MEDIDA PROVISÓRIA Nº XXX, de XX de Agosto de 2015

Transcrição

1 MEDIDA PROVISÓRIA Nº XXX, de XX de Agosto de 2015 Altera a Lei nº , de 06 de dezembro de 2002, que dispõe sobre a reestruturação da Carreira Auditoria do Tesouro Nacional, dispõe sobre o exercício da Autoridade Tributária e Aduaneira pelo Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional e dá outras providências. A PRESIDENTA DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 62 da Constituição, adota a seguinte Medida Provisória, com força de lei: Art. 1º A Lei nº , de 6 de dezembro de 2002, passa a vigorar com a seguinte redação: Carreira de Auditoria-Fiscal da Fazenda Nacional Art. 5º Fica criada a Carreira Auditoria-Fiscal da Fazenda Nacional, composta pelo cargo de nível superior de Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional. Art. 5º-A Fica criada a Carreira de Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil, composta pelo cargo de nível superior de Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil. Art. 6º São atribuições dos ocupantes do cargo de Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional: I em caráter exclusivo, no exercício da autoridade tributária e aduaneira, no âmbito de atuação legal da Secretaria da Receita Federal do Brasil: a) constituir, mediante lançamento, o crédito tributário e de contribuições, assim como os direitos antidumping e compensatórios; b) proferir decisões em processo administrativo-fiscal, bem como em processos de consulta, restituição, ressarcimento ou compensação de tributos e de reconhecimento de benefícios fiscais; c) julgar, isoladamente ou em estrutura colegiada, litígios no âmbito do contencioso administrativo fiscal em todas as suas instâncias; d) conduzir e decidir sobre procedimentos de fiscalização, nestes incluídos os atos definidos na legislação específica, inclusive os relacionados à pesquisa, investigação, inteligência, seleção e preparo da ação fiscal, ao controle aduaneiro, à apreensão de mercadorias, livros, documentos, materiais, equipamentos e assemelhados;

2 e) supervisionar as atividades de arrecadação e cobrança do crédito tributário e de contribuições, assim como dos direitos antidumping ou compensatórios; f) atuar na cooperação internacional e na negociação para implementação de acordos internacionais em matéria tributária e aduaneira, inclusive no provimento de Adidâncias; g) examinar a contabilidade de sociedades empresariais, empresários, órgãos, entidades, fundos e demais contribuintes, não se lhes aplicando as restrições previstas nos art a do Código Civil e observado o disposto no art do mesmo diploma legal; h) proceder à orientação do sujeito passivo no tocante à interpretação da legislação tributária e aduaneira. II em caráter geral, exercer as demais atividades, no âmbito de atuação legal da Secretaria da Receita Federal do Brasil. 1º O Poder Executivo poderá cometer o exercício de atividades abrangidas pelo inciso II do caput deste artigo em caráter exclusivo ao Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional. 1º-A constituição do crédito tributário, dos direitos antidumping e dos direitos compensatórios, a imposição de penalidade isolada e de quaisquer sanções administrativas, bem como o correspondente julgamento administrativo são atribuições exclusivas do cargo de Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional e dar-se-á por ato fundamentado, mediante análise técnico-jurídica do fato.... 2º Incumbe ao Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil, resguardadas as atribuições exclusivas referidas no inciso I do caput e no 1º deste artigo: [...] 3º Observado o disposto neste artigo, o Poder Executivo regulamentará as atribuições dos cargos de Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional e Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil. Art. 2º Ficam transformados: I - em cargos de Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional, de que trata o art. 5º da Lei nº , de 6 de dezembro de 2002, com a redação conferida pelo art. 1º desta Lei, os cargos efetivos, ocupados e vagos de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil da Carreira Auditoria da Receita Federal do Brasil prevista na redação original do art. 5º da Lei nº , de 6 de dezembro de 2002.

3 II - em cargos de Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil, de que trata o art. 5º da Lei nº , de 6 de dezembro de 2002, com a redação conferida pelo art. 1º desta Lei, os cargos efetivos, ocupados e vagos, de Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil da Carreira Auditoria da Receita Federal do Brasil prevista na redação original do art. 5º da Lei nº , de 6 de dezembro de º Aos servidores titulares dos cargos transformados nos termos deste artigo fica assegurado o posicionamento na classe e padrão de vencimento em que estiverem enquadrados, sem prejuízo da remuneração e das demais vantagens a que façam jus na data de início da vigência desta Lei, observandose, para todos os fins, o tempo no cargo anterior, inclusive o prestado a partir da publicação desta Lei. 2º O disposto neste artigo aplica-se aos servidores aposentados, bem como aos pensionistas. 3º A nomeação dos aprovados em concursos públicos para os cargos transformados na forma do caput deste artigo, cujo edital tenha sido publicado antes do início da vigência desta Lei, far-se-á nos cargos alcançados pela respectiva transformação. 4º Fica extinta a Carreira Auditoria da Receita Federal do Brasil, mencionada na redação original do art. 5º da Lei nº , de 6 de dezembro de Da Administração da Secretaria da Receita Federal do Brasil Art. 3º A Secretaria da Receita Federal do Brasil, órgão essencial ao funcionamento do Estado, integrante da estrutura básica do Ministério da Fazenda, é organizada e mantida pela União, para o exercício de suas competências tributárias e aduaneiras. 1º O Secretário da Receita Federal do Brasil será escolhido entre Auditores-Fiscais da Fazenda Nacional, integrantes da classe especial, de reputação ilibada, compostura ética induvidosa, espírito público e liderança, preparo técnico e ampla experiência na área tributária, sendo nomeado pelo Presidente da República para exercer mandato de dois anos, admitida uma única recondução por igual período. 2º O Secretário da Receita Federal do Brasil será ouvido na definição das diretrizes da política tributária nacional e participará da sua formulação regulamentada. 3º Durante o curso do mandato de que trata o 1º, é assegurado ao Secretário da Receita Federal do Brasil o pleno e integral exercício no cargo, salvo nos casos de improbidade administrativa, de condenação em processo administrativo disciplinar ou de condenação penal transitada em julgado.

4 4º Ao Secretário da Receita Federal do Brasil é vedado o exercício de atividade empresarial, sindical, político-partidária ou de qualquer outra atividade profissional, exceto uma de magistério. 5º Será observado o disposto na Lei nº , de 15 de maio de 2013, em relação aos requisitos e restrições inerentes ao Secretário da Receita Federal do Brasil, às situações que configurem conflito de interesses, bem como aos impedimentos posteriores ao exercício do cargo, sendo, no último caso, dilatado o prazo estabelecido no inciso II do art. 6º desse diploma legal para um ano. Art. 4º Os titulares e respectivos substitutos das unidades centrais e descentralizadas da Secretaria da Receita Federal do Brasil, conforme definidas em regulamento, serão nomeados dentre os ocupantes do cargo de Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional. 1º Os cargos de chefia relacionados às atividades descritas no caput do art. 5º, bem como às atividades de tecnologia da informação em nível regional, são exclusivos dos ocupantes do cargo de Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional. 2º A critério da Administração Tributária, as Agências da Receita Federal do Brasil poderão ser dirigidas por ocupantes de cargos de carreira diversa, integrante da Secretaria da Receita Federal do Brasil. Exercício da Autoridade Tributária e Aduaneira pelo Auditor-Fiscal Tributário da Receita Federal do Brasil Art. 5º A fiscalização e controle tributários e aduaneiros, bem assim o julgamento administrativo conexo a essas áreas de atuação, no âmbito da Secretaria da Receita Federal do Brasil-RFB, a teor dos artigos 37, incisos XVIII e XXII, e 237 da Constituição Federal, e dos artigos 3º e 142 da Lei nº 5.172/66 - Código Tributário Nacional, são atividades essenciais e exclusivas de Estado exercidas pelo Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional. 1º O ingresso no cargo de Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional far-se-á no primeiro padrão da classe inicial da respectiva tabela de vencimentos, exigindo-se curso superior em nível de graduação concluído ou habilitação legal equivalente. 2º Durante o período do estágio probatório do Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional, a Administração Tributária promoverá curso de formação específica, que terá a natureza de pós-graduação lato sensu, com ênfase nas áreas de auditoria tributária, comércio exterior ou direito público. 3º O curso de que trata o 2º será considerado para efeito da avaliação especial de desempenho de que trata o 4º do art. 41 da Constituição Federal, para os nomeados a partir da publicação desta Medida Provisória, na forma do regulamento.

5 4º As atribuições descritas no caput são também consideradas de natureza jurídica. 5º Ao exercício do cargo de Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional será observado o disposto na Lei nº /13. Art. 6º Ao Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional, na qualidade de autoridade tributária e aduaneira, cabe a condução dos procedimentos de fiscalização e controle tributários e aduaneiros, nos termos previstos na legislação. 1o Compete ao Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional, no exercício de suas atribuições, a requisição de diligências, perícias, informações, documentos e dados. 2 o O procedimento conduzido pelo Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional somente será avocado ou redistribuído, por motivo de interesse público, mediante despacho fundamentado. 3º A remoção de ofício do Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional dar-se-á somente por motivo de interesse público e mediante despacho fundamentado. Art. 7º É assegurada ao Auditor-Fiscal da Fazenda Nacional, no exercício de suas atribuições, a formação de sua livre convicção motivada, não cabendo sua responsabilidade civil, administrativa e penal, ressalvados os casos comprovados de dolo. Art. 8º Revogam-se as disposições em contrário. Art. 9º Esta Medida Provisória entra em vigor na data de sua publicação. República. Brasília,... de agosto de 2015; 194 o da Independência e 127 o da DILMA ROUSSEF Joaquim Vieira Ferreira Levy