PARECER ÚNICO SUPRAM TM-AP PROTOCOLO Nº /2008 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental Nº 15474/2007/003/2008 LO

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1 PARECER ÚNICO SUPRAM TM-AP PROTOCOLO Nº /2008 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental Nº 15474/2007/003/2008 LO DEFERIMENTO Outorga Nº /2008 Uso Insig. Sub. Deferida APEF Nº Reserva legal Nº Empreendimento: CONSTRUTORA BARBOSA MELLO S.A. CNPJ: / Município: Uberlândia Unidade de Conservação: Bacia Hidrográfica: Rio Paranaíba Sub Bacia: Rio Uberabinha Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe C Usina de produção de concreto asfáltico 3 Medidas mitigadoras: SIM NÃO Medidas compensatórias: SIM NÃO Condicionantes: SIM NÃO Automonitoramento: SIM NÃO Responsável Técnico pelo empreendimento: Maria da Conceição Ferreira Braga Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados Engenheiro Químico André Luiz Arantes Processos no Sistema Integrado de Informações Ambientais - SIAM LP+LI concomitantes a Usina de produção de concreto asfáltico Posto de abastecimento de combustíveis. Gerente de Controle e Operação Registro de classe 89863/D SITUAÇÃO Deferida Autorização Concedida Relatório de vistoria: 265/2008 DATA: 09/07/2008 / Data: 20/08/2008 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Luciene Oliveira de Paula MASP Gelze Serrat S.C. Rodrigues MASP Evandro de Abreu Fernandes MASP José Roberto Venturi MASP Kamila Borges Alves MASP Rodrigo Angelis Alvarez MASP Junia Gontijo Cunha MASP Página: 1/13

2 1. INTRODUÇÃO Em 26 de março de 2008 a Construtora Barbosa Mello S/A obteve do Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM - Unidade Regional Colegiada do Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba, Licença Prévia e Licença de Instalação concomitantes para a atividade de usina de produção de concreto asfáltico, tratando-se de empreendimento Classe 3, conforme DN 74/04. O empreendimento está localizado na BR 365, Km 4.1 do Anel Viário, perímetro urbano de Uberlândia. No dia 17 de junho de 2008, a construtora formalizou o processo de Licença de Operação para a atividade acima listada, objeto de análise deste Parecer Único. Em 20 de junho de 2008 protocolou requerimento de Autorização Provisória para Operação, com fulcro no art. 11, 1º e 2º do Decreto nº /2006, tendo sido concedida em 23/06/2008. Ressalta-se que esta autorização está exclusivamente vinculada até a decisão definitiva de concessão ou indeferimento da Licença de Operação LO, objeto deste licenciamento. A equipe técnica da SUPRAM-TMAP vistoriou as instalações do empreendimento em 09/07/2008, visando subsidiar a análise do processo e verificar as instalações constantes do processo de Licença Prévia e de Instalação (LP + LI). Os itens que não foram instalados conforme as informações do processo de LP + LI ou que mereceram considerações da equipe técnica no momento da vistoria foram listados no relatório de vistoria nº 265/2008 e, solicitado no próprio relatório as medidas cabíveis pelo empreendedor. As solicitações listadas no relatório foram reiteradas no ofício de informações complementares enviado ao empreendedor em 17/07/2008, Ofício nº 1356/2008. A empresa apresentou, em 23/07/2008 as informações solicitadas no ofício de informações complementares, possibilitando assim a análise do processo de licenciamento. 2. BREVE CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO A usina de asfalto é anexa ao acampamento temporário de apoio à construção do trecho BR 365 do Anel Viário de Uberlândia, já licenciada pelo Processo COPAM N /2007/002/2007 ao DNIT Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes, onde constam alojamentos, escritórios, lavador de máquinas, sistema de Página: 2/13

3 tratamento de efluentes sanitários (fossa séptica), central de combustíveis, etc. A usina permanecerá no local somente o tempo necessário para execução de pavimentação do trecho citado. A gleba em questão (30.127,00 m²), já dispõe de cinturão verde periférico formado por sansão do campo e árvores adultas de pinus, os quais foram preservados no planejamento de ocupação para a atividade em foco, visando mitigar impactos visuais, emissões atmosféricas e sonoras. O local do empreendimento apesar de estar localizado em área urbana, dista mais de 500 metros do núcleo populacional mais próximo. Ressalta-se que o diagnóstico da área onde está instalado o empreendimento já foi objeto de avaliação nos processos de licenciamento anteriores. A empresa atua no segmento de produção de concreto asfáltico a quente, para pavimentação de vias, para acabamento das bases previamente compactadas e preparadas para esse fim. Trata-se neste caso, de Usina do tipo gravimétrica compacta e montada sobre chassi de transporte, de base inteiramente metálica, onde além do sistema de produção e carga do concreto betuminoso usinado a quente (CBUQ) direta nos caminhões de transporte, já se tem anexo o sistema de tratamento das emissões atmosféricas, recuperação e reciclo de material particulado na exaustão dos gases de combustão direta no forno misturador. O concreto betuminoso usinado a quente (CBUQ) é uma mistura asfáltica, composta de agregados minerais e cimento asfáltico de petróleo, espalhada e comprimida a quente. A usina possui 3 tanques de CAP (cimento asfáltico de petróleo), 1 tanque de BPF (baixo ponto de fluidez) e um tanque de óleo térmico. Os tanques estão contidos em uma bacia de contenção interligada a uma caixa separadora de água e óleo. A energia elétrica é proveniente de um gerador, a óleo diesel, o qual é armazenado em tanque e contido em bacia de contenção. No momento da vistoria foi informado pelos responsáveis que a energia elétrica seria fornecida pela CEMIG em aproximadamente 40 dias. A água que abastece a usina de asfalto é proveniente de 01 poço manual, devidamente cadastrado junto ao IGAM, sendo o uso desse recurso hídrico considerado insignificante de acordo com a Deliberação Normativa CERH-MG nº 09 de 2004 e, nos termos do art. 18, 1º da Lei nº /1999, conforme Certidão de Registro de Uso da Água nº 07120/2008, com validade de 3 (três) anos. Página: 3/13

4 Os resíduos sólidos Classe I (óleo lubrificante usado e/ou contaminado e resíduos sólidos contaminados por óleo) serão destinados as empresas Essencis MG, de Betim, e Petrolub Industrial de Lubrificantes Ltda, de Sete Lagoas. Foram apresentados os contratos de prestação de serviços e anexados ao processo. Em consulta realizada no Sistema Integrado de Meio Ambiente (SIAM) verificou-se a empresa Essencis formalizou em 28/07/2008 um processo de Licença de Operação Corretiva (Processo 01034/2005/003/2008) na SUPRAM Central Metropolitana. E em relação à empresa Petrolub, localizada em Sete Lagoas, verificou-se que o processo de Revalidação de LO (Processo 00158/1988/019/2008) está em análise técnica, na SUPRAM Central Metropolitana. Estes resíduos deverão ser recolhidos somente por empresas licenciadas. A unidade industrial possui o Certificado do Corpo de Bombeiros nº 0762/2008, expedido em julho de 2008, o qual tem a validade de 05 anos. 3. ATENDIMENTO ÀS CONDICIONANTES Foram solicitadas as seguintes condicionantes referentes às fases de licenças previa e de instalação: 1º) Apresentar laudo de medição de nível de pressão sonora diurna e noturna, medido nos limites da futura área industrial com o objetivo de registrar o ruído de fundo da área industrial conforme a lei estadual /90 e CONAMA 01/90 (NBR /2008). Prazo: Na formalização da LO. Condicionante atendida. O laudo de ruídos foi apresentado dentro do prazo solicitado, com a ART do profissional responsável. Conclusões: Em todos os pontos avaliados no período diurno os níveis de ruído foram superiores aos do período noturno, comprovando a realidade, pois na primeira medição todas as atividades da empresa estavam em funcionamento; Os níveis de ruído diminuem no sentido da usina de asfalto, caracterizando os efeitos das fontes de ruído do canteiro de obra e do transito da BR; Página: 4/13

5 Não foi avaliado medição com a usina de asfalto em funcionamento, pois a mesma encontrava-se em fase de montagem; O canteiro de obra está localizado a mais de 2000 metros de casas residenciais; Todos os pontos de ruído no período diurno estão abaixo do limite estabelecido por lei de 70 db com exceção dos pontos na oficina e carpintaria; No período noturno somente os pontos P1 (portão de entrada) e P2 (carpintaria), que estão próximos a BR, é que ultrapassaram o limite de 60 db estipulado na lei, caracterizando que a fonte poluidora é proveniente ao trânsito, principalmente o acionamento dos freios para ultrapassagem sobre os quebra molas. O estudo apresentado foi elaborado pelo engenheiro civil especialista em segurança do trabalho Adalberto Knychala Filho, CREA/MG-19407/D, e ART n º) Apresentar lista dos fornecedores de matéria-prima. Prazo: Na formalização da LO. Condicionante atendida. A lista dos fornecedores de matéria-prima foi apresentada. Segue a lista dos fornecedores: Areia Bergamo Uberlândia Ltda. CNPJ: / INSC: Avenida Coronel José Teófilo Carneiro, Bairro São José. Fone: (34) CEP: Uberlândia-MG Britagem São Lucas Ltda. CNPJ: / INSC: Avenida Airton Borges da Silva, Distrito Industrial. Fone: (34) CEP: Uberlândia-MG Britagem São Salvador Ltda. CNPJ: / INSC: Rodovia BR 365 Km 02 Zona Rural Página: 5/13

6 Fone: (34) Uberlândia-MG Cascalheira Uberabinha Ltda. CNPJ: / INSC: Avenida Oscar Miranda, Bairro Santa Mônica. Fone: (34) CEP: Uberlândia-MG Betunel Indústria e Comércio Ltda. CNPJ: / Rua Victor Rodrigues Rezende, 185 Distrito Industrial Uberlândia MG Petrobrás Distribuidora S/A. CNPJ: / Rodovia Fernão Dias, Km Trevo. Fone: (31) Betim-MG A empresa Britagem São Lucas Ltda possui Autorização Ambiental de Funcionamento (AAF) nº. R00322/2005 com validade até 26/08/2009. A Britagem São Salvador Ltda possui Certificado de Licença Ambiental nº. 054/2008, com validade até 11/04/2014. A Petrobrás Distribuidora S/A, de Betim está em Processo de Revalidação de Licença, Processo n o 00253/2000/003/2005. A empresa Betunel Indústria e Comércio Ltda, possui certificado de Licença nº 383, para a unidade de Uberlândia, com validade até 22/08/2009. As demais empresas (Areia Bergamo e Cascalheira Uberabinha) não possuem licença ambiental e foram convocadas ao licenciamento, através dos ofícios SUPRAM TM AP nº. 1379/2008 e 1382/2008 respectivamente. 3º) Implantar a área de armazenamento de derivados de petróleo de acordo com a NBR /2007. Prazo: Durante a vigência da Licença de Instalação. Página: 6/13

7 Condicionante atendida. No relatório apresentado no presente processo de LO possui fotos comprovando a implantação da área destinada ao armazenamento de derivados de petróleo segundo a norma citada, o que realmente foi confirmado no momento da vistoria técnica. 4º) Instalação da caixa separadora de água e óleo de acordo com a NBR /2000 e normas vigentes. Prazo: Durante a vigência da Licença de Instalação. Condicionante atendida. No relatório apresentado, afirmou-se que a caixa separadora de água e óleo estava sendo edificada segundo a norma citada e anexou foto comprobatória da execução. No momento da vistoria a caixa ainda não possuía tampa e foi solicitado como informação complementar a sua instalação. A empresa apresentou, em 23/07/2008 as informações solicitadas no ofício de informações complementares, comprovando as adequações realizadas. 5º) Apresentar cronograma executivo do Plano de destinação dos resíduos sólidos, local e forma de armazenagem. Prazo: Semestral. Condicionante atendida. De acordo com relatório apresentado, os resíduos sólidos gerados na implantação serão destinados de forma adequada. No momento da vistoria foi observado que alguns tambores de óleo estavam em locais inadequados, foi solicitado no ofício de informações complementares a disposição correta destes tambores. De acordo com relatório de informações complementares apresentado, os tambores com resíduos de óleo foram relocados para área coberta, com piso concretado e com canaletas de drenagem e direcionamento para caixa separadora de água e óleo. O relatório possui fotos comprovando esta informação. 6º) Apresentar anuência do aterro sanitário de Uberlândia para o recebimento dos resíduos sólidos não recicláveis e orgânicos. Prazo: 3 meses. Condicionante atendida. A cópia da anuência solicitada encontra-se anexa aos autos. Página: 7/13

8 7º) Apresentar atestado de vistoria final do Corpo de Bombeiros Militar relativo à instalação do sistema de prevenção e combate a incêndio. Prazo: Na formalização da LO. Condicionante atendida. Foi apresentado o Certificado do Corpo de Bombeiros nº 0762/2008, expedido em julho de 2008, o qual tem a validade de 05 anos. 8º) Relatar a esta SUPRAM todos os fatos ocorridos na unidade industrial que causem impacto ambiental. Prazo: Durante a vigência da Licença de Instalação. De acordo com relatório apresentado não ocorreu nenhum outro fato que poderia causar impacto ambiental na unidade industrial, fora aqueles já previstos nos estudos ambientais (RCA e PCA) apresentados. 4. CONTROLE PROCESSUAL O processo encontra-se formalizado e instruído corretamente no tocante à legalidade processual, haja vista a apresentação dos documentos necessários e exigidos pela legislação ambiental em vigor, conforme enquadramento no disposto da Deliberação Normativa nº 74/ CONCLUSÃO A equipe interdisciplinar de análise deste processo, do ponto de vista técnico e jurídico, opina pelo deferimento da concessão da Licença de Operação para a atividade Usina de produção de concreto asfáltico a Construtora Barbosa Mello S/A, localizada no município de Uberlândia, na BR 365, Km 4.1 do Anel Viário, perímetro urbano de Uberlândia, desde que sejam atendidas as medidas mitigadoras de impactos ambientais descritas no PCA apresentado, aliadas às condicionantes listadas no anexo único, ouvida a Unidade Regional Colegiada do Conselho Estadual de Política Ambiental do Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba. Ressalta-se que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção pelo requerente de outras licenças legalmente exigíveis. Página: 8/13

9 Ressalta-se ainda que as revalidações das licenças ambientais, tais como as de outorga, deverão ser efetuadas 90 (noventa) dias antes de seu vencimento. Opina-se, que as observações acima constem do Certificado de Licenciamento Ambiental. Cabe esclarecer que a SUPRAM TM/AP não possui responsabilidade técnica sobre os projetos de sistemas de controle ambiental e programas de treinamento aprovados para implantação, sendo a execução, operação, comprovação de eficiência e/ou gerenciamento dos mesmos de inteira responsabilidade da própria empresa, seu projetista e/ou prepostos. Data : 28/08/2008 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Luciene Oliveira de Paula MASP Gelze Serrat S.C. Rodrigues MASP Evandro de Abreu Fernandes MASP José Roberto Venturi MASP Kamila Borges Alves MASP Rodrigo Angelis Alvarez - Diretor técnico MASP Junia Gontijo Cunha - Assessora Jurídica MASP Página: 9/13

10 ANEXO I Processo COPAM Nº: 15474/2007/003/2008 Classe/Porte: 3/M Empreendimento: Construtora Barbosa Mello S.A Atividade:Usinas de produção de concreto asfáltico Endereço: BR 365, Km 4.1 Município: Uberlândia Referência: CONDICIONANTES DA LICENÇA VALIDADE: 6 anos ITEM DESCRIÇÃO PRAZO * 1 Apresentar laudo de avaliação do ruído, diurno e noturno, medido nos limites da área industrial, conforme a Lei Estadual /90 e CONAMA 01/90 e NBR / dias 2 3 Dotar os silos de estocagem de agregados frios de proteções laterais e cobertura e enclausurar a correia transportadora de agregados frios para evitar a dispersão das emissões fugitivas durante a operação de carregamento e transferência. Dotar o misturador, os silos de agregados quentes e as peneiras classificatórias de sistema de exaustão conectado ao sistema de controle de poluição do ar, para evitar emissões de vapores e partículas para a atmosfera. Adotar procedimentos operacionais que evitem a emissão 4 de partículas provenientes dos sistemas de limpeza dos filtros de mangas e de reciclagem do pó retido nas mangas. 5 Adquirir matéria-prima de empresas regularizadas ambientalmente. Ao encerramento das atividades comprovar a desmobilização e reabilitação ambiental da área ocupada, como também das áreas de disposição de resíduos, 6 efluentes e outras áreas de apoio alteradas, restabelecendo as condições originais dos sítios ocupados. Obs: Na recuperação dessas áreas deverão ser observados os dispositivos da legislação ambiental e os compromissos na emissão do licenciamento ambiental. Providenciar e comprovar o tamponamento do poço 7 manual de acordo com a nota técnica do IGAM DIC/DvRC Nº 01/ Executar o Programa de Automonitoramento conforme definido pela SUPRAM TM AP no Anexo II. Relatar a essa SUPRAM todos os fatos ocorridos na 9 unidade industrial que causem impacto ambiental negativo, imediatamente após sua constatação. *Contados a partir do recebimento do Certificado de Licença. 30 dias 30 dias Durante a vigência da licença Durante a vigência da licença Ao termino das atividades Ao termino das atividades Durante a vigência da licença Durante a vigência da licença Página: 10/13

11 ANEXO II Processo COPAM Nº: 15474/2007/003/2008 Classe/Porte: 3/M Empreendimento: Construtora Barbosa Mello S.A Atividade:Usinas de produção de concreto asfáltico Endereço: BR 365, Km 4.1 Município: Uberlândia Referência: AUTOMONITORAMENTO 1. EFLUENTES LÍQUIDOS Local de amostragem Parâmetros Freqüência Sistema de caixa separadora de água e óleo. ph, sólidos sedimentáveis, DBO, DQO, sólidos em suspensão, óleos e graxas. Semestral Relatórios: Enviar semestralmente à SUPRAM TM/AP até o dia 10 do mês subseqüente, os resultados das análises efetuadas. O relatório deverá conter a identificação, registro profissional e a assinatura do responsável técnico pelas análises alem da produção industrial e o número de empregados no período. Método de análise: Normas aprovadas pelo INMETRO, ou na ausência delas, no Standard Methods for Examination of Water and Wastewater APHA AWWA, última edição. 2. EFLUENTE ATMOSFÉRICOS Local de amostragem Parâmetros Freqüência Chaminé Material Particulado, SO X e NO X. Semestral Relatórios: Enviar semestralmente à SUPRAM TMAP, até o dia 10 do mês subseqüente ao mês de vencimento, os resultados das analises efetuadas, acompanhados pelas respectivas planilhas de campo e de laboratório, bem como a dos certificados de calibração dos equipamentos de amostragem. Os relatórios deverão conter a identificação, registro profissional, anotação de responsabilidade técnica e a assinatura do responsável pelas amostragens. Deverão também, ser informados os dados operacionais e identificação do equipamento no qual foi realizada a amostragem. Os resultados apresentados nos laudos analíticos deverão ser expressos em mg/nm3. O padrão adotado para o parâmetro Material Particulado deverá atender ao limite estabelecido na DN COPAM 11/86. Página: 11/13

12 Método de amostragem: normas ABNT, CETESB ou Environmental Protection Agency EPA ou outras aceitas internacionalmente. 3. RESÍDUOS SÓLIDOS Enviar semestralmente à SUPRAM TM/AP, até o dia 10 do mês subseqüente, os relatórios de controle e disposição dos resíduos sólidos gerados, contendo, no mínimo os dados do modelo abaixo, bem como a identificação, registro profissional e a assinatura do responsável técnico pelas informações. RESÍDUO TRANSPORTADOR DISPOSIÇÃO FINAL Denominação Origem Classe Taxa de geração (kg/mês) Razão social Endereço completo Forma (*) Empresa responsável Razão social Endereço completo OBS. (*)1 Reutilização 6 Co-processamento 2 Reciclagem 7 Aplicação no solo 3 Aterro sanitário 8 Estocagem temporária (informar quantidade estocada) 4 Aterro industrial 9 Outras (especificar) 5 Incineração Os resíduos devem ser destinados somente para empreendimentos ambientalmente regularizados junto à administração pública. Em caso de alterações na forma de disposição final de resíduos, a empresa deverá comunicar previamente à SUPRAM-TM/AP, para verificação da necessidade de licenciamento específico; As doações de resíduos deverão ser devidamente identificadas e documentadas pelo empreendimento; Fica proibida a destinação dos resíduos sólidos e oleosos, considerados como Resíduos Classe-1 segundo a NBR /87, em lixões, bota-fora e/ou aterros sanitários, devendo o empreendedor cumprir as diretrizes fixadas pela Resolução CONAMA 362/2005 em relação ao óleo lubrificante. O empreendedor deverá cumprir o disposto nas normas ambientais e técnicas aplicáveis para resíduos sólidos, enquadrados nas Classes I e II-A segundo a NBR /87, em especial a Deliberação Normativa COPAM nº 07/81, Resolução CONAMA nº 307/2002 e NBR 13896/97. As notas fiscais de vendas e/ou movimentação e os documentos identificando as doações de resíduos, que poderão ser solicitadas a qualquer momento para fins de fiscalização, deverão ser mantidos disponíveis pelo empreendedor. Página: 12/13

13 4. RUÍDOS Local de amostragem Em pontos localizados nos limites da área da empresa db (A) Parâmetros Freqüência Semestral Relatórios: Enviar anualmente SUPRAM-TM/AP, até o dia 10 do mês subseqüente ao mês da coleta, os resultados das análises efetuadas. O relatório deverá conter a identificação, registro profissional e a assinatura do responsável técnico pelas análises. O primeiro relatório deverá ser encaminhado 180 dias após a concessão da Licença. Os resultados apresentados nos laudos analíticos deverão ser expressos nas mesmas unidades dos padrões de emissão previstos pela Resolução CONAMA nº 01 de 08/03/1990 e parâmetros da NBR de junho de Método de análise: De acordo com as Normas Técnicas e Leis vigentes. Importante: OS PARÂMETROS E FREQUÊNCIAS ESPECIFICADAS PARA O PROGRAMA DE AUTOMONITORAMENTO PODERÃO SOFRER ALTERAÇÕES A CRITÉRIO DA ÁREA TÉCNICA DO SUPRAM-TMAP, FACE AO DESEMPENHO APRESENTADO PELOS SISTEMAS DE TRATAMENTO DE EFLUENTES E/OU PROTEÇÃO CONTRA VAZAMENTOS, DERRAMAMENTOS OU TRANSBORDAMENTO DE COMBUSTÍVEIS; A COMPROVAÇÃO DO ATENDIMENTO AOS ITENS DESTE PROGRAMA DEVERÁ ESTAR ACOMPANHADA DA ANOTAÇÃO DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA - ART, EMITIDA PELO(S) RESPONSÁVEL (EIS) TÉCNICO(S), DEVIDAMENTE HABILITADO(S); QUALQUER MUDANÇA PROMOVIDA NO EMPREENDIMENTO, QUE VENHA A ALTERAR A CONDIÇÃO ORIGINAL DO PROJETO DAS INSTALAÇÕES E CAUSAR INTERFERÊNCIA NESTE PROGRAMA DEVERÁ SER PREVIAMENTE INFORMADA E APROVADA PELO ÓRGÃO AMBIENTAL. Página: 13/13