INFORME EXECUTIVO SOBRE OS TRABALHOS DAS NORMAS REGULAMENTADORAS

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1 INFORME EXECUTIVO SOBRE OS TRABALHOS DAS NORMAS REGULAMENTADORAS CNTT - COMISSÃO NACIONAL TRIPARTITE TEMÁTICA NR 20 Relatório da 9º Reunião da CNTT realizada em 13 e 14 de novembro de 2014 Rio de Janeiro. OBJETIVO: Fornecer informação gerencial via participação do Consultor Associado Ricardo Shama (TPH Consultoria Ambiental Ltda) como assessor técnico da Bancada dos Trabalhadores da CNTT NR 20, referente ao período aos assuntos tratados nesta comissão. VISÃO GERAL A PARTICIPAÇÃO NA CNTT NR20: 1. INTRODUÇÃO O Consultor Ricardo Shama (TPH Consultoria), representando os interesses da Fecombustíveis / Sindicom na CNTT NR 20 participou: 1.1. De uma reunião prévia com o Gerente de Segurança e Meio Ambiente do Sindicom (Marcus Galvani) e o representante da PRIME (Antônio Nóbrega), na sede do Sindicom, com o objetivo de discutir os assuntos a serem apresentados na plenária da CNTT NR 20; 1.2. Da 9º reunião da CNTT NR 20, realizada em 13/11/2014 (vide Anexo 1), nas dependências do Sindicom e, em 14/11/2014 nas dependências da ANP. Dois assuntos foram focados: i) Modelo de curso semipresencial para capacitação de frentistas e ii) Proposta para treinamento de motorista de caminhões de combustíveis, em curso com de 16 horas de duração. 2. RELATÓRIO DA PARTICIPAÇÃO DO CONSULTOR ASSOCIADO NA 9 A REUNIÃO DA CNTT NR REUNIÃO DAS BANCADAS EMPREGADORES (realizada na tarde de 13/11/2014 no Sindicom) Foi apresentado pelo representante do Sindicom Fecombustíveis (Ricardo Shamá): O modelo de curso semipresencial, que fora discutido na reunião do GET pela manhã (vide Anexo 2); A proposta de treinamento de motorista de caminhões tanques de combustíveis para apenas 16 horas, tomando por base o principio de que os riscos são os mesmos em todas as classes das instalações, independente da quantidade armazenada (vide Anexo 3). 2.3 ASSUNTOS GERAIS DA PLENÁRIA O coordenador do CNTT NR 20, Sr. Roque Puiatti, fez uma exposição dos aspectos Endereço: Av. das Américas 8505, sala 228 Barra da Tijuca Rio de Janeiro RJ CEP: Tel: ou Fax: informações: info@primeconsult.eng.br 1

2 positivos e negativos com relação a implementação da NR 20, a saber: Publicação da Portaria nº 1079 de 16/07/2014 de Prorrogação de Prazo; Procedimento Perguntas & Repostas implantado no site do MTE NRs; Negociação setorial no município do Rio de Janeiro; Treinamentos de multiplicadores da NR 20 para técnicos e engenheiros, promovidos pela Fundacentro, em diversos locais; Desenvolvimento da Escola de Formação de Frentista; Trabalho da Subcomissão Nacional de Benzeno para Postos de Serviços, aguardando a aprovação final na CTPP (25 e 26 /11/2014). A proposta é de o documento sair como anexo de uma NR podendo ser até da própria NR 20 ou como anexo da NR O coordenador Roque apresentou o Sr. Rodrigo Gris Souza, da Petrobras Abastecimento SMS Corporativo, como o substituto do Sr. Ernesto, que se aposentou. Este estará como representante da CNI-Petrobras; Também foi apresentado o Sr. Márcio Rui Cantos da SRTE/RS como membro novo da bancada do governo; Foi comentado pelo coordenador da CNTT NR 20 a ausência do Sr. Marco Malerba (representante da CNA UNICA), nas últimas três reuniões da CNTT -20; O Sr. Roque informou sobre o planejamento para 2015 da CNTT MR 20 em que gostaria de focar nos seguintes pontos: Realização no final do 1º semestre de 2015, em São Paulo de um evento comemorativo aos três anos da entrada em vigor do novo texto da NR 20; Estruturação em 2015 de quatro reuniões da CNTT NR 20, sendo que, duas pelo menos, devem ter dois seminários sobre experiências na implementação da NR 20; Ampliação do conteúdo do procedimento Perguntas & Respostas sobre NR 20, colocado no site do MTE, até que seja publicado o Manual Técnico da NR 20,e; Foco na elaboração e fechamento do Manual Técnico da NR O Sr. Roque e a Sra. Carla Paes comentaram sobre a apresentação do Sindicom Fecombustíveis (vide Anexo 2) feita no dia anterior na reunião do GET, sobre um modelo de curso semipresencial para capacitação de trabalhadores de postos e fizeram as seguintes recomendações: Alterar o conceito de atos e condições inseguros, pois consideram que essas definições não são mais utilizadas para a análise prevencionista do trabalho; Mudar a forma de caracterização das figuras dos trabalhadores, pois consideram que estas podem ferir a suscetibilidade dos mesmos; Levar a proposta à CTPP, através do representante da CNC, para ser aprovada. Sendo aceita pela plenária, a CTPP constituirá um Grupo Técnico de Trabalho (GET), com o objetivo de elaborar as diretrizes para este tipo de treinamento. Endereço: Av. das Américas 8505, sala 228 Barra da Tijuca Rio de Janeiro RJ CEP: Tel: ou Fax: informações: info@primeconsult.eng.br 2

3 2.3.7 O representante do Sindicom Fecombustíveis (Sr. Ricardo Shamá) apresentou a proposta de reformulação e interpretação da carga horária do treinamento para a capacitação dos trabalhadores motorista de caminhões tanques de combustíveis para 16 horas (vide Anexo 3). As bancadas do governo e dos trabalhadores não viram problema na proposta e pediram para que seja enviada a versão final da pergunta e reposta para o coordenador da CNTT NR 20, para a aprovação final e lançamento no referido site do MTE. Ressaltamos que as associadas devem aprovar a versão final da Pergunta & Reposta nº 11 (vide Anexo 5), o quanto antes, já que esta mudança representa uma grande redução de despesas. OBS.: Ao reduzir o treinamento em cerca de 50% da carga horária de 32 horas-homem para 16 horas-homem estima-se uma economia de quase horas-homem, considerando as horas paradas dos motoristas, além dos outros custos intrínsecos ao treinamento (custo do curso, deslocamentos, etc). 2.4 CALENDÁRIO PARA º Reunião da CNTT NR 20 => Brasília: dias 26 (quinta) e 27 (sexta) de Marco na DSST - MTE; - 11 º Reunião da CNTT NR 20 => Belém: dias 28 (quinta) e 29 (Sexta) de Maio na FESPA. No dia 28/05/2015, na parte da tarde, haverá o 1º Seminário sobre as experiências de setores na implantação da NR Evento comemorativo dos três anos da nova NR 20 => São Paulo: dia 24(quarta) de Junho na Fundacentro. - Reunião de coordenadores de bancadas da CNTT NR 20 => Recife: Abril, aproveitando um evento da Fundacentro. Data a ser definida. - 12º Reunião da CNTT NR 20 => Uberlândia: dias 26(quarta) e 27(quinta) de Agosto (local a ser definido). No dia 26/08/2015, na parte da tarde, haverá o 2º Seminário sobre as experiências de setores na implantação da NR º Reunião da CNTT NR 20 => Brasília: dias 17 (terça) e 18(quarta) de Novembro na DSST - MTE. Endereço: Av. das Américas 8505, sala 228 Barra da Tijuca Rio de Janeiro RJ CEP: Tel: ou Fax: informações: info@primeconsult.eng.br 3

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5 PROPOSTA DE TREINAMENTO SEMIPRESENCIAL NR20 Reunião CNTT 13 e 14 novembro 2014 FECOMBUSTVEIS SINDICOM

6 MODELAGEM INICIAL DE TREINAMENTO 1. Desenvolvimento kit de treinamento 2. Conscientizaçao de sindicatos / revendedores 3. Treinamento de instrutores Brasil 4. Sindicatos coordenam as turmas de capacitação

7 ATUAÇÃO DOS SINDICATOS CONSCIENTIZANDO A REVENDA Realizando palestras de esclarecimento em reuniões / eventos sindicais Divulgando matérias nas suas revistas e demais publicações Liderando o desenvolvendo programas de capacitação dos empregados CAPACITANDO INSTRUTORES Instrutores treinados nas 5 regiões Fornacendo apostilas técnicas para estudo e horas de estágio no posto Fornecendo KIT treinamento NR20 RESULTADOS OBTIDOS E DIFICULDADES OBSERVADAS Sindicatos regionais com cronogramas de treinamento Carência de instrutores com proficiencia nas áreas mais remotas Dificuldade de assegurar qualidade da informação

8 ACORDOS SINDICAIS Fecombustíveis tentou um acordo em nível nacional, ainda sem resultados efetivos. SINDICOMB-RJ e Sindicato dos trabalhadores do Rio de Janeiro foram pioneiros em fechar acordo para estender o prazo por 18 meses Mais outros 9 Sindicatos Patronais já estão em negociações em nível estadual com os Sindicatos dos Empregados

9 MODELAGEM INICIAL DE TREINAMENTO MATERIAL INSTITUCIONAL EM APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DA NR20 Vídeo para esclarecer os revendedores sobre as demandas da NR 20 Guia simplificado para orientação do revendedor na implementação do requisitos Material de treinamento para permitir a implementação pelos Sindicatos Cartilha informativa para quem não é requerido treinamento ( em elaboração)

10 COMO TREINAR MINHA EQUIPE? O TREINAMENTO: Classifica-se a equipe em 4 categorias: Funcionários de frequência eventual e que não vão ao abastecimento Cartilha Funcionários das lojas de conveniências que não têm contato com os combustíveis Módulo Interação 4 horas Funcionários com contato com áreas operacionais do posto e combustíveis Módulos Introdução + Intermediário complementados por treinamento de campo em extintores e emergências Contratados que atuam no posto Exigir do Empreiteiro, contratualmente, que providenciem o treinamento de suas equipes

11 TREINAMENTO SEMIPRESENCIAL PROPOSTA DE NOVA MODELAGEM TREINAMENTO Curso semipresencial, com garantia de qualidade, suportado por ferramenta instrucional especial : VIDEO-AULA Veiculação internet / DVD Veiculação do kit de treinamento em vídeo-aulas Agendamento de aulas coordenadas pelos Sindicatos Patronais Sala de aula adequadas. Projeção em amplas telas ou televisores de 60 RECURSOS HUMANOS Instrutor local de suporte Multiplicador com vivência na operação de Posto de Serviço e capacitada a responder às perguntas e esclarecer possíveis dúvidas dos alunos.

12 VANTAGEM DO SEMI-PRESENCIAL VANTAGENS DESTE NOVO FORMATO? 1.Garantia da qualidade da aula nos aspectos técnicos e didáticos, independe do instrutor ou de onde esteja sendo aplicado o curso 2.Um instrutor local estará sempre presente, organizando a sala de aula e garantindo o ambiente ideal para aplicação do curso; 3.As dúvidas e esclarecimentos realizados pelo Instrutor local interativamente durante a aplicação do próprio módulo do curso, 4.Questionários de avaliação da absorção de conteúdo entre alguns capítulos. Esta é uma forma de manter os alunos atentos e absorverem o conteúdo de forma lúdica;

13 MODELAGEM DE VIDEO-AULA VEJA ALGUNS EXEMPLOS DE IMAGENS DA AULA Esta imagem, do professor explicando o conteúdo é projetada na sala de aula

14 MODELAGEM DE VIDEO-AULA OUTROS EXEMPLOS... Outras imagens do professor explicando o conteúdo na sala de aula

15 DEMO VÍDEO-AULA INTRODUTÓRIA

16 EXPANSÃO DO SEMIPRESENCIAL EXPANSÃO DO NOVO FORMATO DE TREINAMENTO trabalhadores de 130 bases e terminais do Sindicom trabalhadores de 150 bases não associadas ao Sindicom Trabalhadores de 500 Bases de TRRs Motoristas de CIF e FOB Treinamento de outras NRs

17 PROPOSTA DE TREINAMENTO MOTORISTA NR20 Reunião CNTT 13 e 14 novembro 2014 SINDICOM SindTRR Fecombustíveis

18 UNIVERSO DOS MOTORISTAS CLASSIFICAÇÃO DE BASES DE ACORDO NR20 ARMAZEN. ATÉ M3 ARMAZEN. ATÉ M3 ARMAZEN. ACIMA DE M3 CLASSE 1 CLASSE 2 CLASSE 3 NÚMERO DE BASES SINDICOM OUTRAS BASES E TRRs DADOS DE REFERENCIA DO MOTORISTA SEGMENTO DISTRIBUIÇÃO COMBUSTÍVEIS PÚBLICO DE MOTORISTAS CARREGAMENTOS/MOTORISTA/DIA MÉDIA - 2,0 a 2,7 CARREGAMENTO / DIA TEMPO MÉDIO DEEXPOSIÇÃO NAS BASE 30 min

19 MOTORISTAS NAS OPERAÇÕES DAS BASES PARTICIPAÇÃO DO MOTORISTA EM OPERAÇÕES COM PRESENÇA DE COMBUSTIVEIS E INFLAMAVEIS OPERAÇÕES ARMAZEN. ATÉ M3 ARMAZEN. ATÉ M3 ARMAZEN. ACIMA DE M3 CLASSE 1 CLASSE 2 CLASSE 3 ÁRMAZENAMENTO DE COMBUSTIVEIS NA NA NA CARREGAMENTO DE CAMINHÃO TANQUE SIM SIM SIM DESCARGA DE CAMINHÃO TANQUE SIM SIM SIM CARREGAMENTO DE VAGÃO TANQUE NA NA NA DESCARGA DE VAGÃO TANQUE NA NA NA GERACÃO DE VAPOR E AR COMPRIMIDO NA NA NA COMBATE A INCENDIO NA NA NA

20 TREINAMENTO POR FUNÇÃO TREINAMENTOS POR ATIVIDADE EM BASES REQUISITOS DE TREINAMENTO DA NR20 Adentram, mas sem contato com processo Integração (4h) Administrativos Jardineiros Faxineiros e outros Específica, pontual e de curta duração Manutenção e Inspeção Operação e atendimento às emergências Classes I, II ou III Classe I Classe II Classe III Básico (8h) Intermediário Intermediário (16h) (16h) Avançado I (24h) Avançado II (32h) Coletor de amostras Manutenção Operadores Operadores Operadores p/ laboratório Inspetores visuais (checklists) Obras Inspeção técnica Participantes Resposta à emergência Participantes Resposta à emergência Participantes Resposta à emergência Administrador Inspeção técnica Motorista Motorista Motorista

21 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO REQUISITOS DE TREINAMENTO DO MOTORISTA NO ÂMBITO DA NR20 ARMAZEN. ATÉ M3 ARMAZEN. ATÉ M3 ARMAZEN. ACIMA DE M3 CLASSE 1 CLASSE 2 CLASSE 3 16 HORAS 24 HORAS 32 HORAS INFLAMÁVEIS (Características+propriedades+ Perigo+ Risco) INFLAMÁVEIS (Características+propriedades+ Perigo+ Risco) INFLAMÁVEIS (Características+propriedades+ Perigo+ Risco) CONTROLE COLETIVO E INDIVIDUAL CONTROLE COLETIVO E INDIVIDUAL CONTROLE COLETIVO E INDIVIDUAL FONTES IGNIÇÃO e CONTROLE FONTES IGNIÇÃO e CONTROLE FONTES IGNIÇÃO e CTRL PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIOS PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIOS PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIOS PROCEDIMENTOS BÁSICOS EM EMERGÊNCIAS PROCEDIMENTOS BÁSICOS EM EMERGÊNCIAS PROCEDIMENTOS BÁSICOS EM EMERGÊNCIAS ESTUDO DA NR20 ( informação básica ) ESTUDO DA NR20 ESTUDO DA NR20 PERMISSÃO DE TRABALHO PERMISSÃO DE TRABALHO PERMISSÃO DE TRABALHO ANÁLISE DE PERIGOS E RISCOS METODOLOGIAS DE ANÁLISE DE RISCOS METODOLOGIAS DE ANÁLISE DE RISCOS ACIDENTES: ANÁLISE DE CAUSAS E MEDIDAS PREVENTIVAS ACIDENTES: ANÁLISE DE CAUSAS E MEDIDAS PREVENTIVAS PLANEJAMENTO DE RESPOSTA A EMERGENCIA PLANEJAMENTO DE RESPOSTA À EMERGÊNCIA SEGURANÇA DE PROCESSO DA INSTALAÇÃO GESTÃO DE MUDANÇAS PRÁTICA: CONHECIMENTOS E UTILIZAÇÃO DE SIST. SEG CONTRA INCÊNDIO (4h) PRÁTICA: CONHECIMENTOS E UTILIZAÇÃO DE SIST. SEG CONTRA INCÊNDIO (4h) PRÁTICA: CONHECIMENTOS E UTILIZAÇÃO DE SIST. SEG CONTRA INCÊNDIO (4h)

22 AVALIAÇÃO DE RISCO DA ATIVIDADES ANALISE PRELIMINAR DE RISCO- ATIVIDADE MOTORISTA NA BASE PERIGOS RISCOS CLASSE I CLASSE II CLASSE III COLISÃO DE CT MODERADO MODERADO MODERADO QUEDA DE ALTURA SÉRIO SÉRIO SÉRIO TRANSBORDAMENTO MENOR MENOR MENOR VAZAMENTO MODERADO MODERADO MODERADO EXPLOSÃO / INCENDIO SÉRIO SÉRIO SÉRIO PARAMETROS CARREGAMENTOS DIA EXPOSIÇÃO/OPERAÇÃO (min) 2 a 2,7 abstecimentos dia ( média) Média 25 a 35 mim por abastecimento

23 MOTORISTA OPÇÃO A TREINAMENTOS POR ATIVIDADE EM BASES REQUISITOS DE TREINAMENTO DA NR20 Adentram, mas sem contato com processo Integração (4h) Administrativos Jardineiros Específica, pontual e de curta duração Manutenção e Inspeção Operação e atendimento às emergências Classes I, II ou III Classe I Classe II Classe III Básico (8h) Intermediário Intermediário (16h) (16h) Avançado I (24h) Avançado II (32h) Coletor de amostras Manutenção Operadores Operadores Operadores p/ laboratório Inspetores visuais Administrador Obras Inspeção técnica Participantes Resposta à emergência Participantes Resposta à emergência Participantes Resposta à emergência Faxineiros e outros Motorista Inspeção técnica

24 MOTORISTA OPÇÃO B TREINAMENTOS POR ATIVIDADE EM BASES REQUISITOS DE TREINAMENTO DA NR20 Adentram, mas sem contato com processo Integração (4h) Administrativos Jardineiros Específica, pontual e de curta duração Manutenção e Inspeção Operação e atendimento às emergências Classes I, II ou III Classe I Classe II Classe III Básico (8h) Intermediário Intermediário (16h) (16h) Avançado I (24h) Avançado II (32h) Coletor de amostras Manutenção Operadores Operadores Operadores p/ laboratório Inspetores visuais (checklists) Obras e Inspeção técnica Participantes Resposta à emergência Participantes Resposta à emergência Participantes Resposta à emergência Faxineiros e outros Administrador MOTORISTA

25 MOTORISTA PROPOSTA Pergunta 11: Motoristas que exercem as atividades de carregamento e descarga de líquidos inflamáveis e combustíveis nas instalações de Bases e Terminais e Postos de Serviços devem capacitar os seus trabalhadores com o curso Intermediário de 16 horas? Resposta: Sim, pois nestes casos, as operações exercidas são similares independentemente da classe da instalação, considerando que estas possuem os mesmos riscos. O Posto de Serviço é classificado com sendo de Classe I pela atividade e para a atividade de descarga de caminhão são identificados os mesmos riscos destas, nas instalações de carregamento das Bases e Terminais, as quais se encontram segregadas das Bacias de Tanques, que definem a classificação desta instalação pela capacidade de armazenamento.

26 PROPOSTA DE PERGUNTA E REPOSTA PARA A CNTT NR 20 Pergunta 11: Motoristas que exercem as atividades de carregamento e descarga de líquidos inflamáveis e combustíveis nas instalações de Bases e Terminais e Postos de Serviços devem capacitar os seus trabalhadores com o curso Intermediário de 16 horas? Resposta: Sim, pois nestes casos, as operações exercidas são similares independentemente da classe da instalação, considerando que estas possuem os mesmos riscos. O Posto de Serviço é classificado com sendo de Classe I pela atividade e para a atividade de descarga de caminhão são identificados os mesmos riscos, que nas instalações de carregamento das Bases e Terminais, as quais se encontram segregadas das Bacias de Tanques, que definem a classificação desta instalação pela capacidade de armazenamento.