A Agenda Aduaneira de Facilitação do Comércio Exterior

Transcrição

1 A Agenda Aduaneira de Facilitação do Comércio Exterior ENAEX Rio de Janeiro, 23 de novembro de 206

2 TÓPICOS ACORDO DE BALI pendências O PORTAL ÚNICO DE COMÉRCIO EXTERIOR - perspectivas OPERADOR ECONÔMICO AUTORIZADO evolução recente REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS ASPECTOS LOGÍSTICOS 2

3 Artigo - Publicação e Disponibilidade de Informação: A) Procedimentos aduaneiros ok B) Alíquotas de tributos e direitos ok C) Taxas e encargos cobrados ok D) Regras de classificação e valoração ok E) Regras de origem ok F) Restrições ou proibições à importação, exportação ou trânsito ok G) Disposições sobre penalidades ok (=> apresentação sistematizada) H) Procedimentos de recurso ou revisão ok I) Acordos ou partes de acorcos com quaisquer país ou países ok J) Procedimentos de administração de cotas tarifárias - (MDIC) 3

4 Disponibilização na Internet: A) Procedimentos para importação, exportação e trânsito ok B) Formulários e documentos ok C) Procedimentos para importação, exportação e trânsito, sempre que viável, em um dos idiomas oficiais da OMC - (PENDENTE) 4

5 Centros de Informação: A) Centro de Informação para responder a questionamentos ok B) Centro de Informação para União Aduaneira para procedimentos comuns (MERCOSUL - PENDENTE) C) Não exigêngia do pagamento de taxas para responder a questionamentos ok D) Resposta a questionamentos e fornecimento de documentos dentro de um prazo razoável (PARCIAL) 5

6 Artigo 2 Oportunidade para Formular Comentários, Informação Antes da Entrada em Vigor e Consultas A) Cada membro concederá, na medida do razoável e de forma consistente com seu direito interno e seu sistema jurídico, oportunidades e um período de tempo adequada para que os comerciantes e outras partes interessadas formulem comentários sobre propostas de introdução ou alteração de leis e regulamentos de aplicação geral, relacionados com a circulação, liberação e despacho aduaneiro de bens Decretos (PENDENTE) MP (relevância e urgência) Leis (processo legislativo) Legislação complementar ok (consultas públicas) 6

7 B) Cada membro estabelecerá, conforme o caso, consultas regulares entre os seus órgãos de fronteiras e comerciantes ou outras partes interessadas situadas no seu território (PENDENTE) 7

8 Artigo 3 - Soluções Antecipadas: A) Emissão, de modo razoável e em prazo pré-determinado, uma solução antecipada para o requerente (PARCIAL) B) Validade da solução antecipada por um período de tempo razoável após sua emissão - ok C) Revisão de solução antecipada - ok D) Efeito vinculantes da solução antecipada - ok E) Publicação dos requisitos e prazos para solução e validade - ok F) Revisão, a pedido, da solução antecipada ou da decisão que a revogar, modificar ou invalidar (PARCIAL) G) Disponibilização ao público das informações sobre as soluções antecipadas, que no entender da parte, sejam de interesse significatio para outros interessados - ok 8

9 Artigo 4 Procedimentos de Recursos e Revisão A) revisão ou recursos administrativo por uma autoridade administrativa superior ou independente ok B) uma revisão ou recurso judicial da decisão - ok 9

10 Artigo 5 Outras Medidas para Aumentar a Imparcialidade, a Não Discriminação e a Transparência A) Disposições para as autoridades sanitárias B) Informar imediatamente ao transportador ou importador em caso de retenção de bens para inspeção ok C) Oportunidade para segundo teste de uma amostra colhida no momento da chegada dos bens declarados para a importação - ok 0

11 Artigo 6 Disciplina sobre Taxas e Encargos Incidentes sobre a Importação ou Exportação A) Publicidade das taxas e encargos ok B) Não cobrança anterior à publicação de alterações ok C) Revisão periódica de suas taxas e encargos (PARCIAL) D) As taxas e encargos incidentes sobre o processamento aduaneiro serão limitadas ao custo aproximado dos serviços prestados ok E) Não estarão obrigatoriamente vinculados a uma operação de importação ou exportação específica ok F) As penalidades serão impostas unicamente sobre os responsáveis pela infração ok G) Penalidades compatíveis com o grau de gravidade da infração ok

12 Artigo 7 Liberação e Despacho Aduaneiro de Bens A) Processamento antecipado à chegada dos bens importados (PARCIAL) futuro => Portal Único de Comércio Exterior B) Pagamento eletrônico ok C) Separação entre a liberação da mercadoria importada e a determinação final dos tributos sobre ela incidentes (PARCIAL) futuro Portal Único de Comércio Exterior + OEA D) Gerenciamento de risco e auditoria pós-despacho aduaneiro ok E) Estabelecimento e publicação do tempo médio de liberação ok F) medidas de facilitação do comércio exterior para Operadores Autorizados ok G) Tratamento para remessas expressas - ok H) Bens perecíveis - ok 2

13 Artigo 8 - Cooperação entre órgãos de fronteira - (PARCIAL) Artigo 9 Circulação sob Controle Aduaneiro de Bens Destinados à Importação (trânsito aduaneiro interno) ok 3

14 Artigo 0 Formalidades Relacionadas à Importação, Exportação e Trânsito A) Aceitação de cópias impressas ou eletrônicas de documentos (PARCIAL) B) Uso de normas internacionais (PARCIAL) C) Guichê único (PARCIAL = SISCOMEX; futuro = PORTAL ÚNICO DE COMÉRCIO EXTERIOR) D) Não exigência de inspeção pré-embarque ok E) Não emprego obrigatório de Despachantes Aduaneiros ok F) Procedimentos comuns de fronteira e requisitos uniformes de documentação (PARCIAL) G) Reembarque de bens rejeitados na importação ok H) Aplicação do regime de Admissão Temporária ok 4

15 Artigo Liberdade de Trânsito A) Liberdade de trânsito de passagem internacional ok B) Não condicionado à cobrança de quaisquer taxas ou encargos relativos ao trânsito ok 5

16 Artigo 2 Cooperação Aduaneira Acordos de assistência mútua administrativa em matéria aduaneira e para regulamentar as trocas de informação ok 6

17 PORTAL ÚNICO DE COMÉRCIO EXTERIOR (PCE) Plataforma brasileira para a janela única (Single Window) Gestão conjunta MF & MDIC; Receita Federal & Secex Exportação - entra em processo de validação dez/206 Serão mantidos os sistemas cara preta e a DE-WEB em paralelo, até a consolidação e disseminação do novo ambiente Importação - atualmente em estágio de especificação, com as primeiras entregas previstas para 207 7

18 PORTAL ÚNICO DE COMÉRCIO EXTERIOR O PCE: integrará todos os anuentes no comércio exterior (realização do conceito de Single Window) eliminando a multiplicidade de entrada de informações e documentos Integrará as Notas Fiscais Eletrônicas ao Documento Único de Exportação (DuE) fará a recepção de documentos eletrônicos ou digitais (sem papel) permitirá despachos de exportação posteriores ao embarque permitirá o despacho de importação antecipado à chegada das cargas (despacho sobre águas) permitirá o fracionamento de embarques na exportação e importação Trará um novo módulo de controle de carga totalmente integrado que substituirá sistemas antigos Modelagem da dados no padrão OMA para viabilizar o intercâmbio internacional de informações automatizado etc 8

19 OPERADORADOR ECONÔMICO AUTORIZADO Programa difundido pela OMA implantado no Brasil em dezembro de

20 OPERADORADOR ECONÔMICO AUTORIZADO 20

21 OPERADORADOR ECONÔMICO AUTORIZADO 2

22 REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS Admissão Temporária (Carnê Ata) Recof Recof-SPED Drawback ZPE 22

23 ASPECTOS LOGÍSTICOS Fonte: CNI;FGV/EAESP Desafios à competividade das exportações brasileiras, CNI; FGV-EAESP. Brasília 206, 23

24 ASPECTOS LOGÍSTICOS CNI: O custo de transporte e as elevadas tarifas cobradas por portos e aeroportos foram apontados como os maiores desafios das exportações brasileiras qualquer que fosse o porte da empresa ou a região geográfica na qual estava localizada, demonstrando que as empresas brasileiras são fortemente impactadas por eles. (f. 39) Estratégias aduaneiras: - redução de procedimentos em ZP - redução de tempos dos procedimentos em ZP - favorecimento da ampliação dos estabelecimentos concorrentes 24

25 rfb.gov.br