SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO

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1 SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO AUDIÊNCIA PÚBLICA PARA O PLANO DE SANEAMENTO RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICÍOIO DE APARECIDA DE GOIÂNIA GOIÁS Respostas aos Questionamentos e Sugestões Nome: Lara Carneiro Costa Campos. Empresa/Entidade: Missão Sal da Terra. 1. De acordo com a Política Nacional de Resíduos Sólidos, o Plano Municipal de Gestão Integrada deve ter como conteúdo mínimo, programas e ações de capacitação técnica voltados para a sua implementação e operacionalização, programas e ações de educação ambiental, programas e ações para a participação dos grupos interessados em especial das cooperativas, bem como meios a serem utilizados para o controle e fiscalização. Diante de tais requisitos impostos pela Lei n , quais são os programas e ações específicos previstos pelo Plano Municipal? Os programas e ações de educação ambiental estão apresentados no Plano em seu item 7.2 Programas e ações de educação ambientais periódicas que promovam a não geração, redução, reutilização e reciclagem de resíduos sólidos (pág. 142). Neste item estão demonstradas as ações de educação ambiental já implantadas no município, além do fato de que com a implantação do PMGIRS busca-se estabelecer frequências de ações voltadas para este processo. Desse modo, o item 11 Proposta de um Novo Sistema de Manejo, Minimização e Gestão dos Resíduos do Município de Aparecida de Goiânia (pág. 181), também cita entre as ações que deverão ser planejadas pela municipalidade para reverter o cenário atual, a implantação de programa de conscientização ambiental. Este programa de conscientização ambiental (educação ambiental) aparece de forma mais detalhada no item 15 Programas e Ações para o Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos (pág. 205). Já os meios a serem utilizados para o controle e fiscalização do Plano estão apresentados no item 7 Estrutura Operacional, Gerencial e Fiscalizatória, mais precisamente em seu subitem 7.1 Indicadores de desempenho operacional e ambiental dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos (pág. 140). Esse subitem traz um conjunto de indicadores, procedimentos e mecanismos que permitam avaliar e fiscalizar os resultados das ações a serem implementadas, com vistas a aferir a Eficiência, a Eficácia e a Efetividade, RESÍDUOS SÓLIDOS - LIMPEZA URBANA - ILUMINAÇÃO PÚBLICA - PARQUES E JARDINS (G.E.T.) RUA SÃO BERNARDES, Nº 1, ÁREA PÚBLICA CENTRO - APARECIDA DE GOIÂNIA GO FONE:

2 SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO assim como a qualidade dos serviços na ótica do usuário. Deste modo, caberá ao município implementar e operacionalizar o sistema com os indicadores citados acima, expedindo normas e orientações pertinentes. Quanto aos programas e ações para a participação dos grupos interessados em especial das cooperativas, o item 11 Proposta de um Novo Sistema de Manejo, Minimização e Gestão dos Resíduos do Município de Aparecida de Goiânia (pág. 181), já citado anteriormente, traz ainda a implantação de centrais de Triagem para beneficiamento de materiais recicláveis, bem como, que ações deverão ser planejadas pela Prefeitura para promover a Estruturação de cooperativas ligadas ao Programa Aparecida Cooperando e Reciclando com Dignidade. Em relação aos programas e ações de capacitação técnica voltados para a implementação e operacionalização do Plano, o item 15 Programas e Ações para o Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos (pág. 205) menciona que o PMGIRS foi elaborado pela equipe técnica da Diretoria de Resíduos Sólidos Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, porém, para implantação das ações propostas no mesmo será necessária que haja uma capacitação e formação dos seus profissionais e a mobilização da sociedade para a discussão sobre o manejo e gestão adequada dos Resíduos Sólidos no município, a partir da provação do PMGIRS. Para tanto, também é necessário que aconteça o fortalecimento institucional na Prefeitura, entre as secretarias onde ocorram discussões conceituais e práticas sobre os modelos de gestão dos resíduos sólidos, as estratégias para a sua implantação e a metodologia a ser utilizada no processo de mobilização e participação social. 2. Sendo a inserção social dos catadores a premissa maior do Plano Municipal, qual o planejamento e ação específica proposta para tal situação? Considerando ser este o principal objetivo. O item 11 Proposta de um Novo Sistema de Manejo, Minimização e Gestão dos Resíduos do Município de Aparecida de Goiânia (pág. 181), assim como todo o conjunto do Plano, informa que ações relacionadas à participação de cooperativas e, consequentemente, à inserção dos catadores, ainda deverão ser planejadas pela municipalidade após a aprovação do PMGIRS, já que isto também contribuirá com o planejamento da Estruturação de cooperativas ligadas ao Programa Aparecida Cooperando e Reciclando com Dignidade, programa este, criado recentemente por lei municipal e, que desse modo, precisa ser regulamentado por Decreto. Sendo assim, o Decreto obrigatoriamente deverá conter as ações específicas para tal situação, e estaria de acordo com a Lei que regulamentará o Plano, e que será elaborada após a sua aprovação na Câmara Municipal de Aparecida de Goiânia. Vale ressaltar, que o Programa Aparecida Cooperando e Reciclando com Dignidade inclui a responsabilidade social com os catadores de materiais recicláveis, e a universalização do acesso ao serviço público de coleta seletiva nas residências, empresas e comércios do município. RESÍDUOS SÓLIDOS - LIMPEZA URBANA - ILUMINAÇÃO PÚBLICA - PARQUES E JARDINS (G.E.T.) RUA SÃO BERNARDES, Nº 1, ÁREA PÚBLICA CENTRO - APARECIDA DE GOIÂNIA GO FONE:

3 SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO 3. Qual o meio de controle e fiscalização do Plano Municipal? Como informado anteriormente, depois de implementado o Plano, o controle e a fiscalização se dará pela utilização de um conjunto de indicadores, procedimentos e mecanismos que permitam avaliar e fiscalizar os resultados das ações quando forem implementadas. Entre esses indicadores estão a Eficiência, a Eficácia e a Efetividade, mencionados e descritos no item 7 Estrutura Operacional, Gerencial e Fiscalizatória, mais precisamente em seu subitem 7.1 Indicadores de desempenho operacional e ambiental dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos (pág. 140). Já com relação ao meio de controle social, o PMGIRS foi elaborado de acordo com as orientações do Manual para elaboração dos planos de gestão de resíduos sólidos, do Ministério do Meio Ambiente (2012). Desse modo, o Plano também cita a criação do Comitê Diretor, de caráter técnico, e sendo responsável pela coordenação da elaboração do Plano, além do Grupo de Sustentação, formado por representantes do setor público e da sociedade organizada e instituições de âmbito municipal, que posteriormente à realização da audiência pública e anteriormente à aprovação pela Câmara, deverá ser convocado para reunião juntamente com o Comitê Diretor, objetivando pontuar as considerações levantadas na audiência. Sendo assim, antes mesmo da execução da audiência pública, também foram distribuídas cópias do plano municipal às entidades representativas dos setores econômicos e sociais da comunidade aparecidense, a fim de que pudessem dar a sua contribuição, visto que, com a responsabilidade compartilhada, diretriz fundamental da PNRS, todos os cidadãos e cidadãs, assim como as indústrias, o comércio, o setor de serviços e ainda as instâncias do poder público terão uma parte da responsabilidade pelos resíduos sólidos gerados. Além do mais, a própria realização da audiência pública para apresentação do que foi elaborado e coleta de sugestões caracteriza-se como um meio de promover o controle social. 4. Sugerimos a Criação do Comitê Executivo para a fiscalização do Plano como participação dos grupos interessados. O Comitê Diretor, com a atribuição de coordenar a elaboração do plano, citado no mesmo, já corresponde a este Comitê Executivo. Contudo, após a aprovação do PMGIRS, os profissionais deverão passar por uma capacitação e formação para a sua implementação e operacionalização, devendo ser utilizados no processo de fiscalização os indicadores citados anteriormente. RESÍDUOS SÓLIDOS - LIMPEZA URBANA - ILUMINAÇÃO PÚBLICA - PARQUES E JARDINS (G.E.T.) RUA SÃO BERNARDES, Nº 1, ÁREA PÚBLICA CENTRO - APARECIDA DE GOIÂNIA GO FONE:

4 SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO 5. Considerando a atual situação das cooperativas, sugerimos que seja concedido um incentivo financeiro, que deverá ser avaliado pelo Comitê Executivo sobre seu prazo de duração e sua base de cálculo. Durante a elaboração do Plano Municipal foi feito um levantamento das legislações tanto federais, quanto estaduais e municipais, não sendo encontrado nenhum mecanismo legal que pudesse subsidiar e servir de parâmetro para a criação de um incentivo financeiro às cooperativas. Sendo assim, o município ainda não tem meios para criar tal incentivo. 6. Sugerimos a adesão ao Programa Pró-catador. Atualmente, as cooperativas de catadores existentes no município participam do projeto Catador Solidário (Catasol), da Incubadora Social da Universidade Federal de Goiás (UFG); um projeto de fomento à empreendimentos econômicos de catadores de materiais recicláveis na Região Metropolitana de Goiânia, APA do João Leite e, em razão de uma parceria com o Ministério Público, inclui também os integrantes do Projeto Ser Natureza daquela instituição. Entretanto, durante o planejamento das ações a serem adotadas quando o plano for implementado, referentes aos catadores e a sua inclusão social planejamento que deverá ser realizado após a aprovação do PMGIRS, também será analisada a adesão a outros programas, inclusive aos federais, como o Pró-catador. Nome: Ricardo S. Coutinho. Empresa/Entidade: MP GO. 1. Quais são os mecanismos de controle social previstos pelo Plano? Com relação ao meio de controle social, o PMGIRS foi elaborado de acordo com as orientações do Manual para elaboração dos planos de gestão de resíduos sólidos, do Ministério do Meio Ambiente (2012). Desse modo, o Plano também cita a criação do Comitê RESÍDUOS SÓLIDOS - LIMPEZA URBANA - ILUMINAÇÃO PÚBLICA - PARQUES E JARDINS (G.E.T.) RUA SÃO BERNARDES, Nº 1, ÁREA PÚBLICA CENTRO - APARECIDA DE GOIÂNIA GO FONE:

5 SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO Diretor, de caráter técnico e sendo responsável pela coordenação da elaboração do Plano, além do Grupo de Sustentação, formado por representantes do setor público e da sociedade organizada e instituições de âmbito municipal, que posteriormente à realização da audiência pública e anteriormente à aprovação pela Câmara, deverá ser convocado para reunião juntamente com o Comitê Diretor, objetivando pontuar as considerações levantadas na audiência. Sendo assim, antes mesmo da execução da audiência pública, também foram distribuídas cópias do plano municipal às entidades representativas dos setores econômicos e sociais da comunidade aparecidense, a fim de que pudessem dar a sua contribuição, visto que, com a responsabilidade compartilhada, diretriz fundamental da PNRS, todos os cidadãos e cidadãs, assim como as indústrias, o comércio, o setor de serviços e ainda as instâncias do poder público terão uma parte da responsabilidade pelos resíduos sólidos gerados. Além do mais, a própria realização da audiência pública para apresentação do que foi elaborado e coleta de sugestões caracteriza-se como um meio de promover o controle social. Nome: Gabriel Meireles. Empresa/Entidade: G1 Serviços de Engenharia. 1. Dentro as tecnologias hoje, qual a tecnologia de tratamento de Resíduos Sólidos mais viável para o município de Aparecida? O PMGIRS, procurando cumprir o seu objetivo, não apontou a tecnologia que deverá ser utilizada em Aparecida de Goiânia e, sim, procurou apresentar todas as tecnologias possíveis mais adequadas à realidade do município. 2. Para os locais de tratamento RSU qual a distância mínima e máxima viável pelo município de Aparecida destinar seus resíduos? Pode-se afirmar, que a maior distância entre as rotas de coleta convencional até o aterro sanitário do município não ultrapassa o raio de 30 km, distância estabelecida por norma. RESÍDUOS SÓLIDOS - LIMPEZA URBANA - ILUMINAÇÃO PÚBLICA - PARQUES E JARDINS (G.E.T.) RUA SÃO BERNARDES, Nº 1, ÁREA PÚBLICA CENTRO - APARECIDA DE GOIÂNIA GO FONE:

6 SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO Nome: Divanita Avelino Dias Marques. Empresa/Entidade: Secretaria de Cultura e Turismo de Aparecida de Goiânia. A Prefeitura de Aparecida de Goiânia agradece a Sra. Divanita Marques pela participação e pelos elogios feitos. A participação social representa um grande desafio para a construção de sociedades democráticas. Isso porque constitui instrumento de avaliação da eficácia da gestão, e da melhoria contínua das políticas e serviços públicos por parte da população; pressupõe a convergência de propósitos, a resolução de conflitos, o aperfeiçoamento da convivência, e a transparência dos processos decisórios com foco no interesse da coletividade. RESÍDUOS SÓLIDOS - LIMPEZA URBANA - ILUMINAÇÃO PÚBLICA - PARQUES E JARDINS (G.E.T.) RUA SÃO BERNARDES, Nº 1, ÁREA PÚBLICA CENTRO - APARECIDA DE GOIÂNIA GO FONE:

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