RELATÓRIO IMPLANTAÇÃO DA LEI SECA NO ENTORNO DO DISTRITO FEDERAL
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- Maria do Loreto de Sá de Carvalho
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1 RELATÓRIO IMPLANTAÇÃO DA LEI SECA NO ENTORNO DO DISTRITO FEDERAL A Lei Seca está em fase de implantação nos municípios do Entorno do Distrito Federal, no que consiste regulamentar o horário de funcionamento dos bares e similares que comercializam bebidas alcoólicas, no intuito de reduzir a criminalidade regional. Consta no Procedimento Lei Seca, no Gabinete do Projeto Entorno, Leis Municipais que dispões sobre o horário de funcionamento de estabelecimentos comerciais que vendem bebidas alcoólicas. A saber: 1. Águas Lindas 1 : Lei Municipal nº 612/07 Proíbe a venda de bebida alcoólica nos estabelecimentos comerciais, em áreas residenciais, após 22hs e em áreas comerciais, após às 24hs; Sexta, sábado, domingo e feriados fica liberado o funcionamento dos estabelecimentos comerciais, em áreas comerciais, bares, pizzarias, casa de show, boates, lojas de conveniência e similares até às 3hs. 2. Cidade Ocidental 2 : Lei Municipal nº 691/2008 Clubes noturnos, boates e similares, em qualquer dia, inclusive aos domingos, funcionarão das 18hs às 2hs, vedado o funcionamento no período diurno; Vedada a comercialização e o consumo de bebidas alcoólicas, durante todos os dias da semana, após às 24hs; Proibida a comercialização e o consumo de bebidas alcoólicas após às 22hs em pavilhão e feira ou em qualquer outro espetáculo de divertimento público de funcionamento provisório. 1 Lei Seca fl Lei Seca fl. 16 e 18.
2 3. Formosa 3 : Lei Complementar nº001/05 Clubes noturnos, boates e similares, em qualquer dia, inclusive aos domingos, funcionarão das 22hs às 11hs do dia seguinte, vedado funcionamento no período diurno; Bares e similares, funcionarão das 07hs às 24hs, de domingo à quinta-feira; Bares e similares, funcionarão das 07hs às 2hs, sexta-feira, sábados e vésperas de feriados. 4. Luziânia 4 : Lei Municipal nº 2480/2002 Estabelecimentos comerciais que comercializam bebidas alcoólicas poderão funcionar de domingo à quinta-feira até às 24hs; Sexta, sábado e véspera de feriado, até às 2hs. 5. Novo Gama 5 : Lei Complementar nº 374/02 Restaurantes, bares botequins, confeitarias, sorveterias e similares poderão funcionar de segunda à quinta-feira até às 24hs; Sexta-feira, sábado, domingos e véspera de feriados até às 2hs. Danceterias, boates e similares: de segunda à quinta-feira até às 24hs, nas sextas, sábados, domingos e vésperas de feriados até às 2hs. 3 Lei Seca fl Lei Seca fl.07 5 Lei Seca fls. 60/61
3 6. Planaltina 6 : Lei Complementar 02/99 - Clubes noturnos, boates e similares, em qualquer dia, inclusive aos domingos, funcionarão das 22hs às 11hs do dia seguinte, vedado funcionamento no período diurno; Bares e similares, funcionarão das 07hs às 23hs, de segunda à quinta-feira; Bares e similares, funcionarão das 07hs às 2hs, sexta-feira, sábados e domingos. 7. Santo Antônio do Descoberto 7 : Lei nº 513/02 - Clubes noturnos, boates e similares, em qualquer dia, inclusive aos domingos, funcionarão das 18hs às 1h do dia seguinte, vedado funcionamento no período diurno; Bares, boates, restaurantes e Pit Dogs funcionarão das 08hs às 24hs, de segunda à quinta e das 08hs às 3hs às sextas, sábados e domingos; Proibida a comercialização e o consumo de bebidas alcoólicas após às 22hs em pavilhão e feira ou em qualquer outro espetáculo de divertimento público de funcionamento provisório. 8. Valparaíso 8 : Decreto nº 357/2007 Funcionamento de Bares, Botecos e assemelhados de segunda à quinta-feira das 08hs às 24hs; Sexta-feira, sábado e véspera de feriado das 08hs às 02hs; Domingo, de 08hs às 24hs. 6 Lei Seca fls. 65/66 7 Lei Seca fls. 83 e 89 8 Lei Seca fl. 09
4 Recentes noticias 9 revela que programa semelhante implantado em Aparecida de Goiânia, Território Seguro, obteve saldo positivo, com a redução de 20% da criminalidade nos 16 Bairros em que esteve presente, inclusive no número de homicídios, furtos em residências e roubos de veículos, entre outros. Segundo o Coronel Sílvio Benedito Alves, responsável pela operação em Aparecida de Goiânia, ao analisar a primeira fase do programa, ressaltou a importância das ações conjuntas da Polícia Militar com apoio dos órgãos de fiscalização da prefeitura, Juizado da Infância e Juventude e Ministério Público. Considerando os altos índices de criminalidade na Região do Entorno do Distrito Federal foi realizada, em 19 de outubro de 2012, reunião na Comarca de Valparaíso 10, em que uma das questões discutidas foi a implantação da Lei Seca no Município. Segundo o Promotor de Justiça Raffaelo Boschi Isaac é necessária a implantação da Lei Seca, principalmente no tocante a pouca atuação da administração local para que haja êxito na eficácia da Lei. Diante o questionamento, ficou deliberado definir data para reunião com o Comandante Geral da Polícia Militar para propor parceria na fiscalização da implementação da Lei Seca na região, bem como a necessidade de conseguir adesão nos municípios da população e de prefeitos e vereadores. Foi encaminhado aos Promotores de Justiça das Comarcas do Entorno do Distrito Federal Ofício Circular nº 13/2011 informando sobre a implantação da Lei Seca nos municípios, bem como para a efetividade da ação é imprescindível a parceria e atuação integrada entre o Ministério Público, Poder Judiciário, Polícias, Poderes Executivo, Legislativo e, principalmente, o engajamento da comunidade. 9 Começa segunda etapa do Programa Território Seguro em Aparecida - Diário da Manhã em 25/07/2012 Pasta de Notícias Lei Seca fls.112/114.
5 Assim, foi solicitado aos Promotores interessados na efetiva implantação das leis nos municípios de atuação, que fizessem o trabalho e mobilização e conscientização, até o lançamento regional com a presença de todos. Na data de 05 de fevereiro deste ano, foi realizada uma reunião com as atuais autoridades da Secretaria de Segurança Pública do Estado de Goiás, Promotores de Justiça das Comarcas de Luziânia, Cidade Ocidental e Novo Gama e Autoridades Municipais de Luziânia, Valparaíso de Goiás, Cristalina e Novo Gama, objetivando articular esforços para combater a criminalidade e suprir as carências em geral da região, principalmente no tocante à segurança pública, oportunidade que foi apresentado a Lei Seca. A Coordenadora do Projeto Entorno, Patrícia Teixeira Guimarães Gimenes 11, pontuou sobre a necessidade dos Municípios e o Estado se comprometerem a realizar ações concretas, eficazes e conjuntas, com datas definidas em um cronograma, formando um plano municipal e o compromisso de que cada Município assuma algumas responsabilidades de investimentos. Informou sobre a promulgação de leis secas que incentivam o fechamento de bares no intuito de diminuir a criminalidade, que deve ser também objeto de atuação das fiscalizações municipais de postura. O Coordenador do CAO Criminal, Bernardo Boclin Borges 12, ponderou sobre a necessidade de definir medidas que deverão ser tomadas, de forma integrada, por todos, em que as autoridades adotem medidas municipais de contenção à atividades criminosas, adotando um plano municipal de segurança pública, podendo compartilhar direitos e deveres. Esclareceu sobre a implementação da Lei Seca no município de Silvânia, informando sobre a mudança no aspecto social da cidade e a consequente repercussão social, reduzindo o número de crimes. 11 Lei Seca - fls Lei Seca - Fls. 121/122
6 Cada Município, através de seus representantes 13, pontuou as dificuldades enfrentadas, bem como a disponibilidade em aderir parcerias e planos no combate à criminalidade. Diante dos questionamentos apresentados na reunião, o Secretário de Segurança Pública e Justiça de Goiás, Joaquim Cláudio Figueiredo Mesquita 14, esclareceu sobre a necessidade de consolidar ações conjuntas, evidenciando como emergencial a reativação ou efetivação dos Gabinetes de Segurança Integrada do Município, para intermediar as necessidades e ações em conjunto. Comprometeu-se apresentar, no prazo de 60 dias, o plano municipal de segurança, evidenciando as necessidades particulares de cada município. O Comandante-Geral da Polícia Militar, Cel. Edson Costa Araújo 15, informou sobre a realização de um diagnóstico, que possui como propósito direcionar as ações a serem implementadas, ressaltando que alguns projetos já estão em ação junto ao PRONASCI, bem como o aumento do efetivo policial está sendo tratada com a propositura de concurso público. Por fim, elucidou projetos a serem implementados para combater a criminalidade. Por fim ficou definido que, em até 60 dias (até 08/04/2013), será realizada uma nova reunião, para a entrega dos planos municipais de segurança. Goiânia, 01 de março de Procedimento Lei Seca analisado por: Kézia Dayrell Monteiro Assessora do Projeto Entorno/DF 13 Lei Seca - Fls. 122/ Lei Seca - Fl Lei Seca Fls. 123
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