PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS Alto Comissariado para a Imigração e Minorias Étnicas. Relativa à reunião de 18 de Maio de 2004

Transcrição

1 Comissão para a Igualdade e Contra a Discriminação Racial (CICDR) Acta Relativa à reunião de 18 de Maio de 2004 Aos dezoito dias do mês de Maio do ano de dois mil e quatro, pelas dez horas e trinta minutos, reuniu, em Assembleia Extraordinária, a Comissão para a Igualdade e Contra a Discriminação Racial, adiante designada por CICDR, nas instalações do Alto Comissariado para a Imigração e Minorias Étnicas, adiante designado por Alto Comissariado, com a seguinte Ordem de Trabalhos (Doc. nº. 1): Votação das Actas das reuniões de e (Doc. nº. 2 e 3); Esclarecimento, pelo Senhor Presidente da CICDR, sobre a versão definitiva do Regulamento Interno e votação da última reunião (Doc. nº. 4 e 5); Ponto de situação sobre a elaboração do relatório da CICDR; Ponto de situação sobre a realização do Seminário a organizar, durante o ano de 2004, pela CICDR; Ponto de situação sobre os processos de contra-ordenação, e queixas, pendentes na CICDR (Doc. nº. 6); A transposição da Directiva Raça (Doc. nº 7); A Europa: principais novidades; Marcação da próxima reunião; Outros assuntos Abrindo os trabalhos, o Senhor Alto Comissário, saudou todos os presentes e agradeceu a sua disponibilidade Presidiu à reunião, nos termos da Lei, o Senhor Alto Comissário para a Imigração e Minorias Étnicas, Padre António Vaz Pinto, s.j, adiante designado por Alto Comissário. 1

2 Por sugestão apresentada à CICDR, pelo Senhor Alto Comissário, participaram na reunião, o Dr. João Figueiredo, Adjunto Jurídico do Senhor Alto Comissário e o Sr. Dr. Euclides Santos, como assessor do ACIME. O Dr. João Figueiredo, secretariou a reunião Estiveram presentes os membros da CICDR constantes da lista de presenças anexa (Doc. nº. 8). De acordo com a lista de presenças, faltaram à reunião os seguintes membros: Deputada Maria Celeste Correia, Deputada Maria Natália Carrascalão, Dr. Octávio Lopes, Sr.Carlos Trindade, Dr. Luís Nascimento Lopes, Dr. Mário Vieira, Dra Sofia Baião Horta, Dr. Rui Pena Pires, Dr. Geraldo Cruz Almeida, Anabela Sá de Abreu Justificaram a sua falta, os Senhores Conselheiros, Maria Celeste Correia, Maria Natália Carrascalão, Dr. Octávio Lopes (ausente na Guiné), Carlos Trindade, Dr Luís Nascimento Lopes (telefónicamente), Dr. Mário Vieira, Dr. Rui Pena Pires, Dr. Geraldo Cruz Almeida (Doc. nº 9) Não justificaram a falta os Senhores Conselheiros: Dra Sofia Baião Horta e Anabela Sá de Abreu Ponto 1 da agenda de trabalho: Foram votadas por unanimidade dos presentes as actas das reuniões de e , com as seguintes alterações: quanto à acta de , o Conselheiro Jorge Gaspar solicitou a correcção da página 2 do Projecto de Acta, devendo acrescentar-se O Conselheiro Jorge Gaspar justificou antecipadamente a sua falta. Relativamente ao Projecto de Acta da reunião de , o Senhor Conselheiro Jorge Gaspar solicitou ainda a correcção dos termos da sua intervenção referida na página 3, ou seja, solicitou que fosse acrescentado o seguinte texto... se trata de contributos pessoais, não se revendo em alguns deles... Quanto à Acta de foi corrigido o nome da Dra Mónica Frechaut. Foi ainda corrigida a composição dos grupos de trabalho para realização do Seminário 2004 e elaboração do relatório anual da CICDR As actas referidas foram assim aprovadas por unanimidade dos presentes, com as correcções sugeridas e que farão parte da versão definitiva Ponto 2 da agenda de trabalho: Tomando a palavra o Senhor Presidente, por forma a clarificar qualquer dúvida quanto à redacção final do Regulamento Interno, votada na reunião de , leu e distribuiu o 2

3 texto definitivo Ponto 3 e 4 da agenda de trabalho: Sobre o Seminário, tomando a palavra o Conselheiro Dr. Jorge Gaspar disse: partindo da Directiva Raça, deve alargar-se, um pouco, o âmbito do Seminário ao tema da cidadania e discriminação racial, por outro lado a análise mais técnica da Directiva deverá estar presente em todos os painéis, de forma transversal. O Seminário deverá ter a duração de 1 dia a 1 dia e meio. Os grandes temas serão os seguintes: o papel da família e a discriminação racial (componente cultural e social), o papel dos poderes públicos (Directiva e outras medidas institucionais), a importância do mercado de trabalho como factor de integração. Dentro destes grandes temas se desenrolariam os painéis, entregues à coordenação de professores universitários. Quanto ao local: sugeriu-se o CCB, Culturgest ou Gulbenkian, mas não em Faculdades. O que se pretende é não fechar a discussão ao meio académico. Seria de realizar o Seminário em Outubro Quanto à elaboração do relatório não se adiantou ainda qualquer esboço O Senhor Conselheiro José Falcão, relativamente aos locais referidos como possíveis para realizar o Seminário, considerou-os elitistas. Há outras salas em Lisboa mais abertas para este tipo de evento, disse A Conselheira Dra Cidália Figueiredo questionou sobre quem é o público alvo para o Seminário. O Conselheiro Jorge Gaspar, respondeu que se pretende que seja o mais alargado possível. A Conselheira Cidália Figueiredo acrescentou que, o objectivo do Seminário não deverá ter como alvo privilegiado apenas o meio universitário, mas antes deve sempre mais alargado. Quanto aos conteúdos deve-se ter como objectivo explicar bem os conteúdos normativos em causa; não numa perspectiva estritamente jurídica mas antes de divulgação dos mesmos. A vertente da aplicação prática dos princípios deve estar presente O Senhor Alto Comissário sugeriu, na linha de alguns estudos do Observatório da Imigração, que estivesse também presente a problemática dos meios de comunicação social A Senhora Conselheira Cidália Figueiredo referiu, de novo, que o objectivo do Seminário é divulgar conteúdos normativos e sociais, de forma clara

4 O Senhor Conselheiro Manuel Correia lembrou a importância de definir quem são os destinatários do Seminário. Levantou a questão do número de participantes. Mais de 100 pessoas é difícil de gerir. Lembrou que, por exemplo, deverão estar presentes responsáveis de coordenação de recursos humanos que atendam o público, ou mesmo os intervenientes directos neste atendimento.. A questão da divulgação dos direitos das pessoas em matéria de discriminação é muito importante, bem como da aplicação das leis pertinentes. A Conselheira Cidália Figueiredo lembrou o interesse na presença de magistrados, membros do IDICT, da IGT e outros Ponto 5 da agenda de trabalho: Foi entregue um relatório a todos os Senhores Conselheiros A Conselheira Cidália Figueiredo referiu que os trabalhos da Comissão Permanente da CICDR estão a decorrer com normalidade tendo havido o cuidado de analisar, caso a caso, a fim de se proferirem as melhores decisões. Dado que se trata de matérias contra ordenacionais, muito próximas do direito penal, a questão da prova é central mas difícil. Acresce que a instrução dos processos não cabe ao ACIME ou à CICDR mas às Inspecções Gerais. Disse ainda que os actuais membros da CP estão praticamente no início de funções, a adaptar-se ao exercício das competências que lhes estão afectas. Temos que ir aperfeiçoando o nosso trabalho, nomeadamente para não desacreditar o teor das decisões e que estas sejam postas em causa por má decisão Ponto 6 da agenda de trabalho: Foi entregue o texto da Lei nº. 18/2004 de 11 de Maio O Senhor Alto Comissário lembrou que de acordo com as conversas mantidas com as entidades responsáveis nestas matérias há espaço para se vir a melhorar o texto da Lei e da legislação contra a discriminação em geral. Referiu, sobretudo, a conversa mantida com o Senhor Ministro dos Assuntos Parlamentares, que foi neste sentido Ponto 7 da agenda de trabalho: Foram prestados esclarecimentos sobre o estado de transposição da Directiva Raça, nos vários Estados Membros e foi dada nota que na última reunião do Grupo de Trabalho Jurídico que trata destes assuntos (Direcção Geral do Emprego e Assuntos Sociais - Comissão Europeia) foram prestados esclarecimentos sobre a principais medidas de combate à discriminação realizados por Portugal nos anos de 4

5 2002/2003/ Ponto 8 da agenda de trabalho: A próxima reunião ordinária foi marcada para o dia 6 de Julho de 2004 às 10h Ponto 9 da agenda de trabalho: O Conselheiro Manuel Correia levantou a questão da restrição do acesso a alguns direitos sociais, por parte de alguns organismos, como os Centros de Emprego, relativamente à atribuição dos subsídios de desemprego e subsídio de funeral, aos titulares de Autorizações de Permanência (AP). Disse, então, que se o acesso a estes benefícios é líquido quanto aos titulares de Autorizações de Residência (AR), o mesmo não se passa quanto aos titulares de AP. O Senhor Alto Comissário informou que já estava a tratar do assunto tendo mesmo falado com a Senhora Secretária de Estado do Trabalho para que fosse reposta a legalidade e correcta interpretação da lei na atribuição destes benefícios sociais aos titulares de AP, o que foi garantido por esta O Senhor Conselheiro Manuel Correia levantou, também, a questão da propaganda veiculada pelo Partido Nacional Renovador que tem transmitido ao público em geral ideias racistas e xenófobas, nomeadamente através da circulação de folhetos. Trata-se, de acordo com o Conselheiro, de clara violação dos princípios constitucionais e penais nesta matéria. Não deve ser tolerada tal propaganda. O Conselheiro José Falcão subscreveu o dito pelo Senhor Manuel Correia. Disse ainda que a própria constituição deste Partido é de muito duvidosa legalidade, isto na linha da opinião de muitos juristas e outras pessoas. Não se compreende como é que se podem comprar e vender partidos políticos. O Senhor Alto Comissário disse que iria analisar a questão e no âmbito da CICDR tomar posição sobre a questão De seguida o Senhor Alto Comissário referiu alguns dos recentes estudos publicados no âmbito do Observatório da Imigração, disponíveis no site do ACIME O Senhor Conselheiro José Falcão, tomando a palavra, perguntou se iria ser discutida ou não, ao nível da CICDR a proposta da Rede AntiRacista relativamente à nova configuração do Programa Escolhas. O Senhor Alto Comissário disse que se todos o desejassem assim seria feito, o que não veio a acontecer. Aproveitou para distribuir um documento intitulado Informação à Imprensa O Escolhas 2ª Geração Uma nova etapa, um novo projecto O Senhor Alto Comissário agradeceu a presença de todos e deu por encerrados os trabalhos pelas treze horas. A votação da Acta da presente reunião ficou adiada para a 5

6 próxima reunião Aprovada na reunião da CICDR de 6 de Julho de Porto, 7 de Julho de O Alto Comissário para a Imigração e Minorias Étnicas, Presidente da CICDR (P. António Vaz Pinto, s.j)