Propostas de Adeqüação das Leis Trabalhistas e de Segurança do Trabalho Rural
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- Sérgio Viveiros Faria
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1 Propostas de Adeqüação das Leis Trabalhistas e de Segurança do Trabalho Rural
2 Área dos estabelecimentos agropecuários O Brasil possui 851 milhões de hectares 27% = Área ocupada com a produção agropecuária Oportunidades Alta Competitividade Mão-de-obra
3 RELEVÂNCIA DA MATÉRIA SUSTENTABILIDADE; SOBREVIVÊNCIA DO NEGÓCIO/ GLOBALIZAÇÃO: QUESTÕES ECONÔMICAS PASSIVO TRABALHISTA, PREVIDÊNCIA, CRIMINAL E PATRIMONIAL; BARREIRAS TARIFÁRIAS. QUESTÕES NÃO ECONÔMICAS PROPRIAMENTE DITAS CERTIFICAÇÕES; SELOS.
4 LEGISLAÇÃO VIGENTE TRABALHISTA Lei nº 5.887/73 Estatuto do Trabalho Rural CLT Consolidação das Leis do Trabalho SEGURANÇA DO TRABALHO RURAL NR 31 Norma Regulamentadora de questões de segurança e saúde no campo.
5 NORMAS REGULAMENTADORAS NR 1 - Disposições Gerais. NR 2 - Inspeção Prévia NR 3 - Embargo ou Interdição. NR 4 - SESMT. NR 5 - CIPA. NR 6 - EPI. NR 7 PCMSO. NR 8 - Edificações. NR 9 PPRA. NR 10 - Instalações e Serviços em Eletricidade. NR 11 - Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais. NR 12 - Máquinas e Equipamentos. NR 13 - Caldeiras e Vasos de Pressão. NR 14 Fornos NR 15 - Atividades e Operações Insalubres. NR 16 - Atividades e Operações Perigosas. NR 17 - Ergonomia. NR 18 - Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção. NR 19 Explosivos. NR 20 - Líquidos Combustíveis e Inflamáveis. NR 21 - Trabalho a Céu Aberto. NR 22 - Trabalhos Subterrâneos. NR 23 - Proteção Contra Incêndios. NR 24 - Condições Sanitárias e de Conforto no local de trabalho NR 25 - Resíduos Industriais. NR 26 - Sinalização de Segurança. NR 27 - Registro Profissional do Técnico de Segurança do Trabalho. NR 28 - Fiscalização e Penalidades NR 29 - SST Portuário NR 30 - SST Aquaviário NR 31 - SST na Agricultura, Pecuária, Silvicultura, Exploração Florestal e Aqüicultura NR 32 SST dos Profissionais da Área de Saúde. NR 33 Espaços Confinados NR 34 Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção Naval (Em consulta pública)
6 EVOLUÇÃO ATÉ A NR 31 CAMPOS ABRANGIDOS REGULAMENTAÇÃO NRR NR 31 X X 1. Campos de Aplicação, Obrigações e Responsabilidades 2. Serviço Especializado em Segurança e Saúde do X X Trabalho Rural - SESTR 3. Comissão Interna de Prevenção de Acidentes do X X Trabalho Rural CIPATR 4. Controle da Saúde dos Trabalhadores X X 5. Medidas de Proteção Pessoal X X 6. Agrotóxicos X X 7. Insalubridade (Adicional) X 8. Periculosidade (Adicional) X 9. Comissões Permanentes de Segurança e Saúde no Trabalho Rural 10. Meio Ambiente e Resíduos X 11. Ergonomia X 12. Ferramentas Manuais X 13. Máquinas, Equipamentos e Implementos X 14. Secadores X 15. Silos X 16. Acessos e Vias de Circulação X 17. Transporte de Trabalhadores X 18. Transporte de Cargas X 19. Trabalho com Animais X 20. Fatores Climáticos e Topográficos X 21. Edificações Rurais X 22. Instalações Elétricas X 23. Áreas de Vivência X Fonte: Thais Santiago/Centro de Pós-Graduação-Unilins X
7 PRINCIPAIS ENTRAVES Dificuldades de divulgação da totalidade dos itens exigidos na atual NR 31 em razão do País continental; Distanciamento das propriedades rurais dos centros urbanos; Ausência do Estado em todo território nacional saúde, educação, transporte; Inobservância dos usos e costumes regionais diversidades; Indiferença de regras para pequenas, médias e grandes propriedades; Inexistência de obrigações para os fabricantes e importadores de máquinas e equipamentos agrícolas; Rigor excessivo da norma: Ausência da presunção de inocência; Ausência de produtos disponíveis no mercado de acordo com a norma; Ausência de parcerias públicas.
8 MELHORIAS VERIFICADAS Legislação Específica de Segurança e Saúde no Campo; Inaplicabilidade das demais NRs ao campo; Mobilização do setor através da Confederação, Federações, Sindicatos e Entidades para divulgação, discussão e melhoria do ambiente de trabalho; Criação da Comissão Permanente Nacional Rural CPNR; Criação das Comissões Permanentes Regionais Rurais CPRRs.
9 PASSIVO GERADO Autuações Fiscais Interpretação variada; Interdição da atividade Quebra; Processo Trabalhista - Indenizações; Processo Previdenciário Ação Regressiva; Processo Criminal Trabalho Escravo; Termo de Ajustamento de Conduta Ação Civil Pública; Abalo à Imagem do Produtor Condição Degradante Lista suja; Concorrência Desleal Globalização.
10 MECANISMOS DE MUDANÇA TRABALHISTA E CRIMINAL Executivo, Legislativo e Judiciário. SEGURANÇA DO TRABALHO RURAL CNRTPS/CNA Comissão Nacional de Relações de Trabalho e Previdência Social CPNR Comissão Permanente Nacional Rural de Revisão da NR 31; CPRR - Comissão Permanente Regional Rural criada no âmbito de cada Delegacia Regional do Trabalho. IMPORTÂNCIA DO FORTALECIMENTO DA REPRESENTATIVIDADE
11 MUDANÇAS DA LEGISLAÇÃO EM DESTAQUE JORNADA DE TRABALHO; HORA IN ITINERE; AVISO PRÉVIO; TERCEIRIZAÇÃO; FLEXIBILIZAÇÃO; CONVENÇÕES DA OIT; PORTARIA 1.510/09 SREP; TRABALHO ESCRAVO Art. 149 do CP; LISTA SUJA/EXPROPRIAÇÃO.
12 MUDANÇAS DA NR 31 Em 2009 foi pauta na CTPP Comissão Tripartite Paritária Permanente a retomada das reuniões da CPNR para revisão da NR 31 diante das dificuldades encontradas na sua implementação; Reaberta a discussão da NR 31 na CPNR os trabalhos foram iniciados pela revisão do item Máquinas e Equipamentos Agrícolas -, sendo convidados a participar os fabricantes (Anfavea e Abimaq - CNI); Em paralelo foram realizadas reuniões em 5 (cinco) Estados e ouvidas sugestões das federações e entidades ligadas ao agronegócio.
13 PRINCIPAIS PROPOSTAS APRESENTADAS MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS Tornar os itens de segurança obrigatórios para as máquinas e equipamentos novos; CIPATR Desburocratizar e igualar à CIPA; SESTR Alterações de profissionais; AGROTÓXICOS Proibição de trabalho para maiores de 60 anos e distância das habitações; VIAS DE CIRCULAÇÃO Ajustar aos usos e costumes do campo; ÁREAS DE VIVÊNCIA Instalações sanitárias, refeitórios, alojamentos e moradias.
14 HISTÓRICO NEGOCIAÇÃO Fonte: Palestra de Celso Luis Casale - Presidente da CSMIA-ABIMAQ
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18 ÁREAS DE VIVÊNCIA
19 SITUAÇÃO ATUAL LEGISLAÇÃO TRABALHISTA E CRIMINAL Acompanhamento contínuo através das Comissões Temáticas, Relações Institucionais e Jurídico. SEGURANÇA DO TRABALHO Aguardando a revisão de texto para publicação do item da NR 31; Os demais itens questionados da NR 31 estão sendo discutidos de forma tripartite na CPNR entre a bancada dos empregadores, empregados e governo, dependendo da negociação; Eventuais questionamentos novos podem ser feitos à CNRTPS/CNA.
20 AGRADECIMENTOS HENRIQUE WILIAM BEGO SOARES Coordenador da Bancada dos Empregadores/CNA na CPNR - Comissão Permanente Nacional Rural Representante da CNA junto a CPTT - Comissão Tripartite Paritária Permanente Representante da CNA junto a CT-SST Comissão Tripartite de Segurança e Saúde do Trabalhador Consultor Jurídico Trabalhista da Faep Federação da Agricultura do Paraná henriquewbsoaresw@gmail.com
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