PROJETO SAT-CF-e Sistema Autenticador e Transmissor de Cupom Fiscal Eletrônico Sefaz SP / Deat IV / Documentos Digitais Reunião com contribuintes

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1 PROJETO SAT-CF-e Sistema Autenticador e Transmissor de Cupom Fiscal Eletrônico Sefaz SP / Deat IV / Documentos Digitais Reunião com contribuintes 15/05/2012

2 Agenda Abertura O projeto SAT-CF-e Motivação da Mudança de ECF para SAT Objetivos do Projeto Especificação Técnica do Sistema SAT Visão Geral do Sistema Legislação Aprovada e principais aspectos do Ajuste SINIEF Pontos em destaque Uso da NF-e Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/2012 2

3 Motivação da Mudança de ECF para SAT Breve Histórico Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/2012 3

4 Premissas do projeto SAT-CF-e ABRANGÊNCIA ( alcance aos contribuintes varejistas) Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais 4

5 Empresas por Segmento Varejo Indústria Atacado Preços Administrados Outros Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/2012 5

6 Preocupação: Abrangência ECF Em SP temos 248 mil ECF instalados em 108 mil estabelecimentos (obrigatoriedade de uso de ECF para faturamentos superiores a R$ 120 mil) Apenas 15% dos estabelecimentos do varejo possuem ECF; Custo do ECF impede maior abrangência de seu uso. Questões para o Fisco Paulista: Como aumentar a abrangência do controle do varejo sem impor custos elevados ao contribuinte? Como garantir que o documento emitido seja o efetivamente armazenado na base da SEFAZ/SP sem visita ao estabelecimento? Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/2012 6

7 Preocupação: Custo do ECF Impressora Não Fiscal Variação média entre R$ 770 e R$ 930 Menor Valor: R$ 658,00 Maior Valor: R$ 1.213,00 Impressora Fiscal Variação média entre R$ e R$ Menor Valor: R$ 1.347,00 Maior Valor: R$ 6.043,00 Fonte: Conclusão: Pelo preço de cada ECF se compram, em média, quase 3 impressoras comuns Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/2012 7

8 Objetivos do Projeto Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/2012 8

9 Objetivos Ótica do Contribuinte: Simplificação e redução de custos com obrigações acessórias Ótica do Fisco: Facilidade ao contribuinte para cumprimento de sua obrigação acessória. Ótica do Consumidor: Facilitar o acompanhamento pelos consumidores por meio da redução do prazo de registro Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/2012 9

10 Objetivos Novo paradigma para o varejo: Documento fiscal hábil é o Documento Fiscal Eletrônico existente na base de dados do Fisco; Foco na transmissão de informações Automatização de obrigações com baixo custo para fisco, contabilistas e contribuintes Aumentar a abrangência do controle do varejo Paradigma similar ao atualmente utilizado pela NF-e Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

11 Especificação Técnica do Sistema SAT Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

12 Conceitos do equipamento SAT Internet Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

13 Conceitos do equipamento SAT O equipamento SAT: Será interligado com qualquer equipamento de processamento de dados padrão de mercado que possua o AC (Aplicativo Comercial) adequado para se comunicar com o SAT; Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

14 Conceitos do equipamento SAT O equipamento SAT: Fará a validação das informações, geração do número do Cupom Fiscal Eletrônico - SAT, assinatura digital, carimbo de tempo e geração de chave de acesso ao documento; Possuirá configurações customizáveis a partir de arquivos de parametrização estabelecidos pela SEFAZ. Poderá receber comandos da SEFAZ para realizar operações específicas. Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

15 Conceitos do equipamento SAT O equipamento SAT: Terá uma interface de conexão com a Internet, através da rede local de dados do estabelecimento comercial, que será usada nas comunicações com a SEFAZ para a transmissão dos CF-e-SAT gerados e recepção de dados e comandos; Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

16 Conceitos do equipamento SAT (1) e (2) Autenticação do CF-e-SAT pelo Equipamento SAT no estabelecimento do contribuinte. Neste processo o equipamento SAT atua localmente no estabelecimento, validando e certificando digitalmente os CF-e-SAT de vendas e cancelamentos efetuados no AC. Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

17 Conceitos do equipamento SAT (3) Transmissão periódica dos CF-e-SAT do Equipamento SAT para a SEFAZ, automaticamente através da rede local de dados conectada à Internet. Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

18 Conceitos do equipamento SAT (4) Recebimento de dados e comandos da SEFAZ pelo Equipamento SAT, para a execução de ações específicas e recebimento das confirmações de transmissão dos CF-e-SAT. Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

19 Conceitos do equipamento SAT (5) Transmissão em Modo de Contingência Contribuinte deve copiar os arquivos dos Cupons Fiscais Eletrônicos SAT armazenados no AC manualmente e transmiti-los ao ambiente de processamento de dados da SEFAZ. Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

20 Características do equipamento SAT Tecnologia Internet Banda Larga para comunicação (Wifi ou Ethernet) Leiaute do CF-e-SAT baseado na NF-e (XML) Equipamento possui certificado digital próprio, capaz de assinar dados de venda do CF-e-SAT Dois tipos de certificado digital do equipamento SAT: Emitido pela Sefaz (sem custo de aquisição para o contribuinte), ou Emitido por Autoridade Certificadora da cadeia ICP- Brasil (aquisição por conta do contribuinte) Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

21 Características do equipamento SAT Equipamento externo (visível ao fisco) e 1 por checkout Impressão feita em impressora comum diretamente pelo Aplicativo Comercial SAT não controla impressão de documentos não fiscais Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

22 Características do equipamento SAT Permite comandos remotos da SEFAZ SAT Verificação do status do SAT Modificação da periodicidade de envio de CF-e-SAT Efetuar envio imediato de CF-e-SAT armazenados Sincronismo de horário do relógio interno Envio de logs internos do SAT (diagnóstico remoto) Envio de avisos ao usuário Atualização de versão do software básico Atualização do certificado digital Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

23 ATIVAÇÃO EQUIPAMENTOS Modelo de negócio do contribuinte FABRICANTE Registra modelo Fabrica SAT DESENVOLVE DOR AC Fornece/adapt a AC compatível com SAT AUTORIDADE CERTIFICADORA ICP-BRASIL CONTRIBUINTE Adquire SAT Providencia: AC; internet; impressora comum FISCO Fornece código de vinculação Fornece Certificado Digital (por opção do contribuinte) Vincula SAT ao CNPJ Ativa SAT Vincula AC ao SAT Registra vinculações e Certificado Digital Parametriza SAT SAT contém Certificado Digital atribuído ao contribuinte Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

24 Modelo Operacional CONSUMIDOR CONTRIBUINTE SEFAZ Aplicativo Comercial SAT Efetua compra Formata dados da venda Consiste e complementa arquivo Recepciona, consiste e armazena CF-e-SAT em base de dados Assina e gera chave de acesso (Cria CF-e-SAT) Imprime Extrato do CF-e-SAT com chave de acesso em impressora comum e entrega ao consumidor Armazena CF-e-SAT Retorna CF-e-SAT ao Aplicativo Comercial Transmite CF-e-SAT para SEFAZ Consulta CF-e-SAT na Internet com chave de acesso Disponibiliza CF-e- SAT para consulta na Internet Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

25 Extrato do CF-e-SAT Impressão obrigatória, comandada pelo Aplicativo Comercial em impressora comum Por opção do consumidor pode ser impresso em formato resumido (ecológico) Não se confunde com o documento fiscal Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

26 Extrato do CF-e-SAT completo resumido Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

27 Visão Geral do Sistema Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

28 Visão Geral do Sistema de Retaguarda Fabricantes Fazendários Consumidores Órgãos Técnicos Retaguarda Contribuintes SAT Software Houses Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais 28

29 Interações do sistema Retaguarda Fabricante: Efetuar cadastramento como fabricante de SAT Solicitar registro de novo modelo de SAT ou versão de software básico Solicitar números de série para fabricação de SAT Informar SAT fabricados Retaguarda Software House: Efetuar cadastramento como desenvolvedor Efetuar cadastramento dos aplicativos comerciais Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

30 Interações do sistema Retaguarda SAT: Ativar equipamento Receber os CF-e-SAT emitidos Enviar comandos para o SAT Sincronizar relógio e arquivos de parâmetros Retaguarda Contribuinte: Consultar CF-e-SAT transmitidos Monitorar o status dos SAT Consultar dados para escrituração digital Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

31 Interações do sistema Retaguarda Consumidor: Consultar CF-e-SAT pela chave de consulta Efetuar reclamação para informações divergentes Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

32 Legislação Aprovada Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

33 Legislação nacional Ajuste SINIEF nº 11/2010 autoriza os Estados de Alagoas, Ceará, Mato Grosso, Minas Gerais, Paraná, São Paulo e Sergipe a instituírem o Cupom Fiscal Eletrônico-SAT (CF-e-SAT) em substituição ao Cupom Fiscal emitido por equipamento Emissor de Cupom Fiscal (ECF) Ato Cotepe nº 46/2010 aprova escrituração do CF-e-SAT no SPED Fiscal Ato Cotepe nº 32/2011 aprova o Manual de Orientação AC-SAT-SEFAZ, que estabelece conceitos e a disciplina geral do SAT. Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

34 Legislação nacional Ato Cotepe nº 33/2011 aprova especificação técnica de requisitos do equipamento SAT e especificação do leiaute do Cupom Fiscal Eletrônico SAT (CF-e-SAT). Ato Cotepe nº 06/2012 aprova manual de registro de modelos de SAT e credenciamento de órgãos técnicos Ato Cotepe nº 07/2012 aprova alteração na especificação de requisitos para fabricação e desenvolvimento do SAT Ato Cotepe nº 08/2012 aprova alteração no Manual de Orientação AC-SAT-SEFAZ Ato Cotepe nº 09/2012 Disciplina as obrigações de contribuintes usuários de equipamento SAT Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

35 Legislação paulista Decreto nº /2010 altera dispositivos do Regulamento do ICMS RICMS relativos a Documentos Fiscais Eletrônicos DFE e introduz a figura do Cupom Fiscal Eletrônico CF-e. Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

36 Principais Aspectos do Ajuste SINIEF 11/2010 Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

37 Ajuste Sinief 11/2010 Cláusula Primeira Institui o CF-e-SAT, modelo 59, para contribuintes do ICMS e IPI em substituição ao Cupom Fiscal CF-e-SAT é um documento eletrônico: Em substituição ao Cupom Fiscal em suas hipóteses de emissão Emitido por meio do SAT Considera-se emitido quando gerada sua assinatura Considera-se inábil quando gerado, mas não transmitido dentro do prazo estabelecido pelo fisco Obrigatoriedade do CF-e-SAT a critério de cada UF Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

38 Ajuste Sinief 11/2010 Cláusula Segunda Estabelece os requisitos para emissão do CF-e-SAT Equipamento SAT Programa Aplicativo Comercial Equipamento de processamento de dados (PC) Equipamento de Impressão (impressora comum) Meio de comunicação com a internet Tanto o equipamento quanto seu software básico deverão ser previamente registrados no fisco Previamente ao seu uso, o SAT deverá ser ativado Ato Cotepe ou, na sua ausência, legislação estadual disciplinará as especificações técnicas, procedimentos para registro, ativação e contingência Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

39 Ajuste Sinief 11/2010 Cláusula Terceira Estabelece as rotinas executadas pelo SAT Gerar arquivo do CF-e-SAT Gerar assinatura digital do CF-e Armazenar CF-e-SAT até a transmissão Transmitir CF-e-SAT periodicamente para a base do fisco Transmitir ao Aplicativo Comercial a cópia de segurança O SAT ficará inoperante no caso de situação cadastral irregular do contribuinte O SAT poderá ficar inoperante no caso de ausência de comunicação com o fisco Tanto o contribuinte quanto o fisco devem armazenar cópia de segurança pelo prazo legal Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

40 Ajuste Sinief 11/2010 Cláusula Quarta Contribuinte deve imprimir obrigatoriamente o Extrato do CF-e-SAT para entrega ao adquirente O Extrato não se confunde com o documento fiscal Pode ser impresso em qualquer impressora Por opção do consumidor: Pode ser impresso em formato resumido Pode deixar de ser impresso (se legislação estadual permitir) Leiautes definidos por Ato Cotepe ou, na sua ausência, por legislação estadual Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

41 Ajuste Sinief 11/2010 Cláusula Quinta No caso de contingência deve ser emitido em substituição ao CF-e-SAT: NF-e NF Modelo 1/1A, desde que permitido pela UF Pode ser exigido do contribuinte um contingente mínimo de SAT a título de reserva para o caso de inoperância Cláusula Sexta O CF-e-SAT pode ser cancelado em até 30 minutos desde que não tenha ocorrido nova emissão no período Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

42 Ajuste Sinief 11/2010 Cláusula Sétima Aplicam-se: Disposições do Conv. s/n de 1970 e Conv. ICMS 57/95 Não se aplicam: As cláusulas relacionadas a emissão NFVC em substituição ao CF-e-SAT (inc. II do 7º e nos 3º, 6º e 10º do art. 50 do Conv s/n de 1970) Não se aplicam as condições estabelecidas de impressor autônomo (Conv. ICMS 58/95) Cláusula Oitava Vigência na data de publicação Efeitos a partir de 1º de janeiro de 2011 Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

43 Pontos em destaque Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

44 Pontos em destaque Acesso ao sistema de retaguarda mediante uso de Certificado Digital ICP- Brasil: emitido em nome da empresa requerido para: Fabricante de SAT Software House Órgão técnico Contribuinte obrigado ao DEC (Domicílio Eletrônico do Contribuinte) Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

45 Pontos em destaque Software house deverá se recadastrar junto à Sefaz Inclusive para empresas já cadastradas como desenvolvedor de aplicativo comercial para ECF; Cadastramento dos aplicativos comerciais para interação com SAT. Software house fornecerá código de vinculação ao contribuinte Código vincula o CNPJ da software house ao CNPJ do contribuinte Código será assinado digitalmente pela software house com certificado digital ICP-Brasil Especificação no Manual de Orientação AC-SAT-Sefaz Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

46 Pontos em destaque Aplicativo comercial para uso com SAT terá funções específicas Receber e armazenar a cópia de segurança do CF-e- SAT gerado pelo SAT; Emitir o extrato do CF-e a partir da cópia do CF-e- SAT; Exibir ao operador mensagens enviadas pela Sefaz, nos retornos dos Webservices de comunicação entre SAT e sistema de retaguarda; Documentos não fiscais não serão emitidos pelo SAT. Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

47 Pontos em destaque Benefícios do projeto p/ contribuinte Menor custo do SAT quando comparado com o ECF Preço estimado do SAT: R$ 400,00 Menor custo de aquisição e reposição SAT não requer intervenção técnica não existirá a figura do Interventor Técnico não haverá custos com intervenção técnica manutenção mais simples em comparação ao ECF Equipamento SAT deverá ter vida útil maior que a do ECF SAT não possui mecanismo impressor SAT não possui memória MFD que deve ser trocada quando esgotada Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

48 Pontos em destaque Benefícios do projeto p/ contribuinte Menor custo do SAT quando comparado com o ECF Possibilidade de impressão de cupom resumido ecológico Impressora comum para impressão do Extrato do CF-e- SAT poderá ser compartilhada por mais de um SAT ECFs poderão ser convertidos em impressoras comuns para uso com o SAT Padrão XML do Documento digital (CF-e-SAT) similar ao da NF-e facilita controles e processos de TI. Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

49 Pontos em destaque Benefícios do projeto p/ contribuinte Menor esforço para cumprimento de obrigações acessórias Envio automatizado de Cupons Eletrônicos pelo SAT Transmissão das informações (principal obrigação) já cumprida automaticamente requer apenas acompanhamento pelo contribuinte Supressão da redundância de envio de informações digitais dos documentos emitidos pelo varejo: Não existirá envio de REDF (Portaria CAT 52/07) para CF-e-SAT emitido pelo SAT Incorporação dos dados do CF-e-SAT junto ao leiaute da EFD Escrituração similar à NF-e Avisos e Notificações relativos ao SAT serão efetuados pelo Domicílio Eletrônico do Contribuinte DEC A SEFAZ fornecerá relatório contendo os dados dos CF-e emitidos por estabelecimento Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

50 Pontos em destaque Benefícios do projeto p/ consumidor Redução no tempo para consulta do seu documento fiscal no sítio da SEFAZ Atualmente prazo é, como regra, até o dia 19 do mês subsequente ao da compra Facilidade de consulta por meio de uma chave de consulta Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

51 Uso da NF-e no varejo Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

52 Uso da NF-e no varejo Já é permitido pela legislação paulista, em substituição ao uso de ECF Condição: todas as operações do varejo que estariam abarcadas pelo cupom fiscal devem utilizar a NF-e, não bastando seu uso eventual ou para parte dessas operações. Será permitido também em substituição ao uso de SAT Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

53 Uso da NF-e no varejo Artigo É obrigatório o uso de Equipamento Emissor de Cupom Fiscal - ECF por estabelecimento que efetue operação com mercadoria ou prestação de serviços em que o destinatário ou o tomador do serviço seja pessoa física ou jurídica não-contribuinte do imposto. (...) 3º - A obrigatoriedade prevista neste artigo não se aplica: 1 - a estabelecimento: (...) d) em relação ao qual seja utilizado sistema eletrônico de processamento dados para emissão de Nota Fiscal, modelo 1, ou de Nota Fiscal eletrônica - NF-e, modelo 55, ou de Cupom Fiscal eletrônico - CF-e, modelo 59; (Redação dada à alínea pelo Decreto , de ; DOE ) Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

54 Uso da NF-e no varejo Artigo 212-O - São Documentos Fiscais Eletrônicos - DFE: (...) IX - o Cupom Fiscal eletrônico - CF-e, modelo A Secretaria da Fazenda estabelecerá disciplina para dispor sobre a forma e condições de emissão, transmissão, consulta, substituição, retificação, cancelamento e armazenamento eletrônico dos documentos fiscais de que trata este artigo. 3º - Relativamente aos Documentos Fiscais Eletrônicos - DFE de que tratam os incisos I, VIII e IX: (...) 6 - o Cupom Fiscal eletrônico - CF-e, modelo 59, deverá ser emitido por meio do Sistema de Autenticação e de Transmissão de Cupom Fiscal eletrônico - SAT-CF-e, para identificar a ocorrência de operações, relativas à circulação de mercadorias, com valor de até R$ ,00 (dez mil reais), em substituição ao Cupom Fiscal de que trata o inciso III do artigo 124, nas hipóteses em que a emissão deste documento fiscal estiver prevista na legislação; 7 - alternativamente ao cumprimento do disposto no item 6, o contribuinte poderá, nas hipóteses previstas naquele dispositivo, emitir Nota Fiscal eletrônica - NF-e, modelo 55, em relação a algumas ou a todas as operações, desde que observadas as condições e a disciplina estabelecidas pela Secretaria da Fazenda nos termos do 2º; Sefaz SP/Deat IV/Documentos Digitais Projeto SAT-CF-e Reunião com contribuintes 15/05/

55 Obrigado! Marcelo Fernandez

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