Regimento Interno da Câmara dos Deputados
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- Jónatas Lencastre Bergmann
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1 Encontro do dia 16 de março de 2015 (questões remanescentes da lista 1A) Com relação aos projetos e à apreciação, tramitação e discussão de proposições, julgue o item a seguir com base no Regimento Interno da CD. 9) Os projetos de resolução destinam-se a regular, com eficácia de decreto legislativo, matéria de competência privativa da Câmara dos Deputados, de caráter político, processual, legislativo ou administrativo. (Analista Legislativo da Câmara dos Deputados / Atribuição Taquígrafo Legislativo, CESPE, outubro de 2012) Em relação à posse dos deputados federais, julgue os itens a seguir. 10) A primeira sessão legislativa de cada legislatura será sempre precedida de sessões preparatórias destinadas, respectivamente, à tomada de compromisso solene dos empossados e à eleição do Presidente, dos demais membros da Mesa e dos Suplentes de Secretários. (Analista Legislativo da Câmara dos Deputados / Atribuição Técnica Legislativa, CEFOR, 2000) 11) A sessão preparatória da Câmara dos Deputados marcada para o dia primeiro de fevereiro, quando recair em sábado, domingo ou feriado, será transferida para o primeiro dia útil subsequente. (Analista Legislativo da Câmara dos Deputados / Atribuição Informática Legislativa, CEFOR, 1998 atualizada e adaptada) 12) Assumirá a direção dos trabalhos da Sessão Solene de posse o último Presidente da Câmara, se reeleito deputado, e, na sua falta, o deputado mais idoso, dentre aqueles de maior número de legislaturas. 1
2 13) Há amparo regimental expresso para que um candidato diplomado deputado federal possa ser empossado após a sessão preparatória de posse. Assinale C ou E, acerca do Regimento Interno da Câmara dos Deputados: 14) A eleição da Mesa para o primeiro biênio de cada legislatura far-se-á na segunda sessão preparatória da primeira sessão legislativa. (Analista Legislativo da Câmara dos Deputados / Atribuição Taquígrafo Legislativo, FCC, 2007) 15) A sessão preparatória para a eleição da Mesa Diretora no segundo ano da legislatura será marcada antes do encerramento da primeira sessão legislativa ordinária. (Analista Legislativo da Câmara dos Deputados / Atribuição Informática Legislativa, CEFOR, 1998 atualizada e adaptada) 16) A Câmara dos Deputados poderá ser convocada, de ofício, pelo seu Presidente, para reunir-se exclusivamente para discussão e votação de matérias constantes da pauta, ainda que em recesso. (Processo Seletivo Interno para o Curso de Secretário de Comissão da Câmara, CEFOR, 2001) 17) No dia primeiro de fevereiro, às quinze horas, do primeiro ano de cada legislatura, os candidatos diplomados deputados federais se reunirão em sessão preparatória, na sede da Câmara dos Deputados. 18) Assumirá a direção dos trabalhos da sessão preparatória de posse o último Presidente, se reeleito deputado, e, na sua falta, o Deputado mais idoso da Câmara dos Deputados. 2
3 Lista 2A Leia atentamente o texto a seguir. Recesso Parlamentar. Nota Técnica elaborada por Manuella da Silva Nonô, Consultora Legislativa da Área I da Câmara dos Deputados. pdf?sequence=6 (...) Com a evolução do constitucionalismo e o aprimoramento das formas e sistemas de governo, constata-se, sem dificuldade, a generalização do funcionamento parlamentar. Os parlamentos, paulatinamente, deixaram de ser órgãos meramente consultivos, que se reuniam esporadicamente, por vontade do poder monárquico, para firmarem-se como poder instituído autônomo e permanente, capaz de realizar seus trabalhos com regularidade e constância. Nos dias atuais, a relevância do Parlamento é incontestável e suas atividades se prolongam ao longo do ano. Apenas para se ter ideia, os períodos de funcionamento das diversas casas legislativas do mundo são bastante variados. No Canadá a Constituição prevê que o parlamento e as demais casas legislativas devem-se reunir ao menos uma vez a cada doze meses, não havendo data específica para iniciar ou terminar os trabalhos (reuniram-se, por exemplo, de 29 de janeiro de 2001 a 16 de setembro de 2002; de 30 de setembro de 2002 a 12 de novembro de 2003; etc.). Nos Estados Unidos, os trabalhos legislativos não têm datas predeterminadas em lei. No México, o funcionamento do Congresso se dá entre 1º de setembro (15 de agosto na primeira sessão legislativa da legislatura) e 15 de dezembro (31 de dezembro nos anos de posse do Presidente da República) e entre 15 de março e 30 de abril. Na América Latina, a quase totalidade dos países preveem em suas Constituições as datas de início e término das sessões legislativas, bem como preveem convocações extraordinárias. Na Argentina, o Parlamento funciona de 1º de março a 30 de novembro; na Bolívia, a partir de seis de agosto, por 90 a 120 dias úteis. No Chile, as sessões acontecem de 21 de maio a 18 de setembro; na Colômbia, de 20 de julho a 16 de dezembro e de 16 de março a 20 de junho; no Equador, a partir de 10 de setembro, por sessenta dias; no Paraguai, de 1º de 3
4 julho a 20 de dezembro e de 1º de março a 30 de junho; no Peru, de 27 de julho a 15 de dezembro e de 1º de abril a 31 de maio; por fim, no Uruguai, de 1º de março a 15 de dezembro, sendo que, em ano eleitoral, o término se dá em 15 de setembro, devendo a nova Assembleia começar seus trabalhos em 15 de fevereiro. Entre os países da Europa, a Constituição de Portugal, por exemplo, prevê o funcionamento normal da Assembleia da República de 15 de outubro a 15 de junho, podendo haver prorrogações e suspensões. Na Espanha, o Congresso se reúne ordinariamente de setembro a dezembro e de fevereiro a junho, podendo realizar sessões extraordinárias. Na França, há duas sessões ordinárias: uma a partir de dois de outubro, com duração de 80 dias, e outra a partir de dois de abril, não podendo ultrapassar o prazo de 90 dias; há possibilidade de sessões extraordinárias, que não devem ultrapassar doze dias. Na Alemanha, o calendário parlamentar é bastante flexível e definido pelo Conselho Sênior do Bundestag, com trabalhos que alternam duas semanas de sessões e duas semanas livres para que os parlamentares retornem às suas bases. Na Itália, não há período fixo de funcionamento, embora quando não haja dissolução, os trabalhos legislativos se iniciem no primeiro dia útil de fevereiro. De maneira geral, as matérias são discutidas por três meses na Câmara dos Deputados e dois meses no Senado, mas há, no mínimo, uma semana de recesso na Páscoa, duas semanas no Natal e todo o mês de agosto. Por fim, na Inglaterra o funcionamento do Parlamento é bastante flexível, sendo os recessos marcados com duas semanas de antecedência. No Brasil, apesar das muitas críticas, temos um dos menores recessos parlamentares do mundo democrático (55 dias). Parece muito tão-somente a quem confunde recesso parlamentar com férias, mas se trata de institutos completamente diversos. Com efeito, férias são os períodos anuais de 30 (trinta) dias consecutivos de afastamento para repouso, concedidos ao servidor ou empregado depois de completado o período aquisitivo (de 365 dias no exercício do cargo). Recesso, por sua vez, é o período em que os parlamentares interrompem suas atividades funcionais no Congresso Nacional, a oportunidade que têm os parlamentares para voltarem ao convívio com suas bases. Uma vez que o Parlamentar não é funcionário público nem trabalhador, mas um mandatário, com atividades que obedecem às relações representantes-representados, o propósito do recesso não é o descanso, mas o retorno à base eleitoral, para melhor conhecimento dos problemas da unidade federada, prestação de contas do mandato, 4
5 recebimento e análise de informações e opiniões sobre seu trabalho, além da articulação partidária em nível regional e local. Tal atividade não pode ser exercida tão-somente nos fins de semana, sobretudo em Estados que exigem centenas de quilômetros a cada deslocamento. ( ) No que se refere ao recesso parlamentar, julgue C ou E. 1) Durante o período de recesso parlamentar, o deputado deverá ser empossado perante a Mesa. 2) Há previsão regimental para que uma Comissão Parlamentar de Inquérito possa funcionar durante o recesso parlamentar. 3) A Mesa conduzirá o processo eleitoral para a escolha, na última sessão ordinária do período legislativo anual, dos membros da Câmara dos Deputados que irão compor, durante o recesso, a Comissão Representativa do Congresso Nacional. 4) No primeiro ano da legislatura, ocorrendo vaga na Mesa Diretora durante o período do recesso parlamentar, o Congresso Nacional será convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias, para realizar nova eleição para o preenchimento do cargo. Com base no que dispõe o Regimento Interno da Câmara dos Deputados, julgue os itens a seguir. 5) O líder indicado pelo Presidente da República para exercer a liderança do governo pode participar, pessoalmente ou por intermédio de seus vice-líderes, dos trabalhos de qualquer comissão de que não seja membro, sem direito a 5
6 voto. (Analista Legislativo da Câmara dos Deputados / Atribuição Técnica Legislativa, CESPE, outubro de 2012) 6) O deputado que ocupa determinado cargo na Câmara em razão de indicação de sua bancada partidária, ao dela se desvincular, poderá nele permanecer, haja vista tratar-se de cargo público. (Analista Legislativo da Câmara dos Deputados / Atribuição Taquígrafo Legislativo, CESPE, outubro de 2012) 7) A agremiação integrante de bloco parlamentar dissolvido não pode constituir ou integrar outro bloco na mesma sessão legislativa. (Analista Legislativo da Câmara dos Deputados / Atribuição Técnica Legislativa, CESPE, outubro de 2012) 8) Os membros da Mesa serão eleitos, em sessão secreta e pelo sistema eletrônico, exigido maioria absoluta de votos em primeiro escrutínio e maioria simples, em segundo escrutínio, presente a maioria absoluta dos Deputados. (Analista Legislativo da Câmara dos Deputados / Atribuição Analista de Informática Legislativa, CEFOR, 1998) 9) Considere esta situação hipotética. Na eleição da Mesa Diretora, três deputados concorrem à vaga de Segundo-Secretário da Mesa da Câmara dos Deputados para seu segundo biênio. Nessa situação, tendo como base o Regimento Interno daquela Casa Legislativa, pode-se afirmar que todos os três deputados pertencem ao mesmo partido político e que dois deles disputam a eleição como candidatos avulsos. 6
7 10)Levando-se em conta o atual número de Deputados Federais, um Bloco Parlamentar deverá ser composto de, no mínimo, 17 membros da Câmara dos Deputados. 11)Considere esta outra situação hipotética. Na apuração da eleição da Mesa para o cargo de Terceiro-Secretário, dos 500 votantes, o Dep. Platão obteve 240 votos e o Dep. Aristóteles, 220; os votos nulos foram 40. Diante desse resultado, o presidente da sessão considerou o Dep. Platão eleito. Nessa situação, o presidente agiu corretamente. 12)O ex-presidente da Câmara dos Deputados, Severino Cavalcanti, renunciou ao seu mandato no dia 21 de setembro de 2005, após ficar somente pouco mais de sete meses no cargo. De acordo com o regimento da Casa, esta vaga na Mesa Diretora deveria ser preenchida mediante eleição dentro de 5 sessões. 13) A agremiação integrante de uma frente parlamentar não poderá fazer parte de outra concomitantemente. 14) Em regra, a distribuição dos cargos da Mesa far-se-á por escolha das Lideranças, da menor para a de maior representação, conforme o número de cargos que corresponda a cada uma delas. 15) Em caso de segundo escrutínio na eleição da Mesa da Câmara dos Deputados, será eleito o candidato mais idoso, dentre os de maior número de legislaturas, se nenhum dos candidatos alcançar maioria absoluta dos votos. (Analista Legislativo da Câmara dos Deputados / Atribuição Analista de Informática Legislativa, CEFOR, 1998) 7
8 Obrigado pela presença. Dedique-se a este concurso. Só depende de você. Boa Semana e Bons Estudos! Gustavo Pires 8
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