REGULAMENTAÇÃO DAS RELAÇÕES TRABALHISTAS NO TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS

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1 REGULAMENTAÇÃO DAS RELAÇÕES TRABALHISTAS NO TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS 1 Tereza Aparecida Asta Gemignani Desembargadora do TRT de Campinas Doutora em Direito do Trabalho pela USP Membro da Academia Brasileira de Direito do Trabalho

2 LEIS /2012 E /2015 INSTITUEM UM ESTATUTO PROFISSIONAL PARA O MOTORISTA E ALTERAM: 1) CLT - TÍTULO III QUE ESTABELECE NORMAS ESPECIAIS DE TUTELA E DISPOSIÇÕES ESPECIAIS SOBRE DURAÇÃO E CONDIÇÕES DE TRABALHO 2) CTB- CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO 3) LEI /2007- LEI DO TRANSPORTADOR AUTÔNOMO DE CARGA 2

3 AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE- ADI 5322 EM RELAÇÃO A LEI /2015 ADI 5322 ajuizada pela Confederação Nacional dos Trabalhadores em Transporte CNTTT em trâmite no STF, questiona vários artigos da Lei /2015, entre os quais merecem destaque: Novo Relator Alexandre de Morais Art. 71 5º da CLT Arts. 148 do CTB e 168 da CLT Arts. 235 A da CLT e 67 A do CTB Art. 235 C da CLT Art. 235 D da CLT- viagens longa distância Art. 235 E da CLT Art. 235 F da CLT Art. 235 G da CLT Art. 67 C do CTB 3

4 A APLICAÇÃO DA LEI NO TEMPO Lei de 02/05/2012 Lei de 03/03/2015- efeito imediato após 45 dias da publicação- art. 1º LINDB natureza constitutiva não simplesmente declaratória 4

5 APLICAÇÃO DA LEI NO TEMPO ART. 1º DA LINDB- 45 DIAS DEPOIS DE PUBLICADA LC 95/1998 INCLUSÃO DA DATA DA PUBLICAÇÃO E DO ÚLTIMO DIA DO PRAZO, ENTRANDO EM VIGOR NO DIA SUBSEQÜENTE. Lei /2012 Lei /2015 Publicada em 02/05/2012 Entra em vigor em 16/06/2012 Publicada em 03/03/2015 Entra em vigor em 17/04/2015 5

6 DEFINIÇÕES E ABRANGÊNCIA LEITURA RESTRITIVA / LITERAL - motorista empregado no carga transporte rodoviário de - Lei / A passageiro - Lei / A - transp. carga e transporte coletivo de passageiros ( ADIN 5322) LEITURA AMPLIATIVA -TODO MOTORISTA PROFISSIONAL- As leis alteraram a CLT, o CTB e a lei do transportador autônomo Foco inovador duração da jornada inter-relaciona meio ambiente de trabalho com forma de estipulação da remuneração variável segurança de terceiros/ sociedade 6

7 JORNADA CLT- controle de jornada- presencial direto motorista- atividade incompatível com o controle presencial/direto- art. 62, I Art. 6º CLTmudança de paradigma com a inserção do parágrafo único pela Lei /2011. Os meios telemáticos e informatizados de comando, controle e supervisão se equiparam, para fins de subordinação jurídica, aos meios pessoais e diretos de comando, controle e supervisão do trabalho alheio. 7

8 A NOVIDADE DAS NOVAS LEIS QUANTO A JORNADA A JORNADA DE TRABALHO É DIVIDIDA EM TEMPO DE DIREÇÃO TEMPO DE INTERVALO PARA DESCANSO DA DIREÇÃO TEMPOS DISTINTOS TEMPO DE INTERVALO PARA REFEIÇÃO E DESCANSO - intrajornada - entrejornada - semanal TEMPO DE ESPERA 8

9 REGISTRO DOS TEMPOS DA JORNADA Art. 2 o São DIREITOS dos motoristas profissionais : LEI /2012 V - jornada de trabalho e tempo de direção controlados de maneira fidedigna pelo empregador, que poderá valer-se de anotação em diário de bordo, papeleta ou ficha de trabalho externo, nos termos do parágrafo 3º do art. 74 da CLT, ou de meios eletrônicos idôneos instalados nos veículos, a critério do empregador. LEI /2015 V- ter jornada de trabalho controlada e registrada de maneira fidedigna mediante anotação em diário de bordo, papeleta ou ficha de trabalho externo, ou sistema e meios eletrônicos instalados nos veículos, a critério do empregador; Só empregados celetistas? art. 67- A inserido no CTB pela Lei /2012 Art. 67- C inserido no CTB pela Lei /2015 PARA TODOS MOTORISTAS 9

10 CONTROLE DE JORNADA OBRIGAÇÃO DE TODOS OS MOTORISTAS Lei /2012- art. 67 C Lei /2015- art.67 E 1º e 4º O motorista profissional na condição de condutor é responsável por: O motorista profissional é responsável por controlar o tempo de condução estipulado no art. 67-A. controlar e registrar o tempo de condução estipulado no art. 67-C. observar os períodos de descansos previstos no art. 67-A sob pena de sujeitar-se às penalidades daí decorrentes, previstas no CTB sob pena de sujeitar-se às penalidades daí decorrentes, previstas no CTB. a guarda, a preservação e a exatidão das informações contidas no equipamento registrador instantâneo inalterável de velocidade e de tempo são de responsabilidade do condutor 10

11 O CONTROLE DOS TEMPOS DE TRABALHO E OS NOVOS SISTEMAS DE REGISTRO Anotação em diário de bordo Anotação em papeleta ou ficha de trabalho externo Anotação por sistema e meios eletrônicos instalados nos veículos- SREP- com observância das normas do CONTRAN Registrador Instantâneo inalterável de velocidade e tempo o O equipamento eletrônico ou registrador deverá funcionar de forma independente de qualquer interferência do condutor, quanto aos dados registrados. o A guarda, a preservação e exatidão das informações contidas no registrador instantâneo de velocidade e tempo são de responsabilidade do condutor o o OJ 332 da SDI- I TST- O tacógrafo, por si só, sem a existência de outros elementos, não serve para controlar a jornada de trabalho de empregado que exerce atividade externa Resolução 816/86 CONTRAN Ver Resolução CONTRAN 525/2015- critérios de fiscalização. 11

12 A DURAÇÃO DA JORNADA Lei /2012 Lei /2015 Art. 235-C. A jornada diária de trabalho do motorista profissional será a estabelecida na Constituição Federal ou mediante instrumentos de acordos ou convenção coletiva de trabalho. 1o Admite a prorrogação da jornada de trabalho por até 2 (duas) horas extraordinárias.- Art. 235-C. A jornada diária de trabalho do motorista profissional será de 8 (oito) horas, admitindo-se a sua prorrogação por - até 2 (duas) horas extraordinárias ou - até 4 (quatro) horas extraordinárias mediante previsão em convenção ou acordo coletivo ADIN

13 PRORROGAÇÃO DO TEMPO DE DIREÇÃO Lei /2012 Lei /2015 Art. 67 A do CTB 2 o Em situações excepcionais de inobservância justificada do tempo de direção estabelecido no caput e desde que não comprometa a segurança rodoviária, o tempo de direção poderá ser prorrogado por até 1 (uma) hora, de modo a permitir que o condutor, o veículo e sua carga cheguem a lugar que ofereça a segurança e o atendimento demandados Artigo 235 D CLT 6 o Em situações excepcionais de inobservância justificada do limite de jornada de que trata o art. 235-C, devidamente registradas, e desde que não se comprometa a segurança rodoviária, a duração da jornada de trabalho do motorista profissional empregado poderá ser elevada pelo tempo necessário até o veículo chegar a um local seguro ou ao seu destino. 8 o transporte de cargas vivas, perecíveis e especiais em longa distância ou em território estrangeiro, condições de trabalho serão fixadas em convenção ou acordo coletivo de modo a assegurar as adequadas condições de viagem e entrega ao destino final. 13

14 PRORROGAÇÃO E COMPENSAÇÃO- JORNADA DE 12 X 36 Lei /2012 Lei /2015 Art. 235-F. Convenção e acordo coletivo poderão prever jornada especial de 12 (doze) horas de trabalho por 36 (trinta e seis) horas de descanso para o trabalho do motorista, em razão da: especificidade do transporte sazonalidade característica que o justifique Art. 235 F- Convenção e acordo coletivo poderão prever jornada especial de 12 (doze) horas de trabalho por 36 (trinta e seis) horas de descanso para o trabalho do motorista profissional empregado em regime de compensação??? ADIN

15 LEI /2017- REFORMA TRABALHISTA ALTERA CLT ART. 59-A. EM EXCEÇÃO AO DISPOSTO NO ART. 59 DESTA CONSOLIDAÇÃO, É FACULTADO ÀS PARTES, MEDIANTE ACORDO INDIVIDUAL ESCRITO, CONVENÇÃO COLETIVA OU ACORDO COLETIVO DE TRABALHO, ESTABELECER HORÁRIO DE TRABALHO DE DOZE HORAS SEGUIDAS POR TRINTA E SEIS HORAS ININTERRUPTAS DE DESCANSO, OBSERVADOS OU INDENIZADOS OS INTERVALOS PARA REPOUSO E ALIMENTAÇÃO. LEI GERAL NOVA NÃO REVOGA NEM MODIFICA LEI ESPECIAL ANTERIOR (LINDB, ART. 2º, 2º) 15

16 INTERVALOS PARA DESCANSO 16

17 INTEGRAÇÃO NA JORNADA Lei /2012 Lei /2015 Art. 235 C 2 o Será considerado como trabalho efetivo o tempo que o motorista estiver à disposição do empregador, excluídos os intervalos para: Art. 235 C 1º Será considerado como trabalho efetivo o tempo em que o motorista empregado estiver à disposição do empregador, excluídos os intervalos para: refeição repouso Intervalo de espera descanso refeição repouso descanso Tempo de espera 17

18 INTERVALOS INTRAJORNADA descanso da direção 30 minutos FIXADOS 2 TIPOS DISTINTOS DE INTERVALO INTRAJORNADA refeição- 1(uma) hora CLT 4º - Quando o intervalo para repouso e alimentação, previsto neste artigo, não for concedido pelo empregador, este ficará obrigado a remunerar o período correspondente com um acréscimo de no mínimo 50% (cinqüenta por cento) sobre o valor da remuneração da hora normal de trabalho. LEI o A não concessão ou a concessão parcial do intervalo intrajornada mínimo, para repouso e alimentação, a empregados urbanos e rurais, implica o pagamento, de natureza indenizatória, apenas do período suprimido, com acréscimo de 50% (cinquenta por cento) sobre o valor da remuneração da hora normal de trabalho. 18

19 INTERVALOS PARA DESCANSO DO TEMPO DE DIREÇÃO- 30 MINUTOS Lei /2012 Lei /2015 CLT Art. 235-D. Nas viagens de longa distância, assim consideradas aquelas em que o motorista profissional permanece fora da base da empresa, matriz ou filial e de sua residência por mais de 24 (vinte e quatro) horas, serão observados: I - intervalo mínimo de 30 (trinta) minutos para descanso - a cada 4 (quatro) horas de tempo ininterrupto de direção, - podendo ser fracionados o tempo de direção e o de intervalo de descanso, desde que não completadas as 4 (quatro) horas ininterruptas de direção CLT 235-E Para o transporte de passageiros é facultado o fracionamento do intervalo de condução do veículo em períodos de no mínimo 5 (cinco) minutos ADIN 5322 CTB Art. 67 C É vedado ao motorista profissional dirigir por mais de 5 (cinco) horas e meia ininterruptas veículos de transporte rodoviário coletivo de passageiros ou de transporte rodoviário de cargas. 1 o Serão observados 30 (trinta) minutos para descanso dentro de cada 6 (seis) horas na condução de veículo de transporte de carga, sendo facultado o seu fracionamento e o do tempo de direção desde que não ultrapassadas 5 (cinco) horas e meia contínuas no exercício da condução. 1 o -A. Serão observados 30 (trinta) minutos para descanso a cada 4 (quatro) horas na condução de veículo rodoviário de passageiros, sendo facultado o seu fracionamento e o do tempo de direção. 19

20 INTERVALOS PARA REFEIÇÃO INTRAJORNADA 1 ( UMA) HORA PARA JORNADA DE 8 HORAS Lei /2012 Lei /2015 Possibilidade de coincidência do intervalo intrajornada com o intervalo de direção de 30 minutos (ou período fracionado) Art. 235-E. Para o transporte de passageiros, serão observados os seguintes dispositivos: I - é facultado o fracionamento do intervalo de condução do veículo em períodos de no mínimo 5 (cinco) minutos; II - será assegurado ao motorista intervalo mínimo de 1 (uma) hora para refeição, podendo ser fracionado em 2 (dois) períodos e coincidir com o tempo de parada obrigatória na condução do veículo estabelecido pela Lei n o 9.503, de 23 de setembro de Código de Trânsito Brasileiro, exceto quando se tratar do motorista profissional enquadrado no 5 o do art. 71 desta Consolidação; 20

21 INTERVALOS PARA REFEIÇÃO INTRAJORNADA 1 ( UMA) HORA PARA JORNADA DE 8 HORAS Lei /2012 Lei /2015 Altera o artigo 71 CLT 5 o Altera o artigo 71 CLT 5 o O intervalo poderá ser fracionado entre o término da primeira hora trabalhada e o início da última hora trabalhada desde que previsto em convenção ou acordo coletivo de trabalho ante a natureza do serviço e em virtude das condições especiais do trabalho a que são submetidos estritamente os motoristas, cobradores, fiscalização de campo e afins nos serviços de operação de veículos rodoviários, empregados no setor de transporte coletivo de passageiros mantida a mesma remuneração concedidos intervalos para descanso menores e fracionados ao final de cada viagem não descontados da jornada. O intervalo de 1 (uma) hora poderá ser reduzido e/ou fracionado quando compreendidos entre o término da primeira hora trabalhada e o início da última hora trabalhada desde que previsto em convenção ou acordo coletivo de trabalho ante a natureza do serviço e em virtude das condições especiais de trabalho a que são submetidos estritamente os motoristas, cobradores, fiscalização de campo e afins nos serviços de operação de veículos rodoviários, empregados no setor de transporte coletivo de passageiros mantida a remuneração concedidos intervalos para descanso menores ao final de cada viagem. ADIN

22 LEI /2017-REFORMA TRABALHISTA Artigo 71 4 o A não concessão ou a concessão parcial do intervalo intrajornada mínimo, para repouso e alimentação, a empregados urbanos e rurais, implica o pagamento, de natureza indenizatória, apenas do período suprimido, com acréscimo de 50% (cinquenta por cento) sobre o valor da remuneração da hora normal de trabalho. 22

23 INTERVALO INTRAJORNADA DE 1 ( UMA) HORA INTERVALO INTERJORNADA DE 11 HS LEIS /2012 ( 235 D II) E /2015 ( 235 C 3º) POSSIBILIDADE DE COINCIDÊNCIA COM INTERVALO DE DIREÇÃO- 30 MINUTOS CORRIDOS OU FRACIONADOS 23

24 INTERVALO PARA REPOUSO INTERJORNADA Lei /2012 Lei /2015 CLT Art. 235 C- parágrafo 3º Intervalo de 11 horas- para repouso diário interjornadas CLT Art. 235 C- parágrafo 3º -Intervalo de 11 (onze) horas de descanso -facultada a coincidência com os períodos de parada obrigatória na condução do veículo fracionamento possibilidade prevista só no CTB Permitido o fracionamento em desde que: garantido o mínimo de 8 (oito) horas ininterruptas no primeiro período gozo do remanescente dentro das 16 (dezesseis) horas seguintes ao fim do primeiro período ADIN

25 INTERVALO PARA REPOUSO INTERJORNADA Lei /2012 Lei /2015 Art. 235 D-III - obrigatoriamente com o veículo estacionado Art. 235 E 7 o Em caso de revezamento pelo menos 6 horas com o veículo parado ou em alojamento externo Tempo de reserva Em relação ao restante do período de descanso gozado com o veículo em movimento receberá o adicional de 30% sobre a hora normal Art. 235 D da CLT 4 o Não será considerado como jornada de trabalho, nem ensejará o pagamento de qualquer remuneração, o período em que o motorista empregado ou o ajudante ficarem espontaneamente no veículo usufruindo dos intervalos de repouso. ônus da prova é do empregador Tempo de reserva deixa de existir 5 o Nos casos em que o empregador adotar 2 (dois) motoristas trabalhando no mesmo veículo, o tempo de repouso poderá ser feito com o veículo em movimento, assegurado o repouso mínimo de 6 (seis) horas consecutivas fora do veículo em alojamento externo ou, se na cabine leito, com o veículo estacionado, a cada 72 (setenta e duas) horas- 3 DIAS ADIN

26 INTERVALO PARA REPOUSO INTERJORNADA Lei /2012 Lei /2015 Art. 67 A inserido no CTB 5 o O condutor somente iniciará viagem com duração maior que 1 (um) dia, isto é, 24 (vinte e quatro) horas após o cumprimento integral do intervalo de descanso previsto no 3 o, ou seja, 11 hs ( 9 + 2) 7 o Nenhum transportador de cargas ou de passageiros, embarcador, consignatário de cargas, operador de terminais de carga, operador de transporte multimodal de cargas ou agente de cargas permitirá ou ordenará a qualquer motorista a seu serviço, ainda que subcontratado, que conduza veículo referido no caput sem a observância do disposto no 5 o. Artigo 67 C inserido no CTB 6 o O condutor somente iniciará uma viagem após o cumprimento integral do intervalo de descanso previsto no 3 o deste artigo, ou seja 11hs ( 8 + 3) a cada 24 hs. 7 o Nenhum transportador de cargas ou coletivo de passageiros, embarcador, consignatário de cargas, operador de terminais de carga, operador de transporte multimodal de cargas ou agente de cargas ordenará a qualquer motorista a seu serviço, ainda que subcontratado, que conduza veículo referido no caput sem a observância do disposto no 6 o. 26

27 INTERVALO PARA DESCANSO SEMANAL Lei /2012 Lei /2015 Art. 235 C 3 o - Nas viagens com duração inferior a 1 (uma) semana o intervalo é de 35 horas ( ) 235 E 1 o -Nas viagens com duração superior a 1 (uma) semana, o descanso semanal é de 36 (trinta e seis) horas por semana trabalhada ou fração semanal - o gozo ocorrerá no retorno do motorista à base (matriz ou filial) ou em seu domicílio, salvo se a empresa oferecer condições adequadas para o efetivo gozo do referido descanso. Art. 235 E 3 º É permitido o fracionamento do descanso semanal em 30 (trinta) horas mais 6 (seis) horas a serem cumpridas na mesma semana e em continuidade de um período de repouso diário. Vedada a cumulação de intervalos não gozados Art. 235 D- Unificação de critérios Tanto nas viagens de duração inferior, quanto nas viagens de longa distância, com duração superior a 7 (sete) dias, o repouso semanal será de 35 (trinta e cinco) horas. -usufruído no retorno do motorista à base (matriz ou filial) ou ao seu domicílio, salvo se a empresa oferecer condições adequadas para o efetivo gozo do referido repouso. 1 o.é permitido o fracionamento em 2 (dois) períodos, sendo um destes de, no mínimo, 30 (trinta) horas ininterruptas, a serem cumpridos na mesma semana e em continuidade a um período de repouso diário, que deverão ser usufruídos no retorno da viagem. 2 o Permitida a cumulatividade de descansos semanais em viagens de longa distância, limitada ao número de 3 (três) descansos consecutivos ( ADI 5322) 27

28 TEMPO DE ESPERA 28

29 O conceito de tempo à disposição e a natureza jurídica do tempo de espera CLT art. 4º - define tempo à disposição Considera-se como de serviço efetivo o período em que o empregado esteja à disposição do empregador, aguardando ou executando ordens, salvo disposição especial expressamente consignada 29

30 TEMPO DE ESPERA Lei /2012 Lei /2015 Art. 235 C 8 o São consideradas tempo de espera as horas que excederem à jornada normal de trabalho do motorista de transporte rodoviário de cargas que ficar aguardando para carga ou descarga do veículo no embarcador ou destinatário ou para fiscalização da mercadoria transportada em barreiras fiscais ou alfandegárias, não sendo computadas como horas extraordinárias. Art. 235 C 9 o As horas relativas ao período do tempo de espera serão indenizadas com base no salário-hora normal acrescido de 30% (trinta por cento). Não houve estipulação do tempo de duração. Razoável a fixação do limite de 4 ( quatro) horas = = 4 hs. Art. 235 C 8 o ADI 5322 Não são computadas como jornada de trabalho e nem como horas extraordinárias. 9 o As horas relativas ao tempo de espera serão indenizadas na proporção de 30% (trinta por cento) do salário-hora normal. 10. Em nenhuma hipótese, o tempo de espera do motorista empregado prejudicará o direito ao recebimento da remuneração correspondente ao salário-base diário. 11. Quando a espera de que trata o 8 o for superior a 2 (duas) horas ininterruptas e for exigida a permanência do motorista empregado junto ao veículo, caso o local ofereça condições adequadas, o tempo será considerado como de repouso para os fins do intervalo de que tratam os 2 o e 3 o, sem prejuízo do disposto no 9 o. 12. Durante o tempo de espera, o motorista poderá realizar movimentações necessárias do veículo, as quais não serão consideradas como parte da jornada de trabalho, ficando garantido, porém, o gozo do descanso de 8 (oito) horas ininterruptas aludido no 3 o 30

31 HÁ SEMELHANÇAS DO TEMPO DE ESPERA COM OS SISTEMAS DE SOBREAVISO E PRONTIDÃO? Artigo 244 CLT- trabalho do ferroviário 2º Considera-se de "sobreaviso" o empregado efetivo, que permanecer em sua própria casa, aguardando a qualquer momento o chamado para o serviço. Cada escala de "sobreaviso" será, no máximo de vinte e quatro horas. As horas de "sobreaviso", para todos os efeitos, serão contadas à razão de 1/3 (um terço) do salário normal. 3º Considera-se de "prontidão" o empregado que ficar nas dependências da estrada, aguardando ordens. A escala de prontidão será, no máximo, de doze horas. As horas de prontidão serão, para todos os efeitos, contadas à razão de 2/3 (dois terços) do salário-hora normal. 31

32 PERÍODO DE SOBREAVISO PARA OUTROS PROFISSIONAIS Empregados que atuam no transporte de petróleo por meio de dutos- Lei 7183/84- arts. 5º e 6º - sobreaviso de 24 hs ( 12 efetivamente trabalhadas) - período restante sobreaviso- salário + adicional de 20% - após obrigatório descanso de 24 hs. Aeronauta Lei 7183/84- arts. 25 e 26 - sobreaviso de 12 horas - remuneração 1/3 do valor da hora de vôo 32

33 TEMPO DE ESPERA Lei /2012 Lei /2015 Art. 235 E CLT 4 o O motorista fora da base da empresa que ficar com o veículo parado por tempo superior à jornada normal de trabalho fica dispensado do serviço, exceto se for exigida permanência junto ao veículo, hipótese em que o tempo excedente à jornada será considerado de espera. 5 o Nas viagens de longa distância e duração, nas operações de carga ou descarga e nas fiscalizações em barreiras fiscais ou aduaneira de fronteira, o tempo parado que exceder a jornada normal será computado como tempo de espera e será indenizado na forma do 9 o do art. 235-C. - salário-hora normal acrescido de 30% (trinta por cento). Art. 235 C 11. Quando a espera de que trata o 8 o for superior a 2 (duas) horas ininterruptas e for exigida a permanência do motorista empregado junto ao veículo - caso o local ofereça condições adequadas, o tempo será considerado como de repouso para os fins do intervalo de que tratam os 2 o e 3º ( 1h/11h/24h) -sem prejuízo do disposto no 9 (º indenização de 30% do salário-hora). 12. Durante o tempo de espera, o motorista poderá realizar movimentações necessárias do veículo, as quais não serão consideradas como parte da jornada de trabalho, ficando garantido, porém, o gozo do descanso de 8 (oito) horas ininterruptas aludido no 3 o. o ADI

34 Quadro comparativo Tempo à disposição Período em que está aguardando/executando ordens Tempo de espera Período em que está aguardando para carregar/descarregar Tempo de serviço efetivo Não é tempo de trabalho efetivo Recebe como hora extra se extrapolar a jornada normal Hora + 50% no mínimo Recebe como indenização Hora + 30% - Lei /12 Só 30%- Lei /15 34

35 Debate jurídico-inconstitucionalidade 1ª posição Totalmente Inconstitucional em todos os aspectos- ADI 5322 Ao excluir o tempo de espera como tempo de trabalho e determinar seu pagamento como verba indenizatória, tanto a Lei /2012 que estabeleceu o pagamento da hora + adicional de 30%, quanto a Lei /2015 que o reduziu a apenas 30%, padecem de inconstitucionalidade por violar o disposto nos incisos XIII e XVI do artigo 7º da CF/88. 2ª posição- Inconstitucional apenas no que se refere à natureza jurídica. A atribuição de natureza indenizatória é inconstitucional por ser verba salarial. Porém, tanto a fixação do pagamento da hora + adicional de 30% pela Lei /2012, quanto a redução para apenas 30% determinada pela Lei /2015 são válidas pois não se trata de remunerar um serviço efetivo de direção (critério peculiar de pagamento na esteira do sobreaviso/prontidão dos ferroviários, sobreaviso/ espera dos aeroviários). 35

36 DEBATE JURÍDICO- INCONSTITUCIONALIDADE 3ª posição-inconstitucional quanto a natureza jurídica e a redução do valor fixado pela Lei /2015 Há inconstitucionalidade quanto a natureza jurídica indenizatória fixada pelas duas leis, por ser verba salarial. em relação ao valor da remuneração é válida a estipulação fixada na Lei /2012 quanto ao pagamento da hora + 30%. Porém, a redução para apenas 30% fixada pela Lei /2015 é inconstitucional por violar os incisos V e VI do art. 7º da CF/88, haja vista a insustentável redução salarial em desconformidade com a extensão e a complexidade do trabalho, porque neste período o motorista permanece responsável pela carga e pode ser chamado a qualquer momento para manobrar o veículo/atender a fiscalização 4ª posição- Constitucional a natureza jurídica e o valor estipulado na Lei /2012. Inconstitucional a redução do valor fixada pela Lei /2015 Válida a atribuição de natureza indenizatória. preceito está respaldado pela parte final do artigo 4º da CLT, ao prever a exceção expressamente consignada em dispositivo especial, como é o caso. Válido a fixação do pagamento pelo critério estabelecido na Lei /2012 ( hora mais 30%). por estar em consonância com outras normas especiais que regem o sobreaviso do ferroviário e do aeronauta (Nota Técnica 82/2013 MTe) 36 Inconstitucional a redução do pagamento para apenas 30% como prevê a Lei /2015

37 O EXAME TOXICOLÓGICO Art. 148-A. inserido no CTB pela Lei /2015 Acesso aos programas de formação e aperfeiçoamento profissional e atendimento profilático, terapêutico e reabilitador Os condutores das categorias C, D e E deverão submeter-se a exames toxicológicos para a habilitação e renovação da Carteira Nacional de Habilitação. 1o O exame de que trata este artigo buscará aferir o consumo de substâncias psicoativas que, comprovadamente, comprometam a capacidade de direção e deverá ter janela de detecção mínima de 90 (noventa) dias, nos termos das normas do CONTRAN. ( ADIN 5322) Possibilidade de estabelecer em negociação coletiva que o empregador arcará com os custos da renovação da CNH Portaria 116/2015 do M. Trab. e Prev. Social - admissão/desligamento - item 3- entidades que podem fazer o exame 37

38 O EXAME TOXICOLÓGICO E OS MOTORISTAS EMPREGADOS LEI /2015 Lei /2015 acrescenta os seguintes parágrafos ao artigo 168 da CLT ADIN 5322 CNTTT Questiona: 1) Janela de detecção mínima de 90 dias isonomia? 2) Exame por ocasião do desligamento Possibilidade de exclusão do mercado de trabalho? 6º-Serão exigidos exames toxicológicos, previamente à admissão e por ocasião do desligamento, quando se tratar de motorista profissional, assegurados o direito à contraprova em caso de resultado positivo e a confidencialidade dos resultados dos respectivos exames. 7º Para os fins do disposto no 6 o, será obrigatório exame toxicológico com janela de detecção mínima de 90 (noventa) dias, específico para substâncias psicoativas que causem dependência ou, comprovadamente, comprometam a capacidade de direção, podendo ser utilizado para essa finalidade o exame toxicológico previsto na Lei n o 9.503, de 23 de setembro de Código de Trânsito Brasileiro, desde que realizado nos últimos 60 (sessenta) dias. 38

39 O EXAME TOXICOLÓGICO E OS MOTORISTAS EMPREGADOS - LEI /2015 Art. 235 B VII inserido na CLT Estabelece como dever do empregado submeter-se a exames toxicológicos com janela de detecção mínima de 90 (noventa) dias e a programa de controle de uso de droga e de bebida alcoólica, instituído pelo empregador, com sua ampla ciência, pelo menos uma vez a cada 2 (dois) anos e 6 (seis) meses, podendo ser utilizado para esse fim o exame obrigatório previsto no Código de Trânsito Brasileiro, desde que realizado nos últimos 60 (sessenta) dias. Portaria 116/ 2015 do MTPS regulamenta a realização dos exames toxicológicos Portaria 945/2017 do Ministério do Trabalho estabelece que as empresas terão de informar ao Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged) a realização de exame toxicológico de motoristas admitidos e demitidos. Além do número do exame toxicológico, o empregador deverá informar ao CAGED a data do exame, CNPJ do laboratório, Unidade Federativa do Conselho Regional de Medicina (UFCM) e o número do CRM do médico. A medida entra em vigor a partir de 13 de setembro de

40 A LEI INSTITUIU NOVA MODALIDADE DE JUSTA CAUSA PARA A DISPENSA DE MOTORISTAS EMPREGADOS? 40

41 NOVA MODALIDADE DE JUSTA CAUSA? Lei /2015- estabelece como DEVER do motorista empregado Art. 235 B VII - submeter-se a exames toxicológicos com janela de detecção mínima de 90 (noventa) dias e a programa de controle de uso de droga e de bebida alcoólica, instituído pelo empregador, com sua ampla ciência, pelo menos uma vez a cada 2 (dois) anos e 6 (seis) meses, podendo ser utilizado para esse fim o exame obrigatório previsto na Lei n o 9.503, de 23 de setembro de Código de Trânsito Brasileiro, desde que realizado nos últimos 60 (sessenta) dias Parágrafo único. A recusa do empregado em submeter-se ao teste ou ao programa de controle de uso de droga e de bebida alcoólica previstos no inciso VII será considerada infração disciplinar, passível de penalização nos termos da lei. Lei /2017 (entra em vigor 11/11/2017) Acrescenta no artigo 482 da CLT ( como motivo ensejador de justa causa empregados) m) perda da habilitação ou dos requisitos estabelecidos em lei para o exercício da profissão, em decorrência de conduta dolosa do empregado 41

42 SALÁRIO Lei /2012 Lei /2015 Art. 235-G. É proibida a remuneração do motorista em função da distância percorrida, do tempo de viagem e/ou da natureza e quantidade de produtos transportados, inclusive mediante oferta de comissão ou qualquer outro tipo de vantagem, se essa remuneração ou comissionamento comprometer a segurança rodoviária ou da coletividade ou possibilitar violação das normas da presente legislação Art. 235-G. É permitida a remuneração do motorista em função da distância percorrida, do tempo de viagem ou da natureza e quantidade de produtos transportados, inclusive mediante oferta de comissão ou qualquer outro tipo de vantagem, desde que essa remuneração ou comissionamento não comprometa a segurança da rodovia e da coletividade ou possibilite a violação das normas previstas nesta Lei. 42

43 REFORMA TRABALHISTA- LEI /2017 Art o Integram o salário a importância fixa estipulada, as gratificações legais e as comissões pagas pelo empregador. 2 o As importâncias, ainda que habituais, pagas a título de ajuda de custo, auxílio-alimentação, vedado seu pagamento em dinheiro, diárias para viagem, prêmios e abonos não integram a remuneração do empregado, não se incorporam ao contrato de trabalho e não constituem base de incidência de qualquer encargo trabalhista e previdenciário. 4 o Consideram-se prêmios as liberalidades concedidas pelo empregador em forma de bens, serviços ou valor em dinheiro a empregado ou a grupo de empregados, em razão de desempenho superior ao ordinariamente esperado no exercício de suas atividades. 43

44 CONDIÇÕES DE SEGURANÇA, SANITÁRIAS E DE CONFORTO- RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA? Lei /2015 Art. 9 o As condições de segurança, sanitárias e de conforto nos locais de espera, de repouso e de descanso dos motoristas profissionais de transporte rodoviário de passageiros e rodoviário de cargas terão que obedecer ao disposto em normas regulamentadoras pelo ente competente. A responsabilidade do embarcador, consignatário de cargas e operador dos terminais de carga. 44

45 ENQUADRAMENTO SINDICAL Art É lícita a associação para fins de estudo, defesa e coordenação dos seus interesses econômicos ou profissionais de todos os que, como empregadores, empregados, agentes ou trabalhadores autônomos ou profissionais liberais exerçam, respectivamente, a mesma atividade ou profissão ou atividades ou profissões similares ou conexas. 2º A similitude de condições de vida oriunda da profissão ou trabalho em comum, em situação de emprego na mesma atividade econômica ou em atividades econômicas similares ou conexas, compõe a expressão social elementar compreendida como categoria profissional. 3º Categoria profissional diferenciada é a que se forma dos empregados que exerçam profissões ou funções diferenciadas por força de estatuto profissional especial ou em consequência de condições de vida singulares. SUMULA 117 do TST- categoria diferenciada 45

46 ENQUADRAMENTO SINDICAL- Lei /2015 Acrescenta 4 o -A ao artigo 115 do CTB Os tratores e demais aparelhos automotores destinados a puxar ou a arrastar maquinaria agrícola ou a executar trabalhos agrícolas, desde que facultados a transitar em via pública, são sujeitos ao registro único, sem ônus, em cadastro específico do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, acessível aos componentes do Sistema Nacional de Trânsito. Acrescenta o 17. ao artigo 235 C da CLT O disposto no caput deste artigo aplica-se também aos operadores de automotores destinados a puxar ou a arrastar maquinaria de qualquer natureza ou a executar trabalhos de construção ou pavimentação e aos operadores de tratores, colheitadeiras, autopropelidos e demais aparelhos automotores destinados a puxar ou a arrastar maquinaria agrícola ou a executar trabalhos agrícolas. CANCELAMENTO DAS OJs 315 e 419 da SDI I do TST. A ação de dirigir é que vincula o caráter singular da atividade e não o local em que o veículo é conduzido ( canteiro de obras) TST RR

47 CONCLUSÕES 47

48 EFEITOS DESENCADEADOS PELAS NOVAS LEIS 1) Mudança de mentalidade da reparação prevenção da ideia de custo investimento 2) O passivo trabalhista decorrente das jornadas excessivas, salário variável/ gestão por assédio/ ações regressivas do INSS 3) A padronização dos procedimentos 48

49 BENEFÍCIOS PARA O TRABALHADOR 1-Valorização da vida e da integridade física 2-Melhoria da renda familiar 3- Melhoria das condições de empregabilidade 4-Evita a perpetuação do circulo vicioso de baixa qualificação e pobreza PARA O EMPREGADOR 1-Reduz os afastamentos no trabalho (pagamento dos 15 dias de licença) 2-Reduz o custo da multiplicação de demandas. 3- O passivo trabalhista pode comprometer a capacidade de investimento, a continuidade da atividade econômica e a manutenção dos postos de trabalho 4-As ações regressivas da União PARA A SOCIEDADE 1- Reduz os custos com licenças, afastamentos e aposentadorias precoces por invalidez 2-Reduz os níveis de desagregação familiar e violência 3- Reduz os casos de alcoolismo e dependência química 49

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