14. Promoção de investimentos.
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- Rayssa Branca Flor Correia Imperial
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1 14. Promoção de investimentos. A promoção de investimentos é um importante componente da política econômica da Suíça e se realiza por meio de uma estreita parceria entre o setor privado e os cantões. No âmbito do programa «Schweiz. Handels- & Investitionsförderung», são organizadas e coordenadas atividades por mandato do governo federal para promover o investimento estrangeiro na Suíça Competências. Nos moldes da estrutura do estado federalista da Suíça, a tarefa de promoção de investimentos é dividida entre o governo federal e os cantões. O «Schweiz. Handels- & Investitionsförderung» coordena de forma centralizada no plano nacional a divulgação da Suíça como localidade empresarial no exterior e serve como ponto de partida para investidores estrangeiros estabelecerem contato com as autoridades cantonais competentes. Cabe aos órgãos de promoção econômica dos cantões informar as vantagens de se estabelecer em seu respectivo cantão, manter os contatos com os investidores interessados, divulgar ofertas concretas de estabelecimento e também organizar, através dos órgãos regionais e das comunas, o suporte aos investidores no local também após a realização do investimento, prestando assistência ao cliente Política de incentivo e instrumentos. Seguindo sua ordem econômica liberal, a política econômica na Suíça concentra-se na construção e conservação de condições econômicas de excelência. Incentivos financeiros são utilizados apenas de forma pontual, sendo a prioridade manter uma carga tributária moderada a longo prazo. As possibilidades de utilização e a combinação dos instrumentos de incentivo, bem como o escopo dos serviços, dependem do projeto concreto de investimento. Nesse processo existe espaço para criarem-se soluções individuais e por isso, após a avaliação geral, é recomendável discutir previamente o projeto com os órgãos de promoção econômica dos cantões. O «Schweiz. Handels- & Investitionsförderung» poderá ajudar nesse caso Serviços do «Schweiz. Handels- & Investitionsförderung». O «Schweiz. Handels- & Investitionsförderung» tem a função de abrir as portas para a Suíça e para as autoridades do país. Em um estreito trabalho conjunto com os diversos parceiros da economia privada e da rede de setores cantonais de incentivo econômico, o programa apoia empresas no planejamento das seguintes atividades: estabelecimento de contatos com setores regionais e cantonais de investimento Manual para investidores
2 busca da localidade ideal na Suíça observância das exigências legais e administrativas cooperação com centros de pesquisa e universidades realização de parcerias com empresas suíças na sua área comercial obtenção de vistos de trabalho e de permanência avaliação da estrutura ideal da empresa e esclarecimento do sistema tributário suíço O «Schweiz. Handels- & Investitionsförderung» presta assistência a empresas em qualquer momento, independentemente do estágio de esclarecimento do projeto de investimento. Os endereços para contato encontram-se no apêndice do livro. «Schweiz. Handels- & Investitionsförderung» Idiomas: Alemão, Inglês, Francês, Italiano, Português, Russo, Chinês, Japonês Portal Online do «Switzerland Business and Investment Handbook» (Manual de Gestão e Investimento na Suíça) Idioma: Inglês 14.4 Incentivo cantonal. A maioria dos cantões da Suíça dispõe de órgãos próprios de promoção econômica; entretanto, alguns atuam também em conjunto com outros cantões. Todos os cantões podem oferecer vantagens tributárias a empreendimentos como meio de incentivo econômico. Os instrumentos adicionais variam de cantão para cantão, de acordo com os interesses e as condições econômicas regionais (consulte o subcapítulo 15.1). Fig. 74: Exemplos de instrumentos de incentivo dos cantões Área de benefício Financiamento de investimentos Aquisição de terrenos e salas Pessoal Impostos Tipo de suporte Concessão ou intermediação de garantias para créditos bancários Contribuições para barateamento de juros, assumindo despesas de juros Empréstimos cantonais sem juros ou com juros favoráveis Contribuições únicas (a fundo perdido) Prospecção de salas comerciais e terrenos Contribuições para custos de planejamento e/ou preparação do terreno industrial para construção Contribuições para custos da conversão de prédios operacionais Contribuições para treinamentos iniciais e de adaptação Concessão de reduções tributárias para a fase inicial e de estruturação bem como para projetos de reestruturação Fonte: Princípios jurídicos e documentos informativos dos setores cantonais de incentivo fiscal 14.5 Incentivos fiscais com base na política regional. A política regional do governo federal promove o desenvolvimento econômico de regiões com estrutura deficiente, como as áreas montanhosas e as regiões rurais. Projetos significativos de investimento e inovação, assim como a fundação e implantação de novos empreendimentos, podem receber suporte do governo nessas regiões através de incentivos fiscais (compare no mapa das áreas de aplicação, na Fig. 75). A condição essencial para a concessão de incentivos fiscais pelo governo federal é que o projeto receba igualmente o suporte do cantão responsável, com incentivos fiscais no mesmo escopo. O processo de solicitação de reduções tributárias nos moldes da política regional ocorre sempre via cantão. As agências de promoção econômica cantonais dão as orientações sobre os procedimentos correspondentes. 132 Manual para investidores 2012
3 Fig. 75: Áreas de aplicação dos incentivos fiscais, 2011 Áreas de aplicação, de acordo com o Decreto EVD de 28 de novembro de 2007 Em Fonte: «Staatssekretariat für Wirtschaft» SECO (Secretaria de Estado da Economia) Reduções tributárias (política regional) > Themen > Standortförderung > KMUPolitik (> Temas > Incentivo ao estabelecimento > Política KMU) Idiomas: Alemão, Francês, Italiano Mais informações: subcapítulo Outras instituições de incentivo Comissão para a Tecnologia e Inovação (KTI) A Suíça está entre os países com maior desempenho em inovação. A KTI (Comissão para a Tecnologia e Inovação) é a agência do governo federal de incentivo à inovação e estimula, há mais de 60 anos, o intercâmbio de conhecimento e tecnologia entre empresas e escolas superiores. A agência conecta parceiros de ambos os campos em projetos de pesquisa aplicada e de desenvolvimento, bem como apóia a criação de novas start-ups. A KTI dispõe de um orçamento de cerca de 100 milhões e seu lema é «Science to Market». Dessa forma, empresas trabalham juntamente com as escolas superiores produzindo novos conhecimentos para produtos e serviços e colocando-os no mercado. A KTI incentiva projetos de pesquisa e desenvolvimento voltados para o mercado que são realizados pelas empresas em um trabalho conjunto com as escolas superiores na indústria e na área de prestação de serviços a fundação e estruturação de empresas voltadas para ciência o intercâmbio de conhecimento e tecnologia através de diversas plataformas e redes O incentivo a projetos de pesquisa e desenvolvimento está disponível, basicamente, a todas as disciplinas que envolvem inovações baseadas na ciência. Solicitações de projeto são apresentadas pelo princípio bottom-up (de baixo para cima). Para a concessão do incentivo, o teor inovador e a perspectiva de uma introdução bem sucedida no mercado são decisivos. Manual para investidores
4 A KTI ajuda futuros empresários por meio do programa «venturelab», com módulos de formação profissional sob medida. Esses módulos fornecem a bagagem necessária e a metodologia para fundar uma empresa e implantar, com êxito, uma ideia comercial inovadora; além disso, jovens empresários também podem se candidatar a um curso de aperfeiçoamento profissional. O incentivo é dado a empresas de conhecimento científico intensivo e atuantes no campo de tecnologias com elevado potencial de mercado. A iniciativa KTI WTT reforça o intercâmbio regional de conhecimento e tecnologias entre as escolas superiores e a indústria regional. Mentores de inovação dão suporte a PMEs e a escolas superiores no estabelecimento de contatos e no desenvolvimento de projetos. Adicionalmente, empresas e pesquisadores suíços inovadores também recebem oportunidades de desenvolvimento através do acesso a programas e redes internacionais, como por exemplo, IMS, ESA e EUREKA. Comissão para a Tecnologia e Inovação KTI Idiomas: Alemão, Inglês, Francês, Italiano Venturelab geral, pelo alinhamento específico da especialização ou pelo seu objetivo, eles desenvolveram uma estreita associação com escolas superiores e com a iniciativa privada. De forma geral, eles oferecem instalações (para a fase inicial e de estruturação sob condições preferenciais), infraestruturas coletivas e suporte especializado. Sua presença em redes internacionais possibilita a exploração em toda a Europa das infraestruturas dos demais parques tecnológicos. Dessa forma, a difícil fase inicial pode ser acelerada e configurada com custos favoráveis. Nas grandes cidades, adicionalmente, surgiram os denominados business centers (centros de negócios). Também eles se destinam a empresas estrangeiras que se estabeleceram recentemente no país como primeira localidade disponível a curto prazo, com possibilidades de desenvolvimento e de espaços flexíveis, e que também servem de foros de contato e incubadoras de negócios. Dentre as vantagens dos centros tecnológicos e das incubadoras de negócios pode-se citar: prestações de serviços: consultoria, coaching, serviços de telefonia etc. contatos com universidades e escolas superiores meio pessoas que compartilham os mesmos princípios disponibilidade de infraestrutura e instalações flexíveis networking chances mais elevadas de sobrevivência do empreendimento, em média acima de 90 % Idiomas: Alemão, Inglês, Francês, Italiano Technopark Allianz Idioma: Alemão KTI Start-up Idiomas: Inglês Parques de tecnologia e incubadoras de negócios Instalações e pontos de apoio que estimulam ou facilitam o início de atividades empresariais são parte de uma vasta infraestrutura da economia nacional suíça. No país, há uma variedade de parques tecnológicos e incubadoras de negócios e, em geral, eles estão reunidos em associações. Diferenciando-se pela sua configuração Associação de Centros Tecnológicos e Incubadoreas de Negócios Idioma: Inglês 134 Manual para investidores 2012
5 Fig. 76: Parques tecnológicos e incubadoras de negócios Fonte: Promoção da localidade do Cantão de Zurique, Berna/Parte Central Incubadora de Negócios de Berna 1 Incubadora de Negócios de Berna 2 Parque Tecnológico de Berna 3 innobe AG*, Bern, Biel, Thun 4 Centro de Novos Empresários WRT Thun 5 e.tower Thun 6 Incubadora de negócios Solothurn*, Solothurn 7 Serviço de Coaching do Jura Bernês Bévilard Suíça Ocidental 8 Parque científico PSE, Lausane 9 biopôle park Lausane, Epalinges 10 Y-Parc AG, Yverdon 11 BioAlps*, Genebra 12 Eclosion SA, Plan-les-Ouates GE 13 Fongit, Plan-les-Ouates GE 14 Neode Parc, La Chaux-de-Fonds/Neuchâtel 15 Fri Up, Fribourg Valais 16 CimArk SA*, Sion 17 BioArk, Monthey 18 IdeArk, Martigny 19 PhytoArk, Sion Manual para investidores
6 20 TechnoArk, Sierre 21 Fondation The Ark, Sion 22 Centre des Compétences Financières, Sion/Naters Suíça Central 23 Parque de Negócios de Zug 24 Technopark Lucerna 25 micropark Pilatus, Alpnach 26 mccs Micro Center Central-Switzerland AG, Sarnen 27 areal#1 Centro Empresarial de Nidwalden, Stansstad 28 Centro Tecnológico Steinen 29 Transfer de Inovações da Suíça Central*, Horw 30 Centro para novas tecnologias Hohle Gasse, Küssnacht Noroeste da Suíça 31 Centro de negócios Reinach 32 Tenum AG Liestal 33 TZW Centro Tecnológico Witterswil 34 Spin-off Inkubator Basel 35 Centro de negócios Reinach im Laufental, Zwingen 36 Centro Tecnológico e Incubadora de Negócios de Zurzibiet 37 Parque Tecnológico Aargau, Windisch Zurique/Leste da Suíça 38 Startzentrum Zurique 39 Technopark Zurique 40 glatec Dübendorf 41 grow Organização de Incubadoras de Wädenswil 42 Centro de Tecnologia Linth, Ziegelbrücke 43 Fundação Futur, Rapperswil 44 Technologiepark Wetzikon 45 ri.nova impulszentrum Rebstein 46 E-Tower*, Chur 47 Innozet, Grüsch GR 48 Technopark Winterthur 49 Jung-Unternehmer-Zentrum, Wil, Flawil, Wattwil 50 START! Centro de Incubadoras, Frauenfeld 51 HTC High-Tech-Center AG, Tägerwilen 52 Spider Town, Tägerwilen 53 ITS Centro Industrial e Tecnológico*, Schaffhausen 54 tebo, St. Gallen 55 BIO-Technopark Zürich-Schlieren 56 KMU-Zentrum, Vaduz Ticino 57 Centro de Promoção Start-up, Lugano 58 Centro de Alta Tecnologia, Manno * Esses centros oferecem prestações de serviços, porém não oferecem localidades. 136 Manual para investidores 2012
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