resolução de situações-problema

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1 1 resolução de situações-problema situação-problema esclarecer a comunidade escolar sobre o papel da onu na resolução dos conflitos mundiais saberes a mobilizar saber Enunciar os objetivos que presidiram à criação da ONU Explicar a forma de funcionamento dos órgãos das Nações Unidas Identificar os principais focos de tensão e conflito no mundo atual Avaliar o poderio americano saber-fazer Analisar umentos de natureza diversa Pesquisar informação relevante Comparar informação Comunicar de forma criativa e organizada umentação A A Carta das nações unidas Os fins das Nações Unidas são: 1. Manter a paz e a segurança internacionais e, para isso: tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaças à paz e reprimir os atos de agressão, ou outra qualquer rutura de paz e chegar, por meios pacíficos, e em conformidade com os princípios da justiça e do direito internacional, a um ajuste ou solução das controvérsias ou situações que possam levar a uma perturbação da paz; 2. Desenvolver relações amistosas entre as nações baseadas no respeito do princípio da igualdade de direitos e da autodeterminação dos povos e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal; 3. Conseguir uma cooperação internacional para resolver os problemas internacionais de carácter económico, social, cultural ou humanitário, e para promover e estimular o respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais para todos sem distinção de raça, sexo, língua ou religião; 4. Ser um centro destinado a harmonizar a ação das nações para a consecução desses objetivos comuns. Carta das Nações Unidas, 194 B uma «Agenda para a paz» Os últimos anos viram cair a barreira ideológica, outrora inultrapassável, que, durante decénios, alimentou a suspeita e a hostilidade, bem como uma quantidade terrível de meios de destruição. [ ] A melhoria das relações entre o Leste e o Ocidente abre novas possibilidades [ ] de diminuir as ameaças à segurança coletiva [ ] Desde a criação das Nações Unidas, em 194, estalaram em todo o mundo mais de uma centena de grandes conflitos, que provocaram a morte a cerca de 20 milhões de seres humanos. A ONU foi impotente para resolver essas crises, em virtude dos vetos que foram 279 com que se entravaram as ações do Conselho de Segurança. [ ] Terminada a Guerra Fria, [ ] o Conselho de Segurança tornou-se um

2 2 instrumento central na prevenção e mediação dos conflitos, bem como na prevenção da paz. De agora em diante, os nossos objetivos devem ser os seguintes: [ ] Assim que um conflito estala, tomar medidas para restabelecer a paz, resolvendo os diferendos que lhe estão subjacentes; Manter a paz, por muito precária que ela seja, assim que haja um cessar- 1 -fogo [ ]; 20 Colaborar no restabelecimento da paz sob as mais diversas formas: reconstruir as instituições e as infraestruturas das nações dilaceradas pela guerra civil e conflitos internos; Criar entre as nações que estiveram em guerra laços fundados no interesse mútuo. Boutros-Ghali, Agenda para a Paz, 1992 Boutros-Ghali, n. 1922, no Egito. Secretário-geral da ONU de 1992 a C reflexões de Ban Ki-moon As minhas manhãs são provavelmente parecidas às vossas. Pegamos nos jornais ou ligamos a televisão em Nova Iorque, Lagos ou Jacarta e o que temos perante os nossos olhos é uma condensação do sofrimento da Humanidade no Líbano, no Darfur, na Somália. Mas, como secretário-geral da ONU, tenho ao menos a possibilidade de tentar fazer algo para remediar essas tragédias. E é isso que faço todos os dias. Quando assumi as minhas funções, há cerca de cinco meses, não tinha ilusões. [ ] O secretário-geral não tem poder se o Conselho de Segurança não estiver unido. No passado, tal como hoje, essa unidade foi, com frequência, difícil de alcançar. [ ] Isto pode ser difícil de compreender, atendendo à dimensão e à complexidade dos problemas que enfrentamos, talvez sobretudo no Médio Oriente. Em todas as frentes, da manutenção da paz à ajuda humanitária, passando pela luta contra as doenças, a ONU é chamada a fazer cada vez mais, enquanto os Ban Ki-moon, n. 1944, na Co - reia do Sul. Secretário-geral da ONU desde janeiro de recursos de que dispõe diminuem proporcionalmente. No entanto, nos últimos anos, o mundo conheceu, em alguns aspetos, uma evolução favorável à ONU. Por muitas razões [ ], o multilateralismo e a diplomacia são hoje mais apreciados como meios de resolver as crises. As questões que têm que ver com o chamado soft power o âmbito natural das Nações Unidas passaram a figurar à cabeça da lista de prioridades da comunidade internacional. Só no ano passado, para citar apenas um exemplo, chegou-se a um consenso sobre as alterações climáticas e os perigos que o aquecimento global representa. Personalidades importantes, desde Bill Gates a Tony Blair, passando por Bono, estão empenhadas em ajudar a ONU a realizar os Objetivos de Desenvolvimento do Milénio, quer se trate de reduzir a pobreza, quer de deter a propagação do VIH/Sida e da malária. Talvez o mais animador seja que o público continua a apoiar consideravelmente as Nações Unidas. Uma sondagem realizada recentemente pela WorldPublicOpinion.org mostrou que uma grande maioria de pessoas (74%) considera que a ONU deveria ter um papel acrescido no mundo, quer para

3 3 30 prevenir o genocídio, quer para defender as nações que são atacadas ou para investigar resolutamente as violações de direitos humanos. [ ] Acredito na concertação e no diálogo, em vez do confronto. Por vezes, os esforços diplomáticos serão públicos e outras serão feitos nos bastidores, pois é assim que têm mais possibilidades de serem bem- -sucedidos. Sublinho a palavra possibilidades. O êxito raramente está garantido. O que é importante é tentar obtê-lo [ ]. Ban Ki-moon, artigo publicado pelo jornal Público, 1 de junho de 2007 d níveis de intervenção da onu PREVENÇÃO DO CONFLITO (CONFLICT PREVENTION) Conflito ESTABELECIMENTO DA PAZ (PEACEMAKING) IMPLEMENTAÇÃO DA PAZ (PEACE ENFORCEMENT) Cessar-fogo MANUTENÇÃO DA PAZ (PEACEKEEPING) CONSOLIDAÇÃO DA PAZ APÓS O CONFLITO E PREVENÇÃO DO SEU REACENDIMENTO (POST-CONFLICT PEACEBUILDING AND PREVENTING RELAPSE TO CONFLICT) Processo político Níveis de intervenção da ONU, em United Nations Peacekeeping Operations, Principles and Guidelines. Prevenção do conflito (Conflict prevention) envolve medidas diplomáticas para evitar que as tensões internas ou entre Estados degenerem em conflitos violentos. Estabelecimento da paz (peacemaking) inclui geralmente medidas de interferência nos conflitos em curso, envolvendo esforços diplomáticos para sentar à mesa das negociações as partes em conflito. Implementação da paz (peace enforcement) envolve a aplicação, mediante autorização do Conselho de Segurança, de medidas coercivas, incluindo o recurso a forças militares. Manutenção da paz (peacekeeping) conjunto de ações que tem por objetivo a preservação da paz, mesmo que frágil, após o cessar-fogo, bem como ajudar na implementação dos acordos de paz alcançados. Consolidação da paz (peacebuilding) envolve um conjunto de medidas tendentes à redução do risco de reacendimento do conflito, através do reforço das instituições fundamentais para uma paz sustentada. A partir de United Nations Peacekeeping Operations, Principles and Guidelines

4 4 e missões de manutenção da Paz (Peacekeeping) missões AtiVAs em 2009 Continente/missão País início África > MINURCAT > UNAMID > UNMIS > UNOCI > UNMIL > MONUC > MINURSO Chade e R. Centro-Africana Sudão (Darfur) Sudão (Darfur) Costa do Marfim Libéria Rep. Democrática do Congo Marrocos Américas > MINUSTAH Haiti 2004 Ásia e Pacífico > UNMIT > UNMOGIP Timor-Leste Índia/Paquistão europa > UNFICYP > UNOMIG > UNMIK médio oriente > UNDOF > UNIFIL > UNTSO Chipre Geórgia Kosovo Montes Golan Líbano Médio Oriente (reforçada em 2006) 1948 (primeira missão de manutenção de paz Dados de Forças de intervenção da ONU (capacetes azuis). F A ONU e a Guerra G Lançamento do Peso nos Estados Unidos Cartoon de António Jorge Gonçalves para o jornal Público, agosto de Cartoon de António (Moreira Antunes) para o jornal Expresso, por ocasião dos Jogos Olímpicos de Pequim, agosto de 2008.

5 Atividades 1. Esclareça a razão da ineficácia do Conselho de Segurança, durante a Guerra Fria (. B). 2. Recorrendo à fonte C, avalie até que ponto se concretizaram as expectativas de Boutros-Ghali (. B) sobre o funcionamento deste órgão da ONU. 3. Faça corresponder as medidas propostas por Boutros-Ghali aos níveis de intervenção da ONU nos conflitos mundiais (. D) Avalie até que ponto o tipo de intervenção da ONU está de acordo com as finalidades expressas na Carta (. A). 4. Segundo Ban Ki-moon (. C), para que tipo de intervenção está especialmente vocacionada a Organização das Nações Unidas?. Complete a informação do quadro com um panorama das missões da ONU, no pós-guerra Fria. (Consulte o site referenciado no umento.) 6. Informe-se também dos procedimentos necessários para o estabelecimento de uma missão de cariz militar. 7. De acordo com a pesquisa que efetuou, avalie a pertinência do cartoon de António Gonçalves (. F). 8. Recorde o testemunho de Boutros-Ghali sobre a intervenção da ONU em Srebrenica, durante a Guerra da Bósnia (p. 74). Como avaliaria o êxito da missão? Que motivos o explicam? 8.1. Compare este relato com as afirmações de Ban Ki-moon, no que respeita aos meios à disposição da ONU. 9. Investigue sobre o processo de não reeleição de Boutros-Ghali para um segundo mandato.. Interprete os cartoons (s. F e G). 11. Organize e clarifique as informações que recolheu: organize a informação em duas listas: uma, sob o título «Ação da ONU»; outra, sob o título «Limitações da ONU»; através de uma investigação pessoal, complemente as duas listas com outros dados que considere relevantes. 12. Elabore pequenos painéis informativos, a afixar na escola. Em cada um, trate um tópico, de forma clara e concisa. Se possível, ilustre-o com imagens adequadas.