ACF; Declaração de ciência do seu dever de comunicar à GIGOV/GIHAB o fato de ocorrer eventual encerramento de suas atividades dentro dos 10 anos seguintes à aprovação da PCF. 9

10 Atenção! A prestação de contas é realizada no prazo de 30 dias antes do desembolso da parcela subsequente, podendo ser prorrogada pelo mesmo período. Observe, porém, que a prestação de contas final ocorre no prazo máximo de 90 dias após o término da execução do projeto. A prestação de contas da última parcela, sem prejuízo da prestação de contas final, deve comprovar 100% de execução físico-financeira, ocorrendo no prazo máximo de 30 dias após o encerramento do prazo de execução do projeto. Todos os modelos inerentes à execução e à comprovação das atividades serão disponibilizados ao AEX pela unidade CAIXA responsável pelo acompanhamento físico e financeiro do projeto. 10. Reprogramação Se, durante a execução do projeto, houver necessidade de reprogramar as atividades e/ou as despesas previstas, o AEX formalizará o pedido por meio de formulário específico disponibilizado pelo FSA CAIXA e do envio de novo QCI. Atenção! A reprogramação que prever alterações dos objetivos específicos, do valor total do projeto ou do prazo de vigência do ACF e/ou da execução do projeto, requer a formalização de Termo Aditivo ao ACF. 11. Rescisão O FSA CAIXA pode rescindir o ACF mediante as seguintes ocorrências: falsidade ou incorreção de informação ou qualquer documento apresentado ao FSA CAIXA; desvio de finalidade na aplicação dos recursos no objetivo pactuado; cessão ou transferência a outrem, da execução total do ACF, sem autorização expressa do FSA CAIXA; extinção judicial ou extrajudicial do AEX, se este for suscetível de incidir nestas hipóteses. 10

11 Nos casos indicados abaixo, o AEX é formalmente advertido e, não havendo manifestação em 30 dias, o apoio financeiro é suspenso com consequente rescisão do ACF: não apresentação das prestações de contas nos prazos estipulados, sem apresentação de justificativa e comunicação prévia ao FSA CAIXA, sujeita a análise; desvio de finalidade na utilização dos bens e/ou serviços utilizados na execução do projeto; descumprimento, pelo AEX, de quaisquer das obrigações pactuadas, à exceção das hipóteses de caso fortuito ou força maior, devidamente comprovadas; outras circunstâncias de responsabilidade do AEX que tenham impossibilitado o alcance dos objetivos do projeto. Na hipótese de rescisão, o AEX deverá restituir os recursos do FSA CAIXA que lhe tenham sido repassados, com juros e correção monetária, conforme previsto no ACF. Dúvidas? Enviei um para GERSA01@CAIXA.GOV.BR ou procure a GIHAB/GIGOV responsável pelo acompanhamento técnico-financeiro do seu projeto. 11