Acreditamos que trilhamos o caminho certo e seremos capazes de dar continuidade ao desenvolvimento sustentado do Concelho de Águeda.

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1 ÁGUEDA

2 Acreditamos que trilhamos o caminho certo e seremos capazes de dar continuidade ao desenvolvimento sustentado do Concelho de Águeda. We believe we tread the right path and that we will be able to continue to sustainable development of Águeda s County. FICHA TÉCNICA CREDITS _O Presidente da Câmara Gil Nadais / PROPRIEDADE OWNERSHIP CÂMARA MUNICIPAL DE ÁGUEDA [CM ÁGUEDA] Praça do Município Águeda geral@cm-agueda.pt / REDAÇÃO DE CONTEÚDOS WRITING OF CONTENTS GIL NADAIS CM ÁGUEDA Praça do Município Águeda geral@cm-agueda.pt / DESIGN DESIGN M&A CREATIVE E.N. 1 nº Avelãs de Caminho creative@grupoma.eu / FOTOGRAFIA PHOTOGRAPHY GIL NADAIS CM ÁGUEDA M&A CREATIVE ROMÃO MACHADO MÁRIO ABREU / IMPRESSÃO PRINT M&A CREATIVE E.N. 1 nº Avelãs de Caminho creative@grupoma.eu / EXEMPLARES COPIES 1000 un. ISSN: Depósito Legal: /13

3 INDICE INDEX / INTRODUÇÃO - REGENERAÇÃO URBANA 7 Introduction - Urban Regeneration 1/ CIDADE 11 The City 2/ MODERNIZAÇÃO E EXCELÊNCIA 49 Modernization and Excellence 3/ SUSTENTABILIDADE 61 Sustainability 4/ EMPREENDORISMO E INOVAÇÃO 85 Entrepreneurship and Innovation 5/ CULTURA 95 Culture 6/ DESPORTO 107 Sports 7/ EDUCAÇÃO 123 Education 8/ TURISMO E TEMPOS LIVRES 133 Tourism and Leisure 9/ SENIORES 175 Elderly Cidade de Águeda e Margem Norte do Rio Águeda City of Águeda and North Bank of the River Águeda

4 REGENERAÇÃO URBANA A OPORTUNIDADE PARA PROMOVER A AFIRMAÇÃO DA CIDADE E DO CONCELHO Assumir a Presidência de uma Câmara é avaliar o passado, construir o futuro e um desafio multifacetado. O tempo das certidões, das licenças, dos atestados, etc., ainda que não tenha sido totalmente ultrapassado, tem de ser encarado de outra forma (mais rápido e mais adaptado às necessidades dos cidadãos) e não pode ser o mote da atividade de um município. Mas também não passa apenas pelo tapar os buracos e, cada vez menos, pela execução de obras mas há muito mais e diferente a fazer! Quem desempenha esta tarefa tem de ter preocupações de resolução dos problemas presentes e, podemos mesmo afirmá-lo, de perspetivar e colocar em ação as iniciativas/ projetos que irão moldar o futuro que é hoje presente. Com uma perspetiva assim alicerçada torna-se importante e fundamental, aprender com os que demonstraram mais capacidade e são exemplos de ação e de afirmação de políticas que marcam a época e perspetivam o futuro. Neste contexto, o conhecimento das melhores práticas internacionais é fundamental porque o desenvolvimento não é simultâneo em todos os países e, habitualmente, só chega até nós passados alguns anos. Se queremos estar entre os que desafiam o futuro, temos de procurar quem está na primeira linha, quem traçou os caminhos que palmilhamos! Não precisamos de estar permanentemente a descobrir a roda, mas, pelo contrário, devemos captar as boas práticas, fazer a sua adaptação, melhorar nos aspetos mais relevantes e... implementar. Mas é necessário e fundamental acreditar. Acreditar que é possível fazer mais e melhor, ir mais longe e desafiar lugares comuns, fronteiras e, o mais difícil, mudar mentalidades. Abrir a mente para novas perspetivas, novas formas de ver a gestão pública, de cooperar em rede (nacionais e internacionais) definindo uma estratégia para captar investimentos, iniciativas, criativos, enfim novos valores que contribuirão para que sejamos uma referência positiva na região, no país e na Europa. O Programa Parcerias para a Regeneração Urbana (PRU) assumiu-se como a ferramenta crucial para alavancar uma nova visão para a cidade e o concelho. Não há concelhos ricos e prósperos sem que a sua cidade seja atrativa, próspera e o motor do desenvolvimento. A afirmação do concelho tem de passar pelo reforço da imagem da cidade, para que, a partir desta âncora, se alicerce toda a estrutura territorial. Procuramos tecer uma rede de equipamentos e de ações que, potencializando o existente, criaram valor e afirmaram a cidade e o concelho como um local aberto e com apetência à experiências diversificadas, procurando dar a cada cidadão oportunidade para desenvolver as suas capacidades e, simultaneamente realizar-se enquanto pessoa. Pessoa é toda a que age, com necessidades próprias e específicas, enquanto criança, jovem, adulto ou idoso. A ação não se restringe a um grupo etário, mas deve ter em conta as diferentes necessidades dos vários grupos e etapas de vida dos cidadãos. No que concerne à intervenção material, não nos limitamos à cidade. O foco principal foi na cidade, mas a ação estende-se a todo o concelho. Espelho de Água no Rio Águeda Water Mirror on the River Águeda É esta realidade que queremos dar-lhe a conhecer. Queremos que conheça um território coeso e dinâmico onde é bom viver, trabalhar e divertir. 6 7

5 URBAN RENEWAL THE OPPORTUNITY TO PROMOTE THE CREDIBILITY OF CITY AND COUNTY To assume the presidency of a City Council is to evaluate the past as well as building into the future. Today this is a challenge with many faces and perspectives. The time of certifications, licenses, and attestations, although it has not been fully overcome, must be run differently; faster and more adapted to the needs of citizens. It cannot be the core activity of a municipality. It isn t about covering holes on the road, or constructing new buildings; it is much more than that! Whoever performs this task must be concerned about solving current problems, and to foresee and put into action the activities that will shape the future. With a well-grounded perspective, it becomes important and fundamental to learn from those who have demonstrated capabilities and are role models of action and implementation of policies that can impact a term and influence the future. In this context, having knowledge of international best practices is critical because it is by looking at more developed countries, both socially and economically, that societal transformation occurs. If we want to be among those who challenge the future, we do not need to reinvent the wheel, but rather capture the best practices, adjust them to our reality and, if possible, improve their most important and relevant aspects. But it is necessary and crucial to simply believe. Believe that we can do better, go further and challenge common places, the borders, and the toughest aspect, our mindsets. We need to open our mind to new perspectives, new visions of how public management is seen, and new ways of cooperating in national and international networks. By setting a cooperative strategy we can attract investments, initiatives, and new values which will allow Águeda to be a positive reference in the region, country and in Europe. The Programa Parcerias Para a Regeneração Urbana was a crucial tool to leverage a new vision for the city and county. Rich and prosperous counties would not exist if their cities were not attractive, prosperous and an engine for the development of the municipality. The credibility of the county must include strengthening its image, so that from this foundation, all territorial structure is built upon. Thus, we seek to develop a network of facilities and actions that leverages what currently exists, will create value and affirm the city and county as a location that enables diverse experiences, while giving opportunities to each citizen to develop their full potential. Every person matters; from the moment he/she is born until their last day, with his or her own needs as a child, teenager, adult or elderly. Our actions are not restricted to one age group, but they take into account the different needs of each generation. In what relates to material intervention and developments, we do not restrain ourselves to the city only, but instead we focus in the whole county. This is the reality we want you to explore and get to know. We want you to explore and get to know a cohesive, dynamic territory, in which it is pleasant to live, work and have fun. Praça Dr. António Breda Dr. António Breda Square Garden 8 9

6 /01 CITY CIDADE CITY CIDADE Tudo começou quando se transformou um problema, a queda do muro marginal ao rio, numa oportunidade. Com a intervenção concretizada neste local, já com uma imagem contemporânea, foi incrementada uma dinâmica de rejuvenescimento da cidade e que, simultaneamente, procurou aproximá-la do rio integrando-o na urbe como elemento principal e palco para iniciativas. de interesse coletivo. O Programa Parcerias para a Regeneração Urbana foi o impulso O Programa que deu visibilidade de Regeneração à modernização Urbana foi da o cidade impulso fundamental visibilidade para pôr à Águeda modernização no mapa das cidades fundamental competitivas. para pôr que deu Com Águeda uma no zona mapa ribeirinha das cidades esquecida, competitivas. devido à forte inconstância do nível do rio - muita água (cheias) no inverno e sem água Com no uma verão zona - a ribeirinha instalação esquecida do açude veio devido proporcionar à forte inconstância das e águas alterar do significativamente rio, muita água (cheias) a imagem no inverno da cidade. e sem A o seu equilíbrio intervenção água no verão, realizada a instalação na margem do açude norte veio transmitiu proporcionar à urbe a sua um ar permanência mais jovem e alterar irreverente significativamente possibilitando a uma imagem contemplação da cidade. das A intervenção águas mais realizada direta através na margem do vidro norte de do proteção rio transmitiu sem impedir urbe um a ligação ar mais visual jovem e, e simultaneamente, irreverente possibilitando com um banco uma con- em à pedra templação ao longo das águas da margem, mais fácil, protegendo através da a colocação cidade das de águas vidro e propiciando como proteção zonas sem de impedir descanso. a ligação visual e, simultaneamente o protegendo circuito verde a cidade de espaços das águas públicos das cheias da cidade, e propician- que liga Todo o do Largo zonas Dr. de António descanso Breda, e contemplação Av. Dr. Eugénio através Ribeiro, da criação Praça do de Município, um banco em Jardim pedra Conde em todo de Sucena, o comprimento Parque da da Alta margem. Vila, Margem Norte do Rio e Largo 1º de Maio está a ser prolongado até Todo à o margem circuito sul verde do de rio espaços (futuro públicos Parque Urbano) da cidade, onde que já liga se encontra o Largo Dr. em António construção Breda, o Av. canal Dr. que, Eugénio para Ribeiro, além de Praça constituir Município, o principal Jardim elemento Conde de do Sucena, futuro parque, Parque da contribuirá Alta Vila, Mar- para do o gem controlo Norte das do Rio cheias e Largo e unirá 1º de todos Maio os será espaços prolongado envolventes para ao a margem rio Águeda, Sul do um Rio espaço (futuro de Parque excelência Urbano) para o onde lazer já e se para encontra em de atividades construção ligadas o Canal ao bem-estar que, para além dos cidadãos. de constituir Toda o a prática a principal intervenção elemento realizada, do futuro tem Parque, tido subjacente contribuirá a preocupação para o controlo mobilidade das cheias e a e adequação unirá todos à os fruição espaços multigeracional. envolventes ao Rio da O Águeda, lazer precisa um espaço de equipamentos, de excelência de para pontos o lazer de e estar, para a locais prática de se atividades possa lanchar, ligadas descansar, ao bem estar pescar, dos ler cidadãos. ou usar a Todos rede onde wi-fi. estes Os espaços, bares e bem restaurante como toda debruçados a intervenção sobre o realizada, rio, são convidativos tido subjacente ao lazer, a preocupação à contemplação da e mobilidade à fruição das e a águas. adequação tem A à fruição recuperação multigeracional. do edificado e a sua dignificação merece particular atenção, procurando propiciar utilizações diversificadas. Cidade de Águeda e Margem Norte do Rio Águeda City of Águeda and North Bank of the River Águeda 10 11

7 UMA VISÃO DE FUTURO A cidade não é apenas as margens do rio. Águeda estende-se colina acima e outros recantos mereceram o olhar atento, desde vielas a jardins, passando por ruas e avenidas. Em todas uma preocupação: tornar a cidade mais amiga das pessoas, propiciadora de encontros e retemperadora de esforços. A zona central da parte alta da cidade foi, igualmente, objeto de uma intervenção de requalificação. Transformar uma avenida larga, onde o automóvel reinava (e abusava), num grande jardim por onde passa uma rua com locais de encontro, assumindose a mobilidade suave (redução da velocidade, passadeiras niveladas, pavimentos confortáveis, bancos, etc.) como um desígnio, tornando mais confortável e acessível, foram alguns dos objetivos subjacentes às intervenções. Numa visão articulada, os equipamentos mereceram particular atenção e desde os mais jovens até aos séniores, passando por aqueles que nos visitam, a cidade procura responder aos seus anseios. Melhorou-se e adequou-se, às exigências do mundo de hoje, estruturas como o lar de idosos, pavilhão desportivo/multiusos, locais de atividades estruturadas para jovens, locais de encontro e debate sobre a cidade, apoiaram-se as condições da escola superior, e fez-se uma aposta significativamente ousada na melhoria e criação de condições para a afirmação cultural através da recuperação do Teatro de Bolso, da Incubadora Cultural e do lançamento do projeto para a construção de um Centro de Artes. Uma particularidade merece especial realce; quase todos estes equipamentos foram recuperados em parceria com outras entidades. O Rio, o espaço público e os equipamentos públicos são importantes, mas mais importantes ainda são as vivências que se estabelecem na cidade. As dinâmicas criadas com intervenções diferenciadoras marcam de forma indelével o espaço público e a cidade. São estas que desafiam os cidadãos e os conduzem a participar mais e a assumir a sua irreverência e vontade de ter um papel cada vez mais ativo no seu espaço. O crescimento baseado no conhecimento e inovação; com a preocupação de ser mais eficiente na gestão dos recursos e de uma economia mais competitiva e com preocupações de garantir a inclusão, promovendo-se o emprego e a coesão social e territorial norteiam todo o processo desenvolvido nos últimos anos em Águeda. / THE CITY It all began when a problem, the fall of the wall right next to the river, became an opportunity. With the implemented changes at this site, it started what had become one of the greatest regeneration projects of the city, and that simultaneously sought to bring the city closer to its river, making it a key element for any events, shows or initiatives happening here. The Urban Regeneration Program was the catalyst that gave visibility to the modernization of the city and placed Águeda on the map of competitive cities. With a waterfront area forgotten due to the strong changes of the river water, the floods in winter and the non-existence of water during summer, it was only when the installation of the dam happened that this location significantly changed the city's image. The intervention performed on the north bank of the river brought a more youthful and outgoing image to the city, while simultaneously protecting it from flood waters. It also provided new areas to rest and contemplate the landscape through the creation of a stone bench along the entire length of the boardwalk. The entire green circuit of public spaces in the city, which connects several streets and avenues such as the Dr. António Breda Garden Square, the Dr. Eugénio Ribeiro Avenue, the Praça do Município, the Conde de Sucena Garden, the Alta Vila Garden Park, the North Bank of the River, and the 1º de Maio Square Graden, will be extended to the south bank of the River. There is already a channel being built, in order to better control the potential floods, and it will unite all the areas surrounding the Águeda River. All these spaces, as well the implemented intervention, were done keeping in mind the aspect of mobility. Leisure needs equipment, resting spots, places where you can have lunch, relax, fish, read or even use the Wi-Fi network. The bars and restaurants around the river are tempting to have such leisure activities, memorable moments and enjoyment of one s surroundings. The restoration of the buildings was given particular attention even when there were no ideas for their immediate use. But the city is not only about its river banks. Águeda extends uphill and there are other nooks that deserve attention; from the garden alleys, to the clean and neat streets and avenues. All in all there is a focus: to make the city friendlier, a place for meetings and reinvigoration efforts. The hub of the upper town was also intervened. Transforming a wide avenue, where the traffic was heavy, into in a garden through which we have one of our main streets, full of with green spaces and with more traffic precautions (speed restriction, levelled walkways, comfortable decks, banks, coffees, and stores). Making the city more comfortable and accessible overall, were some of the goals underpinning the focuses and changes. In an articulated vision, all buildings and infrastructures deserved a particular attention from the ones used by the elderly to the ones used by young people, as a way to tackle our challenges. We improved and adapted the city to the demands of today's world structures by having key places such as a nursing home, a sports hall, several places with structured activities for young people, venues for meetings and debates, and we have as well supported the structural conditions of our colleges. We have as well invested significantly in the improvement and creation of conditions of making the city more visible in a cultural perspective. We recovered the Teatro de Bolso, the Incubadora Cultural and launched a project to build an Arts Center. One particular aspect deserves special emphasis, which is the fact that almost all of these buildings were recovered in partnership with other entities. The river, public space and public equipment are important, but even more important are the experiences that take place in the city. The dynamics created with these changes make the public space and the city memorable. These are changes that challenge our citizens and lead them to be more involved and use their irreverence and willingness to play an increasingly active participation in the city s spaces. Growth based on knowledge and innovation, the focus of being more efficient in resource management and create a more competitive economy thereby promoting employment and social cohesion have governed the processes developed in these recent years in Águeda. A cidade não é apenas as margens do rio. Águeda estende-se colina acima e outros recantos mereceram o olhar atento, desde vielas a jardins, passando por ruas e avenidas. But the city is not only about its river banks. Águeda extends uphill and there are other nooks that deserve attention; from the garden alleys, to the clean and neat streets and avenues

8 O Rio e a Cidade The River and the City 14 15

9 Av. Dr. Eugénio Ribeiro Dr. Eugénio Ribeiro Avenue Praça Dr. António Breda Dr. António Breda Square Garden Av. Dr. Eugénio Ribeiro Dr. Eugénio Ribeiro Avenue 16 17

10 Decoração de Rua com Chapéus Coloridos Street Decoration with Colorful Hovering Umbrellas Antigas Cubas de Vinho Old Wine Vats 18 19

11 Iluminação de LEDs no Pavimento - Largo Dr. António Breda LED Lighting on the Pavement - Dr. António Breda Square Garden Regeneração Urbana na Rua Fernando Caldeira Urban Regeneration at the Fernando Caldeira Street - Águeda Viela de Águeda Alley in Águeda 20 21

12 Arte Cidadã Citizen Art Adega Antiga Old Wine Cellar, Águeda Canal Channel 22 23

13 O Rio The River 24 25

14 Jardim Conde de Sucena Conde de Sucena Square Garden Jardim Conde de Sucena Conde de Sucena Square Garden Fonte Antiga Old Fountain 26 27

15 Casa de Chá - Parque da Alta Vila Tea House - the Alta Vila Garden Park Arte Urbana Urban Art Bicicletas Elétricas - Câmara Municipal Electric Bikes - City Hall 28 29

16 Açude Dam 30 31

17 O Rio e a Cidade The River and the City O Rio e a Cidade The River and the City Praça Dr. António Breda Dr. António Breda Square Garden 32 33

18 Arte Urbana Efémera Ephemera Urban Art Arte Urbana Urban Art Parque Infantil Playground 34 35

19 Antigas Cubas de Vinho e Açude Old Wine Vats and Dam 36 37

20 A Rua dos Guarda-Chuva Coloridos The street of the Colorful Umbrellas Arte Urbana Efémera Ephemera Urban Art 38 39

21 PARCEIROS PARTNERSHIP Teatro de Bolso Pocket Theatre 40 41

22 Promoção do Comércio - ACOAG Promotion of local business and shops - ACOAG Infantário - Atividades com Crianças Kindergarten - Activities with Kids O rio, o espaço público e os equipamentos públicos são importantes, mas mais importantes ainda são as vivências que se estabelecem na cidade. The river, public space and public equipment are important, but even more important are the experiences that take place in the city. _O Presidente da Câmara Gil Nadais Lar de Idosos Nursing Home 42 43

23 Escola Superior de Tecnologia e Gestão de Águeda - UA Águeda Technology and Management School - Aveiro University Orfeão de Águeda Águeda Orpheon CEFAS: Um Espaço Polivalente CEFAS: a Multi-purpose Facility 44 45

24 E EXCELÊNCIA MODERNIZATION /02MODERNIZAÇÃO AND EXCELLENCE A Câmara Municipal de Águeda está Comprometida com a Excelência The Council of Águeda is Committed to Excellence Na perspetiva dos serviços municipais, uma cidade e um concelho só podem ser competitivos e marcar a diferença se em todas as áreas da sua ação conseguirem, agir com qualidade procurando a excelência de forma a surpreender pela positiva os cidadãos que necessitam do seu trabalho. Uma das áreas que onde mais se faz sentir o peso da administração é na dos licenciamentos onde, a burocracia tem permitido situações de grande constrangimento ao desenvolvimento económico. Nos últimos 8 anos tem sido implementado, na Câmara de Águeda, uma forma de relacionamento entre a administração e os munícipes, que tem como base a confiança no cidadão e que procura responder de forma rápida, eficaz e eficiente às solicitações. Será oportuno referir que esta forma de estar perante as necessidades do cidadão, na área do licenciamentos, foi consolidada, recentemente, com a entrada em funcionamento do LICENCIAMENTO ZERO que, em algumas situações fica aquém das soluções em funcionamento já há alguns anos neste município. Para que seja possível dar respostas de qualidade é necessário que as pessoas tenham formação, dominem as melhores práticas de gestão, utilizem as mais evoluídas ferramentas disponíveis e, simultaneamente, criem as competências pessoais que vão possibilitar tirar o melhor partido dos instrumentos disponibilizados. A Autarquia de Águeda procurou dar condições aos seus colaboradores de forma a que todos pudessem colocar o seu potencial ao serviço dos cidadãos. Investiu em formação específica para cada posto de trabalho, na área da Higiene, Saúde e Segurança no Trabalho, na certificação de todos os seus serviços pela norma ISO 9001, na segurança da informação pela norma ISO e está a terminar o processo que tem como objetivo o reconhecimento da excelência pela EFQM European Foundation for Quality Management, tendo sempre como objetivo prestar sempre, um melhor serviço aos cidadãos. Também foram desenvolvidos projetos de desmaterialização de processos que têm afirmado a Câmara de Águeda como um município inovador e um exemplo a ser seguido. O trabalho realizado tem sido reconhecido através da atribuição de diferentes prémios por várias entidades e também pelo governo que convidou para membro fundador do programa Simplex

25 UMA VISÃO DE FUTURO As práticas que implementa acarretam vantagens económicas para os cidadãos diminuindo de forma significativa os custos de contexto e, simultaneamente, a produção de CO2, uma preocupação transversal a toda a ação do município que pretende contribuir, de forma acentuada para a sustentabilidade. Licenciamento e autorizações na hora são práticas correntes bem como a análise e decisão em 48 horas aos processos relativos a empresas que pretendam investir no concelho. A ferramenta e-paper que permite comparar as diferentes versões dos projetos entregues veio ajudar de forma significativa a, rapidez e qualidade da análise dos projetos de obras particulares. A utilização dos Web-services é promovida e incentivada possibilitando um conjunto alargado de tarefas que podem ser executados sem necessidade de deslocação aos serviços municipais. A consulta do PDM com disponibilização das classes de espaço e das condicionantes, um serviço de emissão de plantas de localização, a consulta de diferentes mapas de infraestruturas municipais, da rede wimax/ wi-fi, da rede de águas pluviais, de estradas, etc, são alguns dos serviços que estão à distância de um clique. A cidade e o concelho é feito por todos e com esse objetivo a Câmara estimula a participação e é parceira na criação de um OpenStreetMap; estimula a participação pública através da solicitação de resposta a inquéritos ou da colocação em discussão pública de diferentes temas, como por exemplo, planos de urbanização, e/ou obras que pretende executar. O accountability, ou a obrigação de prestar contas, é um primado que tem estado sempre presente nos responsáveis pela autarquia de Águeda pelo que implementaram diferentes sistemas de controlo onde se destaca a contabilidade analítica e o controle de consumos vários que permitem um acompanhamento próximo da gestão diminuindo a probabilidade de ocorrência de desvios e, redução significativa dos consumos. A transparência é um primado na ação municipal e para além de divulgar todos os documentos legais obrigatórios na internet vai mais longe e disponibiliza, também na net, a contabilidade analítica, a evolução das disponibilidades financeiras do município, tendo um índice de transparência municipal adaptado das melhores práticas internacionais e convida, todos os anos um membro da Assembleia Municipal e um cidadão, para acompanharem ativamente, participando na elaboração do relatório da Autarquia sobre os riscos de corrupção e infrações conexas. A participação em projetos europeus contribui para consolidarmos a nossa ação aferindo o trabalho realizado com o que de melhor é feito, nos países europeus em diferentes áreas. Projetos como Local Pass, RUnUp, Ajuda em Red e Partnet-Tic, são alguns exemplos das parcerias que têm sido trabalhadas, com a participação de cidades e/ou universidades Inglesas, Espanholas, Checas, Gregas, Holandesas, Dinamarquesas, Francesas, Alemães, Eslovenas, Eslovacas, Italianas e outras que tornariam esta lista muito extensa. Mas o desenvolvimento de parcerias nacionais também é uma realidade que deve ser referida como, por exemplo, as estabelecidas com a Plataforma de Construção Sustentável, o INTEGRA, a Rede de Compras Sustentáveis, de Cidades Médias, de Cidades Educadoras, de Cidades Amigas das Crianças, entre outras. O princípio do trabalho em cooperação, onde podemos trocar experiências e usufruir do conhecimento e da ação de desafio da procura de novas soluções para os problemas do dia a dia, faz com que Águeda seja a única cidade do mundo com dois Living Lab s no seu espaço territorial. Sobre o Lighting Living Lab, falaremos quando abordarmos a sustentabilidade; quanto ao Águeda Living Lab, assume-se como um Living Lab de cidade onde é possível concretizar projetos inovadores e desafiantes para a cidade e para os cidadãos. Projetos como ÁguedaTV, uma IP TV, que é um espaço de investigação, formação e divulgação bem como o desenvolvimento de ações de formação em arduinos, que possibilitam a aquisição de competências e a sua utilização ao serviço da comunidade, são alguns dos projetos já em curso. / MODERNIZATION AND EXCELLENCE In the perspective of the municipal services, a city and a county can only be competitive and make a difference if in all areas of action if seeks to act with quality and showcase excellence, in order to try to positively surprise citizens that need to work. One area where the weight and pain of administration is felt, is in the area of licensing, where bureaucracy has brought great constrains to the economic development. Over the past 8 years it has been implemented, in the Town Hall of Águeda, a new form of relationship between the administration and its citizens, based on trust in the citizens has been implemented and it seeks to respond quickly and efficiently to their requests. It will be worth noting that this approach of standing before the needs of citizens in the area of licensing, was consolidated recently, with the execution of the ZERO LICENSE initiative. To be able to give quality answers is necessary that people have the right training, master the best management practices, use the most advanced tools and simultaneously develop personal skills that will help make the best use of the available instruments. The Municipality of Águeda sought to provide conditions in which all people could put their full capacity in the service of our citizens. We invested in training on Hygiene, Health and Safety; in the certification of all services to be under ISO 9001 standards; in the information security to be under ISO 27001, which is also completing the process to be recognized by EFQM - European Foundation for Quality Management. All of this was done with the aim to provide better services to our citizens. Other projects were developed, such as the dissolution of processes that have confirmed the City Council as an innovative municipality, and an example to be followed with regards to non-bureaucratic work. The impact created is proven through the awarding of prizes by several different entities to the municipality, such as the Government, who invited the City Council to become a founding member of the Simplex program. Licensing and permits on the spot are current practices, as well as analysis and decisions within 48 hours in relation to proceedings concerning companies wishing to invest in an area of the county. The e-paper tool that allows people to compare different versions of the delivered projects is also a tool that helped significantly the analysis of processes. The implemented practices bring economic advantages to the citizens, and reduce significantly associated costs, as well the production of CO2 emissions. This is a concern transversal to the municipality, which intends to contribute to the overall sustainability of the county. The use of web-services is promoted and encouraged, enabling a wide range of tasks that can be performed without the need of travelling to the municipal offices. Consultation of the Municipal Matrix Plan, with availability of spaces and its constraints, a service that issues localization plants, consulting different municipal infrastructure maps, WIMAX/WIFI networks, water network maps, roads, etc.; All these services are a click away. The city and county runs with the support of all citizens, and for this purpose the City Council encourages participation and is a partner of OpenStreetMap, which encourages public participation by developing surveys or commissioning public discussion of different issues such as plans or works to run. Accountability is a rule that has always been present in the responsibilities of the City Council, which installed different control systems, including the accounting and control of various intakes. This will allow close monitoring of management, decreasing the probability of deviations, and a significant reduction in the spending of consumables. Transparency is a rule in the action of the county. Beyond disclosing all the required legal documents, we go even further and make available on our website: accounting figures, the evolution of our financial resources, and an index of transparency, adapted from international practices. Every year we invite a member of the Municipal Assembly and a citizen to make himself/herself available to monitor and actively participate in the preparation of a report surrounding the risks of corruption and related offenses. Participation in European projects contributes to consolidating and aligning our actions and policies with the best case practices in European countries in different areas. Projects such as Local Pass, RUnUP, Ajuda em Red, and Partnet-Tic, are some examples of partnerships that we have been working, with the participation of British, Spanish, Czech, Greek, Dutch, Danish, French, German, Slovenian, Slovakian, Italian and other cities and/or universities. But the development of national partnerships is also a reality that is worth noting. For example: the Platform for Sustainable Construction with the University of Aveiro and several companies; the INTEGRA, with LNEG and a number of partners in the tourism sector; the Sustainable Procurement Network with LNEG, the Municipality of Santarém and other companies. This principle of cooperative work, where we can share experiences and benefit from different types of knowledge and experience makes Águeda the only city in the world that has two Living Lab's in their territorial space: The Lighting Living and the Águeda Living Lab. We will talk about the Lighting Living Lab in the Sustainability chapter. The Águeda Living Lab is assumed as the Living Lab where it is possible to implement innovative and challenging projects for its city and citizens. Some of the ongoing projects are the ÁguedaTV, an IP TV, which is an area of research, training and dissemination, as well as development of training activities in Arduinos, enable the acquisition of skills and their use in the service of the community

26 Desmaterialização de Processos Process Dematerialisation 50 51

27 / O ESPAÇO DE CRIAÇÃO O ALL nasceu com um propósito muito claro: oferecer à sua comunidade um espaço de criação dotado de equipamentos e tecnologia, assim como de apoio técnico. Temos vindo a trabalhar nesse sentido, organizamos workshops, participamos em palestras, organizamos eventos com escolas profissionais da região e agora atingimos mais um importante marco na história do ALL: temos um novo espaço reservado inteiramente ao ALL! Assim, desde o passado dia 8 de julho, o ALL está de portas abertas entre as 9h00 e as 12h30 na sala 17 no edifício do Fórum da Juventude. Por isso, se tens uma ideia de um produto, queres experimentar projetos com Arduino, és um guru num software open source, ou gostavas de aprender um pouco mais sobre tecnologia, aparece! Em comunidade somos mais fortes, encontra parceiros para desenvolver uma ideia, lança desafios, estamos cá para te ajudar! Mais informações sobre o ALL no nosso site em / YOUR SPACE FOR CREATION The "ALL" initiative started with a very clear purpose: to provide to its community a space of creation, fully equipped with tools and technology, as well with technical support. We have been working on it and getting more involved, by providing workshops, participating in seminars, organizing events with professional schools of the region and have now reached an historical mark: We have a full new space entirely booked for everyone that wants to be part of "ALL" initiative! Thus, since the 8th of July that the "ALL" doors have been open between 9 AM and PM in room 17 of the Youth Forum building so, if you have an idea about a product, you want to experiment projects with Arduino, or you are a guru of open source software and would love to know more about technology, please show up! We are stronger when organized in communities, so find partners to develop your idea, launch challenges and we will be here to help you! If you want more information about the "ALL" initiative, please visit our website at Formação Interna In-house Training À Distância de um Clique At a Click of a Button A Administração Pública na Web Public Administration on the Web 52 53

28 Análise de Processos Process Analysis Cartão de Cidadão Citizen Card Arduino Arduino Informação Geográfica Geographic Information 54 55

29 Registo de Tarefas Task Registration 56 57

30 SUSTENTABILIDADE /03SUSTAINABILITY O conceito de sustentabilidade é utilizado, geralmente, apenas na vertente ambiental O nosso entendimento é mais amplo e abrange outras áreas como, por exemplo, a energética e a financeira, entre outras. A ação mais emblemática e que marcou o trabalho desta Câmara foi a intervenção ambiental realizada na Pateira onde promoveu a recolha dos infestantes (jacintos de água) que se tinham assumido como uma praga e a cobriam por completo, anulando o espelho de água. Ao candidatar e obter a classificação como Zona Húmida de Interesse Internacional Ramsar, este executivo assumiu, publicamente, o quanto importante considera esta área natural. A Agenda XXI Local foi implementada abrangendo todos os setores da sociedade, desde os alunos das escolas do concelho aos cidadãos que, voluntariamente, aderiram ao programa e, às empresas. Este processo foi complementado com a produção de guias para os públicos referidos, cujo objetivo é fazer perdurar o processo. A implementação da Agenda XXI tem merecido referências internacionais elogiosas pela qualidade e envolvimento dos cidadãos. Águeda foi um dos primeiros municípios portugueses a aderir ao Pacto de Autarcas e a realizar o seu Plano de Ação para a Energia Sustentável (PAES), que continua a executar e respeitar. Mas não se tem limitado a cumprir as obrigações mínimas para continuar a ser membro de pleno direito. Tem aprofundado a sua ação e algumas práticas são reconhecidas como benchmark de excelência (consultar pt/pagegen.aspx?wmcm_paginaid=49022) Em Portugal é um dos quatro municípios que alcançaram os objetivos de sustentabilidade definidos para o projeto ECOXXI Associação Bandeira Azul da Europa, numa percentagem superior a 70%. Os mais novos têm sido os principais destinatários da ação desenvolvida estando a ser educados para terem comportamentos mais sustentáveis e, simultaneamente, assumindo-se como elementos provocadores de mudança de comportamento nos pais e demais familiares. Neste momento Águeda tem seis eco - escolas sendo que a duas foi atribuído o diploma de qualidade e excelência. Vista Aérea da Pateira Aerial View of the Pateira Lake 58 59

31 UMA VISÃO DE FUTURO Outro projeto que merece uma atenção especial é o MAPA a pegada positiva do concelho de Águeda em que os jovens identificam e promovem os locais mais positivos e emblemáticos do local onde vivem. A alteração dos hábitos de consumo energéticos foi um dos objetivos prosseguidos através da implementação do programa Ener-Escolas, onde através de formação para alteração de hábitos, o controle e acompanhamento dos consumos energéticos realizados e da monitorização dos ganhos obtidos foi possível criar nas escolas um ambiente propício para a redução de consumos e para a mudança de comportamento. A implementação do projeto Agricultura Semente de Sustentabilidade visa criar condições para que as pessoas produzam hortícolas e comprem produtos produzidos localmente. Sustentabilidade é também consumir menos energia fóssil e para alcançar este objetivo a autarquia promove uma estratégia de mobilidade suave suportada na melhoria das condições para circulação a pé, numa rede de pistas cicláveis e num projeto de bicicletas elétricas de utilização coletiva BeÁgueda. Permite-se, assim, que qualquer cidadão possa deslocar-se entre diferentes pontos da cidade, com altimetrias variáveis, com pouco esforço, ou, se assim o pretender, efetuar maiores deslocações mais rapidamente. A mobilidade elétrica é já uma realidade no município de Águeda que possui uma viatura totalmente elétrica, e três viaturas híbridas. A fatura da energia elétrica (iluminação pública) tem sido uma preocupação e, nesta área foram desenvolvidos projetos inovadores que têm como objetivo promover a sustentabilidade e, na senda das cidades inteligentes, proporcionar as melhores condições de vida aos munícipes. Neste âmbito criou e implementou um projeto de iluminação pública centralmente controlada, fazendo uso da rede Wimax instalada na cidade. É, assim, possível controlar as luminárias do sistema de iluminação pública e estabelecer diferentes perfis de iluminação, consoante, por exemplo, a hora da noite, o tipo de tráfego e o local onde estão instaladas. Com esta tecnologia, desenvolvida em parceria com o Lighting Living Lab e a Escola Superior de Tecnologia e Gestão de Águeda, é possível regular, manualmente ou de forma automática, a intensidade do fluxo de iluminação a cada momento, de cada lum inária. Uma rede de hot-spot estrategicamente distribuídas pela cidade e pelo concelho, permite que cada cidadão de Águeda possa estar, permanentemente em contato com o mundo. Os consumos de água também estão nas nossas preocupações e, no âmbito da Comunidade Intermunicipal do Baixo Vouga desenvolvemos um projeto de eficiência Hídrica demonstrador do que pode ser feito para diminuir os consumos. Águeda procura ser, cada vez mais um concelho verde e tem aumentado a sua rede de jardins; para que seja possível regar áreas construiu uma rede de rega que é simultaneamente de incêndios, a partir das águas no rio. / SUSTAINABILITY Generally the concept of sustainability is highly connected to environmental practices. Our understanding has a bigger scope, and includes other areas of action such as energy or finance, among others. The most iconic action that marked this mandate was the environmental intervention in the Pateira Lake, which started the collection of weeds (water hyacinth) which had grown to be a pest and completely covered the water mirror, thereby harming the scenery of the lake. By applying and getting the international classification of Wetland of International Interest by Ramsar, this Municipal Executive has publicly shown how important is this natural area, which had its value being recognized internationally. The Local Agenda XXI was implemented in a comprehensive way and covered all sectors of society, from students around the county, to citizens who voluntarily joined the program, along with companies. This process was complemented with the production of guides for various audiences, a process to be continued in the future. It exists as well a tailored newsletter and articles with tips on sustainability practices in local newspapers. The implementation of Local Agenda XXI initiative has earned international recognition for its quality and citizen involvement. Águeda was one of the first Portuguese municipalities to join the Treaty of Mayors and realize its Action Plan for Sustainable Energy (PAES), which continues to run. Águeda has set itself the goal to meet the minimum requirements in order to remain a member of the Covenant of Mayors, but has even deepened its actions. Already some practices were recognized as the benchmark of excellence feel free to consult PaginaId=49022). In Portugal, we are actually one of the four muni- Vida Selvagem - Cegonhas Wildlife - Storks cipalities that achieved the objectives set for the project ECOXXI - European Blue Flag Association, in a completion percentage above 70%. Young students have been the main recipients of the actions developed because they are the key towards a sustainability-oriented society, and can also trigger new behaviours in their parents and family members. In Águeda, there are already six eco-schools, with two of them having been awarded for their quality and excellence. Another project that deserves special attention is called MAPA - a footprint of Águeda in which young people identify and promote the most positive and emblematic locations where they live. Changing energy consumption habits was one of the objectives pursued through the implementation of the Ener-Escolas program, where people had intensive training to change their habits and educated on being able to control and monitor their energy expenditure. This program enabled a favorable environment for the reduction of energy consumption and behaviour change. The implementation of the project Agricultura Semente de Sustentabilidade aims to create conditions for people to produce horticultural products and purchase products produced locally. Sustainability is also about consuming less fossil energy and to achieve this goal the municipality promotes a strategy of soft mobility supported in increasing transportation by foot, a network of cycle paths and the collective use of electric bicycles - BeÁgueda. In this way, any citizen can move between different parts of the city and have diverse options on how to do so, with the benefit of convenience. Electric transportation is already a reality in the city of Águeda, which owns an electrical vehicle and three hybrid vehicles. Public spending in street lighting has been a concern, and we developed innovative projects that aim to promote sustainability, as smart cities do, by providing the best living conditions for its citizens. On this issue we created and implemented a project for centrally-controlled street lighting, possible by using the WIMAX network installed in the city. With this project you can control the street lighting fixtures, and establish different lighting profiles, depending on, for example, the time of night, the type of traffic and the location where they are installed. With this technology, developed in partnership with the Lighting Living Lab and the Águeda Technology and Management School, we can adjust, manually or automatically, the flux intensity in the lighting fixtures at any moment point in time. A network of hotspots, strategically distributed throughout the city and the county, allows every citizen of Águeda to be permanently online. Water consumption is also another concern of ours, and under the Intermunicipal Community of Baixo Vouga. Águeda seeks to be an increasingly green county and has increased its network of green spaces. To ensure it is possible to water and take care of these spaces we built an irrigation network with river water throughout the city, which is also used by the fire department

32 Pateira Pateira Lake 62 63

33 Vida Selvagem - Garça Cinzenta Wildlife - Grey Heron Fotografia de Romão Machado Pateira Pateira Lake Vida Selvagem - Garça Vermelha Wildlife - Red Heron Fotografia de Romão Machado 64 65

34 Vigilância dos Fogos Florestais Forest Fire Surveillance Percursos Radicais Radical routes Observação da Natureza Observation of Nature 66 67

35 Rios Rivers Rios Rivers Pateira Pateira Lake 68 69

36 Atividades Inter-geracionais Cross-generation Ativities 70 71

37 Reciclagem Recycling Construir o Futuro Building the Future Reciclagem Recycling 72 73

38 Crianças e Sustentabilidade Children and Sustainability Crianças e Sustentabilidade Children and Sustainability 74 75

39 Hortas Pedagógicas Pedagogical Vegetable Gardens Águeda procura ser, cada vez mais, um concelho verde e tem aumentado a sua rede de espaços verdes; e construiu uma rede de rega sustentável à volta da cidade. Águeda seeks to be, an increasingly green county and has increased its network of green spaces, and to ensure it s possible to sprinkle these spaces we built an irrigation network throughout the city. Hortas Urbanas Urban Vegetable Gardens 76 77

40 Painéis Fotovoltaicos Photovoltaic Panels Iniciativas para a Sustentabilidade Initiatives for Sustainability Be Águeda - Bicicletas Elétricas de Águeda Be Águeda - Águeda Electric Bikes 78 79

41 Vida Selvagem - Ninho de Cegonhas Wildlife -Storks Nest 80 81

42 E INOVAÇÃO ENTREPRENEURSHIP /04EMPREENDORISMO AND INNOVATION Águeda é uma terra de empreendedores e a eles deve-se o reconhecimento nacional de ser uma terra onde a riqueza produzida posiciona o Município numa das mais altas posições do PIB nacional Desde o início da industrialização que o concelho assumiu o seu papel liderante na área industrial sendo ainda hoje uma região onde 70% da atividade económica é neste setor. Adquirir um terreno para instalar uma indústria era uma tarefa de difícil concretização. A especulação fundiária e a indisponibilidade de terrenos com as características necessárias, levou a que muitos empresários e empreendedores transferissem a sua atividade para outros municípios que ofereciam melhores condições. No sentido de ultrapassar esta dificuldade, a autarquia adquiriu uma vasta área que infraestruturou e tem em curso um aliciante programa de cedência do direito de superfície que permite a utilização do terreno sem a necessidade de despender elevadas quantias para a sua aquisição. Em Águeda há a possibilidade de construir as instalações de uma empresa com facilidades de aquisição, com processos de licenciamento desburocratizados (a Câmara analisa e decide um processo de construção de uma unidade empresarial em 48 horas) e ainda com a possibilidade de ser fornecido, gratuitamente, um projeto tipo. Mas o apoio que a autarquia disponibiliza para além das infraestruturas também não deve ser esquecido. Promoveu com mais de 30 empresários e instituições um projeto demonstrativo da capacidade empreendedora, inovadora e de cooperação denominado Águeda Concept em que levou até à Feira Internacional de Lisboa uma casa pré-fabricada produzida e equipada, essencialmente, com produtos fabricados na área do concelho, em empresas do sector do habitat. A autarquia tem, ainda, procurado criar condições para os empresários expandirem os seus negócios promovendo conferências, missões empresariais, por exemplo a Moçambique, e trazendo até Águeda representantes de outros países para que possam conhecer as potencialidades do tecido empresarial do concelho e, simultaneamente mostrarem as oportunidades que há nos países de onde são oriundos. Águeda Concept Águeda Concept 82 83

43 UMA VISÃO DE FUTURO Para além destas atividades a Câmara, em parceria com a Universidade de Aveiro promoveu a Rede de Inovação e Competitividade de Águeda (RICÁgueda) da qual resultaram diferentes projetos e iniciativas das quais a mais relevante é o Ligthing Living Lab, um living lab (integrado na ENoLL European Network of Living Labs) para a área da iluminação pública, que reúne empresários de diferentes sectores (com especial relevo para a iluminação pública e a eletrónica), a Escola Superior de Tecnologia e Gestão de Águeda e a Autarquia. O Gabinete de Apoio ao Empresário está disponível para colaborar e procurar soluções para os problemas que são colocados, promove a divulgação de fatos com interesse para os empresários através de uma newsletter Boletim Águeda Empreende e é o responsável pelo acompanhamento da aplicação dos fundos FINICIA no concelho. Porque o empreendorismo é uma atividade a incrementar, a Câmara de Águeda tem protocolos de colaboração com a Universidade de Aveiro e com o Instituto Pedro Nunes, ligado à Universidade de Coimbra, para apoio aos incubados que utilizam os espaços provisórios do Fórum de Juventude e aguardam pela conclusão das obras na antiga Pensão Santos, local onde serão criadas condições para que um número mais significativo de empresas possa incubar, e ser apoiados os empreendedores em início de atividade. O comércio tradicional tem recebido uma especial atenção pelo que representa para o concelho. Atividades de animação de rua com atração de novos e mais público têm sido essenciais para que possam resistir às dificuldades atuais. As ações imateriais referidas no capítulo Cidade são um exemplo do trabalho desenvolvido. A promoção dos espaços com atrações em períodos específicos da atividade comercial (pista de gelo, comboios de natal, pai natal, homens estátua, música, etc.) têm contribuído para que mais pessoas venham aos locais onde se situam os estabelecimentos e façam mais compras. Não podemos terminar sem referir o efeito dinamizador que a instalação dos guarda-chuvas nas ruas da baixa da cidade, que foi objeto de centenas de referências no mundo internauta (com registos nos cinco continentes) e sobre o qual recebemos inúmeras solicitações de informações sobre os autores da proposta. As soluções tecnológicas referidas no capítulo da Sustentabilidade, na área da gestão da iluminação são outras evidências da inovação que posiciona Águeda no caminho para se tornar uma cidade inteligente. Parque Empresarial do Casarão Casarão Business Park / ENTREPRENEURSHIP AND INNOVATION Águeda is a land of entrepreneurs and to them we have to be grateful since they brought us the national recognition of being a key city for Portugal, where the wealth that has been produced positions us at the highest ranking of the national GDP. Since the beginning of industrialization, the county took a leading role in the industrial area and still today is a region where 70% of economic activity comes from such entrepreneurial initiatives. To acquire land with capacity to build an industry was a difficult task to achieve. Land speculation and the unavailability of land space with the necessary characteristics, led many business owners and entrepreneurs to transfer their activity to other municipalities that offered better infrastructures and land space at acceptable prices. In order to overcome this difficulty, the Municipality acquired a vast area of land, with the right infrastructure, and has an ongoing program for yielding surface rights, enabling the usage of the land without the need to spend large sums for its acquisition. In Águeda there is the possibility of building the facilities of a company with an easy acquisition, and nonbureaucratic licensing processes (the City Council can analyse and decide such process in 48 hours). As well there is the possibility of being provided, free of charge, a model project. However, all the support that the local authority provides is not negligible and has created, with the help of over 30 entrepreneurs and institutions, a project called Águeda Concept, which has been featured at the Lisbon International Fair, an innovative pre-fabricated house produced and equipped, essentially, with products made in the municipality's territory by companies of the habitat cluster. The local authority has sought to create conditions for entrepreneurs to expand their business by promoting conferences, trade missions and bringing to us representatives of other countries so that they can know the potential of business present in the county and open new markets. In addition to these activities, the City Council in partnership with the University of Aveiro promoted RICÁgueda, a program that resulted in different projects and initiatives of which the most relevant is the Living Lab. This is a project for improving the public lighting and brings together entrepreneurs from different sectors with particular emphasis on lighting and electronics, along with the support of the Águeda School of Technology and Management and the local authorities. The Entrepreneur Support Office is available to collaborate and seek solutions to the problems that are posed, and promotes the dissemination of a newsletter - Newsletter Águeda Empreende and is responsible for monitoring the use of FINICIA funds in the County. Because entrepreneurship is an activity we wish to promote, the City Council has collaboration agreements with the University of Aveiro and the Institute Pedro Nunes for supporting members of incubators that use temporary spaces in the Youth Forum building, while waiting for the completion of works on the old building Pensão Santos - where conditions will be created so that a more significant number of companies can incubate and create more entrepreneurs. Traditional trade has received special attention from the county. Street entertainment as a way to attract new and more tourists has been essential, as a way to overcome the current economic scenario. The actions referred in the chapter City are an example of the work being done, but we highlight in this section some initiatives being done, as the placement of attractions and events in specific periods as a way increase commercial activity (Ice Ring, Christmas Train, etc. ). These attractions have contributed to an increase of commercial activity, since more people visit the shops located around the attractions. We cannot close this chapter without mentioning the phenomenal effect that the addition of umbrellas in the downtown area was the subject of hundreds of references in the internet world, from which we have received numerous requests for information about the authors of the initiative. The technological solutions referred in the chapter of Sustainability, specifically in the area of lighting management are other evidence of innovation, which helps positioning Águeda as a trending smart city