BOLETIM Nº 18/ QUINTA-FEIRA 14 (QUATORZE) HORAS DÉCIMA OITAVA SESSÃO ORDINÁRIA A SER REALIZADA NO DIA 19 (DEZENOVE) DE MAIO DE 2016

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1 1 O R D E M D O D I A POR DELIBERAÇÃO DA MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL DE AMERICANA, NOS TERMOS DO QUE DISPÕE A RESOLUÇÃO Nº 267, DE 12 DE SETEMBRO DE 2.000, SERÁ INVERTIDA A ORDEM DOS TRABALHOS NA PRESENTE SESSÃO INICIANDO-SE PELO PEQUENO EXPEDIENTE, ORDEM DO DIA E EXPEDIENTE (INCISOS I A IV DO 2º, 1º E CAPUT DO ART. 118 DA RESOLUÇÃO N.º 218, DE 6 DE AGOSTO DE 1991, COM A NOVA REDAÇÃO DADA PELA RESOLUÇÃO N.º 267, DE 12 DE SETEMBRO DE REGIMENTO INTERNO). BOLETIM Nº 18/ QUINTA-FEIRA 14 (QUATORZE) HORAS DÉCIMA OITAVA SESSÃO ORDINÁRIA A SER REALIZADA NO DIA 19 (DEZENOVE) DE MAIO DE 2016 NO QUARTO ANO LEGISLATIVO DA DÉCIMA SEXTA LEGISLATURA

2 2 1 DISCUSSÃO ÚNICA DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 14/2016, DE AUTORIA DOS VEREADORES SENHORES TÉO FEOLA E DAVI RAMOS, QUE INSTITUI O PRÊMIO SERVIDOR DE DESTAQUE E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. PROCESSO: PROTOCOLADO EM 5 DE ABRIL DE 2016, SOB Nº 83/2016. PUBLICAÇÃO: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO PUBLICADO EM 8 DE ABRIL DE PRAZO DE TRAMITAÇÃO: O FIXADO PARA AS COMISSÕES TÉCNICAS ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. QUORUM DE VOTAÇÃO: MAIORIA SIMPLES. PROCESSO DE VOTAÇÃO: NOMINAL. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N.º 14/2016 Institui o Prêmio Servidor de Destaque e dá outras providências. Art. 1º Fica criado o Prêmio Servidor de Destaque, da Câmara Municipal de Americana, que será outorgado anualmente aos servidores e ex - servidores públicos municipais, que se destacaram no exercício de suas funções. Art. 2º O prêmio deverá ser entregue anualmente em Sessão Solene da Câmara Municipal de Americana na semana do dia 28 de outubro.

3 3 Art. 3º Aos premiados serão conferidos medalhas personalizadas ou placas emitidas pela Câmara Municipal de Americana. Art. 4º As indicações dos nomes para o recebimento dos prêmios poderão ser realizadas somente por vereadores, devendo ser encaminhadas à Unidade de Cerimonial e Eventos da Câmara Municipal de Americana, de cada ano, para ser conferidas pela Comissão Organizadora. 1º Cada vereador terá direito de efetuar apenas 1 (uma) indicação em até 90 (noventa) dias antes da data da realização da referida Sessão Solene. 2º A indicação deverá ser acompanhada da biografia do indicado e justificativa que confere o prêmio instituído no artigo 1º. Art. 5º A Comissão Organizadora será formada por 5 (cinco) funcionários da Câmara Municipal de Americana, indicados pela Presidência da Casa. Art. 6º As despesas decorrentes da aplicação deste decreto legislativo correrão por conta das dotações orçamentárias próprias, suplementadas, se necessário. Art. 7º Este decreto legislativo entrará em vigor na data de sua publicação. EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Estamos encaminhando para apreciação dos nobres pares desta Casa, o incluso Projeto de Decreto Legislativo que Institui o Prêmio Servidor de Destaque e dá outras providências. O objetivo do presente projeto de Decreto Legislativo é estimular e reconhecer o trabalho dos servidores e ex- servidores públicos do nosso município. Os servidores públicos são frutos da necessidade da administração pública de promover serviços essenciais para a população e é necessário que haja a valorização e reconhecimento da qualidade na prestação desses serviços, pois são fatores fundamentais para o crescimento e motivação do servidor que tem contato direto com a população atendendo suas necessidades essenciais com ética, eficiência, respeito e cordialidade. O servidor é aquele que cuida da população e da cidade e merece essa justa homenagem. A cerimônia acontecerá na semana do dia 28 de outubro, data em que consagrada ao servidor público municipal, conforme artigo 249 da Lei Municipal 2444/1990. O valor das coisas não está no tempo em que elas duram, mas na intensidade com que acontecem. Por isso existem momentos inesquecíveis, coisas inexplicáveis e pessoas incomparáveis. (Fernando Pessoa).

4 4 PARECER DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES MOACIR ROMERO E TÉO FEOLA -. PUBLICADO EM 4 DE MAIO DE PARECER DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES CELSO ZOPPI E LUCIANO CORRÊA. Ante o exposto a Comissão de Finanças e Orçamento estima o Projeto de Lei e o encaminha pela tramitação e aprovação. É o Parecer. Plenário Dr. Antônio A. Lobo, em 12 de maio de CELSO ZOPPI LUCIANO CORRÊA PARECER DA COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES DAVI RAMOS E ANTONIO CARLOS SACILOTTO. PUBLICADO EM 4 DE MAIO DE PARECER DA COMISSÃO DE CULTURA, ESPORTE E TURISMO POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES ODAIR DIAS E ADELINO LEAL. PUBLICADO EM 4 DE MAIO DE INFORMAÇÃO DA COORDENADORIA DE SECRETARIA: PARECERES COMPLETOS DAS COMISSÕES ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. EM 12 DE MAIO DE 2016 O VEREADOR SENHOR DAVI RAMOS REQUEREU VISTAS (PRIMEIRO) DA PRESENTE PROPOSITURA.

5 5 2 DISCUSSÃO ÚNICA DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 17/2016, DE AUTORIA DO VEREADOR SENHOR MOACIR ROMERO, QUE CONCEDE A MEDALHA PRINCESA TECELÃ A SRA. ZILDA ISABEL DUARTE GHIZINI. PROCESSO: PROTOCOLADO EM 14 DE ABRIL DE 2016, SOB Nº 95/2016. PUBLICAÇÃO: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO PUBLICADO EM 26 DE ABRIL DE PRAZO DE TRAMITAÇÃO: O FIXADO PARA AS COMISSÕES TÉCNICAS ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. QUORUM DE VOTAÇÃO: 2/3 (DOIS TERÇOS). PROCESSO DE VOTAÇÃO: NOMINAL. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N.º 17/2016 Concede a Medalha Princesa Tecelã a Sra. Zilda Isabel Duarte Ghizini. Art. 1º Fica concedida a Medalha Princesa Tecelã, à Senhora Zilda Isabel Duarte Ghizini, pelos serviços prestados como Jornaleira, há mais de 50 anos no município. Art. 2º A homenagem será realizada em Sessão Solene da Câmara Municipal, em data a ser designada pela sua Presidência. Art. 3º Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.

6 6 EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS É com grande satisfação que apresentamos à apreciação dessa nobre Casa de Leis esse Decreto Legislativo que concede Medalha Princesa Tecelã a Sra. Zilda Isabel Duarte Ghizini, jornaleira há mais de 50 anos em nosso município. A Senhora Zilda Isabel Duarte Ghizini, tem 80 anos, é filha de pais portugueses, Amália Barbuti Duarte e Joaquim Duarte, nasceu em Campinas/SP em 17 de fevereiro de Mudou-se para Americana em meados dos anos 1940, ainda muito jovem. Mãe de 4 filhos ( 2 homens e 2 mulheres) e caçula dos 8 irmãos (5 homens e 3 mulheres), sua família sempre foi conhecida como a família dos quebra-queixo, em referência ao famoso doce que vendiam na cidade de Americana. Nos fins do ano 1960 iniciou as vendas de jornais e revistas, em frente à sua residência, na Rua D. Pedro II, nº 1063, junto com seu marido Emilio Ghizini (in memorian, ex- servidor público de Americana). Nos primeiros anos utilizava tijolos e tábuas para colocar os jornais e revistas, diariamente recolhendo-os no final da tarde. Com o passar dos anos, Zilda e Emílio adquiriram a banca metálica fechada que mantém até os dias de hoje, passados mais de 50 anos do início de sua atividade. A Banca de Jornal D. Pedro II é considerada a banca mais antiga da cidade de Americana e região com seu proprietário inicial. Não há na região da Nova Americana, Santa Catarina e Vila Galo quem não conheça a banca e as histórias de seus proprietários, figuras marcantes desses bairros. Zilda Duarte Ghizini, ainda aos 80 anos, acorda diariamente, de segunda-feira a domingo, às 4 horas da manhã, e dirige seu carro em direção a distribuidora para buscar os jornais e revistas e atender a seus clientes da cidade inteira. Seu carisma, bom humor e relação com a comunidade são marcas da trajetória dessa batalhadora que ajuda, com sua dedicação, a servir a população americanense. PARECER DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES MOACIR ROMERO, TÉO FEOLA E DR. ALFREDO ONDAS - S. Concluímos após a leitura e a análise do presente Projeto de Decreto Legislativo que nada obsta sua regular tramitação, discussão e votação em plenário. Quanto ao mérito nos reservamos no direito de nos manifestar em plenário É o Parecer Plenário Dr. Antônio A. Lobo, em 04 de maio de 2016 MOACIR ROMERO

7 Sessão Ordinária do dia 19 de maio de DR. ALFREDO ONDAS TÉO FEOLA PARECER DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES CELSO ZOPPI, LUCIANO CORRÊA E DR. OTTO KINSUI S. Com embasamento em sua biografia, a Comissão de Finanças e Orçamentos aprecia e considera justa a homenagem, encaminhando o projeto para tramitação e aprovação. É o Parecer Plenário Dr. Antônio A. Lobo, em 05 de maio de CELSO ZOPPI LUCIANO CORRÊA DR. OTTO KINSUI PARECER DA COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES DAVI RAMOS E ANTONIO CARLOS SACILOTTO. Esta comissão, analisando a propositura em questão, entende que nada obsta sua regular tramitação. Quanto ao mérito, os Membros desta Comissão reservam-se no direito de se manifestar em Plenário. É o Parecer Plenário Dr. Antonio Lobo, 03 de março de DAVI RAMOS ANTONIO CARLOS SACILOTTO PARECER DA COMISSÃO EDUCAÇÃO, SAÚDE E PROMOÇÃO SOCIAL POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES VALDECIR DUZZI E PAULO CHOCOLATE.

8 8 Esta comissão, analisando a propositura em questão, entende que nada obsta sua regular tramitação. Quanto ao mérito, os Membros desta Comissão reservam-se no direito de opinar em Plenário. É o Parecer Plenário Dr. Antônio Lobo, 27 de Abril de VALDECIR DUZZI PAULO CHOCOLATE INFORMAÇÃO DA COORDENADORIA DE SECRETARIA: PARECERES COMPLETOS DAS COMISSÕES ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. 3 DISCUSSÃO ÚNICA DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 18/2016, DE AUTORIA DO VEREADOR SENHOR MOACIR ROMERO, QUE CONCEDE A MEDALHA PRINCESA TECELÃ AO SR. WALTER CORTEZ. PROCESSO: PROTOCOLADO EM 14 DE ABRIL DE 2016, SOB Nº 96/2016. PUBLICAÇÃO: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO PUBLICADO EM 26 DE ABRIL DE 2016.

9 9 PRAZO DE TRAMITAÇÃO: O FIXADO PARA AS COMISSÕES TÉCNICAS ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. QUORUM DE VOTAÇÃO: 2/3 (DOIS TERÇOS). PROCESSO DE VOTAÇÃO: NOMINAL. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N.º 18/2016 Concede a Medalha Princesa Tecelã ao Sr. Walter Cortez. Art. 1º Fica concedida a Medalha Princesa Tecelã Sr. Walter Cortez, pelos serviços prestados como professor industrial em nosso município. Art. 2º A homenagem será realizada em Sessão Solene da Câmara Municipal, em data a ser designada pela sua Presidência. Art. 3º Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS É com grande satisfação que apresentamos à apreciação dessa nobre Casa de Leis esse Decreto Legislativo que concede Medalha Princesa Tecelã ao Sr. Walter Cortez, que foi professor industrial em nosso município. O Sr. Walter Cortez, nasceu em São Paulo em 14 de outubro de 1926, veio para Americana em 06 de junho de 1960, casado com Benedita Rodrigues de Oliveira Cortez, tiveram um casal de filhos, mas que infelizmente faleceram, possui dois netos e dois bisnetos, foi professor de Mecânica Industrial e Desenho Técnico, é morador do Jardim São Paulo há 40 anos. Em São Paulo, estudou no Grupo Escolar Orestes Guimarães e na Escola Federal de Aprendizes e Artistas, onde aprendeu seu oficio. Trabalhou na Antiga Escola Artesanal, na Rua Duque de Caxias, onde hoje é a Escola Estadual João XXIII, também trabalhou na Escola Industrial, e nas Indústrias Nardini. O Sr. Walter deu aula de Mecânica Industrial para centenas de alunos e contribuiu com o crescimento profissional e pessoal de muitos desses, pois acredita que o sucesso é fruto do esforço e do planejamento de cada um.

10 10 Este ano completa 90 anos, e é querido por aqueles que tiveram aulas e que convivem com ele, o Sr. Cortez contribuiu para realizar o sonho de muitos jovens e adultos, que puderam enxergar nele um exemplo a ser seguido, além de ter participado diretamente e indiretamente do crescimento da indústria e da cidade de Americana. Com base em sua biografia, é justa e merecedora a homenagem ao Sr. Wagner Cortez, que mesmo não tendo nascido em nossa cidade, ama e venera Americana, portanto, apresentamos a proposta de Projeto de Decreto Legislativo e esperamos que seja aprovada por unanimidade dos Senhores Vereadores. PARECER DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES MOACIR ROMERO, TÉO FEOLA E DR. ALFREDO ONDAS - S. Concluímos após a leitura e a análise do presente Projeto de Decreto Legislativo que nada obsta sua regular tramitação, discussão e votação em plenário. Quanto ao mérito nos reservamos no direito de nos manifestar em plenário É o Parecer Plenário Dr. Antônio A. Lobo, em 04 de maio de 2016 MOACIR ROMERO DR. ALFREDO ONDAS TÉO FEOLA PARECER DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES CELSO ZOPPI, LUCIANO CORRÊA E DR. OTTO KINSUI S. Em virtude de sua vivência e dedicação, a Comissão de Finanças e Orçamentos contempla o Projeto de Decreto Legislativo e o encaminha para tramitação e aprovação. É o Parecer Plenário Dr. Antônio A. Lobo, em 05 de maio de CELSO ZOPPI LUCIANO CORRÊA DR. OTTO KINSUI

11 11 PARECER DA COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES DAVI RAMOS E ANTONIO CARLOS SACILOTTO. Esta comissão, analisando a propositura em questão, entende que nada obsta sua regular tramitação. Quanto ao mérito, os Membros desta Comissão reservam-se no direito de se manifestar em Plenário. É o Parecer Plenário Dr. Antonio Lobo, 03 de março de DAVI RAMOS ANTONIO CARLOS SACILOTTO PARECER DA COMISSÃO EDUCAÇÃO, SAÚDE E PROMOÇÃO SOCIAL POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES VALDECIR DUZZI E PAULO CHOCOLATE. Esta comissão, analisando a propositura em questão, entende que nada obsta sua regular tramitação. Quanto ao mérito, os Membros desta Comissão reservam-se no direito de opinar em Plenário. É o Parecer Plenário Dr. Antônio Lobo, 27 de Abril de VALDECIR DUZZI PAULO CHOCOLATE INFORMAÇÃO DA COORDENADORIA DE SECRETARIA: PARECERES COMPLETOS DAS COMISSÕES ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA.

12 12 4 DISCUSSÃO ÚNICA DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 19/2016, DE AUTORIA DO VEREADOR SENHOR MOACIR ROMERO, QUE CONCEDE A MEDALHA HEBERT DE SOUZA BETINHO AO CENTRO ESPÍRITA FLORA LUZ. PROCESSO: PROTOCOLADO EM 14 DE ABRIL DE 2016, SOB Nº 97/2016. PUBLICAÇÃO: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO PUBLICADO EM 26 DE ABRIL DE PRAZO DE TRAMITAÇÃO: O FIXADO PARA AS COMISSÕES TÉCNICAS ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. QUORUM DE VOTAÇÃO: 2/3 (DOIS TERÇOS). PROCESSO DE VOTAÇÃO: NOMINAL. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N.º 19/2016 Concede a Medalha Hebert de Souza ao Centro Espírita Flora Luz. Art. 1º Fica concedida a Medalha Hebert de Souza Betinho ao Centro Espírita Flora Luz pelos excelentes serviços sociais realizados na cidade de Americana. Art. 2º A homenagem será realizada em Sessão Solene da Câmara Municipal, em data a ser designada pela sua Presidência.

13 13 Art. 3º Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS É com grande satisfação que apresentamos à apreciação dessa nobre Casa de Leis esse Decreto Legislativo que concede a Medalha Hebert de Souza Betinho ao Centro Espírita Flora Luz. Fundada em 03 de outubro de 1971, tendo como Sócios fundadores: José Pavão, Antonio Semensato, José Alfredo Lundbon, Benedito Pedroso, Oriente Andriolli, Romário Martins Tristão, José Rampazzo, Osvaldo Jayme de Almeida, Manoel Francisco de Carvalho, Ilda Rampazzo, Maria (ilegível) de Jesus, Genésia Francisco de Carvalho, Manoelina P. Teodoro, Nair Gomes da Silva Almeida, Henrique Leone, Adair Carnecine, Damaris Carnecini Chiosini, Irma Orlandini Vieira, Rita de Almeida Prado, Mauro Ferreira dos Santos, Clorinis de Almeida Prado, João José de Souza, Joana Garcia Andriolli, Albina Andrioli, Mercedes Andriolli, Jovina Ferreira dos Santos. Em 15 de junho de 1972, o Centro Espírita Flora Luz foi registrado sob o número 277, às folhas 128, do livro A, no Cartório de Registro das Pessoas Jurídicas da Comarca de Americana e em 06 de setembro de 1972, perante o 1º Tabelionato da Comarca de Americana, foi lavrada a escritura de compra e venda pela qual o Centro Espírita Flora Luz, adquiriu o lote de terreno urbano número dois (2) da quadra 42, situado no loteamento Cidade Jardim, à rua XIV, atualmente Rua das Violetas, com área de 300,00 metros quadrados. Em 09 de setembro de 1991, a Câmara Municipal aprovou e o Prefeito sancionou e promulgou a Lei nº 2.533, reconhecendo de utilidade pública municipal o Centro Espírita Flora Luz. Em 22 de janeiro de 2007, através do Convênio nº 22/2007, foi firmado a última parceria com a Secretaria Municipal de Promoção Social, passando a partir dessa data, a custear com doações e recursos próprios as atividades assistenciais da instituição. Em 10 de dezembro de 2008, foi aprovada a planta que recebeu o número , para a regularização e aumento de construção totalizando uma área de 306,65 metros quadrados. A Banca de Livros possui para venda mais de 500 volumes contendo em torno de 380 títulos e a Biblioteca possui um acervo de 634 exemplares franqueado aos cadastrados pela instituição. O Centro Espirita Flora Luz realiza diversas ações visando o bem da população, como distribuição de Sopa Fraterna todas as Sextas-feiras a partir das 9 horas, Curso Gratuito de Corte e Costura, atendimento as famílias que procuram assistência e necessitam de ajuda, Bazar Beneficente que auxilia os projetos existentes, Palestras Públicas, Cursos de Artesanatos, Estudos Bíblicos, entre outros. É justa e merecedora dessa homenagem, pelos relevantes serviços prestados à sociedade, pela entidade e especial por seus colaboradores, que ora apresentamos este Projeto de Decreto Legislativo, e esperamos ser aprovada, por unanimidade, dos Senhores Vereadores.

14 14 PARECER DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES MOACIR ROMERO, TÉO FEOLA E DR. ALFREDO ONDAS - S. Concluímos após a leitura e a análise do presente Projeto de Decreto Legislativo que nada obsta sua regular tramitação, discussão e votação em plenário. Quanto ao mérito nos reservamos no direito de nos manifestar em plenário É o Parecer Plenário Dr. Antônio A. Lobo, em 04 de maio de 2016 MOACIR ROMERO DR. ALFREDO ONDAS TÉO FEOLA PARECER DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES CELSO ZOPPI, LUCIANO CORRÊA E DR. OTTO KINSUI S. A Comissão de Finanças e Orçamentos reconhece todas as benfeitorias e acredita que a condecoração é merecida, deste modo, encaminha o Projeto de Decreto Legislativo para tramitação e aprovação. É o Parecer Plenário Dr. Antônio A. Lobo, em 05 de maio de CELSO ZOPPI LUCIANO CORRÊA DR. OTTO KINSUI PARECER DA COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES DAVI RAMOS E ANTONIO CARLOS SACILOTTO. Esta comissão, analisando a propositura em questão, entende que nada obsta sua regular tramitação. Quanto ao mérito, os Membros desta Comissão reservam-se no direito de se manifestar em Plenário.

15 15 É o Parecer Plenário Dr. Antonio Lobo, 28 de abril de DAVI RAMOS ANTONIO CARLOS SACILOTTO PARECER DA COMISSÃO EDUCAÇÃO, SAÚDE E PROMOÇÃO SOCIAL POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES VALDECIR DUZZI E PAULO CHOCOLATE. Esta comissão, analisando a propositura em questão, entende que nada obsta sua regular tramitação. Quanto ao mérito, os Membros desta Comissão reservam-se no direito de opinar em Plenário. É o Parecer Plenário Dr. Antônio Lobo, 26 de Abril de VALDECIR DUZZI PAULO CHOCOLATE INFORMAÇÃO DA COORDENADORIA DE SECRETARIA: PARECERES COMPLETOS DAS COMISSÕES ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. 5

16 DISCUSSÃO ÚNICA Sessão Ordinária do dia 19 de maio de DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 20/2016, DE AUTORIA DO VEREADOR SENHOR DAVI RAMOS, QUE INSTITUI PRÊMIO ESCOLA OU INSTITUIÇÕES CONTRA O CRACK E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. PROCESSO: PROTOCOLADO EM 15 DE ABRIL DE 2016, SOB Nº 98/2016. PUBLICAÇÃO: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO PUBLICADO EM 26 DE ABRIL DE PRAZO DE TRAMITAÇÃO: O FIXADO PARA AS COMISSÕES TÉCNICAS ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. QUORUM DE VOTAÇÃO: MAIORIA SIMPLES. PROCESSO DE VOTAÇÃO: NOMINAL. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N.º 20/2016 Institui Prêmio Escola ou Instituições contra o Crack e dá outras providências. Art. 1.º - Fica criado Prêmio Escola ou Instituições contra o Crack homenagem a ser anualmente entregue no mês de setembro prestada pela Câmara Municipal, na forma prevista neste Decreto- Legislativo, em sessão solene a ser realizada no Plenário da Câmara Municipal de Americana especialmente convocada para esse fim. Art. 2.º - Qualquer cidadão poderá indicar à Mesa da Câmara Municipal de Americana as pessoas que devem ser homenageadas, com antecedência mínima de 60(sessenta) dias da data designada para a Sessão Solene. 1º - As indicações deverão estar acompanhadas de relatório das atividades desenvolvidas pela Escola ou Instituições indicadas, que tenham relevância e atinjam aos interesses de pessoas em situação de risco no município de Americana.

17 17 2º - A Mesa Diretora da Câmara Municipal, após análise das indicações e dos relatórios mencionados no parágrafo anterior, apontará as homenageadas que deverão receber o Diploma de que trata o artigo 1º deste Decreto-Legislativo. Art. 3 - A mesa expedirá as normas necessárias à regulamentação do presente Decreto. Art. 4.º - As despesas decorrentes do presente Decreto-Legislativo onerarão do próprio orçamento, suplementadas se necessário. Art.5.º - Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. JUSTIFICATIVA Tomamos a liberdade de citar na presente justificativa a matéria veiculada pela Fundação Oswaldo Cruz (2009), onde esboça com muita propriedade e dados, que vem contribuir ao pensamento e ações de combate ao Crack, e até ajudar entender o que tal entorpecente significa na vida da população. A dependência caracteriza-se não só pela incapacidade de se interromper o uso no momento desejado e a necessidade de se usarem doses cada vez maiores para obter os mesmos resultados, como pelos efeitos físicos e psíquicos causados pela abstinência. Sabe-se que o crack causa dependência muito rápida e intensa e, por ser droga ilícita, distribuída em um cenário de marginalidade e violência, geralmente se associa a um contexto de extrema vulnerabilidade social. A gravidade e a intensidade dos problemas gerados pelo consumo da droga não devem ser vistos, no entanto, como sinônimos de uma situação irreversível para os usuários. A dependência do crack não é algo incurável. Ao contrário, há resultados extremamente positivos entre os que se submetem a tratamento. O importante é que a intervenção não tenha olhos apenas para o uso da droga, mas para a vida dos sujeitos afetados, sua marginalização e vulnerabilidade. O uso do crack, em geral, está associado ao consumo de álcool e à exposição ao ambiente insalubre e inóspito das ruas e dos locais clandestinos de consumo. Em geral, a droga é consumida por jovens que vivem na rua, onde há ausência de suporte social eficaz. Eles praticam delitos para adquirir o que desejam, têm relação estreita com a violência sexual e policial e convivem com a debilidade física causada pela alimentação escassa e irregular. O uso pelo grupo que vive em situação de rua é até 12 vezes maior que pelo restante da população. Em alguns contextos mais graves, crianças muito jovens, de até 8 anos, podem ser induzidas ao consumo que, por sua vez, avança para a classe média, como mostram alguns dados, mas ainda de forma incipiente. É um problema do mundo todo, que veio despontando a partir nos anos 90. Mas é especialmente mais grave na América Latina, onde a vulnerabilidade social a que estão submetidos, os usuários, especialmente, crianças e jovens consumidores urbanos, é extrema. Para o médico e psicanalista Tarcísio Andrade, coordenador do Serviço de Extensão Permanente Aliança de Redução de Danos Fátima Cavalcanti, da Faculdade de Medicina da Universidade Federal da Bahia (Ufba), o uso do crack é como o de outras drogas. O problema é que se trata de uma forma de

18 18 consumo mais intenso, passível de maior dependência, e que atinge principalmente pessoas com desvios sociais, populações menos favorecidas socialmente, com menor nível institucional e menor capacidade técnica de inserção social. Só que o que se tenta mostrar é que o crack é o gerador de todos os problemas sociais, não o contrário, critica. O usuário não é uma pessoa à parte. Contudo, apresentamos para a apreciação dos nobres pares a presente matéria que tem por objetivo valorizar este trabalho tão desigual de escolas ou instituições que combatem todos os dias esta droga tão destruidora de vidas, presente em nossa sociedade. PARECER DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES MOACIR ROMERO, TÉO FEOLA E DR. ALFREDO ONDAS - S. Concluímos após a leitura e a análise do presente Projeto de Decreto Legislativo que nada obsta sua regular tramitação, discussão e votação em plenário. Quanto ao mérito nos reservamos no direito de nos manifestar em plenário É o Parecer Plenário Dr. Antônio A. Lobo, em 04 de maio de 2016 MOACIR ROMERO DR. ALFREDO ONDAS TÉO FEOLA PARECER DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES CELSO ZOPPI, LUCIANO CORRÊA E DR. OTTO KINSUI S. Ante o exposto a Comissão de Finanças e Orçamento não se opõe a tramitação do projeto e nos manifestaremos no mérito em Plenário após os demais Vereadores. É o Parecer. Plenário Dr. Antônio A. Lobo, em 03 de maio de CELSO ZOPPI LUCIANO CORRÊA DR. OTTO KINSUI

19 19 PARECER DA COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHOR DAVI RAMOS E SENHOR ANTONIO CARLOS SACILOTTO. Esta comissão, analisando a propositura em questão, entende que nada obsta sua regular tramitação. Quanto ao mérito, os Membros desta Comissão reservam-se no direito de se manifestar em Plenário. É o Parecer Plenário Dr. Antonio Lobo, 20 de abril de DAVI RAMOS ANTONIO CARLOS SACILOTTO PARECER DA COMISSÃO EDUCAÇÃO, SAÚDE E PROMOÇÃO SOCIAL POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES VALDECIR DUZZI E PAULO CHOCOLATE. Esta comissão, analisando a propositura em questão, entende que nada obsta sua regular tramitação. Quanto ao mérito, os Membros desta Comissão reservam-se no direito de opinar em Plenário. É o Parecer Plenário Dr. Antônio Lobo, 06 de Maio de VALDECIR DUZZI PAULO CHOCOLATE INFORMAÇÃO DA COORDENADORIA DE SECRETARIA: PARECERES COMPLETOS DAS COMISSÕES ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA.

20 20 6 DISCUSSÃO ÚNICA DO PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 17/2013, DE AUTORIA DO VEREADOR SENHOR LUIZ RENATO, QUE ALTERA DISPOSITIVOS QUE ESPECIFICA DA RESOLUÇÃO Nº 218, DE 6 DE AGOSTO DE 1991 (REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA MUNICIPAL DE AMERICANA). PROCESSO: PROTOCOLADO EM 16 DE DEZEMBRO DE 2013, SOB Nº 384/2013. PUBLICAÇÃO: PROJETO DE RESOLUÇÃO PUBLICADO EM 18 DE DEZEMBRO DE PRAZO DE TRAMITAÇÃO: O FIXADO PARA AS COMISSÕES TÉCNICAS ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. QUORUM DE VOTAÇÃO: MAIORIA ABSOLUTA. PROCESSO DE VOTAÇÃO: NOMINAL. PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 17/2013 Altera dispositivos que especifica da Resolução n 218, de 6 de agosto de 1991 (Regimento Interno da Câmara Municipal de Americana). Art. 1 O artigo 37 da Resolução n 218, de 6 de agosto de 1991 (Regimento Interno da Câmara Municipal de Americana), passa a vigorar com a seguinte redação: Art.37. As Comissões Permanentes são 7 (sete), composta cada uma de 3 (três) membros, com as seguintes denominações: I - Justiça e Redação;

21 21 II - Finanças e Orçamento; III - Obras, Serviços Públicos e Atividades Privadas; IV - Educação, Saúde e Promoção Social; V - Meio Ambiente, Transporte e Comunicação; VI - Cultura, Esporte e Turismo; VII - Legislação Participativa. Art. 2 Ficam incluídos os arts. 41-C na Resolução n 218, de 1991,que passam a vigorar com a seguinte redação: Art. 41-C.. Compete á Comissão Permanente de Legislação Participativa receber e analisar ás seguintes matérias: I projetos de iniciativa popular, de acordo com o disposto no art.35 da Lei Orgânica do Município de Americana; II sugestões, propostas, exposições, pareceres técnicos sobre projetos e emendas legislativas em geral, indicações e requerimento, apresentados à Câmara Municipal por órgãos de classe, associações, sindicatos e instituições privadas regularmente organizadas e constituídas, com sede em Americana, exceto partidos políticos, que, recendo parecer favorável da Comissão, serão transformados em proposições para trâmite na Casa, assegurado o registro e a indicação na própria proposição do nome da entidade que lhe deu origem. Art.3º. Quando necessário, a comissão Permanente de Legislação Participativa providenciará a adequação técnica de quaisquer das proposituras previstas neste artigo, para regular tramitação regimental. Parágrafo 1º. A entidade proponente terá assegurado o uso da Tribuna da Câmara por até 15 minutos para defesa da propositura na sessão em que ela estiver pautada. Parágrafo 2º. A Comissão Permanente de Legislação Participativa caberá providenciar e divulgar a cartilha (Anexo I) referente ao disposto no inciso II e fornecê-la às entidades interessadas, bem como o formulário próprio (Anexo I). Art. 4º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. JUSTIFICATIVA

22 22 Trata-se de projeto de resolução que Altera dispositivos que especifica da Resolução nº 218, de 6 de agosto de 1991 (Regimento Interno da Câmara Municipal de Americana.) Especificamente o projeto trata da Alteração da Redação do Artigo 37 e acrescenta o Artigo 41-C do Regimento Interno da Câmara Municipal de Americana. Atualmente, sua competência está descrita no art. 43-E, da Resolução nº 218/91 Regimento Interno. A sua alteração representa um canal aberto entre a sociedade civil organizada com este Legislativo, permitindo, assim, a participação constante e direta da população na produção de normas e leis, ou apresentando sugestões e aperfeiçoamento das leis já existentes. Sendo assim, é necessário que a sociedade faça uso deste espaço, apresentando para defesa e discussão as suas sugestões. A Comissão de Permanente Legislação Participativa, será um canal aberto com todos os segmentos da sociedade, particularmente, dos poderes constituídos. Assim, concluindo com o devido respeito, submetemos o presente Projeto de Resolução à elevada apreciação dos nobres vereadores que integram esta Casa Legislativa, na certeza de que, após regular tramitação, seja a final deliberada e aprovada na devida forma. ANEXO I CÂMARA MUNICIPAL DE AMERICANA COMISSÃO PERMANENTE DE LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA BIÊNIO 2013/2014

23 Presidente: Secretário: Membro: Sessão Ordinária do dia 19 de maio de Presidente da Edilidade: Secretário da Comissão: CARTILHA DE ORIENTAÇÃO COMISSÃO PERMANENTE DE LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA Cartilha de orientação para o exercício do direito de participação junto ao Poder Legislativo. Por meio desta Comissão, a Câmara dos Vereadores abre à sociedade civil um portal de acesso ao sistema de produção das normas que integram o ordenamento jurídico do Município, chamando o cidadão comum, os homens e mulheres representados pelos Vereadores Municipais, a levar diretamente ao Parlamento sua percepção dos problemas, demandas e necessidades da vida real e cotidiana. É imprescindível, para o sucesso da iniciativa, que a sociedade civil, espaço fundamental da liberdade e da cidadania, exercite a prerrogativa que lhe é assegurada, fazendo frutificar a ideia da legislação participativa. Entendemos, ainda, que a Comissão, além de contribuir para mobilizar a participação da sociedade civil, constitui-se em instrumento de educação política e de fortalecimento da democracia representativa. Portanto, chegou a hora de colocar em prática o que dispõe a Constituição Federal de 1988, que consagra, em seu artigo 1º, parágrafo único, o princípio da soberania popular pelo qual todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente (...). Nesse sentido, a Comissão oferece esta CARTILHA que contém as orientações necessárias ao exercício do direito de participação junto ao Poder Legislativo. O Vereador O Vereador é o político que acompanha o dia-a-dia das comunidades e, por isso, conhece de perto suas necessidades. Os Vereadores existem para representar os cidadãos dos seus municípios. Eles têm o poder de fazer as leis que atendam aos interesses da comunidade. Função Fiscalizadora O papel do vereador é a fiscalização dos recursos públicos municipais, ato pouco praticado pela maioria dos vereadores. Quando o vereador controla a atuação do gestor público municipal, ele está na verdade cumprindo uma obrigação prevista na Constituição Federal em seu art. 31 que estabelece A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo (...).

24 24 Por meio da função fiscalizadora, é possível ter um controle de como o Prefeito e os Secretários estão administrando o município, utilizando os recursos públicos. A Câmara cumpre esta importante função com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado do Amazonas. O Vereador é encarregado pela Constituição de acompanhar a execução do orçamento do município, e verificar a legalidade e legitimidade dos atos do Poder Executivo. Desse modo, cabe aos Vereadores acompanhar todas as ações do Executivo como, por exemplo: execução das obras, compra de material e de equipamentos, contratação de funcionários, funcionamento das escolas, fornecimento da merenda escolar, administração do transito, atendimento nos postos de saúde, uso do dinheiro público, cumprimento das Leis, etc. Deixando de fiscalizar ele está descumprindo a Lei Maior. 1 - Sobre a Comissão Permanente de Legislação Participativa. Foi criada em Resolução nº 302/03 Regimento Interno e Alterada. Atualmente, sua competência está descrita no art. 43-E, da Resolução nº 218/91 Regimento Interno. Sua criação representa um canal aberto entre a sociedade civil organizada com este Legislativo, permitindo, assim, a participação constante e direta da população na produção de normas e leis, ou apresentando sugestões e aperfeiçoamento das leis já existentes. Sendo assim, é necessário que a sociedade faça uso deste espaço, apresentando para defesa e discussão as suas sugestões. Esta cartilha visa esclarecer os passos necessários para o encaminhamento de proposta. 2 Quem pode apresentar sugestões? Associações e órgãos da classe; Sindicatos; e Entidades organizadas da sociedade civil, científicas e culturais, exceto partidos políticos. É necessário contratar um advogado para apresentar sugestões de iniciativa legislativa? Não, não é preciso contratar um advogado para apresentar sugestões. A matéria prima da Comissão de Legislação Participativa é a ideia trazida pela participação das associações, ongs, sindicatos, etc. Assim, as sugestões não precisam ser encaminhadas na forma em que elas vão tramitar, como por exemplo, em forma de projeto de lei.

25 3 Quais os documentos necessários? Sessão Ordinária do dia 19 de maio de Estatuto da entidade cópia autenticada; Documento que comprove a composição da Diretoria da entidade cópia autenticada; (Ex.: ata de posse) Documento que comprove a atividade desenvolvida na cidade. (Ex.: relatório). 4 Como encaminhar as sugestões: Através de preenchimento de impresso próprio, disponível em nosso site: devendo ser entregue na Sala das Comissões, ou endereço eletrônico: comissaodelegislacaoparticipativa@camara-americana.sp.gov.br 5 Que tipo de sugestões legislativas podem ser apresentadas? Sugestões de Projeto de Lei: objetivando criar novas leis ou alterar leis já existentes, pertinentes às atribuições do Poder Legislativo, e sujeitas à sanção do Prefeito. (Art. 151 Regimento Interno e Artigos 38 parágrafo único e 62 da Lei Orgânica Municipal) Sugestões de Projeto de Decreto Legislativo: objetivando regular matéria exclusiva do Poder Legislativo, que produza efeitos externos, independendo da sanção do Prefeito. (Art. 154 Regimento Interno) Sugestões de Projeto de Resolução: objetivando regula matérias da administração interna da Câmara e de seu processo legislativo, independendo da sanção do Prefeito. (Art. 155 Regimento Interno ). Sugestões de Proposta de Emenda à Lei Orgânica Municipal: objetivando alterar a Lei Orgânica Municipal, modificando, incluindo ou suprimindo alguns de seus dispositivos, independendo da sanção do Prefeito. (Art. 150 Regimento Interno) Sugestões de Requerimento: solicitação de: audiências públicas; depoimento de autoridades ou cidadãos para debater matérias que possam contribuir para os trabalhos da Comissão;

26 26 convocação de autoridades mencionadas no art. 80, inciso III, do Regimento Interno, para prestarem, pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado; informações diversas sobre serviços públicos. Sugestões de Emendas e Substitutivos: alterações ou complementações em parte dos projetos que estejam em tramitação na Casa. (Arts. 167 a 176 do Regimento Interno) Sugestões de Indicações: objetivando propor medidas de interesse público. (Art. 158 do Regimento Interno) Observações: Além das sugestões legislativas, as entidades poderão, ainda, encaminhar estudos, pareceres técnicos e exposições sobre questões de interesse legislativo. Importante: Convém lembrar que são inconstitucionais proposições que incidam sobre assuntos de iniciativa privativa do Prefeito (artigos 38 e 62 da Lei Orgânica Municipal) e da Câmara Municipal de Americana. (art. 15 da Lei Orgânica do Município) 6 Qual o trâmite depois que a sugestão legislativa é apresentada? Depois de recebida pela Comissão, a sugestão legislativa é conferida, classificada e numerada. Em seguida, a Comissão elaborará Parecer sobre a sugestão apresentada, que será discutido e votado pela Comissão. Caso a Comissão apresente parecer favorável à aprovação da sugestão, promove sua adequação formal para assegurar as condições de redação técnica para sua tramitação. Na existência de sugestões que tratem da mesma matéria, obedecerá a ordem cronológica de protocolo, a fim de ser reformulado num único projeto. Se aprovada, a sugestão passará a tramitar como proposição legislativa da Comissão de Legislação Participativa, com indicação da entidade que a propôs. As sugestões que receberem parecer contrário serão arquivadas, ou transformadas em Indicação Legislativa. Obs.: A entidade autora da sugestão será devidamente informada sobre os resultados da deliberação da Comissão referente à sua proposta. 7 O que acontece com a sugestão legislativa ao ser aprovada? Quando se tratar de requerimentos de audiência pública, de convocação de autoridades ou de cidadãos, a própria Comissão se encarregará das providências necessárias para a realização do feito. Para as demais proposições (Projetos de Lei, de Decreto Legislativo, etc.), a tramitação tem início

27 27 com o despacho da Mesa da Câmara, para distribuição da matéria às Comissões Técnicas pertinentes ao tema, para apreciarem sua legalidade e mérito. Dessa forma, quando aprovado nas Comissões, é encaminhado à Mesa para ser incluído na Ordem do Dia do Plenário da Câmara para discussão e votação. Se aprovada, segue à Prefeitura para sanção ou veto, o qual pode ser total ou parcial. Se houver veto, a Câmara Municipal pode rejeitá-lo. Se sancionada, a matéria se transforma em lei e vai á publicação no Diário Oficial do Município. Anexos: Formulário de Sugestão. Exmo. Senhor Americana, de de 20. Vereador Presidente da Comissão Permanente de Legislação Participativa Câmara Municipal de Americana Dirijo-me a Vossa Excelência para encaminhar, a título de sugestão de iniciativa legislativa, texto elaborado pela que dispõe sobre (é recomendável preencher este espaço com a EMENTA da sugestão, isto é, resumo claro, fiel e conciso do conteúdo da proposta) Colocamos nossa entidade à disposição desse colegiado para o debate do assunto. Atenciosamente, Assunto: SUGESTÃO Texto da Sugestão: Justificação: PARECER DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORA LEONORA DO POSTINHO, SENHORES CAPITÃO CRIVELARI E LUIZ DA RODABEN S (BIÊNIO ) PUBLICADO EM 12 DE FEVEREIRO DE 2014.

28 28 PARECER DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES CELSO ZOPPI E DR. OTTO KINSUI - PUBLICADO EM 1º DE JULHO DE PARECER EM SEPARADO DO DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO VEREADOR SENHOR PEDRO PEOL (BIÊNIO ) PUBLICADO EM 12 DE FEVEREIRO DE PARECER DA COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES ANTONIO CARLOS SACILOTTO E MARCO ANTONIO ALVES JORGE KIM (BIÊNIO ) PUBLICADO EM 12 DE FEVEREIRO DE PARECER DA COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, SAÚDE E PROMOÇÃO SOCIAL POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES DR. ULISSES SILVEIRA E EDUARDO DA FARMÁCIA (BIÊNIO ) PUBLICADO EM 12 DE FEVEREIRO DE PARECER DA COMISSÃO DE MEIO AMBIENTE, TRANSPORTE E COMUNICAÇÃO POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES JOÃOZINHO DO QUIOSQUE E REINALDO BIGOTEX (BIÊNIO ) PUBLICADO EM 12 DE FEVEREIRO DE PARECER DA COMISSÃO DE CULTURA, ESPORTE E TURISMO POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES OSWALDO NOGUEIRA, TONHÃO DO VETERANOS E MOACIR ROMERO S (BIÊNIO ) PUBLICADO EM 4 DE JUNHO DE INFORMAÇÃO DA COORDENADORIA DE SECRETARIA: PARECERES COMPLETOS DAS COMISSÕES ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. EM 14 DE ABRIL DE 2016 O VEREADOR SENHOR DAVI RAMOS REQUEREU ADIAMENTO PELO PRAZO DE 30 (TRINTA) DIAS DA PRESENTE PROPOSITURA, APROVADO PELO PLENÁRIO.

29 29 7 SEGUNDA DISCUSSÃO DO PROJETO DE LEI Nº 21/2016 DE AUTORIA DO VEREADOR SENHOR VALDECIR DUZZI, QUE DISPÕE SOBRE A OBRIGATORIEDADE DAS AGÊNCIAS BANCÁRIAS EM DISPONIBILIZAR AGENTES DE SEGURANÇA PRIVADA JUNTO AOS TERMINAIS DE CAIXAS ELETRÔNICOS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. PROCESSO: PROTOCOLADO EM 24 DE FEVEREIRO DE 2016, SOB Nº 33/2016. PUBLICAÇÃO: PROJETO DE LEI PUBLICADO EM 5 DE MARÇO DE PRAZO DE TRAMITAÇÃO: O FIXADO PARA AS COMISSÕES TÉCNICAS ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. QUORUM DE VOTAÇÃO: MAIORIA SIMPLES. PROCESSO DE VOTAÇÃO: NOMINAL. PROJETO DE LEI Nº 21/2016 Dispõe sobre a obrigatoriedade das agências bancárias em disponibilizar agentes de segurança privada junto aos terminais de caixas eletrônicos e dá outras providências. Art. 1 Ficam as agências bancárias obrigadas a manter serviços de segurança privada junto aos terminais de caixas eletrônicos localizados no interior dos estabelecimentos bancários, através da implantação de cabine blindada com permanência ininterrupta de vigilante durante todo o período em que houver disponibilidade para o uso do público. Parágrafo Único. A obrigatoriedade na manutenção do serviço de segurança privada inclui o período noturno, os finais de semana e os feriados.

30 30 Art. 2 As agências bancárias que infringirem os dispositivos contidos nesta lei ficarão sujeitas às seguintes penalidades: I - Advertência: na primeira autuação, com a notificação da agência bancária para que efetue a adequação ao disposto na lei em até 30 (trinta) dias; II - Multa: na segunda autuação no valor de R$ ,00 (cinquenta mil reais) e, se até 30 (trinta) dias após a aplicação da multa não houver a regularização da situação, será aplicada uma segunda multa no valor de R$ ,00 (sessenta mil reais); II Multa: na segunda autuação no valor de R$ ,00 (trinta mil reais) e, se até 30 (trinta) dias após a aplicação da multa não houver a regularização da situação, será aplicada uma segunda multa no valor de R$ ,00 (sessenta mil reais); (EMENDA Nº 1 DO AUTOR) III Interdição do estabelecimento após 30 (trinta) dias da aplicação da segunda multa, caso persista a infração, até as devidas adequações às exigências desta lei. Art. 3 - O valor das multas previstas nesta lei será atualizado anualmente pela variação do índice de Preço ao Consumidor Amplo - IPCA, apurado pelo Instituto Brasileiro de Geografia Estatística - IBGE, acumulada no exercício anterior, sendo que, no caso de extinção deste índice, será adotado outro índice criado pela legislação federal e que reflita a perda do poder aquisitivo da moeda. Art. 4 - Esta lei entra em vigor na data da sua publicação. JUSTIFICATIVA Trata-se de projeto de Lei que dispõe sobre a obrigatoriedade das agências bancárias em disponibilizar agentes de segurança privada junto aos terminais de caixas eletrônicos. O presente projeto visa à preservação da integridade física dos usuários e/ou correntistas que utilizam dos serviços ofertados pelas agências bancárias, serviço este que se mantém hoje somente quando há expediente interno, deixando após este horário, vulneráveis os usuários e/ou correntistas que se utilizam dos terminais eletrônicos. Assim, tendo em vista o aumento nos índices de criminalidade que envolve as agências bancárias, remetendo à imprudência destas em relação ao bem estar ou saúde física daqueles que fazem uso de seus serviços é que protocolamos referido projeto. A princípio, cabe ressaltar que compete privativamente a União, legislar sobre a política de crédito, câmbio, seguros e transferências de valores, como consta no Art. 22, inciso VII, da Constituição Federal, abrangido nesse feixe de atribuição constitucional a segurança bancária específica, relativamente aos valores depositados nos estabelecimentos bancários.

31 31 No exercício de tal competência, foi editada a Lei Federal nº 7.102/83, que dispõe sobre a segurança para estabelecimentos financeiros, onde estabelece normas para constituição e funcionamento das empresas particulares que exploram serviços de vigilância e de transportes de valores, a qual estabelece em seu art. 2, categorias de itens de segurança obrigatórios, como vigilantes e alarmes. E pelo menos, mais um dos seguintes dispositivos: Art. 2º - O sistema de segurança referido no artigo anterior inclui pessoas adequadamente preparadas, assim chamadas vigilantes; alarme capaz de permitir, com segurança, comunicação entre o estabelecimento financeiro e outro da mesma instituição, empresa de vigilância ou órgão policial mais próximo; e, pelo menos, mais um dos seguintes dispositivos: I - equipamentos elétricos, eletrônicos e de filmagens que possibilitem a identificação dos assaltantes; II - artefatos que retardem a ação dos criminosos, permitindo sua perseguição, captura; e identificação ou III - cabina blindada com permanência ininterrupta de vigilante durante o expediente para o público e enquanto houver movimentação de numerário no interior do estabelecimento. Constatamos que em nosso município, nenhuma agência bancária se utiliza das exigências do inciso terceiro do artigo segundo da referida lei, ou seja, nenhuma possui cabina blindada com permanência ininterrupta de vigilante durante o expediente para o público e enquanto houver movimentação de numerário no interior do estabelecimento. Incide que o tema abordado, refere-se a segurança dos munícipes, o que garante a competência municipal para legislar sobre a matéria, assentada na Constituição Federal, em seu Art. 30, I; legislar sobre assuntos de interesse local. Além disso, o projeto também encontra fundamento jurídico no poder de polícia do município, conforme ressalta o Ilustre Professor Hely Lopes Meirelles; tal poder é inerente ao município para a ordenação da vida urbana, nas suas exigências de segurança, e higiene, sossego bem estar da coletividade. Por isso, a jurisprudência tem consagrado reiteradamente a validade de tal regulamentação e das respectivas sanções como legitima expressão do interesse local. (In, Direito Municipal Brasileiro, 16º edição, São Paulo: Malheiros, 2008, p. 516). Portanto, da forma que temos atualmente, há defeito na prestação de serviço referente a segurança dos consumidores que se utilizam dos terminais eletrônicos, após o fechamento do expediente interno, segundo a legislação federal e Código de Defesa do Consumidor, em seu Art. 14: Art. 14. O fornecedor de serviços responde independentemente da existência de culpa, pela reparação dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos à prestação dos serviços, bem como por informações insuficientes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos.

32 32 1 O serviço é defeituoso quando não fornece a segurança que o consumidor dele pode esperar, levando-se em consideração as circunstâncias relevantes, entre as quais: I - o modo de seu fornecimento; II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III - a época em que foi fornecido. Desta forma, resta claro que a matéria contida neste projeto não entra em conflito com a Lei Federal nº 7.102/83, de modo que pode o município legislar supletivamente sobre elementos de segurança dos estabelecimentos financeiros, uma vez que se trata de matéria de interesse local, relacionadas a proteção do consumidor e da qualidade de prestação de serviços, bem como o exercício do poder de polícia nos municípios. PARECER DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHOR MOACIR ROMERO E TÉO FEOLA. PUBLICADO EM 22 DE MARÇO DE PARECER DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO, POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES CELSO ZOPPI, LUCIANO CORRÊA E DR. OTTO KINSUI S. PUBLICADO EM 11 DE MAIO DE PARECER DA COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS POR INTERMÉDIO DOS VEREADORES SENHORES DAVI RAMOS E ANTONIO CARLOS SACILOTTO -. PUBLICADO EM 30 DE MARÇO DE INFORMAÇÃO DA COORDENADORIA DE SECRETARIA: PARECERES COMPLETOS DAS COMISSÕES ÀS QUAIS FOI DISTRIBUÍDA A PRESENTE PROPOSITURA. EM 12 DE MAIO DE 2016 O VEREADOR SENHOR LUIZ DA RODABEN REQUEREU VISTAS (TERCEIRO) DA PRESENTE PROPOSITURA, APROVADO PELO PLENÁRIO.

33 33 8 PRIMEIRA DISCUSSÃO DO SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI Nº 64/2014, DE AUTORIA DO VEREADOR SENHOR LUIZ RENATO, QUE INSTITUI INCENTIVO FISCAL ÀS EMPRESAS QUE FIRMAREM CONTRATO DE TRABALHO PARA PESSOAS QUE REALIZARAM TRATAMENTOS DE DEPENDÊNCIA QUÍMICA NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE AMERICANA. PROCESSO: SUBSTITUTIVO PROTOCOLADO EM 3 DE JUNHO DE 2014, SOB Nº 137/2014. PUBLICAÇÃO: SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI PUBLICADO EM 11 DE JUNHO DE PRAZO DE TRAMITAÇÃO: O FIXADO PARA AS COMISSÕES TÉCNICAS A QUE FOI DISTRIBUÍDA A PROPOSITURA PARA EXARAREM PARECERES. QUORUM DE VOTAÇÃO: MAIORIA ABSOLUTA. PROCESSO DE VOTAÇÃO: NOMINAL. SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI N 64/2014 Institui incentivo fiscal às empresas que firmarem contrato de trabalho para pessoas que realizaram tratamentos de dependência química no âmbito do Município de Americana. Art. 1º Fica instituído Incentivo Fiscal às empresas estabelecidas no município de Americana que venham a propiciar a contratação de pessoas residentes no município que realizaram tratamentos de dependência química. Parágrafo único Compreende-se pessoas que realizaram tratamentos de dependência química e que apresentarem documentação comprobatória da realização completa do tratamento clinica, devendo