Universidade de Cuiabá. Campus Beira Rio. Curso de Direito

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1 PLANO DE ENSINO - ANO 2008/2 1 - IDENTIFICAÇÃO DA DISCIPLINA DISCIPLINA: Direito Ambiental TERMO: 10º CARGA HORARIA: 60 PROFESSOR: Rosane Marine e Alessandra Panizzi 2 - PERFIL DO PROFISSIONAL Um profissional com formação geral, humanista e axiológica, dominando conceitos e terminologia jurídica aliada a uma postura reflexiva e crítica, comprometida com a prestação da justiça e do desenvolvimento da cidadania. Um profissional autônomo para atuar de forma contextualizada na mediação de conflitos, como agente de transformação na sociedade em que se encontra inserido. 3 - EMENTA Noções e princípios fundamentais do Direito Ambiental; Tutela Constitucional do Meio Ambiente; Competências Ambientais; Política Nacional do Meio Ambiente; Dano Ambiental e Responsabilidade Civil; Infrações Administrativas; Tutela Penal; Tutela Processual Penal do Meio Ambiente; Tutela Processual Civil do Meio Ambiente; Código Florestal; Lei de Agrotóxicos; Política Nacional de Recursos Hídricos; Estatuto da Cidade; Lei de Organismos Geneticamente Modificados. 1

2 4 - COMPETÊNCIAS \ HABILIDADES 1-Competência: Domínio de conceitos e terminologias jurídicas aliada à postura reflexiva e crítica 1.Utilização de raciocínio lógico e analítico para persuasão e desenvolvimento de reflexão crítica. 2.Argumentação e aplicação do Direito para persuasão, fluência verbal e riqueza de vocabulário. 2-Competência: Conhecimento e Aplicação dos diversos ramos do Direito na perspectiva social, econômico, político e cultural. 5. Argumentação e solicitação de decisões com base na jurisprudência e doutrina. 6. Ser capaz de analisar um fato, um fenômeno ou problema e estabelecer hipóteses sobre suas relações de causa e efeito ou possíveis formas de chegar a uma solução. 9. Compreensão e elaboração de peças jurídicas, utilizando normas técnicas e criatividade. 3-Competência: Adequada atuação técno-jurídica, em diferentes instâncias, administrativas ou judiciais, com a devida utilização de processos, atos e procedimentos. 10. Utilização de processos, atos e procedimentos de diferentes instâncias. (administrativa ou judiciais) Ser capaz de analisar um fato, um fenômeno ou problema e estabelecer hipóteses sobre suas relações de causa e efeito ou possíveis formas de chegar a uma solução. 14. Síntese operação mental que procede do simples para o complexo. Reunião de elementos concretos e ou abstratos em um todo. Composição de uma totalidade concreta a partir de elementos mais simples. 2

3 15. Operacionalização do pensamento, estruturação do pensamento, com encadeamento, seqüência e coerência par alcançar a síntese e aplica-la a análise e crítica. 5 - JUSTIFICATIVA DA DISCIPLIA Atualmente o problema da proteção do meio ambiente tornou-se um dos assuntos mais discutidos e difundidos nos meios de comunicação de todo o mundo. A preservação ambiental do planeta deixou de ser apenas uma previsão tornando-se uma necessidade em face da poluição e degradação ambientais, cada vez mais intensas, com as quais o homem tem que conviver. Por outro lado, o desenvolvimento econômico também é necessário à satisfação das necessidades do homem. Em virtude disso, e procurando trazer o equilíbrio entre a necessidade de preservação ambiental e a necessidade de desenvolvimento econômico, tem surgido uma legislação em todo o mundo que procura, senão resolver o problema da poluição e degradação ambiental, ao menos manter sob controle as atividades das empresas e das pessoas para a melhoria da qualidade de vida, em todas as suas formas, para que as presentes gerações consigam atender às suas necessidades sem comprometer o atendimento das necessidades das gerações futuras. Nesse sentido, o que se pretende no presente curso é analisar os aspectos mais relevantes da legislação ambiental brasileira, informando e esclarecendo dúvidas acerca desta. 6 - OBJETIVO DA DISCIPLINA 3

4 O objetivo da disciplina é desenvolver reflexões e promover uma análise crítica e holística a respeito desse novo ramo do Direito, bem como estimular o aluno a melhor compreender e interpretar os fenômenos jurídicos e sociais relativos à questão ambiental, desde a sua gênese, princípios informativos, ocorrências macro-ecológicas e detida análise dos instrumentos legais e medidas processuais de tutela ambiental, distintas esferas administrativa, civil e penal, trazendo o posicionamento doutrinário e jurisprudencial acerca das ocorrentes questões ambientais, e sobretudo, habilitar o aluno para suas atividades práticas e acadêmicas. 7 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO UNIDADE I Noções Gerais do Meio Ambiente; Homem X Meio Ambiente 1.2 -Homem primitivo, Revolução Industrial, Pós Guerra, Declaração de Estocolmo, Eco Conceito de Meio Ambiente, Aspectos. Compreender conceitos da disciplina e sua relação com os outros ramos do direito UNIDADE II 4

5 Direito Ambiental Universidade de Cuiabá A proteção jurídica no Brasil, Períodos; Conceito, Disciplina, Autonomia, Objeto, Relação com outros Ramos do Direito; Direito Difuso. Entender e analisar a importância, objetivo, finalidade e características do Direito Ambiental. UNIDADE III Princípios Fundamentais; Princípio do Direito Fundamental da Pessoa Humana; da Participação; da Ubiqüidade; da Prevenção; da Precaução; do Poluidor Pagador; do Usuário Pagador; do Desenvolvimento Sustentável Compreender os princípios fundamentais do Direito ambiental. UNIDADE IV Tutela Constitucional do Meio Ambiente; CF/88; Artigo 225 e Antropocentrismo/Ecocentrismo Direito de Terceira Geração Direito Adquirido em Matéria Ambiental Ordem Econômica 5

6 Analisar e interpretar proteção ambiental prevista na CF/88, bem como a relação com os princípios já vistos. UNIDADE V Competências Ambientais; Conceito; Classificação; Competência Administrativa e Legislativa Conhecer as competências ambientais: administrativa e legislativa UNIDADE VI Política Nacional do Meio Ambiente Lei 6.938/ Objetivo Geral e Específico; princípios; diretrizes; instrumentos; SISNAMA. Conhecer e entender a primeira lei ambiental que trata do meio ambiente de forma holística, bem como introduzir os instrumentos que vão dar efetividade à política. UNIDADE VII Dano Ambiental e Responsabilidade Civil; Conceito de dano ambiental Responsabilidade do empreendedor, da equipe e do Estado; Isenção de Responsabilidade. 6

7 Entender o conceito de dano ambiental e sua conseqüência, bem como a responsabilidade que gera ao empreendedor, ao Estado e ao profissional UNIDADE VIII Licenciamento Ambiental; Conceito; Licença Ambiental; Atividades; Etapas; Prazo; Renovação; Competência; Publicação; Cancelamento Analisar o instrumento da PNMA e sua aplicação. UNIDADE XI Avaliação de Impacto Ambiental; Conceito; Impacto Ambiental; Estudos EIA X RIMA Analisar e compreender na legislação as atividades que possam causar degradação ambiental e principalmente o eia x rima UNIDADE X Padrões de Qualidade Ambiental Padrões de qualidade do ar, da água e de ruído Entender os padrões de qualidade do ar, da água e de ruído que vêm a impor uma melhor qualidade de vida. 7

8 UNIDADE XI Unidades de Conservação Lei 9.985/2000; conceito; criação; grupos; objetivos; zona de amortecimento; pesquisa científica; proteção penal e administrativa Analisar e interpretar a Lei 9.985/2000 e apresentar as principais UC s no Estado. UNIDADE XII Zoneamento Ambiental Conceito; objetivo; competência. Conhecer o instrumento da PNMA e sua aplicação UNIDADE XIII Tombamento Conceito; objetivo; procedimento. Compreender a finalidade e aplicação do tombamento. UNIDADE XIV Infrações Administrativas Poder de polícia ambiental; competência, obrigação e coresponsabilidade; caracterização; processo administrativo. Conhecer as infrações e normas administrativas de proteção ao meio ambiente que sujeitam o infrator a uma sanção administrativa. UNIDADE XV 8

9 Tutela Penal Lei 9.605/ Normas penais ambientais; sujeitos do crime; da ação do processo penal; competência. Analisar a Lei 9605/98 sua aplicação e características das condutas que geram crimes ambientais penalizando os criminosos, pessoa física e jurídica, com penas de privativa de liberdade e liquidação forçada. UNIDADE XVI Tutela Processual Penal Da ação do processo penal Entender a responsabilidade processual do autuado, que praticou conduta descrita na lei como crime. UNIDADE XVII Tutela Processual Civil Ação Civil Pública Ação Coletiva Mandado de Segurança Conhecer os institutos processuais que vão dar efetividade a proteção ambiental. UNIDADE XVIII Código Florestal Lei 4.771/ Área de Preservação Permanente Reserva Legal 9

10 Entender e interpretar a Lei 4.771/65, principalmente no que tange a área de preservação permanente e reserva legal, demonstrando a sua aplicação no Estado de Mato Grosso. UNIDADE XIX Resolução Conama 369/ Características; Objetivos. Conhecer a analisar a alteração do art 4º, da Lei 4771/65, no que tange a supressão de APP. UNIDADE XX Lei de Agrotóxicos Lei 7.802/ Características; princípios; finalidade. Conhecer e analisar a Lei 7.802/89, características gerais. UNIDADE XXI Política Nacional de Recursos Hídricos objetivos; fundamentos; diretrizes; instrumentos; Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. Conhecer e interpretar a Lei 9.433/97, objetivos, princípios, diretrizes. UNIDADE XXII Estatuto da Cidade Lei /

11 Compreender a necessidade do uso racional do meio ambiente artificial, por meio de instrumentos como o imposto territorial progressivo, plano diretor, estudo de impacto de vizinhança. UNIDADE XXIII Lei de Organismos Geneticamente Modificáveis Lei /2005 Fazer um estudo da Lei /2005 para conhecer importante norma que vem a estabelecer regras de segurança e fiscalização. UNIDADE XXIV Atualidades Protocolo de Kioto; Biopirataria; Hidrovias; Seqüestro de Carbono, etc. Apresentar e analisar, temas que são atuais e levantar pontos polêmicos e divergentes, buscando conhecer as idéias e capacidade crítica 8 - PROPOSTA METODOLÓGICA A superação do trabalho pedagógico na sala de aula exige o assumir de uma opção metodológica que ajude na construção da interação professor/aluno como mediadores da elaboração/reelaboração do conhecimento, cuja expressão no contexto da graduação são os conteúdos curriculares. É preciso também, que busque estratégias educativas que possibilitem a intercomunicação e os diálogos como procedimentos de interlocução do processo ensino e aprendizagem. São parâmetros para a produção 11

12 acadêmica os aportes teóricos e metodológicos, como a criticidade, a construção e a criatividade. Nessa perspectiva, serão utilizadas técnicas pedagógicas variadas, tais como: exposição dialogada, estudo de caso, seminários, pesquisa de campo, painéis, discussões circulares, debates, estudo dirigido e atividades profissionais planejadas com roteiros de observação e outros. 9 - PROPOSTA DE AVALIAÇÃO DO PROCESSO ENSINO E APRENDIZAGEM A avaliação é um processo amplo e complexo que requer formas diversificadas na sua realização. Perceber se a avaliação como algo inacabado e inesgotável, é concebe-las como contínua, construtiva, analítica e que desemboca numa síntese provisória. Na dialeticidade do saber e fazer pedagógico serão realizadas as funções diagnóstica, formativa e somativa da avaliação, sempre na perspectiva do julgamento valorativo provisório. O que se pretende com a avaliação é que o aluno gradativamente adquira conhecimentos, atitudes e habilidades necessárias para a formação do profissional cidadão competente. Para tanto, serão utilizados diferentes instrumentos avaliativos, sem no entanto, deixar de atender aos parâmetros de mídia instituídos pelas faculdades e/ou cursos FONTES DE ESTUDO E PESQUISA: REFERÊNCIAS BÁSICA FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Ambiental Brasileiro. 6ª ed. São Paulo: Saraiva,

13 MACHADO, Paulo Afonso. 13ª ed. São Paulo: Malheiros Editores, 2005 MILARÉ, Edis. Direito do Ambiente. 4ª ed. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, SIRVINKAS, Luís Paulo. Manual de Direito Ambiental. 3ª ed. São Paulo: Saraiva, COMPLEMENTAR FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Princípios do Processo Ambiental. São Paulo: Saraiva, MIRRA, Álvaro Luiz Valery. Impacto Ambiental. 3ª ed. São Paulo: Editora Juarez de Oliveira, SILVA, José Afonso. Direito Ambiental Constitucional. 2ª ed. revista. São Paulo: Malheiros Editores, SIRVINKAS, Luís Paulo. Tutela Penal do Meio Ambiente. 3ª ed. São Paulo: Saraiva, PERIÓDICOS: Revista de Direito Ambiental. RT MULTI-MÍDIA: 12 - OUTRAS FONTES DE PESQUISAS: Internet para consulta em sites de Ong s, Ibama, Secretaria Estadual do Meio Ambiente, etc. 13

14 Professor(a) da Disciplina Assessor(a) Pedagógico(a) 14