aware EDITORIAL TIMOR-LESTE DESK Dezembro 2013

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1 Dezembro 013 TIMOR-LESTE DESK 1 Editorial Regulamento do BCTL n.º 1/013 Sobre a Emissão e Uso de Moeda Metálica em Timor-Leste 3 Lei n.º 4/013, de 14 de Agosto Primeira Alteração à Lei n.º 17/011, de 8 de Dezembro 4 Autoridade Nacional do Petróleo (ANP): Regulamento n.º 1/013, de 18 de Setembro Instalação e Operação de Postos de Abastecimento de Combustível 5 Novidades Legais EDITORIAL Com a 3.ª Aware de 013, a Abreu e C&C Advogados continua a acompanhar a produção legislativa no país, num trimestre que se revelou de grande destaque, com vários diplomas de relevo, e, saliente-se, com impacto no quotidiano dos cidadãos e empresas. Nesta edição abordaremos o Regulamento do Banco Central de Timor-Leste n.º 1/013, o qual significou a entrada em circulação da nova moeda de 100 Centavos, as alterações ao Regime Jurídico da Prevenção e do Combate ao Branqueamento de Capitais e ao Financiamento do Terrorismo e, por fim, o Regulamento n.º 1/013, de 18 de Setembro da Autoridade Nacional do Petróleo relativo à Instalação e Operação de Postos de Abastecimento de Combustíveis. Esperamos que a presente edição seja do vosso agrado. Abreu e C&C Advogados - Timor-Leste Bernardo Correia Barradas bernardo.c.barradas@abreuadvogados.com Elisa Pereira elisa.pereira@abreuadvogados.com

2 REGULAMENTO DO BCTL N.º 1/013 SOBRE A EMISSÃO E USO DE MOEDA METÁLICA EM TIMOR-LESTE Através deste Regulamento, o Banco Central de Timor-Leste revogou a Instrução Pública n.º 1/004, uma vez que, nos termos da sua Lei Orgânica (Lei n.º 5/011, de 15 de Junho), a competência sobre a determinação do valor facial, medidas, pesos, concepção e as características de segurança das moedas de Centavos cabe ao Conselho de Administração do Banco Central, por meio de Regulamento. Sendo que, aproveitou-se para proceder a algumas modificações no texto de 004 (que em grande medida foi mantido), o Banco Central introduziu a novel moeda na denominação de Cem Centavos equivalendo a um dólar norte-americano. Esta moeda, para além da fase comum (anverso), é cunhada com a imagem de Dom Boaventura de Manufahi. - moedas de 100 Centavos: até cem dólares norte-americanos; - moedas de vinte e cinco e cinquenta Centavos: até dez dólares norte-americanos; - moedas de um, cinco ou dez Centavos: até dois dólares norte-americanos. Este regulamento, aprovado a 6 de Setembro de 013, entrou em vigor no dia 13 de Setembro do mesmo ano. No artigo 4.º do Regulamento, foram atualizados os limites ao valor das moedas a serem utilizadas numa única transação competência do Banco Central nos termos do artigo.º n.º 3 do Decreto- Lei n.º 0/003, de 13 de Novembro sendo agora, de aceitação obrigatória, pagamentos realizados em moedas de Centavos, até aos seguintes limites:

3 LEI N.º 4/013, DE 14 DE AGOSTO PRIMEIRA ALTERAÇÃO À LEI N.º 17/011, DE 8 DE DEZEMBRO, QUE APROVA O REGIME JURÍDICO DA PREVENÇÃO E DO COMBATE AO BRANQUEAMENTO DE CAPITAIS E AO FINANCIAMENTO DO TERRORISMO, E TERCEIRA ALTERAÇÃO AO CÓDIGO PENAL, APROVADO PELO DECRETO-LEI N.º 19/009, DE 8 DE ABRIL Procurou o legislador, com esta alteração, reforçar e adaptar às melhores práticas internacionais, os mecanismos estabelecidos pela Lei n.º 17/011, de 8 de Dezembro na matéria da Prevenção e Combate ao Branqueamento de Capitais e Financiamento do Terrorismo, com uma profunda alteração à referida lei e com quatro aditamento ao Código Penal. Salientamos, neste diploma, o aditamento do artigo 1.º -A, que vem colmatar a ausência de definições na lei agora alterada, nomeadamente (alínea b) definir Banco de Fachada e (alíneas f e f1) definir claramente o conceito de Pessoas Politicamente Expostas, ou PEP. Esta alteração reforçou em larga medida os poderes das autoridades no combate a este tipo de criminalidade, estabelecendo uma isenção de responsabilidade na prestação de informações de boa fé mesmo que a suspeita não se venha a confirmar (artigo 3.º -A), e, um regime especial de recolha de prova, quebra do segredo profissional e perda de bens a favor do Estado relativo aos crimes de tráfico de estupefacientes; organizações terroristas, terrorismo e financiamento do terrorismo; tráfico de armas; corrupção, peculato e participação económica em negócio; branqueamento de capitais; associação criminosa; contrabando; exploração sexual de terceiro e pornografia envolvendo menores e falsificação de moeda. Sendo que, este regime só se aplica aos crimes de contrabando; exploração sexual de terceiro e pornografia envolvendo menores e falsificação de moeda no caso de praticados de forma organizada. De notar, que este regime especial, para além de estender a possibilidade de utilização de agentes infiltrados (artigo 33.º -B) estabelece, de uma forma extremamente lata, a quebra do segredo profissional, pelas entidades financeiras, nas fases de inquérito e julgamento dos processos relativos aos crimes supra. A alteração ao Código Penal foi circunscrita ao aditamento dos artigos 133.º -A, 133.º -B, 313.º -A e 313.º -B que vieram estabelecer as circunstâncias agravantes e atenuantes dos crimes de financiamento do terrorismo e de branqueamento de capitais, respectivamente. 3

4 AUTORIDADE NACIONAL DO PETRÓLEO (ANP): REGULAMENTO N.º 1/013, DE 18 DE SETEMBRO INSTALAÇÃO E OPERAÇÃO DE POSTOS DE ABASTECIMENTO DE COMBUSTÍVEL Com este diploma, a ANP vem, na sua qualidade de entidade reguladora do sector do Downstream, regulamentar, de forma abrangente, os princípios e as condições a observar na instalação e operação de Postos de Abastecimento de Combustíveis. Significando, nos termos da alínea ii) do artigo 1.º deste regulamento, Posto de Abastecimento de Combustível: (...) um local que inclui, dentro dos seus limites, todas as infraestruturas necessárias ao abastecimento de veículos com motor de combustão interna com Combustíveis Líquidos ou Liquefeitos, nomeadamente Postos de Abastecimento de Combustível para Consumo Próprio e (...) para Venda ao Público, bem como para a oferta de Atividades Complementares. De notar que o regulamento aplica-se a todos os Postos de Abastecimento de Combustível, existentes ou a instalar no território de Timor-Leste. Devem os operadores licenciados (no caso de Postos já existentes) ou sociedades comerciais devidamente registadas (Postos novos), submeter à ANP: (i) pedido de aprovação da localização (artigo 4.º), (ii) requerimento de Aprovação do Projeto (artigo 5.º) e, (iii) requerimento de emissão de Licença (artigo 6.º). Sendo que, só poderá ser requerida a Licença após a obtenção do Certificado de Aprovação do Projeto, que, por sua vez, só é concedido mediante a emissão do Certificado de Aprovação de Localização. Os operadores dos postos atuais, dispõem de um período de 90 dias para dar início ao processo de licenciamento, contados desde a data de publicação do regulamento. Salientamos igualmente a classificação das infrações, em leves, graves e muito graves, com sanções pecuniárias que vão de USD 50 até USD para pessoas singulares e, de USD 1.50 a USD para pessoas colectivas. Note-se ainda que os Postos de Abastecimento de Combustível dispõem de um período de 5 anos para adaptar as suas instalações e operações em conformidade com as disposições do presente Regulamento, não resultando totalmente claro do texto legal, em que medida é aplicável este período de adaptação, uma vez que os Postos já existentes estão sujeitos ao processo de triplo licenciamento previsto artigos 4.º, 5.º e 6.º, podendo-lhes, consequentemente, ser recusada a licença (via recusa da Localização ou o Projeto), tendo assim que deixar de operar no prazo de anos (artigo 4.º n.º 4) ou de 1 ano (artigo 5.º n.º 10). Por fim, é de salientar que o Regulamento deixou dependente de decisão da ANP aberta a possibilidade de manutenção de, tendo em conta as condições sociais e económicas de Timor-Leste, outras opções para o fornecimento de combustíveis, tais como vendedores de rua (artigo 40.º in fine). 4

5 NOVIDADES LEGAIS Regulamento do BCTL n.º 1/013 Sobre a Emissão e Uso de Moeda Metálica em Timor-Leste. Lei n.º 4/013/III Primeira Alteração à Lei n.º 9/011, de 17 de Agosto, que aprova a Orgânica da Câmara de Contas do Tribunal Administrativo, Fiscal e de Contas, e Segunda Alteração à Lei n.º 13/009, de 1 de Outubro, sobre Orçamento e Gestão Financeira. (Retificado e Republicado: deve-se ler Lei n.º 3/013). Decreto-Lei n.º 11/013, de 7 de Agosto Regime de Aprovisionamento do PDID. Lei n.º 5/013/III Primeira Alteração à Lei n.º 17/011, de 8 de Dezembro, que aprova o Regime Jurídico da Prevenção e do Combate ao Branqueamento de Capitais e ao Financiamento do Terrorismo, e Terceira Alteração ao Código Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 19/009, de 8 de Abril. (Retificado e Republicado: deve-se ler Lei n.º 4/013). Resolução do Parlamento Nacional n.º 14/013 Viagem de S. Exa. o Presidente da República a Portugal, aos Estados Unidos da América e a Cuba. Resolução do Governo n.º 0/013 de 11 de Setembro Desenvolvimento Económico Regional Integrado que procede à nomeação do Exmo. Sr. João Mendes Gonçalves como chefe da Unidade de Missão para a negociação e o estabelecimento da plataforma de cooperação e de desenvolvimento económico regional integrado entre Timor-Leste, a Indonésia e a Austrália. Autoridade Nacional do Petróleo (ANP): Regulamento n.º 1/013, de 18 de Setembro Instalação e Operação de Postos de Abastecimento de Combustível. Resolução do Governo n.º 3/013, de de Outubro: Ajuda às vítimas dos incêndios em Portugal. Declaração de Retificação n.º 1/013 retifica a Lei n.º 3/013, de 7 de Agosto. Resolução do Governo n.º 19/013, de 1 de Agosto que prolonga o mandato da Comissão de Gestão do Sames. Lei n.º 5/013, de 8 de Agosto Autorização legislativa em matéria de execução de penas e medidas privativas e não privativas da liberdade. Ministério da Obras Públicas: Diploma Ministerial n.º 13/013, de 8 de Agosto que altera os modelos dos Certificados do Sector da Construção Civil previstos no Diploma Ministerial n.º 3/MI/011. Esta Aware contém informação e opiniões de carácter geral, não substituindo o recurso a aconselhamento jurídico para a resolução de casos concretos. Para esclarecimentos adicionais contacte timor.leste@abreuadvogados.com e ccadvog@ccadvog.com ABREU ADVOGADOS Dezembro 013 ABREU E C&C ADVOGADOS - TIMOR-LESTE, LDA Timor Plaza, CBD II,, Dilí, Timor-Leste Tel /