MUN. Model United Nations AEFDUNL. Regulamento e Regras de Procedimento

Transcrição

1 MUN Model United Nations AEFDUNL Regulamento e Regras de Procedimento O Model United Nations (MUN) da Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa (FDUNL) é uma iniciativa organizada pela Associação de Estudantes da Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa (AEFDUNL) na linha de projectos idênticos realizados um pouco por todo o Mundo, com o intuito de simular uma sessão da Assembleia-Geral da Organização das Nações Unidas. Durante os dois dias que irá durar esta iniciativa, os participantes irão assumir as vestes de delegados dos seus países, pesquisando sobre as suas origens, os pontos de vista a defender e as vitórias a alcançar, no âmbito do tema em discussão na Assembleia Geral. Apenas dois delegados podem constituir uma delegação. Na semana anterior ao evento, cada delegação deverá enviar via correio electrónico a tomada de posição referente ao seu país e que irá constar do seu discurso de abertura. Cada delegação será acompanhada por um representante da Embaixada do país respectivo, para que a simulação da Assembleia seja o mais possível fiél à realidade. O representante da Embaixada terá acesso à respectiva tomada de posição

2 enviada pelos participantes, antes do evento, de forma a poder preparar-se atempadamente para prestar apoio e dar conselhos à delegação, resolvendo alguma questão ou dúvida sobre o seu país. No primeiro dia do evento, cada delegação terá tempo para reunir com a Embaixada respectiva, de forma a preparar-se devidamente para a Assembleia Geral do dia seguinte. Durante as conferências, os participantes terão de empregar e desenvolver técnicas de comunicação, expressão, negociação e diplomacia. A pesquisa, a atenção e a argumentação são requisitos essenciais numa simulação que se pretende realista. O Papel da Mesa da Assembleia Geral A Mesa da Assembleia tem como principal função a condução dos trabalhos de forma justa e respeitosa. Deve garantir que todos os delegados tenham a oportunidade de se dirigirem e de serem ouvidos pela Assembleia Geral, mantendo a ordem e garantido que as regras de procedimento são cumpridas. A Mesa realiza estas funções sendo compreensível, justa e trabalhando de forma a construir o consenso. Neste sentido, a Mesa fará avisos aos delegados que tiverem comportamentos inaceitáveis, desrespeitosos, mal-educados ou descontrolados, sendo que o delegado que receber três avisos ao longo de todo o evento será excluído da Assembleia, não podendo regressar. A Mesa será composta por um Presidente, um Vice-Presidente e um Secretário-Geral. Painel de Aprovação O Painel de Aprovação é composto por uma equipa de Professores e membros da AEFDUNL. Tem como função a selecção das resoluções que serão discutidas em Assembleia-Geral, bem como as selecções referentes às três equipas vencedoras, ao prémio de Melhor Orador e às Menções Honrosas. Os critérios seguidos nestas selecções serão posteriormente publicitados pelo Painel.

3 Discursos de Abertura e Direitos de Resposta Cada país deverá fazer um curto discurso inicial de um minuto, em jeito de apresentação. Poderá dizer respeito a uma questão que o país considere importe e na qual esteja particularmente empenhado. As referências a outros países ou delegações deverão ser evitadas, de forma a diminuir perdas de tempo desnecessárias em direitos de resposta. Estes serão escolhidos pela Mesa, através das placas, de quatro em quatro intervenções iniciais, tendo a Mesa total liberdade na selecção destes, tendo em vista a boa condução dos trabalhos. Cada direito de resposta não deverá exceder 60 segundos de duração. Lobbying e Submissões Conjuntas Durante o período de lobby, as delegações que desejem apresentar uma resolução referente ao tema agendado, deverão garantir um mínimo de três co-signatários e poderão ter um máximo de oito co-signatários. Cada delegação poderá submeter conjuntamente um máximo de três resoluções. As resoluções serão discutidas em Assembleia-Geral. Moções de Procedimento Parlamentar Ponto de Prilégio Pessoal: utiliza-se para chamar atenção para problemas de audibilidade. Ordens do Dia: se, durante o debate, a discussão se afastar em demasia do seu tema original, pode ser adequado recorrer-se a esta moção. Contudo, situações de cariz similar encontram-se ao cuidado da Mesa. Cabe, também, a este Orgão fazer avisos sempre e quando o discurso seja interrompido sem qualquer justificação.

4 Ponto de Ordem: é levantado quando um delegado acredita que existe um erro de procedimento parlamento ou quando um discursante faz uma observação ofensiva ou inapropriada para com a Assembleia. Se esta moção for levantada no seguimento de um erro da Mesa, a Mesa deve proferir: a Mesa corrige-se, devendo corrigir a sua atitude. Caso a Mesa entenda que não exisitu nenhum erro da sua parte, deverá elucidar os membros da Assembleia relativamente ao procedimento em questão. No entanto, se a moção surgir no seguimento de uma conduta ofensiva ou desadequada por parte de um delegado, este pode ser advertido pela Mesa antes que algum Ponto de Ordem seja levantado. Os delegados não podem recorrer a Pontos de Ordem apenas por não concordarem com o discurso de um orador, nem mesmo se entenderm que os factos que este relata não coincidem com a realidade, uma vez que estas falhas deverão ser levantadas através de um Ponto de Informação. Pontos de Informação: recai sobre o orador que se encontra a discursar. O Ponto de Informação deverá reduzir-se a uma só questão e ser colocado em forma de pergunta. Qualquer delegado pode questionar o orador, sendo que ao fazê-lo deverá permanecer de pé até que a sua questão seja respondida. Não é permitido o diálogo directo entre orador e delegado, sendo que toda a comunicação entre ambos deve passar pela Mesa. Pontos de Informação à Mesa: trata de qualquer questão colocada à Mesa. Um orador não pode ser interrompido por um Ponto de Informação à Mesa. Pontos de Questão Parlamentar: é uma moção direccionada à Mesa, que incide sobre o que está a suceder em termos procedimentais. Moção de Extensão de Tempo: é utilizada para adicionar uma nova ronda de debate, após o tempo original ter terminado. Necessita acordo para que seja considerado. A Mesa pode decidir levantar a Moção de Extensão de Tempo ou proceder a uma votação da mesma. Nesta votação não poderá existir abstenção.

5 Moção de Adiamento: resulta da vontade de um delegado de adiar a discussão da resolução. Não se trata de uma Moção discutível mas necessita de maioria qualificada dos votos para que surta efeito. Se existir uma delegação a favor do adiamento e outra contra é possível que, à revelia da Mesa, estas façam curtas intervenções com o intuito de explicarem as suas posições. A discussão de uma resolução acerca de um novo tema só pode ser efectuada quando todos os temas da Assembleia já tiverem sido debatidos, e está sempre sujeita a uma maioria qualificada de votos. Moção de Intervalo: só pode ser levantada pelo discursante que detém o pódio, cabendo depois à Mesa decidir se o pedido se adequa ou não- Se o intervalo for concedido, a Mesa deve, ainda, fixar o período do mesmo. Moção para Emendar a Agenda: deverá ser solicitada mal a agenda seja fixada. Está sujeita a uma maioria qualificada dos votos. Em caso de aprovação a questão passará automaticamente para o fim da Agenda. Moção de Adoção sem voto: trata-se de uma moção que necessita da aprovação de toda a Assembleia para que possa passar, e é aplicável às emendas bem como à resolução. Deverá ser levantada antes do período de debate, e após a leitura das cláusulas operativas da resolução ou da emenda. Não é necessária a posse da palavra para o requirimento da moção. Qualquer oposição relativamente à adopção sem voto invalida a moção. Pontos Dilátorios: tratam-se de questões que são colocadas com a intenção de perturbar ou atrasar a Assembleia. O delegado deverá ser repreendido através de avisos por repetidas ofensas. Procedimentos de votação Existem dois tipos de procedimentos de votação: por Placas ou por Chamada.

6 Votação por placas: A votação por Placas consiste em a Mesa pedir, primeiramene, que se levantem as placas das delegações a favor da moção e depois, pedir às delegações que estão contra a moção, que levantem as suas. Quaisquer outros comentários feitos durante os procedimentos de votação serão classificados como fora de ordem e será automaticamente emitido um Aviso. Uma delegação que responda inapropriadamente ou que desrespeite os procedimentos das votações poderá ser convidado a sair da Assembleia e ter o seu voto descontado. Uma delegação que fale em tempo a favor de uma resolução ou emenda, deverá votar a favor ou abster-se a essa resolução ou emenda. De forma similar, se uma delegação discursar em tempo contra, deve votar contra a resolução ou abster-se. A única excepção a isto ocorre se uma emenda a uma resolução passa após uma delegação tenha discursado a favor ou contra. Neste caso a delegação poderá votar a favor, contra ou abster-se. Votação por chamada: A votação por chamada consiste em a Mesa perguntar a cada delegação qual a sua posição e estas darem uma de três respostas possiveis: a favor, contra ou abstenção. A Mesa decidirá qual dos métodos a usar, dependo da situação. Direito de Explicar o Voto: se sobrar tempo após a discussão de uma resolução e a sua respectiva votação, a Mesa poderá conceder o direito de explicar o voto a três delegados; um que tenha votado a favor, um que tenha votado contra e, por fim, um que se tenha abstido. O direito de explicar o voto não poderá exceder os 60 segundos. Divisão dos Votos: é usada para pedir uma nova votação após a votação simples por placas. É pedida por uma delegação quando esta sente que a votação (a favor e contra) foi tão próxima que a abstenção poderá influenciar o resultado. Esta moção serve para determinar os votos com uma maior precisão. A Mesa deverá analisar a coerência do requisito, e se assim o entender, decidir efectuar uma votação por placas

7 ou por chamada. Nesta nova votação as delegações só poderão votar a favor ou contra. Divisão da Casa: surge quando uma delegação sente que a votação não foi clara ou que os votos não foram bem contados. Esta deverá solicitar à Mesa uma votação. A Mesa deverá decidir se faz sentido efectuar-se uma nova votação, e se entender que sim, perguntar a cada delegação qual o seu voto, utilizando o procedimento de votação por Chamada. Concessão da Palavra Terminado o discurso em palco por parte de um delegado, este deverá dar a palavra à Mesa. Estando perante uma situação de debate o delegado em palco pode passar a palavra a outro delegado, sendo que este segundo terá obrigatoriamente de conceder a palavra a outro delegado, sendo que este segundo terá obrigatoriamente de conceder a palavra à Mesa quando tiver terminado o seu discurso. Emendas Nesta Assembleia serão permitidas emendas amigáveis. As emendas devem ser sugeridas em tempo contra. Se uma delegação quiser sugerir uma emenda, deverá dar uam cópia da mesma à Mesa, devendo depois defendê-la. Se não existir um consenso entre os co-signatários, a Mesa deverá ceder um período separado para que a emenda seja discutida. Caso a emenda não seja aprovada, o delegado que apresentou a emenda poderá prosseguir o discurso durante o tempo contra. Se a emenda for aprovada, o delegado que efectou a defesa da mesma, será automaticamente considerado a favor da resolução e deverá passar a palavra a outro delegado. Se não houver qualquer objecção em relação à emenda, esta é considerada válida no momento. Não são permitidas emendas às emendas.

8 Regras de Debate Formal Cada delegado deverá: Respeitar a Mesa e os seus colegas em todos os momentos; Obter a palavra para falar; Estar de pé quando falar; Respeitar o tempo do seu discurso; Entregar a palavra quando pedida pela Mesa; Ser cortês em todos os momentos; Abster-se do uso de linguagem abusiva e/ou insultuosa. Os delegados deverão, em todos os momentos, agir em conformidade com a Carta das Nações Unidas, com a Declaração Universal dos Direitos do Homem e com as políticas do seu país; Os delegados não poderão vestir trajes nacionais ou regionais, uniformes militares ou fazer campanha publicitária, slogans ou políticas que possam ofender os países que estão a representar, outros países ou indivíduos. O traje deverá ser formal, a todos os delegados. Delegações que não cumpram com estas regras em detrimento do gozo de outros delegados, enfrentarão o prospecto de medidas disciplinares à discrição da Mesa.

9 Programa Sexta-feira Sábado 3 de Maio 4 de Maio 9h00 Recepção aos participantes 9h30 Cerimónia de Abertura 9h30 Palestra sobre o tema a discussão, dada por oradores convidados 10h00 Início da simulação da Assembleia da ONU 11h00 Coffee-break 13h00 Almoço 11h30 Continuação da Palestra 14h00 Continuação da Assembleia 13h30 Almoço 18h00 Encerramento da Assembleia 14h30 Cada equipa reúne com o representante da embaixada do país escolhido 18h30 Cerimónia de Encerramento Convívio final entre os participantes 16h30 Coffee-break 17h00 Explicação das regras da Assembleia do dia seguinte 18h00 Fim das actividades