MINISTÉRIO DA DEFESA COMISSÃO MISTA DA INDÚSTRIA DE DEFESA - CMID ATA DE REUNIÃO

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1 MINISTÉRIO DA DEFESA COMISSÃO MISTA DA INDÚSTRIA DE DEFESA - CMID ATA DE REUNIÃO Sessão: 01/2013 Local: Ministério da Defesa, sala 808 Data: 10/06/2013 das 15:00 às 17:40 horas Agenda: Sessão Inaugural 1. Considerações Iniciais 2. Ativação da CMID. 3. Apresentação dos Membros. 4. Apresentação do Estatuto da CMID. 5. Proposta de classificação de Produto de Defesa (PRODE). 6. Proposta de processo de credenciamento de Empresa de Defesa (ED). 7. Proposta de processo para classificar PRODE como Produtos Estratégicos de Defesa (PED). 8. Proposta de processo para cadastramento de Empresas Estratégicas de Defesa (EED). PARTICIPANTES: DA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DO MINISTÉRIO DA DEFESA Gen Ex José Carlos De Nardi (Presidente da CMID); Gen Div Aderico Visconte Pardi Mattioli Suplente MD Maj Brig Ar José Euclides da Silva Gonçalves Secretário-Executivo da CMID MD VAlte Wagner Lopes de Moraes Zamith Suplente - MD DA MARINHA DO BRASIL VAlte Antônio Carlos Frade Carneiro Titular MB CAlte José Augusto Cunha Menezes Suplente - MB DO EXÉRCITO BRASILEIRO Gen Div Cláudio Coscia Moura Titular EB Cel Wagner Ferreira de Souza Suplente EB DA AERONÁUTICA Cel Av Carlos Eduardo Alves da Silva Suplente FAB DO MINISTÉRIO DA FAZENDA Leonardo Rodrigo Ferreira Suplente DO MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO Nina Gonçalves Suplente DO MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO Marlos da Matta Agostini Suplente

2 PARTICIPANTES: ASSISTENTES Iran Cardoso Júnior do MCTI Cel José Carlos da Silva do MD Cel Alvaro Koji Imai do MD Cel Renato Yassuo Tamashiro do MD Sérgio Luiz Pais Ribeiro - do MD Eduardo Pinto Urbano do MD CF Adalmir Fernandes de Almeida do MD 1.0 Considerações Iniciais O General-de-Exército José Carlos De Nardi, Presidente da Comissão Mista da Indústria de Defesa (CMID), fez a abertura da reunião. Em suas palavras iniciais, destacou que considera a CMID como um fórum da mais alta importância, ressaltando dois pontos de sua atuação: o incremento da exportação de produtos brasileiros de elevado conteúdo tecnológico e a proteção das nossas Empresas Estratégicas de Defesa (EED). Destacou ainda que, embora o Brasil seja pacífico, para ser respeitado, necessita de Forças Armadas preparadas e de uma Base Industrial de Defesa (BID) altamente capacitada capaz de prover os meios necessários para suas Forças. Lembrou a importância dos produtos de defesa na pauta de exportações de países desenvolvidos, citando como exemplo os Estados Unidos da América. 2.0 Ativação da CMID Após as suas considerações iniciais, o Gen Ex De Nardi fez a ativação da Comissão Mista da Indústria de Defesa (CMID). 3.0 Apresentação dos Membros O Gen De Nardi iniciou a apresentação dos membros da Administração Central do MD e do Comando das Forças Armadas, solicitando, posteriormente, que os membros dos demais Ministérios se apresentassem. Por fim, passou a palavra ao Maj Brig Ar Euclides, Secretário- Executivo da CMID, que conduziu a pauta da reunião. Em suas palavras iniciais, o Maj Brig Euclides destacou o momento histórico que estamos vivendo. Há pelo menos seis anos, o tema indústria de defesa vem permeando as esferas do Governo Federal. 2-8

3 Ressaltou que a ativação da CMID iniciava as ações concretas para os efeitos desejados da lei nº , de 22 de março de 2012, que estabelece as normas especiais para as compras, as contratações e o desenvolvimento de produtos e de sistemas de defesa, além de dispor sobre as regras de incentivo à área estratégica de defesa. 4.0 Apresentação do Estatuto da CMID Em seguida, foi apresentada uma minuta do Estatuto da Comissão, com a colaboração do VAlte Frade, no sentido de se compatibilizar a antiguidade/precedência relativa dos membros da CMID e também salientou a necessidade de adequação da composição dos integrantes da Administração Central do MD. O Maj Brig Euclides esclareceu que nenhuma decisão definitiva seria tomada naquela reunião, pois o Estatuto da CMID, que balizará o trabalho da Comissão, ainda necessitava de discussão, uma vez que a versão apresentada foi uma primeira versão proposta pela Secretaria da CMID. O Representante do MCTI, Sr. Marlos, questionou sobre a necessidade da presença do titular e do suplente em todas as reuniões da CMID (entendimento do 3 o do Art 1º da Minuta do Estatuto distribuída). Foi esclarecido pelo Cel Pais que o suplente é o representante do Órgão no caso de impossibilidade de comparecimento do titular. Se este estiver presente, o Órgão já estará sendo representado. Não é obrigatório a presença do suplente se o titular estiver presente. O Maj Brig Euclides concordou com a observação do representante do MCTI, determinando que a Secretaria da CMID fizesse a revisão do texto do Estatuto, de modo a tornar claro as informações fornecidas pelo Cel Pais. O representante do Ministério da Fazenda, Sr.Leonardo, questionou sobre a questão dos votos. Levantou o problema do Ministério da Fazenda ter que aceitar, se tiver voto vencido, uma decisão que poderia contrariar pilares que são paradigmas para a Fazenda, citando, como exemplo, decisões que poderiam afetar o equilíbrio fiscal. O V Alte Frade fez uma sugestão que, caso haja discordância que contrarie algum ponto não negociável de qualquer dos Órgãos representados na CMID, aquele tema não seria votado pela Comissão e seria levado à instância superior para a decisão. Foi sugerido pela representante do MPOG, Srª Nina Gonçalves, a inclusão de uma cláusula no Estatuto que permita aos Órgãos representados na CMID submeterem os temas discordantes para reanálise. 3-8

4 Uma nova minuta deverá ser encaminhada aos membros para avaliação e as sugestões deverão ser encaminhadas para o secretaria.cmid@defesa.gov.br, até o dia 26 de junho. 5.0 Proposta de Classificação de Produto de Defesa (PRODE) O Maj Brig Euclides iniciou o tema dando uma visão geral do Sistema Militar de Catalogação (SISMICAT), que trabalha com códigos de Grupos/Classes do Sistema OTAN 1 de Catalogação (SOC). Citou o interesse do MPOG em constituir um SINACAT (Sistema Nacional de Catalogação) para melhor especificação de produtos para as compras públicas. Uma proposta inicial de classificação de PRODE foi apresentada, seguindo o seguinte fluxo: a CMID selecionará segmentos da relação de Grupos/Classes do SISMICAT que serão propostos como PRODE; e o Centro de Catalogação das Forças Armadas (CECAFA) extrai de sua base de dados os itens relativos às classes selecionadas como PRODE. Isto é, a relação de Grupos/Classes do SOC será a base para as classificações para PRODE. Contudo, de acordo com a definição de PRODE, prevista na Lei nº , de 22 Mar 12 estão incluídos todo bem, serviço, obra ou informação, itens estes que não constam do atual banco de dados do CECAFA. A solução foi a criação de um novo banco de dados independente, onde serão incluídos os referidos itens, considerando os dados já disponíveis nas Forças Armadas que serão a base inicial. Representantes dacmid / 26 jun 13 Relação de Grupos/Classes do SOC será a base para as classificações para PRODE Relação dos PRODE e das ED provisórias será divulgada, pelo CECAFA, na Página do MD CMID VOTA APV CECAFA HOMOLOGA esses BENS (itens) como PRODE e as Empresas vinculadas serão provisoriamente CREDENCIADAS como ED (prazo 6 meses) Portaria MD Publicada DOU APV Baseado nesta Classificação o CECAFA elabora relação de BENS (itens) de sua Base de Dados SOC e das respectivas Empresas Brasileiras CMID VOTA Relações de: PRODE e ED (provisória) 1 OTAN Organização do Tratado do Atlântico Norte 4-8

5 Foi entregue aos representantes uma relação contendo todos os Grupos do SISMICAT e alguns desses Grupos que a Secretaria- Executiva da CMID entende que poderiam ser PRODE. 6.0 Proposta de Processo de Credenciamento de Empresa de Defesa De acordo fluxograma abaixo: Como proposta de processo para o credenciamento de Empresa de Defesa (ED), ficou definido que as empresas produtoras dos itens do Grupo/Classe do SISMICAT, classificados como PRODE, serão automaticamente candidatas a serem ED. Essas empresas deverão apresentar DCN (auto-declaratória; formulário a ser divulgado) ou DPP 5-8

6 (formulário do MDIC). 7.0 Proposta de processo para classificar PRODE como Produtos Estratégicos de Defesa (PED) Foi entregue aos representantes uma relação contendo alguns Grupos/Classes do SISMICAT que a Secretaria-Executiva da CMID entende que poderiam ser propostos para serem Classes de Produtos Estratégicos de Defesa (PED). Como proposta de processo para classificar PRODE como Produtos Estratégicos de Defesa (PED), ficou definido que, Baseado na Relação de PRODE, as Forças elaboram suas sugestões de PED e encaminharão ao MD/SG/SEPROD/DEPROD. As Forças deverão informar/atestar, para cada PED proposto, ao menos um dos seguintes atributos: Conteúdo Tecnológico; Dificuldade de Obtenção; ou Imprescindibilidade. A DEPROD emitirá parecer sobre os PED propostos e apresentará à CMID para votação. CMID avalia e propõem ao Ministro de Estado da Defesa os PRODE que serão classificados como PED. Os Produtos Estratégicos de Defesa (PED) serão publicados em Portaria do Ministro de Estado da Defesa. CECAFA qualifica o PRODE como PED em sua Base de dados e divulga no Link do MD. Foi apresentada uma proposta de classes de PED a ser avaliada pela CMID, até a próxima reunião. 8.0 Proposta de processo para Cadastramento de Empresas Estratégicas de Defesa (EED) Foi apresentada uma proposta de processo para credenciamento de Empresas Estratégicas de Defesa (EED). Foram apresentados, e aprovados, o modelo de declaração de conteúdo nacional e a lista de documentos a serem anexados ao requerimento das ED, interessadas em se credenciar como EED, para que sejam atendidas todas as condições previstas na Lei nº , de 22 de março de 2012, e na sua regulamentação, Decreto nº 7970, de 28 de março de Contribuições foram feitas sobre a dificuldade de se estabelecer ferramentas para assegurar a continuidade produtiva no País. Foi citado, por exemplo, que a exigência de tempo mínimo para que a empresa candidata a EED esteja estabelecida no Brasil poderia prejudicar muitas empresas que são inovadoras, estão iniciando a produção de produto que, por vezes, ainda nem existe (submarino nuclear).. 6-8

7 8.0 Proposta de processo para Cadastramento de Empresas Estratégicas de Defesa (EED) ED interessada em se credenciar como EED, encaminha Requerimento (conforme modelo MD) ao DEPROD, anexando toda a documentação exigida (conforme Portaria do MD) DEPROD emite parecer e apresenta à CMID para votação. CMID VOTA APV S Ministro emite Portaria N Permane ce ED Relação de EED CECAFA atualiza a ED como EED e divulga no Link do MD. 9.0 Considerações Finais Ficou estabelecido que as reuniões da CMID deverão ocorrer, em princípio, nas últimas 4ª Feiras de cada mês, a fim de possibilitar a compatibilização com outros eventos da agenda da Base Industrial de Defesa (Reunião da ABIMDE, COMDEFESA, etc...). Não haverá reunião na última 4ª feira do mês de junho de Para tal, as convocações e trâmites de documentos ocorrerão de maneira eletrônica, podendo também ser por ofícios, em casos específicos. CAlte Cunha solicitou que as convocações sejam feitas por instrumento formal, Ofício, alegando a cultura organizacional da Marinha do Brasil. O representante do Ministério da Fazenda solicitou que a pauta das reuniões seja enviado com antecedência para os Órgãos representados na CMID, para que haja tempo hábil de análise dos assuntos que serão tratados e posicionamento do Órgão. O Maj Brig Euclides acertou que a pauta das reuniões será encaminhadas com pelo menos 8 (oito) dias de antecedência das datas das reuniões. 7-8

8 9.0 Considerações Finais O Maj Brig Euclides considerou aprovado os processos para classificação de PRODE, para o credenciamento de ED e para o credenciamento de ED em EED. Solicita-se que as observações ao Estatuto sejam encaminhadas ao secretaria.cmid@defesa.gov.br até o dia 26 de junho de Não haverá reunião da CMID na última 4ª feira do corrente mês, dia 26 de junho de Para a próxima reunião, solicita-se a análise dos Grupos/Classes propostos para classificação de PRODE e de PED, visando a discussão e aprovação naquela ocasião. Próxima Reunião: 1 de agosto de 2013 no Ministério da Defesa Anexos: I) Relação Geral dos Grupos dos SISMICAT II) Grupos do SISMICAT que podem ser classificados como Produtos de Defesa (PRODE) III) Grupos do SISMICAT que podem ser classificados como Produtos Estratégicos de Defesa (PED) IV) Minuta de modelo de requerimento e de Ficha de Cadastro de Empresa (FCE) (a) Maj.Brig do Ar JOSÉ EUCLIDES DA SILVA GONÇALVES Secretário Executivo da CMID Aprovo: (a) Gen Ex JOSÉ CARLOS DE NARDI Presidente da CMID 8-8