Indicadores para avaliação dos serviços de ATER no Brasil
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- Daniela Amorim Tomé
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1 Federação Nacional dos Trabalhadores da Assistência Técnica e Extensão Rural e do Setor Público Agrícola do Brasil Ecolatina 2007 Indicadores para avaliação dos serviços de ATER no Brasil Lino G. V. Moura Engenheiro Agrônomo MS Desenvolvimento Rural
2 Antecedentes Falta de instrumentos para avaliar os resultados das ações da Assistência Técnica e Extensão Rural Foco no esforço e não nos resultados Priorização da dimensão econômica Dificuldade de identificação daquilo que é efeito da ATER nos processos de desenvolvimento rural Dificuldade de defender o serviço de ATER em debates nos diferentes fóruns por não ter dados concretos do resultado do trabalho
3 Importância da Iniciativa Medir impactos avanços da ATER Relação custo x benefício Redimensionar estrutura Alocação de recursos Adequação à PNATER Controle Social Orientar rumos da ATER Importância dos grupos focais
4 Comentários sobre a proposta Falta da dimensão ambiental Pouca participação dos extensionistas Dificuldade de obtenção de algumas informações Muita informação sobre quadro funcional (contrato de trabalho) Alguns indicadores com foco no esforço Pouca relevância de alguns indicadores (bolsa-família, luz para todos, aposentadoria, etc) Agregação incompatível de alguns indicadores Falta de unidades de medidas ou índices claros Dificuldade de comparação entre as instituições
5 Escalas de Avaliação Espacial Temporal Comparar com ATER e sem ATER Outros aspectos são semelhantes
6 Dimensões Econômica Social Ambiental Institucional Outras (cultural, ética, agronômica, etc)
7 O Equilíbrio necessário 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 Econômica Social Ambiental 1,00 0,00 SISTEMA 1 SISTEMA 2 SISTEMA 3 SISTEMA 4 SISTEMA 5 SISTEMA 6
8 Critérios para a avaliação da sustentabilidade Produtividade Estabilidade/Resiliência Equidade Autonomia
9 Características dos indicadores Relacionados com o Conceito de DS Refletir tendências fundamentais Mensuráveis estatisticamente Relativos Compreensíveis para qualquer pessoa Viáveis econômica e tecnicamente
10 Indicador - VA/SAU - Produtividade da terra Dimensão - Econômica Critério - Produtividade Parâmetros -Valor agregado e superfície agrária útil. Descritores - Valor agregado (VA) do último ano dividido pela superfície agrária útil (SAU). É identificado pela unidade de medida R$/ha. Quanto maior o VA, maior a sustentabilidade relativa da UPA ou sistema.
11 Alguns indicadores para avaliar a sustentabilidade Econômicos Produtividade da terra Diversidade de atividades e de mercados Autonomia estrutural Agregação de valor Acesso ao crédito
12 Sociais Produtividade do trabalho Distribuição da renda Participação processos decisórios Acesso a bens e serviços Visão de qualidade de vida do agricultor Formação/capacitação IDH
13 Ambientais Produtividade energética do sistema Práticas conservacionistas Preservação de APP e reserva legal Certificação da produção agroecológica Autonomia energética do sistema Uso de energia renovável no sistema
14 Institucionais Custo por família assistida Participação no CTA Qualificação e capacitação do quadro Transparência voltada para o controle social Público atendido (%) Grau de satisfação dos beneficiários Grau de satisfação dos extensionistas
15 Lino Geraldo Vargas Moura FASER
16 Autonomia Recursos endógenos ou locais Subsistência e Auto-suficiência Eficiência energética Reflorestamento Substituição de produtos externos (energia, crédito, insumos) Reciclagem Estabilidade, resiliência Diversificação Produtos adequados aos mercados e ao clima Menos riscos Distribuição da renda ao longo do ano Uso de formas renováveis de energia
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