DAS NORMAS REGULAMENTADORAS PARA AS EMPRESAS

Transcrição

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2 PRINCIPAIS IMPACTOS DAS REVISÕES DAS NORMAS REGULAMENTADORAS PARA AS EMPRESAS Engº Luiz Antonio Chiummo Agosto/2014

3 NORMAS REGULAMENTADORAS PUBLICAÇÕES EM 2013/2014

4 NR 04 SESMT Ajustes com novas definições para profissionais do SESMT NR 06 EPIs - Ajustes NR 07 Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional PCMSO - Ajustes em serviços radiologia NR 12 Máquinas e Equipamentos -Ajustes da Portaria 197/10 NR 13 Caldeiras, Vasos e Tubulações Revisão Geral NR 16 Periculosidade Anexo 3: Profissionais de segurança patrimonial na exposição a roubos e Anexo 4 Atividades e operações perigosas com energia elétrica. Alteração do anexo V Adicional de periculosidade para motociclistas NR 18 Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção -Ajustes NR 20 Inflamáveis - Prazos NR 22 Mineração - Limites

5 NR 28 Ajustes em função das mudanças das demais NRs NR 29 Trabalho Portuário - Ajustes NR 30 Trabalho Aquaviário - Ajustes NR 31 Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pecuária, Silvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura- Ajustes NR 34 Indústria de construção e reparação naval Ajustes nos requisitos de segurança, saúde e meio ambiente de trabalho trabalhos e nos trabalhos envolvendo plataformas de trabalho abaixo de 2 metros NR 35 Trabalho em altura com inclusão do anexo I introduzindo i d trabalhos com cordas NR 36 Abate e processamento de carnes e derivados d Ajustes

6 NORMAS REGULAMENTADORAS NORMAS REGULAMENTADORAS PRINCIPAIS CONSULTAS PÚBLICAS

7 Norma Regulamentadora n.º 15 (Anexo III Calor disponibilizada pela Portaria SIT n.º 413, de 17 de dezembrol de 2013 com prazo de 60 dias para manifestões da sociedade). Houve uma Audiência Pública em 12 e 13/02/14 Norma Regulamentadora n.º 15 (Anexo VIII vibração disponibilizada pela Portaria Portaria SIT nº 414, de 19 de dezembro de 2013 com prazo de 60 dias para manifestações da sociedade). Houve uma Audiência Pública em 12 e 13/02/14 Norma Regulamentadora n.º 01. Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho. Portaria nº 428 de 27/05/14 / com prazo de 120 dias para manifestações da sociedade Norma Regulamentadora nº 16 Anexo V: Adicional de Motociclistas Lei , de 18 de junho de ALei considera perigosas as atividades dos trabalhadores com motocicletas e o adicional representa 30% a mais no salário do empregado. Houveram três prorrogações: Portaria SIT nº 421 de e 14/02/14 30 dias Portaria SIT nº 425 de 18/03/14 30 dias Portaria SIT nº 426 de 24/04/14 45 dias (ENCERRADO) Houve uma prorrogação: Portaria SIT nº 422 de 14/02/14 30 dias Audiência Pública em 12 e 13/02/14 Fundacentro (ENCERRADO) Portaria nº 428 de 27/05/ dias Prazo até 27/09/14 (ABERTA ) Portaria SIT nº 439 de 14/07/14 60 dias Prazo: 13/09/2014 (ABERTA)

8 NORMAS REGULAMENTADORAS MAIS POLÊMICAS

9 Norma Regulamentadora 12 Segurança em Máquinas e Equipamentos.

10 Norma relativa a segurança em máquinas e equipamentos. Alterada em dezembro/2010, 0 trouxe os seguintes impactos: Complexidade elevada, devido a compilação da legislação esparsa sobre o tema, detalhamento e subjetividade (passou de 40 para 340 itens); Obrigações iguais para fabricantes e usuários; Retroatividade para máquinas usadas; Alto custo; Prazos insuficientes; FaltaF de tratamentot t diferenciadoi d para as Micros e Pequenas Empresas.

11 Norma relativa a segurança em máquinas e equipamentos. Ações após 18º da CNTT NR12 (outubro de 2013): Formação de grupo multidisciplinar para elaboração de proposta de texto base para a NR 12; Realização de reuniões setoriais para acolher sugestões acerca da proposta de texto elaborada; Realização de três consultas nacionais da proposta de texto entre Federações, Conselho de Relações do Trabalho da CNI, Departamentos Regionais do SESI e SENAI, Associações, Sindicatos e Empresas; Análise das sugestões recebidas.

12 Documento base para elaboração da proposta p da bancada patronal Foi utilizado, como documento base, o texto do corpo da NR 12 revisado na CNTT no período de 2011 a 2013; Também foram utilizadas, como referência, as Diretivas Europeias de Máquinas (2006/42/CE - para fabricantes e comerciantes) e de Equipamentos de Trabalho no Trabalho (2009/104/CE para empregadores usuários ); os Não foram objeto de discussão, com os setores empresariais, os Anexos da NR 12 vigente. Encaminhamento da proposta da Indústria para o Governo em 06/02/14

13 Principais pontos contemplados na proposta encaminhada ao MTE Linha de corte temporal para as adequações de máquinas usadas; Obrigações distintas para fabricantes/importadores e usuários; Tratamento diferenciado para as microempresas e empresas de pequeno porte; Interdição de máquinas e equipamentos, mediante grave e iminente risco devidamente comprovado, por laudo técnico circunstanciado e por ato do Superintendente Regional do Trabalho e Emprego.

14 Fóruns realizados Não houve avanço significativo nas três reuniões realizadas da Comissão Nacional ; Dificuldade no avanço das negociações no âmbito técnico da CNTT Deliberada na 22ª Reunião ordinária da CNTT da NR 12 realizada em 04 e 05 de agosto/14 que a representação empresarial deverá encaminhar ao MTE em até 30 dias sua posição quanto aos itens normativos propostos para a minuta de Portaria, parte principal do corpo da norma, bem como o glossário e os 11 anexos da norma. A CNI, Federações e Associações encaminharam para análise o textot básico e 11 anexos.

15 Principais movimentos ocorridos no 1º semestre : O Ministério do Trabalho editou, em 04/06/14, a Instrução Normativa - IN 109, que trata de um procedimento especial de fiscalização que se aplica a todas Normas Regulamentadoras e ressalta a participação dos trabalhadores na fiscalização. A IN 109 é fruto das críticas que chegaram ao Ministro do Trabalho e dos pleitos de mudanças na NR 12, masnão atendeu às reivindicações i das entidades da empresariais A IN 109 aplica-se aos segmentos econômicos com dificuldades comprovadas na implantação da NR 12 poderão pleitear, por meio das entidades que os representam, um prazo maior para cumprimento das exigências da norma.

16 Principais movimentos ocorridos no 1º semestre : No mês de julho/14 representantes da CNI e das Centrais Sindicais em datas específicas reuniram-se com o Ministro Manoel Dias para apresentar expectativas e futuras demandas da NR 12 Em Nota Oficial o Ministério dotrabalhonegouasuspensãoda NR-12 e defendeu a aplicação da norma como principal instrumento de prevenção de acidentes com máquinas e equipamentos no Brasil.

17 Norma Regulamentadora 15 Insalubridade

18 Ações realizadas: A CNI, Federações e Associações encaminharam os textos bases dos Anexos III e VIII do MTE; Formação de equipes técnicas para análise e formulação de documento de posição do Sistema Indústria; Alinhamento de posições com as demais Confederações Empresariais; Indicação dos profissionais da CNI, CNT e CNA que devem compor a Bancada Patronal no GTT do Anexo 8

19 Ações realizadas: GTT do Anexo VIII Vibração : Bancada patronal, expressou a sua posição quanto a complexidade da matéria, face ao interesse da monetização em torno do assunto (insalubridade). Foi solicitado a exclusão do tema (vibração) como condição de insalubridade; id d Não existem estudos técnicos no País; Os estudos estrangeiros existentes focam eminentemente na prevenção, e não em remunerar a exposição ao risco, tal como se faz no Brasil (Adicional de Insalubridade);

20 Ações realizadas: GTT do Anexo VIII: Os trabalhos estão sendo conduzidos no sentido de dividir o assunto vibrações em dois documentos legais: - Um para tratar dos limites de tolerância para fins de insalubridade (Anexo 08 da NR-15), e o outro para tratar dos detalhes de prevenção em relação às vibrações irá compor o anexo 01 da NR-09; No tocante aos limites de tolerância para VCI Vibrações de Corpo Inteiro, não houve acordo Para o valor da aceleração resultante de exposição normalizada (aren), o governo propôs 1,1 m/s 2 ;ostrabalhadores defendem 0,43 m/s 2, e a bancada patronal 2,0 m/s 2.

21 Ações realizadas: GTT do Anexo VIII: Foi discutida a possibilidade de se realizar um estudo técnico no Brasil, com previsão inicial de 2anos, para se definir um limite de tolerância no Brasil. Todas as bancadas ficaram incumbidas de estudar tal possibilidade. Transitoriamente deve haver a definição de valor do limite de tolerância, que não foi acordado.

22 Ações realizadas: Anexo III - Calor O novo texto sugerido para o Anexo 3, em seus objetivos, extrapola a delegação do artigo 190 da CLT, pois trata de um abrangente sistema de gestão em segurança e saúde no trabalho. Por abordar, de maneira ampla, temas e medidas de proteção, sugestão é a supressão do anexo III e a sua inserção, como anexo de caráter preventivo, em outra Norma Regulamentadora, no caso a NR 9, deixando de ser considerado para caracterização de insalubridade O novo texto proposto para o Anexo 3 continua admitindo que o trabalho em contato com calor acima do limite de exposição deve ser remunerado com adicional de insalubridade de 20%. As normas internacionais como por exemplo a ACGIH, preocupam-se com prevenção e utilizam nível de ação e limite de exposição como referências à título de recomendação

23 Ações realizadas: Anexo III - Calor Destaque de alguns exemplos de requisitos do texto da Consulta Pública que poderá trazer problemas operacionais o a para a o empresário: esá monitoramento da frequência cardíaca de todos os trabalhadores; Monitoramento do calor para trabalhadores rurais e demais atividades à céu aberto como por exemplo, canteiro de obras; Aparente imprecisão no fator de conversão para calcular metabolismo em função da frequência cardíaca ; Os limites foram utilizados de forma equivocada. As tabelas ISO e ACGIH não contemplam a realidade do Brasil e sofreram adaptações sujeitas à distorções Monitoramento fisiológico em tempo real para todos os trabalhadores; Distorções nos critérios para aclimatação

24 Ações realizadas: Anexo III - Calor Destaque de alguns exemplos de requisitos do texto da Consulta Pública que poderá trazer problemas operacionais o a para a o empresário: esá monitoramento da frequência cardíaca de todos os trabalhadores; Monitoramento do calor para trabalhadores rurais e demais atividades à céu aberto como por exemplo, canteiro de obras; Aparente imprecisão no fator de conversão para calcular metabolismo em função da frequência cardíaca ; Os limites foram utilizados de forma equivocada. As tabelas ISO e ACGIH não contemplam a realidade do Brasil e sofreram adaptações sujeitas à distorções Monitoramento fisiológico em tempo real para todos os trabalhadores; Distorções nos critérios para aclimatação

25 Norma Regulamentadora NR 01 Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho Consulta Pública até 27/09/14 Não esta em vigor

26 Os requisitos da Consulta Pública da NR 01 trará novas obrigações para o empresário destacando-se: se: Propõe Mudança de paradigma com alto impacto para a indústria; A sua abrangência prevê os trabalhos executados no domicilio do empregado e o realizado à distância; A proposta da NR 01 prevê a adoção de sistema de gestão em SST, com base em boa parte dos requisitos das normas Internacionais certificáveis (OHSAS e BS 8800, ISO ) e propõe a adoção de metodologia para análise e avaliação de riscos provenientes do desenvolvimento das atividades econômicas em todos os locais de trabalho. A proposta destaca que o não cumprimento das normas de segurança e higiene do p p q p g ç g trabalho constitui contravenção penal, conforme o Artigo 19, inciso 2º, Lei nº 8.213/1991

27 Desafios para os empresários na proposta da nova versão da NR 01: O planejamento e a introdução de novas tecnologias, formas de organização do trabalho, escolha e aquisição de equipamentos, entre outros fatos relevantes para segurança e saúde dos trabalhadores, devem ser objeto de informação, discussão e consulta aos trabalhadores e seus representantes. Compatibilizar a revisão da NR 01 com a revisão da NR 15; Considerar possíveis sobreposições com as NRs 07 e 09; Conflitos com todas as demais NRs; As medidas de prevenção não devem se restringir apenas aquelas de caráter coletivo; Deve-se acompanhar a saúde dos trabalhadores;

28 Desafios para os empresários na proposta da nova versão da NR 01: Formação e informação dos trabalhadores e ações de comunicação; Acompanhamento das ações corretivas; Documentação e manutenção de todos os documentos (registros, relatórios, etc) para fins trabalhistas, previdenciários, judiciais e atuariais; Gestão de contratadas com a integração com contratantes; Prevenção em SST para trabalhadores com deficiência, reabilitados, readaptados. Audiência Pública agendada para o dia 20/08/14 das 9:00 às 16:30 na Fundacentro A CNI, Federações e Associações encaminharam para partes envolvidas texto t para análise.

29 Norma Regulamentadora 16 Anexo V Atividades e Operações Perigosas Não está em vigor

30 NR 16 Anexo V - Periculosidade para Motociclistas Propõe que as atividades laborais com a utilização de motociclista ou motoneta no deslocamento do trabalhador em vias públicas urbanas e rurais são consideradas d perigosas Não são consideradas perigosas, para efeito do anexo: a) A utilização de motocicleta ou motoneta exclusivamente no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquele; b) As atividades em veículos que não necessitem de registro no órgão de trânsito

31 Obrigado Luciana Freire Telefone: Luiz Antonio Chiummo Telefone: