POLÍTICA%DE%EDUCAÇÃO%PERMANENTE%EM% SAÚDE%

Transcrição

1 NOTATÉCNICA POLÍTICADEEDUCAÇÃOPERMANENTEEM SAÚDE PropostaderecursosfinanceirosdoMinistériodaSaúde paraaimplementaçãodapolíticadeeducaçãopermanente emsaúde,noexercíciode2011.

2 NOTATÉCNICA Introdução: APortarianº.1996/GM,de20deagostode2007,instituiuasdiretrizesparaa implementaçãodapolíticanacionaldeeducaçãopermanenteemsaúdekpepse nos anos subseqüentes os estados receberam os recursos pactuados para implementaçãodessapolítica,conformequadroabaixo: Ano PTGM/MS Valor Educação Valor Educação ValorTotal Permanente de Profissional de (R$) Nível Superior NívelMédio(R$) (R$) de , , ,00 20/08/ de , , ,00 20/11/ de , , ,00 25/11/ de K , ,00 17/12/2010 DandocontinuidadeaoprocessodeimplantaçãoeimplementaçãodaPEPSo MinistériodaSaúdeapresentaapropostaderecursosfinanceirosparaoexercício de 2011, mantendo os mesmos critérios pactuados nos anos anteriores conforme segue: C1:CoberturadasEquipesdeSaúdedaFamília(10) C2:CoberturadasEquipesdeSaúdeBucal(10) C3: Cobertura dos Centros de Atenção Psicossocial 1 caps/ hab. (10) Grupodecritériosquetratadaadesãoàspolíticassetorialdesaúdequepropõema alteraçãododesenhotecnokassistencialemsaúde.quantomaioraadesãoaesse grupo de políticas, maior será a necessidade de investimento na qualificação e desenvolvimentodeprofissionaisparaatuarnumalógicadiferenciada.opesodesse Brasília,19deagostode

3 NOTATÉCNICA grupo de critérios na distribuição dos recursos federais para a Educação Permanente em Saúde equivale a 30 (trinta por cento) do total. Os dados utilizados são da Secretaria de Atenção à Saúde (DAB/SAS e DAPE/SAS) para o anoanterior. C4:NúmerodeprofissionaisocupadosemestabelecimentosdeSaúdePúblico eprivadosams[2005 IBGE(20) C5:Populaçãototaldoestado estimativa2011(10) Esse grupo de critérios trata da população total do estado e do quantitativo de profissionais de saúde que prestam serviços para o Sistema Único de Saúde. Quantomaioronúmerodeprofissionaisemaiorapopulaçãoaseratendida,maior será a necessidade de recursos para financiar as ações de formação e desenvolvimento desses profissionais. O peso desse grupo de critérios na distribuiçãodosrecursosfederaisparaaeducaçãopermanenteemsaúdeequivale a 30 (trinta por cento) do total. As bases de dados são do IBGE população estimada para o ano anterior e pesquisa médicoksanitária de 2005, ou sua versão maisatual. C6:IDH[M2005(20) C7:InversodaConcentraçãodeInstituiçõesdeEnsino(InstituiçõesdeEnsino Superior com Curso de Saúde (MEC/INEP) e Escolas Técnicas do SUS (MS/RETSUS)(20) Oterceiroeúltimoconjuntodecritériosbuscamdarcontadasiniqüidadesregionais. Os critérios utilizados nesse grupo são: o IDHKM e o inverso da concentração de instituições de ensino com cursos de saúde. Quanto menor o IDHKM maiores as barreiras sociais a serem enfrentadas para o atendimento à saúde da população e para a formação e desenvolvimento dos trabalhadores da saúde. Por outro lado, quanto menor a concentração de instituições de ensino na área da saúde, maior a dificuldadeemaiorocustoparaaformaçãoedesenvolvimentodosprofissionaisde saúde. Nesse sentido, maior recurso será destinado aos locais com menor disponibilidadederecursosparaoenfrentamentodocontextolocal.ofinanciamento maiordessasáreasvisaainda,desenvolveracapacidadepedagógicalocal.opeso Brasília,19deagostode

4 NOTATÉCNICA desse grupo de critérios na distribuição dos recursos federais para a Educação Permanente em Saúde equivale a 40(quarenta por cento) do total. As bases de dados utilizadas foram o IDHKM 2005 PNUD e as informações do MEC/INEP e MS/RETSUSemrelaçãoàconcentraçãodeinstituiçõesdeensino. OAnexoIapresentaaminutadeportariaeaplanilhasdedistribuiçãodosrecursos para2008eoanexoiitrazaplanilhasdedistribuiçãoderecursosdoanode2011. ConsideraçõesTécnicas Esse processo de Educação Permanente tanto de nível superior quanto de nível técnicotemsidoconsideradobastanteapropriadopelosresponsáveispelagestão do trabalho e da educação na saúde nas SES, uma vez que permite atender as necessidades regionais e incorpora as discussões atuais relacionadas à implantaçãodasredesdeatenção. Como dificuldades detectakse ainda problemas de execução relacionados à interpretações das áreas jurídicas quanto a processos de contratação e pagamento,assimcomomuitasescolastécnicasdesaúde ESTSUSencontramK sefragilizadas,comdificuldadesdecumprirsuamissãonaeducaçãoprofissional. Brasília,19deagostode

5 NOTATÉCNICA ANEXOI PORTARIANoXXXX,DEXXDEAGOSTODE2011 DefinerecursosfinanceirosdoMinistérioda Saúde para a Política Nacional de Educação Permanente em Saúde, e dá outrasprovidências. OMINISTRODEESTADODASAÚDE,nousodaatribuiçãoquelheconfereoinciso IIdoparágrafoúnicodoart.87daConstituição,e ConsiderandooDecreton 7.508,de28dejunhode2011,queregulamentaaLein 8.080, de 19 de setembro de 1990, que dispõe sobre a organização do Sistema Único de Saúde (SUS),oplanejamentodasaúde,aassistênciaàsaúdeeaarticulaçãointerfederativa,edáoutras providênciasn Considerando a Portaria nº 1.996/GM/MS, de 20 de agosto de 2007, que dispõe sobreasdiretrizesparaaimplementaçãodapolíticanacionaldeeducaçãopermanenteemsaúden ConsiderandoaPortarianº3.189/GM/MS,de18dedezembrode2009,quedispõe sobreasdiretrizesparaaimplementaçãodoprogramadeformaçãodeprofissionaisdenívelmédio paraasaúde(profaps)n Considerando a Portaria n 4.279/GM/MS, de 30 de dezembro de 2010, que estabelecediretrizesparaaorganizaçãodarededeatençãoàsaúdenoâmbitodosistemaúnico desaúde(sus)n Considerando a Portaria n 1.459/GM/MS, de 24 de junho de 2011, que institui no âmbitodosistemaúnicodesaúde(sus)aredecegonhan Considerando a Portaria n 1.600/GM/MS, de 7 de julho de 2011, que reformula a PolíticaNacionaldeatençãoàsUrgênciaseInstituiaRededeAtençãoàsUrgênciasnoSistema únicodesaúde(sus)n Considerandoanecessidadedequalificaçãodosprofissionaisdaáreadasaúdeem todososníveisdeatençãoparaatendimentoàsdemandasenecessidadesprioritáriasestabelecidas nopactopelasaúdene ConsiderandoapactuaçãoemreuniãodaComissãoIntergestoresTripartite(CIT),de XXdeagostode2011, RESOLVE: Art.1ºDefinirnovosrecursosfinanceirosdoMinistériodaSaúdeparaaimplementaçãoda Política Nacional de Educação Permanente em Saúde, no exercício de 2011, no valor de R$ ,00 (oitenta e cinco milhões de reais), disponibilizados de acordo com os critérios para alocaçãoorçamentária,referenteàpolíticanacionaldeeducaçãopermanenteemsaúde,conforme oanexodesta. Art.2ºOsrecursosfinanceirosdequetrataestaPortariasedestinamaapoiarasações constantes do Plano Estadual de Educação Permanente em Saúde pactuado na Comissão IntergestoresBipartiteKCIB,deacordocomasdiretrizesconstantesdaPortarianº1.996/07/GM/MSe seusanexos. Brasília,19deagostode

6 NOTATÉCNICA Art.3ºOPlanoEstadualdeEducaçãoPermanenteemSaúdedeverá: IKserelaboradodeacordocomoAnexoIIdaPortarianº1.996/07/GM/MS,observandoas necessidades de formação identificadas a partir das demandas prioritárias das Regiões de Saúde, com ênfase nas Redes Temáticas de Atenção à Saúde Rede Cegonhan Rede de Atenção às UrgênciasnRede deatençãopsicossocial,cuidadosaosusuáriosdeálcool,crackeoutrasdrogasn Programadeprevençãoequalificaçãododiagnósticoetratamentodocâncerdecolodeúteroeda mamaeoutrosn IIKserelaboradoconsiderandoodiagnósticoepidemiológicodoEstado,acoerênciaentre as ações e estratégias propostas e os Programas Prioritários do Ministério da Saúde na área de gestão do trabalho e da educação na saúde: Profaps, PróKSaúde, PETKSaúde, Telessaúde, PróK residências,unaksus,progesus,dentreoutrasações. IIIKpriorizarconteúdosecenáriosdepráticasprofissionaisrelativasàimplementaçãodas políticasestruturantesdosus. IVKcontemplar,noqueserefereaEducaçãoProfissionalTécnicadeNívelMédio,ações decapacitação,aperfeiçoamentoeespecializaçõesdostrabalhadoresdenívelfundamentalemédio, observandoasáreasprioritáriasdoprofaps:radiologiancitopatologianhemoterapianmanutençãode EquipamentosnSaúdeBucalnPróteseDentárianVigilânciaemSaúdenEnfermagemnSaúdedoIdoso paraasequipesdaestratégiasaúdedafamíliaeequipesdeenfermagemdasinstituiçõesdelonga permanêncianagentescomunitáriosdesaúdeeagentesdecombateasendemias Art. 4º Os recursos orçamentários, de que trata esta Portaria, correrão por conta do orçamento do Ministério da Saúde, devendo onerar os seguintes Programas de Trabalho: I K K Formação de Profissionais Técnicos de Saúde e Fortalecimento das Escolas Técnicas/Centros Formadores do SUSn e II K K Apoio ao DesenvolvimentodaGraduaçãoePósKGraduaçãoStrictoeLatuSensuemÁreasEstratégicasparao SUS. Art.5ºEstaPortariaentraemvigornadatadesuapublicação. ALEXANDREROCHASANTOSPADILHA MinistrodaSaúde Brasília,19deagostode

7 NOTATÉCNICA Planilhasdedistribuiçãodos recursosdaeducaçãopermanente em2011 Brasília,19deagostode

8

9