Mediação. Julgados Paz. Mediação Pública. Sistema. Mediação. Penal

Transcrição

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2 Julgados Paz Sistema Familiar Sistema Laboral Sistema Penal Juvenil 2

3 Equipa multidisciplinar Garantir a Uniformidade Assegurar a Especificidade Promover a coesão legislativa 3

4 Garantir a Uniformidade o Processo de reconhecimento de cursos o Procedimento de selecção de Mediadores o Salas da mediação o Princípios da mediação o O processo de mediação 4

5 Garantir a Uniformidade o Processo de reconhecimento de cursos Portaria n.º 237/2010 de 29 de Abril Julgados Paz Sistema Familiar Sistema Laboral Sistema Penal 5

6 Garantir a Uniformidade o Processo de reconhecimento de cursos Requisitos da área temática de carácter geral relativas à Resolução Alternativa de Litígios (RAL) 40 Horas (número mínimo) Requisitos da área de especialização do curso 140 Horas (número mínimo) 6

7 Garantir a Uniformidade o Processo de reconhecimento de cursos Critérios de reconhecimento 1 Idoneidade da entidade requerida 2 Histórico da actividade desenvolvida pela requerente 3 Currículo dos formadores (3) Formadores grau de Mestre ou Doutor (3) Mediadores com experiência mínima de 1 ano 4 Metodologia, conteúdos programáticos e duração do curso 5 Estrutura curricular e plano de estudos do curso 6 Distribuição das cargas horárias 7 Programa de estágios 8 Técnicas pedagógicas 9 Número máximo de formandos a admitir 10 Modo de selecção dos candidatos a admitir 11 Critérios de avaliação e de aprovação dos formandos 12 Modo de certificação dos formandos 13 Recursos humanos disponibilizados 14 Recursos físicos 7

8 Garantir a Uniformidade o Processo de reconhecimento de cursos Antecedência 90 dias Pagamento 10 dias GRAL:Instrução 30 dias Despacho SEJMJ 8

9 Garantir a Uniformidade o Processo de reconhecimento de cursos 9

12 Garantir a Uniformidade o Procedimento de selecção de mediadores Portaria n.º 68-B/2008 de 22 de Janeiro Sistema de mediação Penal Portaria n.º 282/2010 de 25 de Maio Julgados de Paz Sistema de mediação familiar Sistema de Laboral 12

13 Garantir a Uniformidade o Procedimento de selecção de mediadores Determinar o número n de vagas Previsão da litigiosidade / população Definir o número n de listas Existência de mediadores no Distrito Definição dos critérios rios e factores de ponderação Garantir a permanência de mediadores com experiencia Assegurar a entrada de novos mediadores 13

14 Garantir a Uniformidade o Procedimento de selecção de mediadores Lei n.º 29/2009, de 29 de Junho Artigo 85.º Regime dos mediadores públicos 1 O regulamento do procedimento de selecção de mediadores habilitados a prestar serviços nos sistemas de mediação pública é aprovado por portaria do membro do Governo responsável pela área da justiça. 2 A prestação de serviços de mediação pública não configura uma relação jurídica de emprego público, nem garante o pagamento de qualquer remuneração fixa por parte do Estado. 3 A remuneração dos mediadores é fixada por despacho do membro do Governo responsável pela área da justiça. 14

15 Garantir a Uniformidade o Procedimento de selecção de mediadores Mais de 25 anos de idade Pleno gozo dos direitos civis e políticos; Licenciatura * SMP* Experiência Curso de mediação de conflitos reconhecido pelo Ministério da Justiça Pessoa idónea; Não ter sofrido condenação, nem estar pronunciado por crime doloso; Domínio da língua portuguesa. 15

16 Garantir a Uniformidade o Salas de mediação Parcerias (públicas/ privadas) Maximizar os espaços para toda a mediação públicap Cobrir todo o território rio nacional 16

17 o Salas de mediação Garantir a Uniformidade ID Regiões Autónomas 19 Açores 20 Madeira 1 Aveiro 2 Beja 3 Braga 4 Bragança 5 Castelo Branco 6 Coimbra 7 Évora 8 Faro 9 Guarda 10 Leiria 11 Lisboa 12 Portalegre 13 Porto 14 Santarém 15 Setúbal 16 Viana do Castelo 17 Vila Real 18 Viseu 17

18 Garantir a Uniformidade o Salas da mediação Aveiro Concelhos Julgados de Paz SMF SML SMP Águeda Sim Sim Sim Sim Albergaria-a-Velha Sim Sim Sim Sim Anadia Não Sim Não Não Aveiro Sim Sim Sim Sim Estarreja Sim Sim Sim Sim Ílhavo Não Sim Não Não Murtosa Não Sim Não Não Oliveira do Bairro Sim Sim Sim Sim Ovar Sim Sim Sim Sim Santa Maria da Feira Sim Não Sim Sim Sever do Vouga Não Sim Não Não Vagos Não Sim Sim Não 18

19 Garantir a Uniformidade o Princípios da mediação, um processo estruturado, independentemente da sua designação ou do modo como lhe é feita referência, através do qual duas ou mais partes em litígio procuram voluntariamente alcançar um acordo sobre a resolução do seu litígio com a assistência de um mediador. Este processo pode ser iniciado pelas partes, sugerido ou ordenado por um tribunal, ou imposto pelo direito de um Estado-Membro. Directiva 2008/52/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 21 de Maio de 2008 A mediação é uma modalidade extrajudicial de resolução de litígios, de carácter privado, informal, confidencial, voluntário e natureza não contenciosa, em que as partes, com a sua participação activa e directa, são auxiliadas por um mediador a encontrar, por si próprias, uma solução negociada e amigável para o conflito que as opõe Lei n.º 78/2001 de 13 de Julho 19

20 Garantir a Uniformidade o Princípios da mediação Princípio da Voluntariedade Princípio da Confidencialidade Princípio da Imparcialidade Princípio da Competência Princípio da Independência 20

21 Garantir a Uniformidade o Processo de mediação Fase do pedido Fase da pré mediação 21

22 Garantir a Uniformidade o Processo de mediação Acordo Termo de consentimento Aceitação 22

23 Assegurar a Especificidade Julgados Paz Apresentação requerimento Citação- Agendada pré-mediação Pré-mediação Homologação Contestação 23

24 Assegurar a Especificidade Julgados Paz Apresentação requerimento Citação- Agendada pré-mediação Pré-mediação Julgamento Contestação 24

25 Assegurar a Especificidade Sistema Laboral Sistema Familiar Partes Fim Tribunal GRAL Mediador Aceitação Nomeação mediador Termo consentimento Homologação Acordo Fim 25

26 Assegurar a Especificidade Sistema Laboral Sistema Familiar Processo IGUAIS Procedimentos DIFERENTES Protocolo CONSELHO de Acompanhamento Manual de Procedimentos 26

27 Assegurar a Especificidade Sistema Penal Fim do Inquérito MP Partes Termo consentimento Desistência queixa Nomeação mediador Acordo Homologação 27

28 Assegurar a Especificidade Especificidades MJPaz SMF SML SMP Proveniência Pedido Trib.Jud Trib.Jud Trib.Jud MP JPaz GRAL GRAL Parte Inicio proc. mediação JPaz GRAL GRAL MP Nomeação de mediador JPaz GRAL GRAL MP Homologação obrigatória Sim Não/Sim (147.º-D OTM) Não Sim Taxas 25 / / isento (147.º-D OTM) 50 isento Não Não Não Sim Prazo legalmente definido ( 60dias) ( dias) ( dias) (150) 28

29 Assegurar a Especificidade Taxa de Sucesso MJPaz SMF SML SMP Acordos mediação 25% processos findos 35% processos findos 52% processos findos 26% processos findos 29

30 Promover a coesão legislativa pública p resulta de diversos actos legislativos pública p surgiu em diferentes períodos temporais pública p tem distintas abrangências territoriais 30

31 Promover a coesão legislativa Julgados Paz Lei n.º 78/2001, de 13 de Julho Protocolo ( Parceria Autarquia (s) e MJ) Actos Legislativos Períodos temporais Abrangência territorial Decreto-Lei (Criação do Julgado de Paz) Portaria do Ministro da Justiça ( instalação) 2002 ( 4 Julgados de Paz) a Julgados de Paz (57 Concelhos) 25 Julgados de Paz (59 Concelhos) 31

32 Promover a coesão legislativa Sistema Familiar Actos Legislativos Períodos temporais Abrangência territorial Despacho n.º /2007 Gabinete do Secretário de Estado da Justiça Lei n.º 61/2008 de 31 de Outubro Altera o regime jurídico do divórcio Lei n.º 133/99 de 28 de Agosto Quinta alteração do Decreto-Lei n.º 314/78, de 27 de Outubro, em matéria de processos tutelares cíveis 1999 Gabinete de Familiar (GMF)- área da grande Lisboa Julho 2007 Foi criado o Sistema de Familiar (SMF) 15 Municípios Actualmente todo o território 32

33 Promover a coesão legislativa Sistema Laboral Actos Legislativos Períodos temporais Protocolo assinado em 5 de Maio de 2006: (6) Parceiros e Ministério da Justiça 1 ano nas áreas Metropolitanas de Lisboa e Porto 2008: Alargado a todo o território continental Abrangência territorial Actualmente todo o território continental 33

34 Promover a coesão legislativa Sistema Penal Lei n.º 21/2007 de 12 de Junho Actos Legislativos Portaria n.º 732/2009 de 8 de Julho Portaria n.º 68-A/2008 de 22 de Janeiro Portaria n.º 68-B/2008 de 22 de Janeiro Períodos temporais Abrangência territorial Portaria n.º 68-C/2008 de 22 de Janeiro 2008 (projecto piloto de 2 anos) 2009 Período experimental de 2 anos 15 comarcas do Alentejo Litoral, Baixo Vouga, Barreiro, Braga, Cascais, Coimbra, Grande Lisboa Noroeste, Loures, Moita, Montijo, Porto, Setúbal, Santa Maria da Feira, Seixal e Vila Nova de Gaia 34

35 Promover a coesão legislativa Lei n.º 29/2009, de 29 de Junho Aprova o Regime Jurídico do Processo de Inventário e Altera o Regime Jurídico do divorcio, introduzindo a mediação familiar e procede a alterações no código civil, no Código de Processo Civil, no Decreto-Lei n.º 272/2001, de 13 de Outubro e no Código Penal Artigo 249.º -C Confidencialidade Artigo 279.º -A e suspensão da instância 35

36 Promover a coesão legislativa Sistema Laboral Julgados Paz Sistema Familiar MEDIAÇÃO SEM EXISTÊNCIA DE PRÉVIA ACÇÃO JUDICIAL (SMF, SML E JP) A aplicação do regime previsto no Código de Processo Civil para a mediação pré-judicial encontra-se, neste momento, dependente de portaria do membro do Governo responsável pela área da Justiça. Não obstante, até ser publicada esta regulamentação, poderão as partes recorrer à mediação e, mais tarde, solicitar junto de um tribunal judicial a homologação do acordo, não se aplicando, no entanto, o regime de suspensão dos prazos de prescrição e caducidade. Artigo 249.º -A pré -judicial e suspensão de prazos Artigo 249.º -B Homologação de acordo obtido em mediação pré -judicial 36

37 Promover a coesão legislativa 37

38 Powerpoint elaborado por Sónia Soares Chefe de Equipa Multidisciplinar da para II Curso de Introdução aos Meios de Resolução Alternativa de Litígios Módulo 3 6 de Novembro de