Projeto de Extensão Levantamento e Ordenamento dos usos das águas públicas de domínio da União no Estado de Santa Catarina

Transcrição

1 SECRETARIA DO PATRIMÔNIO DA UNIÃO Projeto de Extensão Levantamento e Ordenamento dos usos das águas públicas de domínio da União no Estado de Santa Catarina Fonte: Arquivo Profissional de Marina Christofidis SPU/OC Brasília -2016

2 POR QUE FAZER O LEVANTAMENTO? ATENDER ÀS DIVERSAS LEIS PATRIMONIAIS COMO A LEI E A PORTARIA 404/2012 A MAIOR PARTE DOS EQUIPAMENTOS NÁUTICOS NÃO FOI REGULARIZADA DURANTE OS PRAZOS DADOS PELAS PORTARIAS 24/2011 E 404/2012 NECESSIDADE DE QUANTIFICAR OS EQUIPAMENTOS NÁUTICOS EXISTENTES PARA EVITAR OMISSÃO E ORDENAR OS USOS DAS ÁREAS PÚBLICAS ATENDER À DEMANDAS FEITAS PELO MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO/SC

3 POR ONDE COMEÇAR? ÁREAS PRIORITÁRIAS EM SANTA CATARINA Regiões com muitos equipamentos náuticos e flutuantes Regiões de usos diversos e alta quantidade de pescadores e comunidades tradicionais Lagoa da Conceição (Costa e Canal Barra) Florianópolis Lagoas ao sul do estado de SC Rio Araranguá Regularização é importante por questões Sociais, quase nenhum consegue se regularizar sem proatividade da SPU e vários tem processos no MPF INÍCIO DOS TRABALHOS Regiões de alta renda Capri-São Francisco do Sul-trapiches Balneário Camboriú- marinas Caixa d aço-porto Belo (festas e bares flutuantes) Rio Itajaí açu- TUPs e Estaleiros Aumenta a arrecadação regularizar Muitos por terem mais renda conseguem fazer seus processos normalmente Sem que a SPU seja proativa porém seria salutar ir a campo estimular CONTINUIDADE

4 Áreas prioritárias em Santa Catarina Regiões de alta renda e empreendimentos como TUPs e Marinas Balneário Camboriú Caixa d aço- Porto Belo Capri- São Francisco do Sul Itajaí-açu

5 SECRETARIA DO PATRIMÔNIO DA UNIÃO Projeto total- levantamento das estruturas náuticas existentes no Estado de Santa Catarina Projeto Piloto- Lagoa da Conceição setor Costa da Lagoa Com o objetivo de tomar medidas cabíveis em relação a existência das mesmas (seja a regularização ou a demolição destas). Os trabalhos foram iniciados com o espelho d água da Lagoa da Conceição- Setor Costa da Lagoa em Florianópolis com início em Abril de 2014

6 Áreas prioritárias em Santa Catarina LAGOA DA CONCEIÇÃO- Aproximadamente 526 trapiches levantados em toda a lagoa além de muitos pescadores e uma mistura de usos COSTA DA LAGOA Acesso motorizado apenas por barco Comunidade tradicional -pesca turismo Mais de 150 trapiches Processo MPF para demolição dos trapiches e risco de não terem acesso às suas casas Pouca regularização em terra (APP)

7 Contextualização da Costa da Lagoa O Bairro Costa da Lagoa em Florianópolis tem a peculiaridades em relação ao resto do município e o principal é a falta de acesso por via terrestre a maior parte do bairro de forma motorizada, somente se chega ao bairro de barco ou a pé. Por ser um bairro tradicional e onde moram muitos pescadores e ser ainda um ponto turístico local este foi reconhecido através da lei 9.633, de 10 de Setembro de 2014 como comunidade e território tradicional RECONHECE COMUNIDADE E TERRITÓRIO TRADICIONAL Faço saber a todos os habitantes do município de Florianópolis, que a Câmara Municipal de Florianópolis aprovou e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1º Fica reconhecida como comunidade tradicional, nos termos do Decreto Presidencial n , de 2007, os moradores descendentes de açorianos e africanos da comunidade da Costa da Lagoa, distrito da Lagoa da Conceição. Art. 2º Fica reconhecido como Território Tradicional, nos termos do Decreto Presidencial n , de 2007, a comunidade da Costa da Lagoa, distrito da Lagoa da Conceição. Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Florianópolis, aos 10 de setembro de CESAR SOUZA JUNIOR - PREFEITO MUNICIPAL, ERON GIORDANI - SECRETÁRIO MUNICIPAL DA CASA CIVIL.

8 QUEM PARTICIPOU DO LEVANTAMENTO? GRUPO DE TRABALHO DE ÓRGÃOS PÚBLICOS DE ESFERAS MÚLTIPLAS Marina Christofidis Samuel Gasperi Renato Lopes do Nascimento Comandante Melo Suboficial Pires leve participação SPU/SC FEDERAL IBAMA Marinha do Brasil FATMA- Órgão ambiental Estadual ESTADUAL FLORAM órgão ambiental Municipal Mariana Hennemann Gláucia Ferreira IPUF-Planejamento Urbano Mariana Claro Vanessa Maria Pereira Kaliu Teixeira Manoela Schmitz Evandro de Andrade SMDU- Desenvolvimento Urbano Célio Sztoltz Prefeitura de Florianópolis MUNICIPAL

9 3- Análise no local de cada trapiche 2- Levantamento de Equipamentos Náuticos e equipamento náutico: Preliminar por imagens de satélite Coordenadas geográficas, Medidas da área, Embarcações, 1- Levantamento de dados secundários Responsável pelo EN, Contato do responsável, Tipo de uso, Estado de conservação Material e sombreamento Danos ambientais potenciais LEVANTAMENTO 5- Sistematização dos dados em tabela 6- Criação de um Sistema Geográfico de Informações Quantum Gis e ArcGis online Relatórios, sistema GIS, tabelas e levantamentos fotográficos para subsidiar tomada de decisão 4- Reuniões com a comunidade Informação sobre o trabalho que está sendo realizado, Oficina de elaboração de modelos de EN Oficinas de melhorias pleiteadas pela população na área do levantamento

10 Quantia Equipamentos náuticos Maiores que 250m² Menores que 250 m² regulares Em análise indeferidos Sem RIP N/a 1 N/a N/a 0 N/a Av. das Rendeiras N/a 0 N/a Costa da Praia Mole N/a 0 N/a Canal da Barra Costa da lagoa Canto dos Araçás N/a Costa do Rio Vermelho N/a TOTAL Panorama Lagoa da setor Canto da Lagoa Av. Vereador Ortiga Osni

11 O que foi levantado, recapitulando... correção do número de equipamentos levantados por satélite e imagens, o tamanho e formato das estruturas náuticas- EN o levantamento fotográfico de cada equipamento os responsáveis pelas EN existentes para fins de regularização o tipo de uso dado a cada estrutura náutica (pública ou privada) e para qual objetivo se tem a EN (entrada em moradia, entrada em moradia secundária, Uso para trabalho de pesca, uso para trabalho relacionado a turismo, uso relacionado a restauração de embarcações, uso relacionado a venda de alimentos e bebidas, uso turístico relacionado a hotéis e pousadas, uso relacionado a guarda de embarcações (marinas e outras)

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13 TRAPICHE COMUNITÁRIO EM ESTADO PRECÁRIO DE CONSERVAÇÃO

14 DEQUE DE RESTAURANTE FAMILIAR

15 TRAPICHE SENDO MEDIDO PELA EQUIPE

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17 EMBARCAÇÃO DA COMUNIDADE QUE APOIOU O LEVANTAMENTO

18 RESTOS DE MURO E TRAPICHE A SER RETIRADO

19 PEIXES SOB TRAPICHE

20 TRAPICHE E SEU SOMBREAMENTO ÍNFIMO

21 BOA PASSAGEM DE SOL ENTRE RIPAS DE TRAPICHE

22 RESULTADOS ATÉ O MOMENTO *GIS/SIG DOS EQUIPAMENTOS *RELATÓRIOS FOTOGRÁFICOS *TABELA COM DETALHAMENTO DE TODOS OS EQUIPAMENTOS NÁUTICOS * RELATÓRIOS TÉCNICOS SOBRE O LEVANTAMENTO COM INTRODUÇÃO, METODOLOGIA, DADOS DO LEVANTAMENTO E SUGESTÕES DE ENCAMINHAMENTO *CONVITE PARA PROFERIR PALESTRA NO CONGRESSO GIAL 2016 CONGRESSO IBEROAMERICANO DE GESTÃO DE ÁREAS LITORÂNEAS DO TRABALHO TÉCNICO MAIO 2016 /FLORIANÓPOLIS

23 Comparação dos Resultados do levantamento por imagens de satélite e Fotos aéreas Imagens de satélite e fotos - detectados 133 equipamentos náuticos Campo- foram detectados 163 (150 com 13 tendo A e B- Quando eram do mesmo proprietário eram mantidos o mesmo número e letras diferentes) Dos 163 apenas 1 era regularizado antes do projeto e 20 foram regularizados durante os trabalhos até fevereiro de 2016, sendo 1 particular e 20 da Prefeitura

24 Sistematização dos dados em tabela

25 Sistematização dos dados em tabela Estado de conservação dos trapiches Coordenadas geográficas

26 Sistematização dos dados em tabela Indicação da existência de pilares a serem retirados acesso aos Equipamentos

27 Usos Onerosos Uso para Pesca

28 Plantas dos Trapiches e decks

29 Criação de um Sistema Geográfico de Informações Arc Gis online- com internet se pode acessar este link

30 Criação de um Sistema Geográfico de Informações Arc Gis online

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32 Reuniões com a comunidade Fonte: Arquivo Profissional de Marina Christofidis

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35 Análise de resultados 09 a serem retirados ou reformados 154 a serem mantidos

36 moradores pousada abandonado sazonal restaurantes comunitários Prefeitura-Públicos 86 de são de moradores locais há 33 trapiches de uso sazonal, de pessoas que possuem casas de veraneio Há 17 Restaurantes com 23 decks e trapiches, em sua maioria de moradores locais. Há ainda 20 trapiches da prefeitura (pontos de 04 a 23) e mais 4 trapiches tidos como comunitários TOTAL- 163 equipamentos náuticos

37 Desafios à Regularização População não tem a regularidade do terreno adjacente Inscrição de Ocupação e isso impede regularização de água. População tem dificuldade de conseguir documentos para regularizar trapiches (Arts, Plantas, Licenças ambientais, etc) MPF contesta licenças ambientais individuais e acha que era pertinente ter uma licença comunitária Cessões de espaço aquático onerosas são realizadas pelo Ministro de Planejamento, mesmo as pequenas. Talvez delegando competências as menores de 250m2 pudessem ser realizadas na UF

38 Próximos passos -SPU PROCESSO SEI / ENCAMINHAMOS O PROCESSO A BRASÍLIA PARA INDICAÇÃO DE MEIOS DE REGULARIZAR OS EQUIPAMENTOS NÁUTICOS CASO EXISTA SUCESSO NA REGULARIZAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS COMO TAUS E COMO CESSÕES SERÃO REALIZADAS AS MESMAS ETAPAS EM OUTROS SETORES DA LAGOA, DO MUNICÍPIO E POSTERIORMENTE DO ESTADO. ESTE LEVANTAMENTO FOI UM PILOTO PARA QUE SE TESTASSE O CADASTRO POR REGIÃO GEOGRÁFICA. PODE SER USADO PARA CADASTRO DE ÁREAS DE ÁGUA EM TODO O BRASIL E ATÉ MESMO EM TERRA A MESMA METODOLOGIA. ESTAMOS ABERTOS PARA QUE AVALIAÇÕES SEJAM FEITAS E MELHORIAS SEJAM PROPOSTAS.

39 AGRADECEMOS SUA ATENÇÃO SPU SANTA CATARINA Marina Christofidis Analista de Infraestrutura André Ricardo de Souza Superintendente SPU/SC