1º Encontro de Análise de Performance Aduaneira. 24 de novembro de 2015

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1 1º Encontro de Análise de Performance Aduaneira 24 de novembro de 2015

2 Table of Contents Duplo Papel Institucional da OAB LABOR RELATIONS IN BRAZIL An Overview Estatuto da Advocacia (Lei n.º 8.906/94, art. 44) i. Entidade de classe, que defende, representa e fiscaliza os advogados; ii. Entidade dotada de funções públicas e sociais, com a missão de: a. defender a Constituição, a ordem jurídica do Estado democrático de direito, os direitos humanos, a justiça social, e b. pugnar pela boa aplicação das leis, pela rápida administração da justiça e pelo aperfeiçoamento da cultura e das instituições jurídicas. 2

3 Table of Contents Comissão de Direito Aduaneiro da OAB/RJ (CDAD OAB/RJ) LABOR RELATIONS IN BRAZIL An Overview Criação da Comissão de Direito Aduaneiro (CDAD) em um contexto de: Globalização Intensificação das operações de comércio exterior, especialmente por conta das operações ligados à indústria de óleo e gás Complexidade da legislação aduaneira Inúmeras divergências de interpretação por parte das autoridades alfandegárias Autuações recorrentes e aplicação de penalidades severas aos agentes do comércio exterior. 3

4 Table of Contents Principais Atuações da CDAD OAB/RJ LABOR RELATIONS IN BRAZIL An Overview Iniciativas para estreitar o relacionamento e estabelecer diálogo contínuo com as autoridades alfandegárias, com a finalidade de minimizar divergências quanto à interpretação e aplicação da legislação aduaneira bem como propor alternativas para soluções de problemas (GAP Aduaneira) Atuação efetiva no aperfeiçoamento da legislação aduaneira, a exemplo das últimas consultas públicas relativas a normas relevantes normas (v.g. IN 1.361/13, Admissão Temporária). Ampliação da esfera de atuação dos advogados nos procedimentos e processos aduaneiros, inclusive para redução de litígios Ações para ampliar o acesso à informação quanto a temas de Direito Aduaneiro, incluindo Regimes Especiais (REPETRO, Admissão Temporária, Drawback) seminários e palestras 4

5 Análise de Performance Aduaneira Como estamos atuando nos processos e procedimentos aduaneiros? Avanços Importantes: Estabelecimento de diálogo constante com a Superintendência da Receita Federal da 7ª Região sobre temas relevantes (GAP Aduaneira) discussões prévias redução de litígios Interesse das autoridades aduaneiras em discutir aspectos técnicos da legislação, com vistas a evitar divergências de interpretação por ocasião da respectiva aplicação Informatização dos processos e procedimentos e-processo/ dossiê digital mais agilidade Organização de Manuais sobre Regimes Especiais (REPETRO, Admissão Temporária) 5

6 Análise de Performance Aduaneira Como estamos atuando nos processos e procedimentos aduaneiros? Questões ainda sem solução: Insegurança jurídica e falta de previsibilidade sobre a interpretação das autoridades fiscais e aduaneiras: Impossibilidade de planejamento estratégico dos players de comércio exterior Efeito extremamente prejudicial no cenário do comércio internacional, especialmente em um momento de crise econômica Interpretações setoriais (ex. Portarias) ou mesmo pessoais sobrepondo-se ao texto normativo Litígios administrativos e judiciais e despesas diversas daí decorrentes 6

7 Análise de Performance Aduaneira Como estamos atuando nos processos e procedimentos aduaneiros? Questões ainda sem solução: Eficiência administrativa: prestação de serviços públicos com observância ao princípio da legalidade bem como com presteza, perfeição e rendimento funcional (tempo e modo) resultados positivos para o serviço público e satisfatório atendimento das necessidades dos particulares Consolidação insuficiente da legislação aduaneira (Regulamento Aduaneiro, Portarias Secex, Manuais) Procedimentos de fiscalização com vícios flagrantes de legalidade apreensão de cargas e veículos incontáveis prejuízos aos agentes de comércio exterior 7

8 Obrigada! Lycia Braz Moreira Presidente da Comissão de Direito Aduaneiro da OAB/RJ