MEMORIAL DE APOIO À SANÇÃO PRESIDENCIAL AO PROJETO DE LEI DE REPOSIÇÃO SALARIAL DOS SERVIDORES DO PODER JUDICIÁRIO DA UNIÃO (PLC 28/15)

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Daniel Afonso Amado Camarinho
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1 MEMORIAL DE APOIO À SANÇÃO PRESIDENCIAL AO PROJETO DE LEI DE REPOSIÇÃO SALARIAL DOS SERVIDORES DO PODER JUDICIÁRIO DA UNIÃO (PLC 28/15) Excelentíssima Presidenta da República, Senhora Dilma Roussef, Muito honrados em poder dirigirmo-nos a Vossa Excelência para tratar de assunto da mais alta relevância para a preservação e o fortalecimento do conjunto de órgãos que têm por atribuição constitucional a prestação jurisdicional, venho manifestar meu apoio, enquanto Membro do Senado Federal, à sanção presidencial ao Projeto de Lei da Câmara no. 28/15. Esse projeto de lei, que visa recompor as perdas salariais acumuladas pelos servidores do Poder Judiciário da União em 9 anos, foi proposto pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal, no uso de suas atribuições constitucionais privativas, após minuciosos estudos técnicos e aprovação pelo Pleno Administrativo dessa Corte. No Congresso Nacional, por sua vez, foi ele aprovado em todas as Comissões da Câmara dos Deputados pelas quais tramitou, e por unanimidade no Plenário do Senado Federal no último dia 30 de junho. Além disso, ele tem recebido apoio de todos os Tribunais Federais, e de inúmeros magistrados e advogados de todo o Brasil. Com efeito, de acordo com os acertados cálculos do STF, as perdas sofridas por essa Categoria de servidores, que se caracteriza pelo alto nível de qualificação e comprometimento, alcançarão 49,62% ao final de 2015, já incluídos no cálculo os 15,83% de reajuste concedidos por Vossa Excelência em Sem nenhuma espécie de data-base que compense a inflação anual, os servidores do Poder Judiciário da União tiveram sua última recomposição salarial em 2006, à revelia do que preceitua o art. 37, X, da Constituição. Tal revisão repôs tão somente as perdas relativas a anos anteriores, e foi implementada em 6 parcelas semestrais, de 2006 a O real salário dos servidores do Poder Judiciário hoje, em consequência desses fatores, equivale à metade da remuneração que percebiam em Pelo contrário, no mesmo período de 9 anos ( ), todas as demais categorias de trabalhadores experimentaram aumento ou recomposição de sua renda, mérito, entre outros fatores, da política de inclusão e distribuição de renda promovida pelos Governos do Presidente Lula e pelo primeiro Governo de Vossa Excelência. O salário mínimo, nesse período, saltou de R$ 350 para R$ 788, aumento de 125%. Os bancários, por exemplo, receberam reajustes da ordem de 60% entre , conforme dados da FEBRABAN.

2 A injusta desvalorização dos servidores do Poder Judicário da União, no entanto, torna-se ainda mais crítica ao fazermos a comparação com a situação de carreiras análogas dos Poderes Executivo e Legislativo: QUADRO COMPARATIVO REMUNERAÇÃO TÉCNICO PODER JUDICIÁRIO PODER LEGISLATIVO Técnico Judiciário Técnico Legislativo do TCU Técnico da Câmara Técnico do Senado R$ 5.365,92 R$ 9.616,42 R$ ,58 R$ ,16 QUADRO COMPARATIVO REMUNERAÇÃO ANALISTA PODER JUDICIÁRIO PODER EXECUTIVO PODER LEGISLATIVO Analista Judiciário Analista de Plan. e Orçamento - MPOG Analista do Banco Central Analista do TCU Analista do Senado R$ 8.803,97 R$ ,70 R$ ,44 R$ ,27 R$ ,32 É fácil entender, portanto, porque essa desvalorização salarial no âmbito das carreiras do Poder Judiciário da União tem causado crescentes insatisfação, desmotivação, e evasão de servidores para carreiras mais atrativas, com enorme prejuízo para a celeridade e a efetividade da prestação jurisdicional. O PLC 28/15, aprovado no Congresso Nacional após todos os estudos técnicos e discussões pertinentes, visa tão somente à recomposição das perdas inflacionárias dos servidores do Judiciário da União, e respeita inteiramente o ajuste fiscal proposto pelo Governo: o PLC 28/15 será implementado em 6 parcelas, distribuídas em 3 anos, gerando impacto orçamentário mínimo em 2015, de R$ 1,5 bilhão, e alcançando seu impacto máximo apenas em dezembro de 2017, quando absorverá R$ 10,5 bilhões. Vale ressaltar que cada parcela engloba as anteriores, ou seja, ao final de 2017, todas as demais parcelas estarão contempladas nos R$ 10,5 bilhões, ao contrário, pois, do que alguns setores da mídia têm propalado, afirmando que o impacto anual atingirá R$ 25 bilhões. A equipe de Vossa Excelência poderá comprovar, por uma simples e honesta matemática, tanto esse quanto os demais números que dão suporte ao clamor dos servidores. Aliás, Sra. Presidenta, há outros ataques ao PLC 28/15 que se baseiam em cálculos equivocados. Por exemplo, ao contrário do que tem sido alardeado, a recomposição salarial prevista não atingirá 78%: esse percentual alcançará apenas a carreira de Auxiliar Judiciário, carreira em extinção que conta apenas com 14 servidores ativos a maioria da Categoria receberá recomposição que varia de 56 a 58%. Importante ressaltar também que o Poder Judiciário da União é superavitário, contando não apenas com recursos repassados pelo Tesouro, mas também com as custas judiciais. É ele também responsável por possibilitar as execuções fiscais movidas pelos Procuradores da Fazenda Nacional e outras ações arrecadatórias propostas pelos Advogados da União. Conforma dados do Conselho Naconal de Justiça, em 2014, a Justiça Federal possibilitou o recolhimento de R$ 16 bilhões aos cofres públicos. Estima-se que esse valor, inclusive, chegará a R$ 24 bilhões a partir deste ano, em função da concentração de competência promovida pela Lei /14. A Justiça do Trabalho, em 2013, entre arrecadação própria e operacionalização de execuções previdenciárias e de arrecadação de imposto de renda, fez adentrar no Tesouro o montante de R$ 3 bilhões. Cabe salientar, ainda, que, não obstante a ausência de dotação orçamentária para a implementação do PLC 28/15, não há óbice para a sua sanção, pois tal dotação pode ser realizada por suplementação orçamentária.

3 Sra. Presidenta, o Poder Judiciário é pilar fundamental do Estado Democrático de Direito, tendo valor inquestionável na redução das desigualdades e na proteção dos direitos da sociedade. Para exercer essa tão alta missão e para seu bom funcionamento, necessita de profissionais valorizados, com salários dignos e compatíveis com a complexidade e as exigências dos cargos públicos que ocupam, sob pena de comprometer-se a solidez e a qualidade institucionais necessárias para uma prestação jurisdicional pautada pela celeridade e pela eficiência. Enfraquecido o Judiciário, fatalmente enfraquece-se a Democracia. Por todas essas razões, e fazendo coro à luta pelos direitos das pessoas que sempre marcou a trajetória de vida de Vossa Excelência, luta essa que chegou até os infames limites da mais covarde tortura, uno-me aos milhares de brasileiras e brasileiros que compõem a família do Judiciário da União para manifestar meu incondicional apoio à Sanção Presidencial ao PLC 28/15, para que prevaleçam a Justiça Social, a Democracia, e a Independência e a Harmonia entre os Poderes da República. Brasília-DF, 7 de julho de Senadoras e Senadores da República (Subscritos abaixo) Rubrica

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