CÂMARA MUNICIPAL DE VEREADORES

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Eliana Assunção Godoi
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1 PARECER DA COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS Projeto de Lei nº 149 de 25 de setembro de 2013 AUTOR: Poder Executivo PARECER: Favorável, sem apresentação de emendas EMENTA: Autoriza o Poder Executivo a conceder recurso financeiro constituído de Contribuição ao Instituto Escola do Chimarrão, com sede neste Município, a celebrar convênio e dá outras providências RELATOR: ANA CLAUDIA DO AMARAL TEIXEIRA RELATÓRIO Conforme disposição regimental (artigo 46, inciso II, alínea a, item 7), o projeto veio a esta Comissão. A MATÉRIA EM ANÁLISE TRAMITA NESTA Casa Legislativa por iniciativa do Senhor Prefeito Municipal, sob a forma de projeto de lei, tendo por objetivo autorizar o Poder Executivo a conceder recurso financeiro constituído de Contribuição ao Instituto Escola do Chimarrão, com sede neste Município, a celebrar convênio e dar outras providências. O seu artigo 1 dispõe que fica o Poder Executivo autorizado a conceder recurso financeiro constituído de contribuição ao INSTITUTO ESCOLA DO CHIMARRÃO, inscrita no CNPJ/MF sob o nº / , estabelecida no em Linha Travessa, neste Município, e celebrar convênio na forma estabelecida pelo art. 116 da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações. O artigo 2 dispõe que o valor do recurso será de R$ ,00 (trinta e oito mil reais), que serão repassados em uma única parcela após a assinatura do convênio, devendo os recursos serem aplicados exclusivamente no custeio das despesas relacionadas ao projeto Mateando nas Escolas e Comunidades, com o objetivo de levar a cultura e o hábito do chimarrão aos alunos e às comunidades envolvidas. De acordo com o artigo 3, a concessão de recurso financeiro pelo Município está condicionada à apresentação do PLANO DE TRABALHO E APLICAÇÃO por parte da entidade beneficiada, e à sua aprovação antecipada pelo Poder Executivo, assim como à celebração do respectivo convênio e comprovação dos requisitos de credenciamento estabelecidos no art. 5 da Lei n 3.629, de 20 de dezembro de 2005.

2 O artigo 4 menciona que o repasse do recurso financeiro será efetuado em conta corrente específica em nome da entidade, a ser apresentada ao Setor de Tesouraria através de extrato bancário com saldo zerado, sendo que toda a movimentação do recurso recebido deve ser realizada dentro desta conta bancária, através de transferência direta (DOC ou TED) ou emissão de cheques, os quais deverão estar nominais à empresa ou ao profissional autônomo contratado. O seu parágrafo único determina que o descumprimento do estabelecido no caput acarretará na reprovação das contas da Entidade e inscrição automática em débito junto ao Município. O artigo 5 informa que as despesas decorrentes da aplicação desta futura Lei correrão à conta da seguinte dotação orçamentária: 12 - Secretaria da Cultura, Esportes e Turismo Programas Cultura, Esportes e Turismo Apoio e Incentivo a Entidades Culturais Contribuições Por fim, o artigo 6 esclarece que a Entidade beneficiada deverá prestar contas do recurso recebido, em atenção à Norma Interna nº 008/2005 (alterada em 02 de fevereiro de 2010), em até 90 (noventa) dias após o repasse do recurso financeiro. Possui quatro (04) parágrafos, a seguir transcritos: 1 Por ocasião da prestação de contas, a entidade deverá apresentar um relatório descritivo de como foram alcançadas as ações enumeradas no Termo de Convênio e as metas constantes no Plano de Trabalho, anexando os comprovantes dos gastos realizados e o registro fotográfico dos eventos realizados. 2º Havendo pagamento de profissionais autônomos, os comprovantes de prestação de contas devem ser representados por recibo de pagamento a autônomos (RPA), bem como deve ser realizada a contribuição ao INSS e Imposto de renda, conforme determinação legal, devidamente comprovada. 3 Em caso excepcional e justificado, poderá ser concedida prorrogação do prazo à entidade, mediante Termo Aditivo ao Termo de Convênio, desde que devidamente fundamentado e protocolado. 4 Decorridos 30 (trinta) dias da data limite estipulada no Termo Aditivo para a entrega da prestação de contas e cumprimento das demais obrigações de responsabilidade da entidade convenente, esta será notificada para no prazo de 10 (dez) dias cumprir com o disposto nos

3 1º e 2º e, se após este prazo não forem tomadas as providências, a entidade será inscrita em débito junto à Fazenda Municipal. Integram este Projeto o Termo de Convênio e a Declaração de Compromisso de Prestação de Contas. É o relatório.

4 PARECER Quanto ao mérito, o presente Projeto de Lei solicita autorização legislativa para o repasse de recurso financeiro constituído de contribuição, ao Instituto Escola do Chimarrão, que utilizará o recurso para custear as despesas relacionadas ao projeto Mateando nas escolas e comunidades. É da competência do Poder Executivo legislar sobre a matéria em tela, nos termos do que prevê o art. 7º, inciso II, da Lei Orgânica do Município: (...) II legislar sobre assuntos de interesse local; (...). Para tanto, prevê o art. 1º 1 da Lei Municipal nº de dezembro de 2005, a autorização dada ao Poder Executivo para conceder subvenções, contribuições e auxílios nos limites de sua possibilidade financeira e em obediência ao que dispõe a lei. Segundo Hely Lopes Meirelles 2 Convênios Administrativos são acordos firmados por entidades públicas de qualquer espécie, ou entre estas e organizações particulares, para realização de objetivos de interesse comum dos partícipes. (...) no convênio os partícipes têm interesses comuns e coincidentes. Por outras palavras: no contrato há sempre duas partes (podendo ter mais de dois signatários), uma que pretende o objeto do ajuste (a obra, o serviço, etc.), outra que pretende a contraprestação correspondente (o preço, ou qualquer outra vantagem); diversamente do que ocorre no convênio, em que não há partes mas unicamente partícipes com as mesmas pretensões. O Poder Executivo justifica que o principal objetivo é incentivar os alunos e comunidades da importância do Chimarrão, esclarecendo os mais variados aspectos do habito salutar do chimarrão, divulgando para o público alvo a historia de chimarrão, seus benefícios. Considera que o chimarrão é muito mais que uma bebida símbolo, é um salutar chá com várias benesses para o organismo, além de que transcende a questão meramente alimentícia e habitual, pois representa a cultura, a tradição e a verdadeira história do povo gaúcho. Segue o proponente argumentando que retrata ainda, a melhor forma de acolher os amigos, traduzindo-se numa demonstração da mais pura hospitalidade do povo do Rio Grande do Sul, e é com este propósito que o Instituto Escola do Chimarrão vai ao encontro das comunidades e nas Escolas, com o intuito maior de ensinar o público sobre a história, o costume e a tradição que envolve a Cultura do Chimarrão. 1 Art.1 o Fica o Poder Executivo autorizado a conceder subvenções, contribuições e auxílios, nos limites das possibilidades financeiras e em obediência ao que dispõe a Constituição Federal de 1988, a Lei 4.320/64, a Lei 8.666/93 e a Lei 101/ Direito Municipal Brasileiro. 15ª. Edição atualizada por Márcio Schneider Reis e Edgard Neves da Silva. Editora Malheiros. Pág. 422.

5 Segundo parecer da Comissão de Orçamento e Finanças desta Casa Legislativa, o projeto não apresenta nenhum vício de ordem formal ou material, nem encontra impedimentos à aprovação, sendo entendimento estar dito projeto apto à votação. Entendendo a importância deste Projeto, votam a favor os vereadores Ana Cláudia Teixeira, Cândido Faleiro Neto e Arnildo Camara. Em razão do exposto, exaramos parecer favorável à aprovação do projeto em plenário. Câmara de Vereadores de Venâncio Aires, 07 de outubro de Relator Favoráveis

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