Portugal Fundos Comunitários em Portugal

Transcrição

1 Fundos Comunitários em Portugal 12 de fevereiro de 2015

2 Agenda 1. Enquadramento fundos comunitários em Portugal 2. Estrutura do Portugal 2020 e dos programas operacionais 3. Oportunidades especificas para o setor imobiliário 4. Preparação de uma candidatura de sucesso 2

3 Enquadramento 3

4 Fundos Comunitários em Portugal Incentivos Financeiros Definição Fundos atribuídos a uma determinada entidade para a prossecução de um projeto específico. Inovação Investigação e Desenvolvimento (I&D) Internacionalização Agricultura Pescas Cultura e artes Formação Coesão social

5 Fundos Comunitários em Portugal Incentivos Financeiros Forma Incentivo reembolsável Empréstimo com condições preferenciais. Sem juros Com juros muito reduzidos Com prazos alargados de carência de capital Para projetos que geram cash-flow (internacionalização, inovação) Incentivo não reembolsável ou a fundo perdido Fundos para o desenvolvimento do projeto. Liquidez Mediante o cumprimento de determinados critérios Normalmente para projetos que não têm como objetivo a geração de cash-flow per si (I&D, formação)

6 Fundos Comunitários em Portugal Incentivos Financeiros Incentivos Nacionais Geridos por entidades nacionais IAPMEI, AdI, AICEP, FCT, DGArtes, IFAP Incentivos Comunitários Geridos por entidades europeias Comissão Europeia e respetivas Direções-Gerais.

7 Fundos Comunitários em Portugal Incentivos Financeiros Incentivos Nacionais Incentivos Comunitários

8 Fundos Comunitários em Portugal Incentivos Fiscais Definição Benefícios fiscais, atribuídos a uma determinada entidade, em resultado da prossecução de um projeto específico. Benefícios Contratuais de Apoio ao Investimento Produtivo RFAI DLRR SIFIDE II Crédito de imposto em sede de IRC Isenção ou redução de IMI e IMT Isenção de Imposto do Selo Crédito de imposto em sede de IRC Isenção ou redução de IMI e IMT Isenção de Imposto do Selo Dedução à coleta do IRC, até à concorrência de 25%, o valor correspondente a 10% dos lucros retidos e reinvestidos Dedução à coleta de IRC, no âmbito de despesas de I&D: Taxa base: 32% Taxa incremental: 50%

9 Fundos Comunitários em Portugal PME Condições de PME (Pequena e Média Empresa) PME Número de empregados Volume de negócios Ativo Micro empresa <10 < 2M <2M Pequena empresa <50 <10M <10M Média empresa <250 <50M <43M Número de empregados Volume de negócios OU Valor do ativo PME 9

10 Estrutura do Portugal 2020 e dos Programas Operacionais 10

11 Estrutura Atendendo ao sucesso alcançado pelo QREN no âmbito do desenvolvimento económico e social, o Governo Português pretende dar continuidade ao mesmo, numa iniciativa conjunta com a Comissão Europeia para aplicação dos fundos comunitários em Portugal, para o período de 2014 a 2020, através do novo programa Portugal 2020.

12 Estrutura Timeline Acordo de parceria Regulamentaçã o geral (DL 159/2014) Enquadramento nacional (DL 6/2015) Regulamentaçã o específica Concursos Define as regras gerais para a aplicação dos FEEI Diploma que regula a aplicação dos FEEI Regras a observar na criação dos sistemas de incentivos Diplomas que regulam os Sistemas de Incentivos Definem as regras de cada candidatura específica 30 de julho de outubro de janeiro 2015 Fevereiro 2015(?) Dezembro 2014 Janeiro 2015 Fevereiro 2015.

13 Estrutura Decreto-Lei n.º159/2014 Vem consagrar as regras gerais de aplicação dos programas operacionais (PO) e dos programas de desenvolvimento rural (PDR) financiados pelos FEEI, para o período de Aplica-se ainda, aos PO de cooperação territorial europeia e ao PO financiado pelo FEAC 13

14 Porta de acesso aos fundos europeus Portugal 2020 Fundos FSE FEDER Fundo de Coesão FEAMP FEADER 14

15 Programas Operacionais Temáticos Competitividade e Internacionalização Inclusão Social e Emprego Capital Humano Sustentabilidade e eficiência no uso dos recursos 15

16 Programas Operacionais Regionais do Continente Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve 16

17 Programas Operacionais Regionais da R.A.A e R.A.M Programa Operacional Mar 2020 Programa Operacional de Assistência Técnica 17

18 Programas de Desenvolvimento Rural PDR 2020, para o Continente PRORURAL +, para a R.A.A. PRODERAM 2020, para a R.A.M. 18

19 Programas Operacionais Temáticos Programas Operacionais Regionais do Continente e das R.A.A. e da R.A.M Programas de Desenvolvimento Rural PORTUGAL

20 Fundos Portugal vai receber 25 mil milhões de euros Período de financiamento: 2014 a

21 Fundos 21

22 Portugal 2020 vs QREN PO Temáticos PO Fatores de Competitividade (POCI) PO Valorização do Território (POSEUR) PO Potencial Humano (POISE e POCH) QREN Portugal

23 Portugal 2020 vs QREN PO Regionais QREN Portugal 2020 PO Norte PO Centro PO Alentejo PO Lisboa PO Algarve 23

24 Estrutura Decreto-Lei n.º06/2015 Enquadramento nacional dos sistemas de incentivos ( SI ) às empresas Aplica-se a empresas de qualquer natureza e forma jurídica, entidades privadas sem fins lucrativos e entidades públicas em projetos de cooperação 24

25 Estrutura I&D Inovação e competitividade empresarial Internacionalização Domínios dos SI Qualificação de PME Energia e ambiente Empreendedorismo Formação profissional Criação de emprego nas PME Cultura, conservação do património e obras audiovisuais 25

26 Categorias de regiões Regiões menos desenvolvidas PIB per capita < 75% média UE Norte, Centro, Alentejo e R.A.A. Taxa de cofinanciamento máxima: 85% 26

27 Categorias de regiões Regiões em transição 75% < PIB per capita < 90% média EU Algarve Taxa de cofinanciamento máxima: 80% 27

28 Categorias de regiões Regiões mais desenvolvidas PIB per capita > 90% média EU Lisboa e R.A.M Taxa de cofinanciamento máxima: 50% (Lisboa) e 85% (R.A.M) 28

29 Regulamentação especifica - Portarias Enquadrada de acordo com o estipulado no enquadramento geral Identificação dos objetivos específicos (Âmbito) Área de aplicação (geográfica e setorial) Definições Critérios de elegibilidade dos beneficiários/operações 29

30 Regulamentação especifica - Portarias Critérios de elegibilidade das operações Tipologia dos beneficiários Critérios de elegibilidade dos beneficiários (autonomia financeira) Forma, os montantes ou os limites dos apoios Taxas de financiamento das despesas elegíveis 30

31 Regulamentação especifica - Portarias Regras de elegibilidade das despesas Critérios de apresentação e seleção das candidaturas Identificação dos indicadores de resultado a alcançar Obrigações ou os compromissos específicos dos beneficiários Modalidades e os procedimentos para apresentação das candidaturas 31

32 Regulamentação especifica - Portarias Os procedimentos de análise e decisão das candidaturas As modalidades e os procedimentos para apresentação, análise e decisão dos pedidos de pagamento As condições de alteração da operação As reduções, as revogações e as exclusões, bem como as sanções administrativas aplicáveis As garantias ou as condições exigíveis para acautelar a boa execução da operação 32

33 Forma dos apoios Natureza do Incentivo Reembolsável Não reembolsável Prémio de realização 33

34 Forma dos apoios Modalidades de Reembolso Custos elegíveis efetivamente incorridos e pagos Tabelas normalizadas de custos unitários 34

35 Forma dos apoios Modalidades de Reembolso Financiamento através de taxas fixas 25% dos custos elegíveis 15% dos custos diretos elegíveis com pessoal 40% dos custos diretos elegíveis com pessoal 35

36 Candidaturas portal online comum: PORTUGAL 2020 Porta de entrada comum de acesso a todos os interessados Disponibiliza toda a informação relevante sobre a aplicação dos FEEI 36

37 Programas Operacionais Temáticos Eixo I: Reforço da investigação, do desenvolvimento tecnológico e da inovação Eixo II: Reforço da competitividade das PME incluindo a redução de custos públicos de contexto Competitividade e Internacionalização Eixo III: Promoção da sustentabilidade e da qualidade do emprego Eixo IV: Promoção de transportes sustentáveis e eliminação dos estrangulamentos nas principais redes de infra estruturas Eixo V: Reforço da capacidade institucional das autoridades publicas e das partes interessadas e da eficiência da administração pública 37

38 Dotação Orçamental - POCI % % 41% 40% 35% 30% % 20% % 14% 3% 15% 10% 5% 0 I II III IV V 0% POCI Montante POCI % do total 38

39 Programas Operacionais Temáticos Eixo I: Apoiar a transição para uma economia com baixas emissões de carbono em todos os setores Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos Eixo II: Promover a adaptação às alterações climáticas e a prevenção e gestão de riscos Eixo III: Proteger o ambiente e promover a eficiência dos recursos 39

40 Programas Operacionais Temáticos Eixo I: Apoiar a transição para uma economia com baixas emissões de carbono em todos os setores Objetivo: Aumento da eficiência energética nas infraestruturas públicas no âmbito da administração central do estado Objetivo: Aumento da eficiência energética no setor habitacional Beneficiários: ADENE; Organismos da Administração Central; e Organismos que implementam o instrumento financeiro Entidades privadas 40

41 Dotação Orçamental - POSEUR % 18% 47% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0 I II III 0% POSEUR Montante POSEUR % do total 41

42 Programas Operacionais Temáticos Eixo I: Promover a sustentabilidade e a qualidade do emprego Inclusão Social e Emprego Eixo II: Iniciativa Emprego Jovem Eixo III: Promover a inclusão social e combater a pobreza e a discriminação 42

43 Dotação Orçamental - POISE % % 15% 58% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 I II III 0% POISE Montante POISE % do total 43

44 Programas Operacionais Temáticos Eixo I: Promoção do sucesso educativo, do combate ao abandono escolar e reforço da qualificação dos jovens para a empregabilidade Eixo II: Reforço do ensino superior e da formação avançada Capital Humano Eixo III: Aprendizagem, qualificação ao longo da vida e reforço da empregabilidade Eixo IV: Qualidade e inovação do sistema de educação e formação 44

45 Dotação Orçamental - POCH % 60% 50% 40% % 30% % I II III IV 5% 20% 10% 0% POCH Montante POCH % do total 45

46 Programas Operacionais Temáticos Norte Centro Lisboa R.A.A R.A.M Beneficiários: Prioridade de investimento: Adoção de medidas destinadas a melhorar o ambiente urbano, a revitalizar as cidades, recuperar e descontaminar zonas industriais abandonadas, incluindo zonas de reconversão,), a reduzir a poluição do ar e a promover medidas de redução de ruído Administração pública; Autarquias; Empresas públicas; Organismos que implementa o IF ou fundos de fundos; Entidades privadas 46

47 Programas Operacionais Temáticos Algarve Alentejo Beneficiários: Prioridade de investimento: Adoção de medidas destinadas a melhorar o ambiente urbano, a revitalizar as cidades, recuperar e descontaminar zonas industriais abandonadas, incluindo zonas de reconversão,), a reduzir a poluição do ar e a promover medidas de redução de ruído Administração pública; Organismos que implementa o IF ou fundos de fundos; Fundações e associações s/ fins lucrativos Pessoas coletivas de direito público e privado; Entidades privadas 47

48 Coffee-break 48

49 Oportunidades especificas para o setor imobiliário 49

50 Oportunidades especificas para o setor imobiliário Operações de reabilitação e revitalização urbana, incluindo uma componente de aumento da eficiência energética da habitação para particulares (em discussão) Inovação produtiva PME e Não PME Internacionalização das PME Qualificação das PME 50

51 Oportunidades especificas para o setor imobiliário Operações de reabilitação e revitalização urbana, incluindo uma componente de aumento da eficiência energética da habitação para particulares (em discussão Despacho n.º 438-D/2015) Projetos Fundos Objetivos Avaliação ex ante Tópicos a definir 51

52 Oportunidades especificas para o setor imobiliário PO SEUR POR Objetivo: Aumento da eficiência energética das infraestruturas públicas e habitacionais Objetivo: Regeneração e revitalização física em zonas urbanas Reabilitação física do edificado com apoio à eficiência energética 980 mil edifícios necessitam de reparações Fundos oriundos do POSEUR e dos POR 52

53 Oportunidades especificas para o setor imobiliário Objetivos O financiamento da reabilitação integral de edifícios afetos a habitação, equipamentos, comércio ou serviços, preferencialmente concluídos há 30 anos ou mais e prioritariamente localizados em áreas de reabilitação urbana, independentemente da natureza do respetivo beneficiário; A conjugação entre o apoio à reabilitação de edifícios de habitação e o aumento da sua eficiência energética; A dinamização do mercado de arrendamento e da oferta de casa com rendas acessíveis, promovendo a diversidade etária e social da população residente nos centros urbanos; Revitalização económica, social e a promoção da sustentabilidade ambiental das cidades em zonas urbanas; e Estímulo à especialização e ao crescimento na área da reabilitação do edificado e do espaço publico; 53

54 Oportunidades especificas para o setor imobiliário Tópicos a definir Toda a regulamentação especifica, nomeadamente: Tipologias de ação; Beneficiários; Forma de financiamento; Taxas de cofinanciamento; 54

55 Oportunidades especificas para o setor imobiliário Avaliação ex ante dos IF É utilizada para comprovar: Deficiências de mercado ou situações de insuficiência de investimento; O nível estimado e o âmbito das necessidades de investimento público; e Tipos de IF a apoiar. Garantir que os recursos a alocar estão alinhados com os objetivos definidos Resultados saem no 1º trimestre de 2015

56 Oportunidades especificas para o setor imobiliário Inovação produtiva PME e Não PME Projetos Financiamento Indicadores de resultados 56

57 Inovação produtiva PME e Não PME PME Produção de novos bens e serviços ou melhorias significativas da produção atual através da transferência e aplicação de conhecimento Projetos Não PME Adoção de novos, ou significativamente melhorados, processos ou métodos de fabrico Produção de novos bens e serviços ou melhorias significativas da produção atual através da transferência e aplicação de conhecimento Adoção de novos, ou significativamente melhorados, processos ou métodos de fabrico, de logística e distribuição, bem como métodos organizacionais ou de marketing 57

58 Inovação produtiva PME e Não PME Forma do Incentivo Taxa de cofinanciamento Reembolsável Taxa base: 35% Majorações (máximo 40%) 58

59 Inovação produtiva PME e Não PME Indicadores de resultado O volume de negócios associado à introdução de novos produtos para o mercado no total do volume de negócios de empresas com inovações de produto, no caso da inovação produtiva Não PME As atividades de inovação no total de PME do inquérito europeu à inovação, no caso da inovação produtiva PME Trabalhadores que se consideram mais aptos para a inovação e gestão após a frequência da formação 59

60 Oportunidades especificas para o setor imobiliário Internacionalização das PME Projetos Financiamento Indicadores de resultados 60

61 Internacionalização das PME De promoção da internacionalização, que visem: Projetos Conhecimento de mercados externos Presença na web, através da economia digital Desenvolvimento e promoção internacional de marcas Prospeção e presença em mercados internacionais Marketing internacional A introdução de novo método de organização nas práticas comerciais ou nas relações externas Certificações específicas para os mercados externos 61

62 Inovação produtiva PME e Não PME Forma do Incentivo Taxa de cofinanciamento Não Reembolsável Taxa máxima: 45% Montante máximo: Formação com pessoal: 50% (+ 10% ou 20%) 62

63 Inovação produtiva PME e Não PME Indicadores de resultado Valor das exportações no volume de negócios das PME, no caso da internacionalização das PME e vale internacionalização PME com atividades de inovação no total de PME do inquérito europeu à inovação, no caso da qualificação das PME e vale inovação Trabalhadores que se consideram mais aptos para a inovação e gestão após a frequência da formação 63

64 Oportunidades especificas para o setor imobiliário Qualificação das PME Projetos Financiamento Indicadores de resultados 64

65 Qualificação das PME De qualificação das estratégias de negócio, nas seguintes áreas: Projetos Inovação organizacional e gestão Economia digital e tecnologias de informação e comunicação (TIC) Criação de marcas e design Desenvolvimento e engenharia de produtos, serviços e processos Propriedade industrial Qualidade (certificada) Transferência do conhecimento (IDI) Distribuição e logística Ecoinovação 65

66 Qualificação das PME Forma do Incentivo Taxa de cofinanciamento Não Reembolsável Taxa máxima: 45% Montante máximo: Formação com pessoal: 50% (+ 10% ou 20%) 66

67 Qualificação das PME Indicadores de resultado Valor das exportações no volume de negócios das PME, no caso da internacionalização das PME e vale internacionalização PME com atividades de inovação no total de PME do inquérito europeu à inovação, no caso da qualificação das PME e vale inovação Trabalhadores que se consideram mais aptos para a inovação e gestão após a frequência da formação 67

68 Oportunidades especificas para o setor imobiliário Outras oportunidades (indiretas) Projetos cofinanciados Construção e obras setor do turismo Motor de Vendas 68

69 Preparação de candidaturas 69

70 Candidaturas Preparação de uma candidatura de sucesso Identificação dos projetos e enquadramento nos programas Inovação Pescas Internacionalização Portugal 2020 Agricultura I&D Formação

71 Candidaturas Preparação de uma candidatura de sucesso Identificação dos gastos subjacentes aos projetos identificados Descrição do projeto mensurar objetivos Descrição da empresa e da importância do projeto para a competitividade da mesma Preparação de demonstrações financeiras previsionais Projeto Gastos (enquadramento) Projeto na empresa Objetivos Aumento em x de y Situação da empresa DFs previsionais (5 anos)

72 Candidaturas Preparação de uma candidatura de sucesso Identificação do efeito do incentivo Efeito do incentivo Empresa após o incentivo Empresa antes do incentivo Inscrição no Balcão 2020 (logo após aprovação dos PO)

73 Questões? 73

74 Contactos: João Aranha Partner Portugal Lisboa Edifício Taurus Campo Pequeno, n.º 48 4.º dto Lisboa Portugal T: F : Angola Travessa da Liga Africana, n.º 7/9 Luanda Angola Porto Rua Guerra Junqueiro, n.º Porto Portugal Moçambique Avenida 25 de Setembro, n.º º andar sala 19 Maputo - Moçambique Francisca Carvalheira Manager fcarvalheira@bakertilly.pt 2015 Baker Tilly. All rights reserved. Baker Tilly II Advisory, Lda. is an independent member firm of Baker Tilly International. Baker Tilly International Limited is an English company. Baker Tilly International provides no professional services to clients. Each member firm is a separate and independent legal entity and each describes itself as such. Baker Tilly UK Group LLP, independent member of Baker Tilly International in the United Kingdom, is the owner of the brand Baker Tilly. Baker Tilly II Advisory, Lda. is not Baker Tilly International s agents and does not have authority to bind Baker Tilly International or act on Baker Tilly International s behalf. None of Baker Tilly International and Baker Tilly II Advisory, Lda. nor any of the other independent member firms of Baker Tilly International have any liability for each other s acts or omissions. In addition, neither Baker Tilly International nor any other member firm has a right to exercise management control over any other member firm. Assurance Tax Consulting Outsourcing Corporate Finance Information Systems